一千九百十一年美国政治史撮要
（甲）国内政治之部。
（一）国内政治之纲领。
（子）民主Republican党欲恢复其在一九一○年选举之际所失之势力。
（丑）共和Democratic党欲保守其新得之势力。
（二）政党之党派。
（子）民主党之党派。
（甲）守旧派。C。nservativcs所主张者即民主党自昔至今所主张之政策。
（一）高昂之保护税。
（二）政府与各业互相联结。
（乙）进步派。Progressives所主张者如下。
（一）政府须控制商界诸大公司。
（二）政治不得为金钱势力或为商界势力所控制。
（丙）和平派。Moderates其代表即总统塔虎脱及其内阁。
所主张者为恢复国民对于民主党之信任及赞助。
（丑）共和党之党派。
（甲）守旧派。不赞成政府干涉商界之事业。
（乙）激烈派。Radicals以为商界之贪心及野心。不可不禁阻。否则各界将为所苦。
（丙）求势派。Opportunists专以反对民主党为主义。
（注）两政党对于国事。既不复有特异之政见。则其结果。必至于党派分离而后已。然两政党均与美国各政治制度。有绝大之关系。故各党派人。宁愿稍行退让。而不欲使政党分裂。
（三）政党政治。
（子）共和党所占据之优胜地位。
（甲）不握政权之政党较握政权之政党易于统一。
（乙）无论何派之共和党人。均不赞成保护的进口税则。
（丙）南方各省仍主张与民主党反对。故共和党不论发表何种政纲。至少有十省无不赞助。
（丑）共和党之自行改革。
（甲）自一九一○年选举获胜诸人之中。选政党新首领。
（乙）决议以建设为主义以防敌党之诋其专事破坏。
（丙）决议运动进口税之减少。
（寅）民主党在政界之现势。
（甲）一九一○年选举之效果。使人知美国人之不甚满意于民主党。
（图略）
（乙）民主党即易一首领。恐亦不能结国人之欢心。
（四）议院第六十一次之集议。
（子）垄断实业团之问题。暂不提议。因对于此一问题之现行律之违背宪法与否。最高法庭尚未判决也。
（丑）总统塔虎脱建议。专设一部。聘通人调查各货物之出产价值及制造价值。以备修订进口税则时之参考。
（甲）共和党作抗议。言此部苟设。人将谓政府承认保护税政策。
（乙）主张极高之保护税者。亦不满意。
（丙）民主党之进步派亦不赞成。以为苟设此部。则贝恩挨尔渠区进口税则Payne-Aldrichtariff或将永远施行。
（注）一九○九年所通过之进口税则。人恒称之曰贝恩挨尔渠区议案。塔虎脱既署名其上。复为辩护。然于通过之际。共和党人及民主党之进步派均言此案阳虽削减进口税。阴则又与大资本团以特别权利。
（注）塔虎脱所建议者。既不为众所欢迎。旧有之进口税委员。仍照常治事。
（寅）塔虎脱又建议。中央政府控制火车运价之权须增加。
（注）塔虎脱既作此议。遂有通商裁判所之设立。专以裁判各省通商及国外贸易诸法律问题为事。
（卯）邮便储蓄银行。
议院因塔虎脱建议。设立邮便储蓄之制。令邮政局兼收储款。
（甲）其目的有二。
（一）工界中人有一部份。因缺少阅历。且不肯信任他人。遂不肯储款于寻常之储蓄银行。有邮便储蓄银行。则此辈肯节费以储款也。
（二）款项之储于他国国家银行者。借此亦可以流行于美国。而为美国所利用。
（乙）银行家有作抗议者。又有人因恐乡僻之邮局以储金移存于大城市各银行而反对此议。
（丙）议院因有人反对。稍稍改革邮便储金之制。现行之制。颇有功效。
（辰）巴拿马运河。
巴拿马运河将于一九一三年吿成。故议院提议运河之保护问题。
（甲）保护之法有二。
（一）用美国之海陆军保护。
（二）由万国作为中立地。如苏彜士运河之现状。
（乙）议院议决不赞成以巴拿马运河作中立地。盖运河工竣之后。运河一带即在美国疆域以内。既为美国所有。则主权所关。断不可令他国保护。
（丙）议院议决于运河诸紧要地点筑炮台以从事于防卫。
（注）巴拿马运河之政治军备工程各问题。既由议院解决。
议院今但须筹划运河工竣后之经理法。
（巳）阿拉斯加Alaska煤矿问题。
保存政策。
（注）百馀年以来。美国恒以公地与人民之从事于拓殖者而不受值。始终未尝由政府自行利用其公地。故国人每视公地为无用之废地。且以为苟长此不为人民所拓殖。则殊有害。
边圉诸省。为鼓励移民拓殖起见。凡人民之以狡诈伎俩指拨公地者。亦不以为有背法律。近年以来。颇多大公司乘机攘夺公地以谋私利。盖此种公地。或富于矿产。或因人迹渐繁。价值将因而日增。日后之利。正未可限量。诸公司夺地之法。即遣人诣官。自称为从事拓殖之民。而以指拨公地为请。
美人之注意政治者。渐以此事为非。幷谓公地之有农业上之价值及其馀各业上之价值者。均应留为国有。即如开拓各公地之富源。亦须由政府为之。
此一政策不特于国家财政有利。且国家之管理矿务水利以及城市之位置。亦较私人所组织之公司之管理为宜。保存政策之施行。始于罗斯福为总统之时。但密雪雪比Mississippi省以西各省居民。仍以为公地不当留为国有。
自阿拉斯加发现金矿以来。便有无数之人赴阿拉斯加未经测量之境从事于拓殖。于是有人报吿其地煤矿至富。且其所产之煤。较太平洋沿海各省所产寻常之煤为佳。于是有一资本团。专欲得此矿产。而开拓阿拉斯加之富源。
罗斯福所委任之公地股。力阻此资本团之在阿拉斯加据公地为己有。
西北各省之舆论。反对此保存政策。
（甲）塔虎脱既履任。即以华盛顿省一人在政界颇负盛名者为内务总长。主张保存政策者。于是皆言其人恐将反罗斯福之所为。而以公地与前言之资本团。
（一）全国之操进步主义者。因此事上书于总统塔虎脱及上下议院。
（二）调查政府官吏阴助私人之罪状。然不能得确实证据。
（乙）阿拉斯加煤矿问题发生之后。人始知全国人民之大多数。实不欲以开拓阿拉斯加富源之权与私人所组织之公司也。
（注）阿拉斯加商务上之发达。今尚待议院之妥拟地产国有章程。
（午）互惠商约。
（甲）总统塔虎脱倡议与加那大交换通商互惠条约。
（注）民主党恒谓保护税制之要点。系欲保护美国之农民及渔人。俾不至为加那大之竞争所苦。加那大则自始至终主张在商业上之独立。故两国之民。闻总统塔虎脱及加那大首相已议定各令两国议院修改两国之进口税则。使两国原料品输入时几尽免其税。而两国制造品之进口税。亦大加削减。美人及加那大人莫不深以为异。
（乙）总统塔虎脱力持此议之原因有二。
（一）美与加那大为同种之邻国。两国通商。以进口税为藩篱。则两国均受损失。
（二）美国省与省贸易自由。加那大省与省亦贸易自由。两国之民。均知其利。然则美国各省苟与加那大各省自由贸易。于两国亦必有利。
（丙）塔虎脱所建议者。大为工商业发达各省之舆论所欢迎。
（一）人民之生活费或能因而削减。
（二）美国商业因此有膨胀之机会。
（注）塔虎脱因建此议。遽为欢迎此议各省之人民所称美。塔虎脱在此诸省之权力因此而增。
（丁）中央各省之农业发达者。初因贝恩挨尔渠区之进口税则。已深恶塔虎脱。今闻塔虎脱建此议。益为愤懑。均谓塔虎脱违背保护实业之原旨。工商各业固得完善之保护。而农业则非惟不加保护。且任最强之敌与之竞争。
（戊）共和党人欢迎塔虎脱所建议者。以为此即保护税制度之不宜行之明证。
（一）共和党之赞成此议。即所以表示其宗旨之不变。
（二）且以使民主党因此纷乱。各党派自相争辨。
（已）主张高昂之进口税之民主党人。颇不赞成此议。以为此将使保护税制度失其效力。
（庚）民主党之和平派则赞成此议。
（辛）民主党之进步派。大都美国中部农业发达各省之议员。故均反对此议。
（一）此派之人前已痛诋政府之以高昂之进口税助民间各公司垄断实业。
（二）此派之人今又反对政府之主张食品销售之自由竞争。
（壬）互惠商约议案。因有共和党之投票赞成。遂得于下议院通过。此案在上议院中。则未及投票。
（五）议院第六十二次之特别集议。
（注）自一八九五年之后。共和党党员之居下议院议员之大多数。此为第一次。上议院中。虽民主党人犹较共和党人为多。然相去实无几耳。
（子）总统之召集特别议会。专为互惠商约议案。
（丑）共和党人组织下议院。
（寅）西部及西南部之共和党进步派人。为共和党之领袖。
（卯）共和党诸派均解除意见协力一心以求进口税之削减。
（辰）近年以来。政界中人每以下议院议长之权为过巨。下议院至此遂更改院章。削减议长之权。
（巳）所削议长之权。大都改属下议院当权政党之党员会议。
（午）互惠商约之议案。
（甲）此议案在下议院中立即通过。上议院中作抗议者。惟民主党进步派人。
（注）工商业发达各区域既极欢迎此案。而农业发达各区域之反对此案。亦不如往时之甚。民主党进步派人。遂以为此案苟能通过。殊于民主党有益。
（乙）上议院议员因此案争辩甚久。后亦将此案通过。投票者惟民主党进步派人。
（丙）美国待加那大立法部之提议此事件。
（丁）加那大对于互惠商约问题之感情。
（一）反对此议者。
（赵）反对劳立亚Laurier总理之各党派。
（钱）自西达东各铁道。恐所运货物。因而减少。遂亦反对。
（孙）加那大各实业公司之利用高昂之进口税者。
（李）喜英而恶美者。
（二）劳立亚总理对于此议之辩护。
（赵）此议苟行。加那大之农民将因此而益富。宜于稼穑之土地。将增加其价值。于加那大有益之侨民。均将相率而来。从事于拓殖。
（钱）此议于加那大向行之政策。殊无所更改。
（三）不赞成者论此议之害。
（赵）加那大苟望为世界大国。在商业上及政治上均应独立。
（钱）加那大在商业上。苟与美国利害相共。则加那大必不能在世界商业上占一重要之位置。
（孙）此议果行。加那大之为英帝国之一部份。将惟存其虚名。
（四）争辩之结果。
（赵）劳立亚总理不能使此议在加那大议院通过。
（钱）加那大议院因而解散。重行选举。劳立亚总理失败。反对党遂握政权。
（戊）此议既不为加那大所赞成。美国议院之通过此议。遂成无效。
（未）共和党之修改进口税则。
（甲）共和党人。既居下议院议员之多数。遂欲修改进口税则。
（注）民主党进步派人。因反对互惠商约议案。被人攻击。颇为愤懑。至是遂允共和党人赞成修改进口税则。
（乙）下议院提议修改进口税则之议案。居然通过。
（一）豁免农民所用货物多种之进口税。谓此种货物之价。夙为大公司所垄断。
（二）修改贝恩挨尔渠区进口税则之第十一款。（羊毛及羊毛制造品之进口税）
（注）此议案亦在上议院通过。赞成者为共和党人及民主党进步派人。但总统塔虎脱作抗议。不许施行。以为此等问题之解决。不可草率从事。须俟下次议院集议时。进口税委员将调查各件报吿之后。始行解决。
（申）公判条约。（即中裁条约）
（甲）塔虎脱总统因美国向以维持世界和平为主义。夏间与英法两国订公判条约。美与此两国设起争端。为寻常外交所不能和平解决者。则须请海牙万国审判厅判断。
（乙）公判条约既交上议院提议。惟有人谓美国宪法虽授上议院以提议条约之权。但公判条约。殊不在权限以内。
（注）上议院对于公判条约之问题。是以尚未议决。美国舆论。颇赞成此种条约。然以时势而论。则世界和平。殊未可望也。
（六）与政党绝无关系诸问题。
（子）治大资本团之罪。
（注）萱孟反对大资本团之律。The Sherman Anti-Trust Act禁止商人之互相联结以垄断物价。曩于一八九○年颁行。但美国商界中人。向不以政府之干涉商业为然。故此律殊未曾实行。至一千九百十一年。即此律颁行后第二十一年。美国最高审判厅。始有机会判决此律之违背宪法与否。
（甲）最高审判厅判决此律幷不与美国之宪法相抵触。二
三大资本团之罪状。亦由此厅判决。
（一）美孚火油公司与美国烟公司。为全世界最有势力之大资本团。专以垄断火油价及烟价为事。两公司均奉判解散。产业均由两公司附属诸公司瓜分。
（二）其馀大资本团之以垄断为事者。亦将一一治其罪。
（注）大约大公司之营业遍于全国而未曾犯萱孟之律者殊无之。
（乙）治罪之效果。
（一）资本家因此无组织大公司以营新事业者。
（二）银行家咸谓美人本能利用其资本以销售农工两业之出产品。今则废弃不用。或投入国外各事业。
（三）美国资本家请求立法部宣布若何投资始为不犯法律。有人请立中央政府公司立案章程。颇为舆论所赞许。
（丙）反对大资本团之激烈派则尚不满意。
（一）激烈派所主张者有二。
（赵）资本之集合。实皆有垄断之性质。
（钱）资本家之势力日增。各种产业。行将尽为所有。
（二）西部及西南部各省之立法。殊不利于大公司。
（七）新改设之两省。
（子）埃里槎纳Arizona与新墨西哥New Mexic。两省。本美国属土。今乃改设为省。（美国国旗上之星数。即以表示省数。两省既已改设。新国旗之星数。较前将多两枚。）
（丑）两省之议院议员。均反对大资本团及高昂之进口税与商界之干涉政治。
（注）埃里槎纳省初拟之省宪法。有一节言省裁判所之承审员。人民能投票削其职。此节为总统塔虎脱所删去。
（八）美国与附属诸岛之关系。
（注）一九一一年中。美国与附属各岛之关系上。幷无重要之事。
（子）菲律宾群岛。
（甲）美国与菲律宾之通商。几属全然自由。是以菲律宾之对外贸易。美国所占一部份。较前益巨。
（乙）菲律宾商业上之发达。宜缓而不宜急。
（丑）波尔多黎各Port。 Rico
（甲）波尔多黎各之商业颇盛。
（乙）岛民要求为美国国民。该岛之上议院议员。系委任而非选举。岛民请得选举。
（丙）岛民请求之抗议。
（一）波尔多黎各人之政治力。殊不能立有秩序之政府。
（二）岛民既为国民。则美国国内税则将与美国宪法幷行于波尔多黎各。其地之风俗既异于美国。美国国内税则。颇不利于岛民也。
（乙）国外交涉之部。
（一）墨西哥。
（注）一九一一年中。墨西哥之情状。颇为美国外交界所注意。
（子）墨西哥总统狄爱士握权已久。其反对党人因久不得享用政治上之权利。于是群起革命。数月而墨西哥全国大乱。
（甲）美国资本投入墨西哥各事业者至多。美国国民之寄居墨西哥者亦不鲜。
（乙）且欧洲各国对于孟罗主义M。nroe Do。trine凡美洲各国发生之问题。均惟美国之命是听。故墨西哥之欧人生命及财产。美国亦不能不稍负保护之责。
（丙）革命最剧烈之地。适为墨西哥之北部。革命党人以美国之疆土为根据地。美国塔克撕斯Texas与埃里槎纳两省。恐将为墨西哥革命所波及。
（丑）塔虎脱总统恐有意外之事。既遣军队在两国接疆处巡逻。复调陆军一镇驻塔克撕斯省以备不虞。此等军队之调动。殊为美国所不常有。然墨西哥总统狄爱士旋即辞职。墨西哥之战祸遂息。
（寅）狄爱士总统辞职之后。墨西哥行普及之选举。此盖墨西哥自古以来第一次之普及选举。革命时之军界领袖梅特洛Francesco Madero被举为总统。
（注）墨西哥迄今大局犹未定。其政界中人。虽抱有爱国热忱而喜行共和之制度。然于普及选举之后。其争权仍未已也。
（二）古巴。
（子）古巴之政争亦陷古巴于困难之地位。
（甲）古巴之舆论。以为政界中人得势则均无所顾忌之虐君。失势则均无所怯惧之革命家。
（丑）古巴恐美国用兵力干涉。遂不得不维持其平和而保存其立宪政体。
（三）中亚美利加诸共和国。
（注）中亚美利加有数国。因屡屡革命。在财政上几不能独立。其所恃以自保者。惟美国之孟罗主义耳。
（子）哄都拉斯Honduras与尼加拉瓜Nicaragna两国与一美国资本团订借巨款。用以付还国债。幷议以海关进款。半作政府经费。半用以拔还国债。
（丑）此事由美国政府担保。如美国政府之担保三多明各共和国Dominican Republic之借款。
（注）此事之于各方面均有利益。殊无疑义。但欲美国政府预闻其事。美国与两国所订条约。须由美国上议院通过。始为有效。上议院谓此事苟成。则此资本团将得享有特别之专利权。而美人于国内固力阻其资本团之垄断。于国外亦断不可赞助其从事于此。于是上议院遂不将条约通过。
（四）南亚美利加诸国。
（子）一九一一年间。美国与南美诸国。邦交甚睦。绝无龃龉。
（丑）阿根廷Argentine与智利Chile两国制造军舰所用之钢。英美两国之钢厂竞争颇烈。
（五）欧洲诸国。
欧洲之重要问题。如意土之开战。如摩洛哥政府之覆败。均与美国无涉。
（六）中国。
（子）美国如世界各商业国。深注意于中国之革命。其旧政府已推翻。而异国人之生命财产。几绝无损失。
（丑）当一九一一年岁尽时。四万万华人之上。竟无一负责任之政府。观夫革命党人之自治力。则中国必能安渡此危急之时代。但以现状而论。则大足以扰动世界之和局也。
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