上谕内阁 (四库全书本)/卷093

上谕内阁　卷九十三

　　钦定四库全书
　　世宗宪皇帝上谕内阁卷九十三
　　雍正八年四月
　　上谕十六道
　　初六日奉
　　上谕据署理川陜总督印务查郎阿折奏川省垫江忠州等属奸徒杨成勲王可久等捏造妖谣吹角啸聚匪谋败露杨成勲自缢身死今拏获党犯陈文魁杨成禄等搜出诉状怨白等稿言词虽鄙俚不经而其中指称忠州地方丈量田地科派需索骚扰累民等事则曰祸冤起于戊申年奉旨钦命丈民田又曰上宪爱民如子察冤如神等语查四川清丈之举始于马会伯之奏朕惟恐不便于民谕令宪徳悉心酌议以定行止随据宪徳奏称蜀省昔年兵火以来人民稀少田地在在荒芜及至底定归复祖业者则笼罩一族田地安插落业者则广开四至耕管从来未经勘丈是以多所隐匿迨历年
　　既久人丁渐次繁衍田已划开耕种粮犹一户输将其祖宗遗产叔侄弟兄已经分种而纳粮仍是老户姓名官给一票一人收执而馀人俱无串票可凭是以奸猾之徒欺其粮册无名界畔无据遂相争构讼此皆管业无凭之所致也今应明白晓谕令分授产业之叔侄弟兄将所管田亩分立地界各报本名立户载入版籍毎年纳粮俱获串票为据其异姓朋名之户亦照此各报名立户以清界址如此则欺隐侵夺之患可以悉除矣又如川省词讼为田土者十居七八大率为界址不清亦非勘丈无以判其曲直清其疆界等语宪徳之奏如此朕又询问岳锺琪据岳锺琪所奏与宪徳之言相同随将诸人前后所奏发与九卿会议九卿亦以应当举行合词覆奏朕于是慎选科臣高维新等前往办理而于伊等陛辞之时谆切训诲务期剔除积弊安插善良俾闾阎共享宁静之福并非为加增赋税起见又复颁发谕旨若丈量案内百姓果有冤抑下情准其十数人同到督抚或钦差官员衙门委婉控告但不许聚众喧嚣其呈状著督抚钦差接受秉公审理此从前遣官清丈之始末也其勘丈造册等费俱令动支帑金各官供应等项俱令从公支给无非体恤闾阎不使几微烦扰之意上年冬月丈量之事将竣朕又念川省各属征粮科则轻重悬殊在田土肥瘠不等则赋税自难画一又复降旨凡隐瞒科则等处止据实按则更定至于额粮稍重之州县即比照就近适中地方之科则令其核减以纾民力今年正月宪徳以清丈事竣具本代达川民谢恩之词据叙泸永宁等各属士民则称川省数十年轻徭薄赋近日荒芜渐辟而土著流民各居其半边界不清总由田土未丈以致豪强占争捏告无已今蒙清理疆界使强无兼并弱无屈抑又荷鸿慈将田不敷粮之戸悉予开除疆界既已分明额赋尤为公溥下符民志上契
　　天心等语据宁雅嘉眉等各属士民则称川南地方历年俱未丈勘田土不知顷亩边界俱属混淆彼侵此占争讼繁兴估种输粮科则过重今蒙圣恩清釐疆域至于粮赋未均又行更定发帑造册给发聫票以为世业田既均平赋归画一千家万井靡不怀恩等语又据成松龙潼各府卫士民则称川西地方先后清釐次第竣事从前田土止计块段一经指示清理下隰高原尽皆分晰从前四至任意争控一经区画查勘此疆彼界鳞次秩然阡陌既已分明粮赋悉定科则争讼永息民力宽舒等语据重夔顺保达等各州县士民则称从前川省田土俱系插占管业比年以来生齿繁盛霸荒占熟争讼不休今蒙清查界限分别顷亩以杜争端其田粮稍重之处又准豁减从此川东万民永享乐利等语此四川通省士民谢恩之词而宪徳代为陈奏者也向来川省田土疆界不清易起小人觊觎之念豪强者肆行侵占良善者坐受欺凌讼狱时兴案牍繁冗弊端种种乃中外所共知者朕亦闻之熟矣惟是清丈一事恐滋纷扰是以虽经多人条奏而朕意迟回未允及宪徳身在地方再四陈奏廷臣议论佥同而后举行昨见宪徳代川民谢恩之奏朕亦以为经理得宜于民生风俗大有裨益矣岂意奸民啸聚为匪竟引清丈苛虐以为言虽𡨋顽凶暴之人其言本不足信然彼怨白中公然写为奉旨清丈者岂非该抚宪徳等但以清丈之事称为奉旨至于己身奏请之处并未晓谕于众耶陈文魁诉状内称上宪爱民如子察冤如神等语伊既称颂川省上司是必宪徳等有沽誉于民之道何不将朕之徳意广为宣播而乃䑃混含糊使奸民得以借口耶又如怨白中所言需索骚扰等弊朕之差委人员俱令给与夫马食用之资而一应勘丈造册等项又悉令从公支给丝毫不以扰民朕之谕旨既详且备如果奉行不善经理失宜则封疆大臣之责安得以此归怨于上耶宪徳既称通省士民懽呼感戴异口同声何以尚有陈文魁杨成禄此等匪类暗结邪党肆行诽谤可见平日地方大吏化导之未周董戒之不力则深山穷谷之中安保无似此憸邪之小人惑于妖言而妄为私议者乎凡督抚所施行于地方之事自然皆系奉旨之事然其发端之始各有不同有由于内外诸臣条奏者有由于本省督抚题请者有朕特旨施行者朕屡屡训谕督抚等即朕特旨令行之事该督抚等身在地方若果有不便于民之处即据实密奏朕即降旨改易如鄂尔泰田文镜李卫于朕降旨施行之事复行陈奏而朕即为中止者甚多宪徳独不闻之乎川省清丈一事既曽奉旨朕岂肯推卸于臣工但其举行之缘由实由于该抚之陈奏而非朕本意君臣之间同办政务是非得失不容岐视朕尚不肯推卸于臣工则臣工又安可转推卸于朕耶数年以来朕以清丈之事时为廑念但有训戒之言从无奖许之旨昨据合省谢恩之奏而论似于地方有益其功亦宪徳之功若果偶有如奸民所言需索扰累之事则该抚失于觉察咎有攸归朕在九重之上万里之外安能代为之谋耶即如数省中土司之改土为流也何尝不系奉旨之事而其发端之始则皆出于督抚臣工之条奏而非出自朕意诸臣皆言苗蛮㺜獞等凶悍性成贪残肆虐草菅人命仇杀相寻扰害平民劫夺行旅藐视法纪蔑弃伦常实不可姑容以贻良善之害而其𡨋顽暴戾之处朕亦闻之熟矣惟是剿抚之事恐滋地方之扰不肯轻易举行即以乌蒙镇雄而论在土司中尤为强横不法其为地方之患乃天下之所共知者大臣等奏请改土为流者甚多朕知高其倬不能办理此事于鄂尔泰赴任滇南时令其悉心斟酌及鄂尔泰抵任后筹画具奏以为必应举行朕始降旨俞允交与鄂尔泰岳锺琪办理二臣果能仰体朕心调度合宜俾苗众抒诚向化边民安堵宁居因而泗城土司及狆苗古州等处亦渐次料理就绪此实鄂尔泰始而定议继而奉行经理封疆之功朕必不肯于成功之后将本非朕意之事归功于己也惟是朕能信用公忠大臣不使廷臣及邻省官员牵制掣肘此则朕知人善任之功耳鄂尔泰等经理苗疆时惟有宣朕恩威使苗众倾心归向必不肯纵兵扰民以致众心嗟怨又指称奉旨以为己身避怨之计如宪徳之所为也著宪徳将朕此旨通行刊布晓谕川省士民务令远乡僻壤共知之
　　初八日奉
　　上谕据给事中王瓒奏称设兵所以卫民有百年不用之兵威无一日可弛之武备窃见各省兵制有督标抚标提标镇标协标各名目其间轻重相维大小相制自朝廷视之兵丁总属一体无有岐视者也毎见督抚提标之兵差事简少驻札省会地方自谓大标习气多有骄肆平素欺压良民短少价值强买民物甚至藐视同城文官或骑马闯道全无敬礼之意且动辄伙众干求挟制上官以必从之势又或因公调遣各镇协之兵遇事即行惟督抚提标兵丁先有许多借贷求恳以致镇协标兵闻风借口啧有烦言此实臣见闻所及者特行奏闻等语从来教练兵丁之道固在乎技勇优长尤在明晓礼义谨守法度圣贤所以著有勇知方之训数年以来朕轸念兵丁屡加恩恤其该管官弁若有扣克粮饷者必严加惩治又为督抚提标兵丁等筹画生息之䇿济其吉凶之用无非望其循理奉公以受国家之恩养也但闻有数省兵丁骄纵之习难除傲慢之风未改而湖广为尤甚今见给事中王瓒所奏甚为详悉切中兵丁之弊此实该管官员之责著直省督抚提臣切加训诲严行约束傥有生事不法者即重治其罪毋得姑容以长恶习如徇隐宽纵经朕访闻必将该管官从重议处该给事中虽称镇协之兵不若督抚提标之甚然兵志易骄难分优劣该管官亦应时加训饬傥蹈故辙咎有攸归著通行晓谕督抚提镇等标共知之
　　初九日奉
　　上谕古称黄河之
　　神上通云汉光启图书礼曰三王之祭川也皆先河而后海惟
　　神泽润万国福庇兆民自古及今功用昭著我朝自定鼎以来仰荷
　　神庥尤为彰显或结为冰桥以济师旅或淤成沃壤以恵黎元或涌出沙洲作天然之保障或长就堤岸屹永固之金汤他如济运通漕安澜顺轨有祷必应无感不通至于澄清六省之遥阅历七旬之久稽诸史册更属罕闻
　　神之相佑我国家者至矣朕敬礼之心至为诚切因念江南河南等处皆有庙宇䖍恭展祀而河源相近之处向来未建专祠以崇报享典礼亟宜举行查河源发于昆仑地隔遥边人稀境僻其流入内地之始则在秦省之西宁地方朕意于此地特建庙宇专祀
　　河源之神敬奉烝尝以答
　　神贶其如何加封
　　神号及度地建庙一应典礼著九卿悉心详议具奏
　　又奉
　　上谕各省会试举人向例给与盘费银两所以体恤士子助其资斧之需闻得各州县举人俱赴布政司衙门领取道途䟦涉守候需时吏胥又多勒索扣克之弊士子所得无几嗣后著从本州县衙门照数领给该州县取各举人领状申详布政司于奏销册内报部查核庶吏胥无侵扣之事而士子亦免䟦涉守候之苦若州县稍有扣克需索而督抚失于觉察者经朕访闻将督抚一并议处
　　十一日奉
　　上谕今年三月京师一带雨泽愆期朕衷甚为忧虑斋心默祷至三月二十五日得降时雨似觉霑足朕心稍慰昨据直隶署总督唐执玉奏报各属得雨情形朕看来畿辅雨泽未曽周遍大约缺雨之处尚多朕悉心殚思推求体察朕之用人行政朝乾夕惕之念实八年如一日未尝稍懈于前此朕可以自信仰邀
　　上天垂鉴者即在朝满汉文武大臣等亦皆勤慎供职无贪
　　残不法之人忝窃高爵以致上干
　　天和者惟是政务中有清查旗地宽免积欠二件乃近来降旨施行之事查国家定制旗人地亩不许民人典买例禁甚严乃无藉之徒不遵禁约彼此私相授受以致诸弊丛生奸伪百出争讼告讦大为人心风俗之害实有不得不清查厘正者朕又念此等积弊沿习多年按律究治有所不忍于是特降谕旨宽其违禁典买之罪且命动支内帑给价归赎使旗地仍归旗人不至为民人所巧占民人仍得原价不至化资本为子虚永息争端革除弊窦此朕格外之恩也或者差往清查之人奉行不善以致民心怨抑上干
　　天和靳兹雨泽乎又如查免积欠之旨乃今年二月中旬颁发者自是以后京师一带风多雨少有微旱之象想此等拖欠钱粮之劣员上亏国帑下剥民膏为天理所不容为国法所难宥或者
　　上天以朕查免之旨为涉于邀一己之誉市一时之恩而非瘅恶惩贪之道是以昭垂此象以示儆乎近来举行之事祗此二端而
　　天象如此朕心不能无疑著九卿悉心详议具奏傥此二事之外有应行陈奏之处亦著据实具奏毋得隐讳又奉
　　上谕道员有盘查钱粮审缉命盗案件之责是以州县有亏空迟延等事该道与司府一例处分闻四川所属州县刑名钱谷案件竟直详藩臬该道并不与闻若有处分则将该道一并参罚甚为屈抑且非设官本意著吏部行文四川巡抚令该省四道于所属州县毎年巡历一周如有亏空那移讳命讳盗等事即咨牒两司详报巡抚确查题参其地方词讼该道亦得听受审断凡各州县案件俱从该道申转以专守巡之职
　　十四日奉
　　上谕大小官员顶帽补服坐褥等项各宜遵照现任品级不得僭越从前已降谕旨后因御史等查奏文武官员内有补服与帽顶不相符者朕又降旨帽顶等项各按本身品级不得计算加级所颁谕旨甚明近闻文武官员仍有越制擅用者及该管官员查问时则引从前准算加级之例掩饰支吾甚属不合嗣后内外文武大小官员帽顶补服坐褥等项悉照本身现任品级不得指称加级以开僭越之端在京著有稽查之责者严行稽查在外著该管上司稽查倘仍复不遵除将本人议处外其失察之员一并处分
　　又副都统刘汝霖条奏汉军人等应习步围奉
　　上谕步行较猎甚为善事人人既得学习而于行围之道亦得娴熟尔等毎年与其较猎一次不若多演数次为善嗣后于初冬行步围时毎一旗令行围二三次其行围之时著各该旗大臣等亲身带往于前一日奏闻毎围派侍卫打牲人鹰上人或二十名或三十名亦著前往如此则侍卫执事人等既得学习而兵丁等亦得娴熟行围之道矣
　　十七日大学士等奏复查仓副都御史谢王宠参奏监督宝禄等一案奉
　　上谕朕前因普泰塞尔赫谢王宠汤之旭回奏尚属尽心是以降旨将伊等交部议叙续据谢王宠参奏大西仓监督宝禄等详文内怨伊不将赢馀米石题达违例壅抑言多诋毁等语朕将监督宝禄等所管米石果否赢馀及如何不为题达之处询问普泰等据普泰等奏称奉旨查仓但查亏空浥烂是以未将赢馀题报朕办理天下政务总期情理允协功过分明岂有大臣等奉旨查仓但参亏空而不问赢馀是有过而无功有罚而无赏也宝禄等心怀屈抑怨望谢王宠任性不公详文稍涉激切而谢王宠即加以诋毁之罪名更为僭妄苛刻殊失大臣之体著将普泰等议叙停止以抵其过其监督等赢馀米石之处交部照例察核议叙
　　二十日戸部奏委员清查
　　太平峪红桩风水地内田亩房舍及寺庙等项事宜奉
　　上谕风水地内所有民间田亩按其陞粮科则照应得之价加倍赏给已经耕种者俟收成后再令交官村庄庐舍悉照房屋间檩加倍先给银两俟其将迁居之处收拾周备再令搬移各村舍所种树木亦著给与价值一应寺庙于风水地红桩之外照式官为盖造如该寺庙有香火田地亦著将新建寺庙附近地亩加倍拨给至所有坟墓悉照地之大小从厚赏给地价俟卜有平稳之地再令迁移务使民间从容宽裕各霑实恵其应需各项价值悉于内库支领
　　二十一日奉
　　上谕朕澄清吏治整饬官方时时训勉大小臣工实心供职以熙庶绩而恵兆民又恐职官甚多优劣不等或视诰戒为具文不知儆惕是以遇有参处之案率按例处分不稍宽贷盖欲其谨小慎微时时检束则自不至于逾闲荡检干犯重罚也而外省督抚等亦皆遵奉法纪察吏严肃不肯宽假姑容内外之考课如此无非察吏安民惩贪劝善之意并非苛刻以待臣下也近年以来朕留心体察内外文武大小官员不敢言尽皆大法小廉而奉公守法各勤职业者多官箴共知谨凛朕心深为嘉悦而从前参罚之案积累渐多拟于今岁秋冬之间开恩宽免以示奖励曽向大臣等言之今者京师雨泽愆期朕䖍加修省并推求政事之阙失而不得其由因思朕原有宽免各官参罚之心而未曽降旨或者内外数百人员之中罚当其罪者固多而限于成例情有可原者谅亦不少应即颁谕旨广沛恩膏咸予以自新迁善之路除特旨永停俸禄者不行开复外著将内外满汉文武大小官员一应革职降级留任及罚俸停陞之案悉行宽免准其开复倘此降革人员开复之后将来有犯贪赃侵蚀不法重罪者著于本内声明具奏二十二日奉
　　上谕向因各省员缺需人朕于部选之外特旨命往甚多恐其中贤愚不等或有倚恃特用而生纵佚恣肆之心者又或该管上司不知朕心以其为特用之员而存瞻徇姑容之见是以曽有特用人员深负朕恩则加倍治罪之旨盖欲其知所儆惕以图上进也然必其所犯之罪果系贪婪不法不可宽宥方行加倍惩治非谓因公诖误一切参罚案件皆以其为特用之员而槩行加倍也从前屡降谕旨甚明而近来该部及各省督抚尚有不问事之轻重而槩以加倍议罪者甚非朕立法之本意至于盗案越狱亦曽有加倍治罪之旨盖因朕整饬吏治于地方事务不许隐匿是以有司不敢讳盗讳命毎有案件即行详报以致监禁之犯未免较多而奸宄凶恶之徒往往乘间越狱冀脱重罪又有罪本不至于死亦乘机越逃者尤为逞奸玩法藐视宪典是以有加倍治罪之条以惩顽慝又恐罪犯等不知此例误蹈重辟特令各地方官刊刻木榜置于狱中使身系囹圄之人莫不知悉免致一时误犯以上加倍治罪二条系朕曽经降旨者乃内而法司外而督抚往往比照此例以加倍定拟具题又有于本犯罪名舍其重罪而就其所犯之轻罪议以加倍而抵之于死者尤非平允之道且国家法令科条原一定而不可易其有应行从重者亦必待朕酌其情罪特颁谕旨此加倍二字非臣工所可擅定者也嗣后凡有议处议罪之条俱应照本律定拟其有负恩犯法情罪重大应从重定拟者必须折衷于法之至平至允不得擅用加倍字様开蒙混苛刻之端负朕立法牖民警省防闲之至意
　　二十三日奉
　　上谕古称蝗蝻生于水泽之中乃鱼子变化而成者是以江南淮扬之州县地接湖滩往往易受其害盖蝗之所生多因低洼之区秋雨停集生长小鱼交春小鱼生子水存则仍复为鱼若值水涸日晒入夏之后即化为蝻不待数日便能生翅群飞即被害之家亦莫知其所自盖以其地寥廓荒凉人踪罕至平时忽而不察及至鼔翼飞飏则有难于扑灭之势此事势之必然所当防之于早者也凡直省地方向来有蝗蝻之害者该督抚大吏应转饬有司通行晓谕附近居民于大热久晴之后周历湖滨洼地及深山穷谷无人之处实心实力审视体察一有萌动之机无分多寡即行剪除消灭傥民力或有不敷即禀报该地方官督率人工协同助力更令文武官弁派出诚实兵役会同里长耆民等留心察视不可疏忽怠玩如此则人力易施虫灾可杜于禾稼大有裨益但小民愚昧无知又复茍且慵惰其晓谕开导防患于未然者有司不得辞其责实心任事之良吏必不肯于此等事膜外视之也
　　又奉
　　上谕雍正元年鄂伦岱等议奏支给右卫官兵马匹本折豆草一案将应征本色毎运送豆一石令百姓以十里交脚价银一分毎草一束交脚价银一分二釐至留拴马匹需用草束停其运送本色毎草一束其价银并脚价仍照从前支给之例征银二分七釐朕思征收本色在小民停其运送自应加纳脚价至于拴养之马匹既征折色则原无运送之费而仍有脚价之増于理不合查大同朔平二府所属毎年征收加増脚价银九千八百九十五两零民间所有草束不敷变价边民无力输将遂至历年拖欠今特沛恩膏将右卫官兵应支本色米豆仍照前例征收运送脚价折耗外其留拴马之折色草束以毎束一分五釐征收免其输纳脚价至大朔二府民欠未完加增脚价银两俱著豁免该抚及布政使转饬有司敬谨奉行务令小民均沾实惠
　　又大学士张廷玉等覆奏
　　恩旨清查旗地宽免积欠二事虑周恵溥舆情懽洽无可疑议〈臣〉等办事有忝职守当益加省勉奉
　　上谕大凡人情自以为是者多而能自省者少是以古昔圣贤莫不以箴规匡谏为贵朕以诚心接待诸大臣若诸臣偶有过愆朕即面加告诫冀其速改不使之迷而不悟若朕躬稍有过失则当随时匡正以辅朕之不逮此乃切望于诸臣者也近因京师雨泽愆期朕默加修省悉心体察朕之用人行政励精干惕之念实八年如一日此则可以自信者至于一切政务皆与内外大臣等商酌而后举行惟有清查旗地宽免积欠二事出于朕心之独断并不由于臣工之条奏亦未谘询商度于廷臣今见
　　天象如此朕心不能无疑是以降旨询问至于诸大臣之供职尚属勤慎小心若有应行教导悛改之处朕自随时指示
　　二十五日奉
　　上谕据直隶地方文武各官报雨奏折称今年三月及四月初旬两次得雨今于四月二十四日又得时雨四野霑足二麦茂盛秋谷皆可播种等语据此则四月以前竟有未种之田可知矣夫农事贵乎及时二月土膏初动三月即为播种之期况已得雨二次何以迟延观望直待四月下旬方始播种倘小民怠惰偷安为民父母者则当开导劝课使之踊跃趋事于南亩又或籽种牛力稍有不敷则当留心体察设法相助不使有后时之叹即以今岁论之若从前三月得雨之时即争先播种则目今又得甘霖岂不更为优渥况雨泽之迟早有无非人所能预料今蒙
　　上天再赐甘霖得以乘时播种实属万民之厚幸假若霖雨愆期徬徨观望则从前之怠惰迟延岂非小民自误生计自荒恒产耶西北寒冷之乡布谷或不宜太早若畿辅可以早种之地又当甘雨既零之时而乃袖手逍遥以待时雨之再沛不亦愚昧之甚乎况直隶地方春夏之交常稽雨泽岂可视甘澍为等闲不及时努力致虚
　　上天之赐乎此皆愚民习于懒惰而地方有司又不以民事为念漠然不加董率之故著该督传朕谕旨通行申饬倘再有牧民之官轻视农事不实心化导任百姓之悠悠忽忽有误播种之期者必从重议处
　　又奉
　　上谕据河东总督田文镜奏称各处河渠之水以及旁流支派在豫省者共计二百七十馀道群趋竞赴朝宗于淮惟其远近汇归之多皆有助清敌黄之力故必一律深通方能合流奏效今查上源各水悉属畅达若下源之在江南境内者亦支支畅流则沛然汇湖可以饱蓄其势并力敌黄仰请敕下江南河督诸臣将淮水出湖之处并境内一切归淮各河委官勘查速治深通则以之制黄而河流顺轨以之刷口而积垫咸除等语田文镜所奏甚为明晰朕细思疏濬众流使之畅达于淮俾淮水力强以敌黄水自是治河之善策但众水本皆入淮今又加以疏濬之功使各处停蓄之水无不宣通流畅则其势较昔更大淮河能否容纳于高堰堤工有无妨碍亦不可不计算万全著将田文镜奏折抄录发与嵇曾筠尹继善悉心商酌妥议具奏
　　世宗宪皇帝上谕内阁卷九十三
<史部,诏令奏议类,诏令之属,世宗宪皇帝上谕内阁>