鄉鎮組織暫行條例 (民國36年)

鄉鎮組織暫行條例（廢止）
立法於民國36年6月21日(非現行條文)
1947年6月21日
1947年7月24日
公布於民國36年7月24日

中華民國 30 年 7 月 10 日 制定70條

中華民國 30 年 8 月 9 日公布^{國民政府制定公布全文 70 條}

中華民國 36 年 6 月 21 日 修正第5, 6, 41, 43條

中華民國 36 年 7 月 24 日公布^{國民政府修正公布第 5、6、41、43 條條文}

中華民國 89 年 3 月 21 日 廢止70條

中華民國 89 年 4 月 5 日公布^{總統（89）華總一義字第 8900085890 號令公布廢止}

第一章 總則

第一條

　　鄉、鎮內之編制為保、甲，每鄉、鎮以十保為原則，不得少於六保，多於十五保；每保以十甲為原則，不得少於六甲，多於十五甲；每甲以十戶為原則，不得少於六戶，多於十五戶。

第二條

　　鄉、鎮之劃分，以人口、經濟、文化、交通等狀況為標準，由縣政府擬訂、繪具圖說，呈請省政府核准施行，彙報內政部備案。

　　現有之鄉、鎮區劃，如因歷史關係及自然條件，不適於依前條規定編制時，得由縣政府酌量變通擬訂，繪具圖說，呈請省政府核准施行，報內政部備案。

第三條

　　鄉、鎮區域發生爭議時，由縣長召集有關之鄉、鎮長協商解決之。

第四條

　　凡二個鄉、鎮以上或鄉與鎮間有共同利益之事項，得訂立公約，聯合辦理之。

　　前項公約之訂立及解除，由鄉、鎮公所提交鄉鎮民代表會議決，在代表會未成立前，呈請縣長核准，但仍應提交鄉鎮民代表會追認。

第五條

　　中華民國國民，在該縣鄉、鎮區域內，繼續居住六個月以上，或有住所達一年以上，年滿二十歲，經登記後，為縣公民，有依法行使選舉、罷免及創制、複決之權。

第六條

　　左列情事之一者，不得有公民資格：

　　一、犯刑法內亂外患罪，經判決確定者。

　　二、曾服公務而有貪汙行為，經判決確定者。

　　三、褫奪公權，尚未復權者。

　　四、受禁治產之宣告者。

　　五、有精神病者。

　　六、吸用鴉片或其代用品者。

第二章 鄉鎮民代表會

第七條

　　鄉鎮民代表會，由本鄉、鎮之保民大會各選代表二人組織之。

第八條

　　鄉鎮民代表會之職權如左：

　　一、議決鄉、鎮概算，審核鄉、鎮決算事項。

　　二、議決鄉、鎮公有財產及公營事業之經營與處分事項。

　　三、議決鄉、鎮自治規約。

　　四、議決本鄉、鎮與他鄉、鎮間相互之公約。

　　五、議決鄉、鎮長交議及本鄉、鎮內公民建議事項。

　　六、選舉或罷免鄉、鎮長。

　　七、選舉或罷免本鄉、鎮之縣參議員。

　　八、聽取鄉、鎮公所工作報告，及向鄉、鎮公所提出詢問事項。

　　九、其他有關鄉、鎮重要興革事項。

　　鄉鎮民代表會議決之概算，應經縣政府核准，並編入縣概算，其審核之決算，應經縣政府覆核，並公布之。

第九條

　　鄉鎮民代表任期二年，連選得連任。

　　鄉鎮民代表違法或失職，由保民大會罷免之。

第十條

　　鄉鎮民代表，於任期內，因事故去職，或被罷免時，由該保候補當選人依次遞補；無候補當選人時，依法另選，其任期以補足前任未滿之期為限。

　　鄉鎮民代表，如於一會期內，均未出席，而無正當理由者，視為辭職，依前項之規定辦理。

第十一條

　　鄉鎮民代表為無給職。但在開會期內，得酌給膳宿費。

第十二條

　　鄉鎮民代表會，置主席一人，由鄉鎮民代表互選之。

　　鄉鎮民代表會開會時，主席對於與本身有利害關係之事件，應行迴避。

第十三條

　　鄉鎮民代表會主席缺席，或依前條第二項之規定迴避時，由出席鄉、鎮民代表互推一人為臨時主席。

第十四條

　　鄉鎮民代表會議場，設在本鄉、鎮公所或其所在地。

第十五條

　　鄉鎮民代表會，每三個月開會一次，由主席召集之，如遇特別事故，或鄉鎮民代表三分一以上請求時，得舉行臨時會議，會期均不得逾三日。

第十六條

　　鄉鎮民代表會，非有本鄉、鎮全體鄉鎮民代表過半數之出席，不得開議。

　　議案之表決，以出席代表過半數之同意行之，可否同數時，取決於主席。

　　罷免案之成立，應有出席代表三分二以上之同意。

第十七條

　　鄉鎮民代表對於與本身有利害關係之議案，不得參與表決。

第十八條

　　鄉鎮民代表會會議公開之。

第十九條

　　鄉鎮民代表提案，以書面行之。但開會時，遇有必要事件，得為臨時動議。

第二十條

　　鄉、鎮長提交鄉、鎮民代表會之案件，以書面行之。

第二十一條

　　本鄉、鎮內公民向鄉鎮民代表會建議時，應有十人以上之連署。

第二十二條

　　鄉、鎮長對於鄉、鎮民代表會，負左列各項任務：

　　一、布置議場及辦理會議紀錄。

　　二、報告經辦事項。

　　三、答覆鄉、鎮民代表之詢問。

　　前項會議記錄，得就鄉、鎮公所職員中調派兼辦之。

第二十三條

　　鄉、鎮民代表會決議事項，與現行法令牴觸者，無效。

第二十四條

　　鄉、鎮民代表會決議案，送請鄉、鎮長分別執行，如鄉、鎮長延不執行，或執行不當，得請其說明理由，如仍認為不滿意時，得報請縣政府核辦。

第二十五條

　　鄉、鎮長對於鄉鎮民代表會之決議案，如認為不當時，得附理由，送請覆議；對於覆議結果，如仍認為不當時，得呈請縣政府核辦。

第二十六條

　　縣政府對於鄉鎮民代表會之決議案，認為有違反三民主義或國策情事者，得開明事實，呈請省政府核准後，予以解散重選，並補報內政部備案。

第三章 鄉鎮公所

第二十七條

　　鄉、鎮設鄉、鎮公所，置鄉、鎮長一人，受縣政府之監督、指揮，辦理本鄉、鎮自治事項，及執行縣政府委辦事項，置副鄉、鎮長一人或二人襄助之。

第二十八條

　　鄉、鎮長兼任鄉、鎮中心學校校長，及鄉、鎮國民兵隊隊長，在經濟、教育發達之區域，得不兼任鄉、鎮中心學校校長。

　　鄉、鎮長不得兼任保長或甲長。

第二十九條

　　鄉、鎮長、副鄉、鎮長，由鄉鎮民代表會就公民中，具有左列資格之一者選舉之，任期二年，連選得連任：

　　一、經自治訓練及格者。

　　二、普通考試及格者。

　　三、曾任委任職以上者。

　　四、師範學校或初級中學以上學校畢業者。

　　五、曾辦地方公益事務著有成績者。

　　鄉、鎮長選舉實施日期，由省政府定之。

第三十條

　　鄉、鎮長副鄉、鎮長，由鄉鎮民代表會選出後，呈報縣政府彙報省政府備案。

　　選舉鄉、鎮長副鄉、鎮長時，由縣長或其代表蒞場監督。

第三十一條

　　鄉、鎮長副鄉、鎮長被罷免時，應即由鄉鎮民代表會依法改選。

第三十二條

　　在未定選舉實施日期之地方，其鄉、鎮長副鄉、鎮長得由縣政府遴選合格人員委任之，報省政府備案。

　　前項鄉、鎮長副鄉、鎮長違法或失職時，由縣政府撤職另委。

第三十三條

　　鄉、鎮公所設民政、警衛、經濟、文化四股，每股各設主任一人，民政股、文化股、經濟股各主任，得由鄉、鎮長副鄉、鎮長及中心學校教員分別兼任；如事實上不能兼任時，得由鄉、鎮長遴聘，警衛股主任，應由鄉、鎮國民兵隊隊附兼任。

　　前項各股所屬之事務，由省政府按照完成地方自治條件，各鄉、鎮應辦事務及縣政府委辦事務分別分配規定之，報內政部備案。

第三十四條

　　鄉、鎮公所各股視主管事務之繁簡及地方實際之需要，酌置幹事，除戶籍應有一人專辦外，得由中心學校教員分別兼任，並置專任事務員一人或二人。

　　經費不充裕地方，各股得酌量合併，或僅設幹事。

第三十五條

　　鄉、鎮公所辦理公共利益事項，需用人力工作時，經鄉鎮民代表會之議決，得召集各保長、甲長按保按甲征調各戶居民，共同辦理之。

第三十六條

　　鄉、鎮公所辦理公共利益事項，需用物資時，應編制計劃及概算，由鄉鎮民代表會議決，呈准縣政府列入縣概算，由鄉、鎮公款開支。

第四章 鄉鎮務會議

第三十七條

　　鄉、鎮務會議，由左列人員組織之：

　　一、鄉、鎮長副鄉、鎮長。

　　二、鄉、鎮中心學校校長。

　　三、鄉、鎮國民兵隊隊長隊附。

　　四、民政、警衛、文化、經濟各股主任及幹事。

　　五、專任事務員。

　　前項會議本鄉、鎮內與所議事項有關之保長得列席。

第三十八條

　　鄉、鎮務會議之事項如左：

　　一、鄉、鎮自行舉辦之事項。

　　二、關於鄉、鎮中心工作之實施事項。

　　三、縣政府委辦事件之執行。

　　四、鄉鎮民代表會議決案之執行。

　　五、提交鄉鎮民代表會之議案。

　　六、出席人員之提案。

　　七、本鄉、鎮內公民十人以上之提議。

第三十九條

　　鄉、鎮務會議，由鄉、鎮長召集，開會時鄉、鎮長主席，鄉、鎮長有事故時，由副鄉、鎮長代理之。

第四十條

　　鄉、鎮務會議，每月開會一次，必要時，得召集臨時會議。

第五章 保民大會

第四十一條

　　保民大會，由本保每戶推出一人組織之，其職權如左：

　　一、議決本保保甲公約。

　　二、議決本保與他保間相互之公約。

　　三、議決本保人工徵募事項。

　　四、議決保長交議及本保內公民五人以上提議事項。

　　五、選舉或罷免保長、副保長。

　　六、選舉或罷免鄉鎮民代表會代表。

　　七、聽取保辦公處工作報告，及向保辦公處提出詢問事項。

　　八、其他有關本保重要興革事項。

第四十二條

　　保民大會，每月開會一次，由保長召集之；遇有特別事故，由保長或本保二十戶以上之請求，召集臨時會議。

第四十三條

　　保民大會，非有本保公民三分一之出席，不得開議。但本保公民逾五百人，有四分一以上出席者，亦得開議。

　　議案之表決，以出席人過半數之同意行之；可否同數時，取決於主席。

　　罷免案之成立，應有出席人三分二以上之同意。

第四十四條

　　保民大會出席人，對於與本身有利害關係之議案，不得參與表決。

第四十五條

　　保民大會開會時，保長主席，保長有事故時，副保長主席，保長副保長俱有事故時，由大會推舉一人主席。

第四十六條

　　保民大會開會時，保長副保長對於與本身有利害關係之事件，應行迴避，由大會推舉臨時主席。

第四十七條

　　保長對於保民大會，負左列各任務：

　　一、布置議場及辦理會議紀錄。

　　二、報告經辦事項。

　　三、答復出席人之詢問。

　　四、整理議決案件。

　　五、公布大會決議案。

第四十八條

　　保民大會決議事項，與現行法令牴觸者無效。

第四十九條

　　保民大會決議案，送請保長分別執行，如保長延不執行，或執行不當，得請其說明理由，如仍認為不滿意時，得報請鄉、鎮公所轉呈縣政府核辦。

第五十條

　　保長對於保民大會之決議案，如認為不當，得附理由，送請覆議，對於覆議結果，如仍認為不當時，得呈報鄉、鎮公所轉呈縣政府核辦。

第五十一條

　　鄉、鎮公所對於保民大會之決議案，認為有違反三民主義或國策情事者，得開明事實呈請縣政府核准後，予以解散，另行召集，並由縣政府呈報省政府備案。

第六章 保辦公處

第五十二條

　　保設保辦公處，置保長一人，受鄉、鎮長之監督、指揮，辦理本保自治事項，及執行縣政府委辦事項，並置副保長一人襄助之。

　　保辦公處，應冠以所屬鄉、鎮名稱。

第五十三條

　　保長兼任國民學校校長及保國民兵隊隊長，在經濟教育發達之區域，得不兼任保國民學校校長。

　　保長不得兼任甲長。

第五十四條

　　保長、副保長由保民大會就公民中具有左列資格之一者選舉之，任期二年，連選得連任：

　　一、師範學校或初級中學畢業、或有同等之學力者。

　　二、曾任公務人員或在教育文化機關服務一年以上，著有成績者。

　　三、曾經訓練及格者。

　　四、曾辦地方公益事務者。

　　在未辦理選舉以前，保長副保長由鄉鎮公所推定，呈請縣政府委任。

第五十五條

　　選舉保長、副保長時，由鄉鎮長、副鄉鎮長或其代表蒞場監督。

第五十六條

　　保長、副保長被罷免時，應即由保民大會依法改選。

　　委任之保長、副保長違法或失職時，由縣政府撤職另委。

第五十七條

　　保辦公處設民政、警衛、經濟、文化幹事各一人，民政幹事得由副保長擔任，警衛幹事由保國民兵隊隊附兼任，經濟或文化幹事，得由保國民學校教員擔任之。

　　前項幹事，若無相當人員時，得由一人兼任二職，在經費不充裕區域，得僅設幹事一人，均由保長延聘，或由鄉、鎮長商同保長延聘之。

第五十八條

　　保辦公處辦理本保公共利益事項，需要人力工作時，應召集各甲長，按甲召集各戶居民，共同辦理之。

第七章 保務會議

第五十九條

　　保務會議，由左列人員組織之：

　　一、保長、副保長。

　　二、保國民學校校長。

　　三、保國民兵隊隊長、隊附。

　　四、保民政、警衛、經濟、文化各幹事。

　　前項會議，本保內與所議事項有關之甲長得列席。

第六十條

　　保務會議之事項如左：

　　一、議定保甲規約。

　　二、保民大會決議案之執行。

　　三、提交保民大會之議案。

　　四、出席人員之提案。

　　五、本保內公民五人以上之提議。

第六十一條

　　保務會議由保長召集，開會時保長主席，保長有事故時，由副保長代理之。

第六十二條

　　保務會議，每月開會一次，於保民大會開會前五日召集之，必要時得召集臨時會議。

第八章 戶長會議

第六十三條

　　甲設戶長會議，由本甲各戶之戶長組織之。

　　戶長有事故不能出席時，應派一人代表出席。

第六十四條

　　戶長會議之職權如左：

　　一、選舉或罷免甲長。

　　二、政令之執行事項。

　　三、本甲內戶口之稽查填報事項。

　　四、本甲內之清潔衛生事項。

　　五、本甲內應興應革事項。

　　前項第一款甲長之選舉或罷免，由保辦公處報鄉、鎮公所備案。

第六十五條

　　戶長會議，由甲長召集之，每月開會一次，必要時，經甲長或三戶以上之請求，得舉行臨時會議；開會時，甲長主席，甲長有事故或所議事項與甲長本身有利害關係時，由出席人推舉一人主席。

　　前項會議，在甲長住宅或保辦公處舉行。

第六十六條

　　戶長會議，非有本甲戶長過半數之出席，不得開議。

　　議案之表決，以出席人過半數之同意行之；可否同數時，取決於主席。

第六十七條

　　戶長會議決議案，由甲長執行之。

第六十八條

　　甲長認為必要，或有本甲居民十人以上之連名請求時，舉行甲居民會議，討論議決有關本甲重要興革事項。

第九章 附則

第六十九條

　　鄉、鎮應辦事項，鄉、鎮民代表會議事規則，保應辦事項，保民大會議事規則，及鄉、鎮、保各項圖記式樣，均由內政部定之。

第七十條

　　本條例自公布日施行。