中华民国九十二年元旦总统祝词

中华民国九十二年元旦总统祝词
中华民国92年（2003年）01月01日
2003年01月01日于台北市
发布机关：中华民国总统　陈水扁
发布于总统府公报第6500号

本作品收录于《总统府公报 (民国92年01月08日)》

各位伙伴、亲爱的国人同胞，大家早安、大家好：

今天是中华民国九十二年的元旦，我们在此迎接新年的到来，必须严肃检讨过去，更要惕励用心、向前迈进。

过去的一年，大家都非常的辛苦。外在的大环境，包括国际政治情势以及全球产业景气都还在变动不明的状态，台湾的内部也有许多亟待解决的问题。面对多重的逆境和挑战，台湾要求生、求胜，势必要付出更多的努力。在越是艰难的时刻，我们越没有悲观的本钱，更没有自乱阵脚的空间。政府与人民应该紧密团结在一起，携手度过难关，为国家的前途、为人民的福祉找到一条进步繁荣的出路。

在新年开始的第一天，阿扁首先要提出“一个目标、两个重点”，做为我们未来这一年共同努力的方向。“一个目标”就是——“让人民过得更好”，“两个重点”就是——“拼经济”和“大改革”。

政府是为人民而存在的。在不景气的环境中，人民的挫折和不满不是根源于统计的数据，而是直接来自日常生活的感受。尽管各项的数据显示经济成长已经从谷底回升，但是人民还无法具体感受，仍然对现状不能满意。阿扁相信，台湾人民肯吃苦、能耐劳，绝对不会被一时的挫折击倒，但是在人民与政府共体时艰的同时，政府更要将心比心，照顾人民切身的感受，解决民众最迫切的问题。

诸如就业的问题、治安的问题、民生的问题、医疗健康的问题……等等，都和民众的生活息息相关，不管权责在中央或者地方，各级政府应该把人民关心的事情都当作大事，戒慎恐惧地来处理。尤其对于社会比较弱势的一群，包括基层劳工、农渔民和失业的民众，更应该有妥善周延的照顾。在艰难的环境中，让人民对未来有希望，国家的未来才有希望，让人民过得更好，台湾的前途就会更好。

当然，要让人民过得更好，必须大家一起来努力，让台湾变得比过去更好。过去两年多，在新旧世纪、新旧政权的交替过程中，许多长期隐藏的问题陆续浮现，加上全球景气循环的低潮，国内的政局又历经政党轮替初期的紊乱纷扰，国家的处境、政府的处境可以说是内外交迫。然而，不管原因何在，身为人民选出的国家领导人，阿扁愿意承担所有的责任。阿扁也相信，台湾人民的眼睛是雪亮的，在朝野政党的角色扮演中，应该各尽本分，任何人都没有推诿卸责的空间。

我们寄望朝野合作，更期盼行政、立法能够有良性的互动，但是作为执政者，凡事都要反求诸己、反躬自省。今天，阿扁提出“拼经济”和“大改革”的两大施政重点，不仅是当前民意之所趋，更应该是未来检视政府与政党作为的指标。

在“拼经济”方面，行政院依据“经发会”的共识基础，拟具了多项振兴经济的政策方案，阿扁不必在此一一列举，但是未来都必须逐项推动落实。去年十月，国民党曾经提出有关“当前台湾经济情势、问题与对策”，阿扁也亲自致函连主席表达感谢。其中所提各项方案，大多数是“经发会”的共识，行政部门已经做成具体政策，相关法案也已提送立法院待审，可见朝野政党对于未来拼经济的方向及对策有高度的共识。当务之急应该是进一步结合朝野之力，加速各项待审法案的立法通过。

台湾的经济发展要同时面对全球竞争、大陆磁吸效应以及历史的包袱等三大课题，可以说是一场昉Y厉的经济挑战，我们没有犹豫的时间，更没有蹉跎的本钱。不管是政府民间、劳方资方、朝野政党都应该把产业竞争力、国家竞争力摆中间，透过不断的改革，摆脱过去的包袱，提升行政的效能与企业的竞争力，让台湾在严酷的考验中脱颖而出。

从“拼经济”到“大改革”，其实是环环相扣的。当前民众寄望最深的，可以说是金融改革、教育改革、司法改革和政治改革。

金融改革的推动，不但攸关金融秩序的稳定及外商对台湾投资的信心，更涉及社会公平正义的实现，对台湾能否跃升为世界经贸大国，具有关键性的影响。过去一年多，政府整顿基层金融已经跨出了一大步，尽管有一时的波折，但是改革的决心不会动摇。过去的执政者让台湾变成特权超贷、违法掏空的天堂，一再上演“肥了金融大盗、瘦了无辜百姓”的戏码，我们绝对不能坐视，更不允许再度发生。面对所有的重大金融弊案，检调单位都必须彻查速办，司法的审判也应该回应人民对社会正义的要求，有效吓阻金融犯罪的发生。唯有如此，政府持续推动二五八金改的目标，并且以金融重建基金来协助解决金融问题的规划才有意义。

人才是国家竞争力的根本，我们的下一代将决定台湾未来的兴衰。台湾的教改之路走了将近十年，部分的目标已经达成，但是在改革变动的过程中，也出现许多执行和适应的问题。阿扁相信，教育改革不能走回头路，但是学生、家长和老师对于执行面的反应最为直接，从中央到地方的教育当局应该倾听各界的意见，对于目前施行的方案和教学方式，都可以有检讨改进的空间，唯有在改革中寻求共识，才能让教育的百年大业早日迈入常轨。

最近的一些事情，再度让司法改革成为社会舆论的焦点。阿扁曾经多次肯定翁院长、司改会以及全体司法人员对于国家社会的贡献。如今，人民对于司法正义与审判效率的期待更为殷切，大家的责任也更为沉重。阿扁希望，目前正在立法院审议的“司法院组织法”的修正案能够获得朝野政党的支持，尽快顺利通过，加速法院组织及诉讼制度的革新，提高各级法院审理案件的效率与品质。

政治改革的目的在于强化行政与立法效能，也在于健全民主政治的发展。在“经发会”的共识之下，推动政府改造的工程持续进行，而国会改革的呼声也没有因为选举的结束而终止，未来都需要朝野政党共同努力。除此之外，有关“政党法”及“政治献金法”等政治阳光法案，希望能够尽速立法完成，让台湾的民主发展更健全、政治环境更清明。

各位伙伴，亲爱的国人同胞，我们应该对于国家未来的发展坚定信念，对两千三百万人民的前途抱持信心。台湾唯有自立自强，才能跟国际竞争，也才能跟对岸竞争。

前年的九一一事件发生以来，一个全新的国际秩序正在建构之中，全球战略情势也发生相当大的转变。中华民国作为国际社会的一员，我们不能、也不应该置身事外。过去一年多，我们积极参与国际反恐行动，也投入相对的人道援助。在全球对抗恐怖主义的浪潮中，我们更深切体认到，反恐只能治标，民主才是治本之道，这也正是阿扁主持三芝战略会议所达成的重要结论。未来，台湾将继续结合志同道合的盟邦及国际友人，致力于全球民主化的实现。

去年十一月，中国共产党举行“十六大”，顺利完成权力的交替与政党的改革，对于这样的结果我们乐观其成。因为只有海峡两岸都维持稳定进步，才能为两岸人民创造最大的福祉。

基于这样的理由，我们也愿意提醒中共当局，要维持国家持续的发展，制度的透明不可或缺，必须让更多人民有参与公共事务的机会，才能奠定长治久安的基础。中国大陆的持续发展，对大陆、对台湾，乃至于对整个东亚及世界，都是一件重要的事。如果有适当的机会，我们愿意与大陆的领导当局及社会各界一起分享台湾丰富的民主经验。

过去两年多以来，政府一直致力于两岸关系的稳定，也持续寻求突破现状的机会。阿扁愿意重申就职以来的立场，海峡两岸应该秉持“善意和解、积极合作、永久和平”的原则，共同推动两岸关系的良性发展。在和解、合作与和平的前提之下，我们不会片面改变以“四不一没有”为主轴的各项承诺。

当前两岸都各自提出未来建设与发展的蓝图，今天阿扁愿意慎重提出，海峡两岸有必要将“建立和平稳定的互动架构”，作为现阶段共同努力的重大目标。让两岸在二十一世纪的前二十年，创造经济发展的共同利基，营造长期交往的良性环境。要迈出第一步，可以从协商和推动两岸直航及相关的经贸议题著手，为双方文化与经济进一步的交流提供条件，进而使两岸能够在既有的基础及渐进的互信之上，秉持民主、对等、和平的原则，共同来处理更长远的问题。

各位伙伴，亲爱的国人同胞，我们要对民主有信心，对台湾有信心。只要我们不怕困难、不畏惧挑战，两千三百万人民齐心协力、勇敢前进，机会就在我们身边，成功就在我们前面！

最后，敬祝中华民国国运昌隆！海内外同胞新年快乐！