赵乐际委员长访问摩洛哥、塞内加尔和马来西亚情况的书面报告

赵乐际委员长访问摩洛哥、塞内加尔和马来西亚情况的书面报告
全国人民代表大会常务委员会办公厅
2023年5月24日
（在第十四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上）

本作品收錄於《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报/2023年/第五号》

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赵乐际委员长访问摩洛哥、塞内加尔和马来西亚情况的书面报告

全国人民代表大会常务委员会：

2023年5月11日至20日，全国人大常委会委员长赵乐际应邀对摩洛哥、塞内加尔、马来西亚进行正式友好访问，经停阿联酋迪拜。全国人大常委会秘书长刘奇，全国人大财经委主任委员钟山、外事委主任委员娄勤俭、华侨委主任委员于伟国，外交部副部长邓励陪同出访。现将主要情况报告如下：

赵乐际委员长出访非亚三国，是按照党中央统一部署，在世界百年未有之大变局加速演进、国际力量对比深刻调整、中国与往访国友好合作面临新机遇的背景下，我国对阿拉伯、非洲、周边地区的一次重要外交行动，也是新一届全国人大常委会委员长首次出访，对于巩固与往访三国的友谊与合作，推动构建面向新时代的中阿命运共同体、中非命运共同体，深化中国东盟全面战略伙伴关系，具有重要意义。

赵乐际委员长此访，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实国家元首外交重要成果为主线，密集开展36场活动。先后会见摩洛哥首相阿赫努什，塞内加尔总统萨勒，马来西亚最高元首阿卜杜拉、总理安瓦尔；同摩国民议会众议长阿拉米和代参议长哈宁，塞国民议会议长迪奥普，马国会下院议长佐哈里分别举行会谈，会见阿联酋联邦国民议会议长萨格尔，就双边关系、务实合作、立法机构交往以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成重要共识。考察重点合作项目，参加多场人文交流活动，看望我驻往访国使馆工作人员、援外医疗队队员和中资机构、华侨华人、留学生代表等。访问达到了传承友谊、巩固互信、促进合作、加强团结的预期目标，取得圆满成功。

往访三国高度重视、热烈欢迎赵乐际委员长的访问，给予高规格礼遇、热情友好接待，当地媒体高度评价、积极报道，认为此访充分体现了国家关系的高水平，传递了携手构建命运共同体的理念主张，有力推动了立法机构友好交往和双边务实合作。

—、筑牢国家关系发展的政治基础

往访三国都是在地区具有重要影响的国家，与中国有着深厚的传统友谊。每到一国，赵乐际委员长都回顾双边关系发展历程，强调在习近平主席和往访国领导人的战略引领下，双边关系实现跨越式发展，正处于历史最好时期。要落实好两国领导人重要共识，推动双边关系和各领域合作高水平发展。赵乐际委员长转达了习近平主席对有关国家元首的亲切问候和良好祝愿。有关国家元首都诚挚表示感谢和问候。

赵乐际委员长指出，摩洛哥是最早同新中国建交的阿拉伯和非洲国家之一，守望相助、携手共进是两国关系不变的初心。希望双方以建交65周年为契机，坚定相互支持，深化务实合作，推动战略伙伴关系取得新的更大发展；中塞是重要合作伙伴，也是中非合作论坛共同主席国，两国关系处于全面加快发展的新时期。双方要弘扬传统友好，巩固政治互信，“手拉手，肩并肩”在发展振兴的道路上前行；今年是中马建立全面战略伙伴关系10周年，也是习近平主席和安瓦尔总理宣布共建中马命运共同体开局之年，明年两国将迎来建交50周年，站在新的历史起点上，中方愿同马方一道，密切高层交往，加强战略沟通，以构建中马命运共同体引领两国关系高质量发展。赵乐际委员长感谢三国在台湾、涉港、涉疆、涉藏、人权等问题上给予中方的坚定支持，表示愿继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持，尊重各自选择的发展道路和制度模式，加强在国际和地区事务中的协调配合，维护好发展中国家共同利益。

三国领导人一致认为，中国是值得信赖的朋友、稳定可靠的伙伴、国际舞台上举足轻重的力量，愿同中方加强团结协作、友好交往。表示将恪守一个中国原则，坚定支持中国维护主权和领土完整。希望中方继续支持其维护本国主权、安全、稳定的努力，支持其在国际和地区事务中发挥更大作用。摩方表示，反对个别国家借人权问题干涉中国内政、攻击抹黑中国。塞方认为，中国的发展壮大，有利于世界格局更加平衡，有利于捍卫世界公平正义。马方表示，中国没有对周边国家进行欺压、侵略、殖民的历史，马中友好基于相互理解、尊重、信任，“我们都是一家人”，不担心中国强大会造成威胁。

推动构建面向新时代的中阿命运共同体、中非命运共同体，是赵乐际委员长此访的重要内容。他强调，中国同阿拉伯国家在丝绸古道中相知相交，在民族解放斗争中患难与共，在经济全球化浪潮中合作共赢，在国际风云变幻中坚守道义，凝聚成“守望相助、平等互利、包容互鉴”的中阿友好精神。中方愿同包括摩洛哥在内的阿拉伯国家一道，推动中阿合作“八大共同行动”落实见效，开创中阿战略伙伴关系美好未来。他指出，发展同非洲国家的团结合作是中国对外政策的重要基础。中方将继续秉持真实亲诚理念和正确义利观，全面落实中非合作论坛第八届部长级会议成果，支持非洲经济复苏和可持续发展，让中非友好合作精神代代相传、发扬光大。摩方、塞方高度赞赏中国对非政策理念，认为中国是真心诚意帮助非洲的，表示同中国携手合作是非洲的自主选择，愿在中非合作论坛框架内密切同中方的务实合作，为构建新时代中非命运共同体作出贡献。

不断巩固睦邻友好和互利合作，是我国周边外交长期坚持的宗旨和原则。在马来西亚，赵乐际委员长指出，中国始终践行亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，深化同周边国家友好互信、利益融合。希望中马双方树牢共同体意识，支持东盟中心地位，抵制冷战思维和阵营对抗，反对贸易保护主义和“脱钩断链”，让亚洲继续成为全球经济复苏和发展的高地。马方高度评价人类命运共同体理念，表示亚洲国家应弘扬共享发展成果的传统，更好增进地区人民福祉。

二、积极宣介中国道路、中国制度、中国主张

访问期间，赵乐际委员长利用各种场合宣介中国发展道路和成就经验，深刻阐释中国主张和中国方案，坦诚交流、增信释疑，得到有关国家领导人的积极回应。

赵乐际委员长介绍中共二十大有关情况。他说，这次大会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导机构。习近平同志继续担任中共中央总书记、中央军委主席，反映了全党全国各族人民的共同意志和愿望。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，中国人民正按照二十大擘画的宏伟蓝图，贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，推进高水平对外开放，全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。赵乐际委员长阐释中国式现代化的基本特征和本质要求，指出中国14亿多人口整体迈进现代化社会，其规模将超过现有发达国家人口的总和，这将是中国为人类和平与发展作出的重大贡献，将为全球发展提供更多机遇，也为广大发展中国家独立自主迈向现代化提供全新选择。

赵乐际委员长积极宣介习近平外交思想和重大理念倡议。他说，今年是习近平主席提出构建人类命运共同体理念和“一带一路”倡议10周年。10年来，推动构建人类命运共同体取得全方位、开创性成果，为动荡变革的全球秩序提供了稳定性和正能量。“一带一路”倡议作为构建人类命运共同体的重要实践平台，取得一系列实实在在的合作成果，成为希望之路、机遇之路、发展之路。他指出，习近平主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，丰富了构建人类命运共同体理念的内涵和实践路径。希望各国积极支持和参与三大倡议，共同维护世界和平稳定和发展繁荣，推动文明交流互鉴，促进人类文明进步。

在谈到政治发展道路、全过程人民民主、人民代表大会制度时，赵乐际委员长说，中国的政治发展道路和政治制度符合国情实际，能够保证中国共产党领导人民依法有效治理国家，凝聚各方面智慧和力量为强国建设、民族复兴而团结奋斗。世界上没有完全相同的政治制度模式，只有扎根本国土壤、适合发展需要的制度才是可靠的、管用的。他说，中国坚持和发展全过程人民民主，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，充分体现人民意志，维护人民权益，激发人民创造活力。他指出，实现民主有多种方式，不可能千篇一律。个别国家认为民主只有一种模式，就是他们搞的那一套，不亦步亦趋跟着他们搞，就要被打入异类，甚至打着民主的“幌子”干涉别国内政，煽动对抗对立，进行遏制打压。这本身就是不民主的，是对国际关系民主化、世界文明多样性的破坏。

有关国家领导人高度赞赏习近平主席治国理政理念和成功实践，支持推动构建人类命运共同体的远见卓识，希望了解中国成功的“制度密码”，学习中国的有益经验。摩首相阿赫努什说，祝贺中国人民在中国式现代化建设中取得的成就，坚信在习近平主席领导下，中国会实现更大发展，迈向更高水平。摩众议长阿拉米说，了解中国一定要了解中国共产党，了解中国成功背后的深厚历史积淀和文化传承，我们对中国悠久历史和发展道路充满敬意。塞总统萨勒表示，中国以发展为目标进行新长征取得的成就，为非洲树立了榜样，特别是中国坚持独立自主走符合本国国情的发展道路，组织人民高效推进国家建设，具有重要启示意义。阿国民议会议长萨格尔说，中国促成沙特和伊朗复交，是推动构建人类命运共同体的一次成功实践，在阿拉伯国家受到广泛赞誉，希望中国在国际事务中发挥更大作用。马最高元首阿卜杜拉说，作为人口总量巨大的国家，中国全面建成小康社会、推进中国式现代化，将不断给地区和世界带来发展机遇。

三、推动务实合作向更高层次更广领域迈进

赵乐际委员长针对往访国情况，围绕拓展各领域务实合作、高质量共建“一带一路”等，与三国领导人深入交流，推动双方把互补优势、合作意愿转化为更多合作成果。

摩洛哥是首个同中国签署共建“一带一路”合作规划的北非国家，2022年双边贸易额达66.5亿美元，创历史新高。赵乐际委员长表示，中方愿同摩方加强发展战略对接，深挖基础设施、清洁能源、医药卫生、高铁、5G、生物科技等领域合作潜力。中方鼓励中国企业赴摩投资兴业，希望摩方提供更多优惠和便利，也欢迎更多摩洛哥优质产品进入中国市场。摩方表示，摩洛哥是通向非洲的门户，愿同中方深化共建“一带一路”合作，共同开拓非洲市场，实现互利共赢。

在塞内加尔，赵乐际委员长指出，双方应加快中非“九项工程”同“振兴塞内加尔计划”对接，深化在基础设施、卫生、能源、绿色发展、数字经济等领域合作，推动合作朝着高质量、可持续、惠民生的方向发展。塞方感谢中国长期以来为非洲发展进步提供的支持和帮助，表示这些年给塞内加尔带来重大变化的项目大多是中国援建或者投融资建设的，这成为塞中友谊的生动写照，希望双方合作更加紧密、成果更加丰硕。

中国连续14年是马来西亚第一大贸易伙伴，2022年双边贸易额突破2000亿美元。赵乐际委员长表示，中方支持“昌明大马”建设，愿同马方继续高质量共建“一带一路”，推动“两国双园”、东海岸铁路等项目提质升级，鼓励更多中国高新技术企业赴马投资发展，打造数字经济、绿色低碳、新能源、5G、半导体等领域新的合作增长点。马方表示，“一带一路”倡议有助于促进经济复苏，带来更多商业机遇，愿同中方加强在贸易、投资、金融、农业、数字经济、新能源汽车等领域的合作。

赵乐际委员长考察中信戴卡北非工厂、迪亚姆尼亚久工业园等中非合作标志性项目，在达喀尔出席在非中资企业座谈会并发表讲话。他指出，中非经贸合作一直是中非关系的“压舱石” 和“推进器”。在非中资企业要坚持真实亲诚理念和正确义利观，围绕构建新发展格局、推进高水平对外开放，努力拓展对非务实合作的广度和深度，有效应对风险挑战，树立中资企业良好形象，促进我国和非洲国家共同发展，更好造福中非人民。在吉隆坡，赵乐际委员长视察华为公司亚太地区部，勉励企业员工化压力为动力，艰苦奋斗，开拓创新，不断取得新成绩。

四、提升立法机构合作水平

立法机构交往是国家关系的重要组成部分。此访是中国全国人大常委会委员长首次到访塞内加尔，时隔18年再次到访摩洛哥、马来西亚。

赵乐际委员长指出，立法机构合作要以落实两国领导人重要共识为首要任务，立足自身职能职责，为双边关系行稳致远提供法治保障。一是保持各层级交往良好势头，密切立法机构高层、专门委员会、双边友好小组、人大代表和议员之间的交流合作。二是多渠道、多领域开展互学互鉴，围绕发展经济、改善民生、脱贫减贫、粮食安全和民主政治、法治建设、立法修法、监督工作等议题，开展治国理政经验交流。三是出台和修订有利于务实合作的法律和政策文件，依法推动双边协议和合作项目落实落地，营造良好投资和营商环境。四是发挥立法机构及其组成人员联系广泛的优势，促进人文交流、地方合作和人员往来，夯实国家友好的民意基础。五是在各国议会联盟等国际和地区多边议会组织中密切沟通协作，扩大发展中国家的话语权和影响力。

有关国家议会领导人赞同赵乐际委员长的建议，表示愿进一步深化与中国全国人大的友好合作，搭建机制化、经常化的交流平台，相互学习和分享发展经验，加强在经贸、文化、教育、旅游、青年等方面的对话交流，更好助力各自国家经济社会发展。摩方建议，两国立法机构共同举办经济文化合作论坛，由双方每年轮流举行。马方提出，完善两国立法机构友好小组机制，推动议员和代表之间深入交流。塞方表示，愿同中方坚持共同理念和价值观，加强在国际事务中的战略协作。

五、拉紧人文交流的纽带

国之交在于民相亲。访问期间，赵乐际委员长同往访三国领导人和地方政府官员就密切人文交流深入交换意见，强调传承和弘扬中摩、中塞、中马传统友好，加强文化、艺术、教育、科技、体育、智库、医疗、传媒、宗教等领域合作，鼓励社会各界特别是青年之间增进了解、相知相亲。三国领导人感谢中方在抗疫方面提供的无私援助，认为这充分体现了“患难见真情”，一致表示愿丰富和拓展双边人文交流，夯实友好民意基础，期待更多中国游客的到来。

在拉巴特，赵乐际委员长视察穆罕默德五世大学孔子学院，观看非洲孔院发展成就展，见证摩洛哥第一所中文工坊揭牌。他指出，语言是了解一个国家最好的钥匙，孔子学院是世界认识中 国的一个重要平台。希望中摩双方办好孔子学院、中文教育，吸引越来越多的摩洛哥人学习汉语、喜爱中国文化。在达喀尔，参观黑人文明博物馆，观看中国援外医疗队派遣６０周年纪念展，看望中国援塞医疗队成员。他说，希望医疗队的同志继续弘扬不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆的精神，以仁心仁术造福当地人民。在吉隆坡，出席马来西亚各界华侨华人欢迎午宴。他希望华侨华人积极参与中国改革开放和现代化建设，坚定促进中国和平统一大业，为中马各领域务实合作牵线搭桥，当好中马世代友好的民间使者。

赵乐际委员长会见马六甲州首席部长阿都拉勿夫，强调中马关系高质量发展为地方合作拓展了空间、增添了活力，欢迎马六甲州以及马来西亚各地方继续加强同中国各省市的交流合作，深挖互补优势，打造合作亮点。

以上报告，请审议。

全国人民代表大会常务委员会办公厅
2023年5月24日