休翁集/卷四
疏
编辑癸亥时务疏
编辑弘文馆副校理臣沈光世。上言于主上殿下。伏以臣世居戚里。早登仕版。与国休戚。不得不同。癸丑之祸。先及臣家。弟死栲下。臣系牢狱。窜逐炎荒。一纪于兹。天祸臣家。降罚斯酷。老母缘臣。殁于绝域。弟侄妻妹。相继死亡。十年之中。连遭八丧。叩心捶脑。泣血度日。危喘如线。只待死灭。兹者国运中兴。圣主龙飞。登崇耆旧。旁招俊乂。不意殊恩。又及臣身。起自流放。特承召命。非臣殒首所能仰报。方今百度俱新。群策毕举。四方鼓舞。拭目初政。如臣聋瞽之言。固无涓埃之补。然思效一得之愚。欲献三刖之诚。敢附有怀必达之义。仰尘蒭荛亦择之览。伏愿殿下少垂察焉。当今之时。大本有一。大纲有二。急务有八。请试陈之。人君者。一国之主。治乱兴亡。系于一身。可不戒哉。殿下天生睿智。圣质岐嶷。自在冲年。已简于宣祖之心。而运值否来。难容人力。亦由天将降大任于殿下。空之其身。拂乱其心。养成动心忍性之德。为万世开太平也。一着戎衣。拨乱反正。武烈震耀。光于汤武。可不思二后反身之学。敷文德于域中乎。正心诚意之说。正朝廷以正百官之言。固殿下之已悉。奚待臣言。第念君心为万化之原。操舍为存亡之判。自古明君谊辟。始焉非不建大功业。励精图理。鲜克有终者。何也。不能持盈守成慎终如始故也。姑举其最者。唐之玄宗。首建大策。亲定内乱。一念傲怠。遂贻天宝之祸。唐室中微几二百年。殿下今日之举。正类玄宗。其可不以玄宗为鉴乎。开元之治。臣固知殿下之能办。或恐有天宝之祸。预为戒焉。始勤终怠之习。亦无他故。不过人主在位日久。侈心渐肆。谓已治已安为可恃。而前后左右攻之者众。一为所惑迷。不知返故也。殿下诚能终始典学。兢兢业业。日复一日。左右前后。罔非正人。德日新而又新。志无怠而无荒。如天之健纯亦不已。则宗社生民万世之福也。伏愿殿下留意焉。君臣。天地之常经。我国之于。天朝。名虽外藩。有同内服。祖宗二百年来。至诚事大。恭顺之名。播于天下。壬辰之役。万历皇帝特排群议。举兴灭继绝之典。劳费七年。再动大众。肇造邦域。我东噍哓之类。何莫非与被神宗再生之泽乎。是故。宣庙再造藩邦四大字。感恩怀德之义。炳若日星。万目之所共睹。吉凶荣辱。义无独殊。而己未征虏之日。五六凶竖。逢迎主恶。鼓倡向衰方张之说。助背华附虏之计。终乃漏泄师期。覆我王师。遂使天朝坐失全辽。至今贻东顾之忧。令天下骚然者。无非此辈之所为也。臣尤痛心者。神宗拯济之惠。万世不可忘也。历考史策。前无有而后难再。大义所在。有以国毙。何可背也。一朝甘心从贼。使天下痛恨入骨。而以神宗再造吾东之举。将为万世帝王事外之戒。胡可忍言。昔信陵无忌。列国公子。其于平原。不过意气相投之间。窃符救赵。大乖君臣之义。犹且取重。当时显名天下。及秦攻魏。信陵请救。赵王有曰。虽蹂躏之馀。不敢不悉发兴师助魏。卒成却秦之功。后世称之以为美事。堂堂我三韩礼义之邦。反不及战国功利之时。羞辱我祖宗，大矣。宣庙在天之灵。亦何颜于神宗皇帝乎。臣以为若留此辈。则无以明君臣之大义。解天下之大疑。坐使冠屦倒置。末流之弊无所不至。诚能明正其罪。具由陈奏。以谢天朝。然后修我甲兵。请期挟攻。则虽成败利钝。未能逆睹。兵以义举。师直为壮。三军之土不战而气自倍矣。伏愿殿下留意焉。母子之道。人伦之至。穷天地亘古今而不可斁灭者也。自古无道之君。放弑囚辱者间或有之。未闻举朝群臣。相率而献议。伏阁请行废〈缺。〉如曩日群贼者也。我国祖宗以来。讲明礼义。三纲攸叙。五伦得正。化行俗美。无让中华。此辈相与斁灭之夷毁之。人而禽兽。俗而夷狄。非但为一国之罪人。实乃万世纲常之罪人。原情定罪。固有应受之律。此辈曾在先朝。以高官厚禄。坐享富贵。及至废朝。迎合其意。杀吾君之孺子。废吾君之正后而甘心焉。是可忍也。孰不可忍也。况草野疏贱之凶徒乎。春秋讨逆。严于其党。殿下虽欲曲贷容护。何可得也。昔天宝诸臣。暂污伪官。尚有六等定罪之规。此辈罪恶。奚止达奚珣陈希烈之比哉。殿下以好生之德。纳污藏疾。丐其凶喘。渠辈何颜。厕迹于维新之朝。趋走于百僚之间。自同平人共涵孝理之治乎。伏愿殿下下教朝廷。尽将此辈。查其轻重。分等科罪。为万世扶纲常立人纪。明示与国人讨之之义。则咸仰大圣人举措出寻常万万。而乱臣贼子知所有惧矣。伏愿殿下留意焉。宫中府中。俱为一体。陟罚臧否。不宜异同。此汉贤臣诸葛亮之献其主之格言也。后主之昏。能受此言。亦足以昭平明之治。逮至后世。虽以宋仁宗之贤。尚有灯笼锦之献。内官资之。降大为盛德之累。况其下者乎。我朝列圣相承。家法甚严。非惟正之供。不以入宫。一命之官。悉委外铨。故仕路肃清。苞苴不行。而通籍有符。拦入有禁。逮乎废朝。悉反其规。大小除拜。皆因请嘱。中外官僚。皆有私献。巫祝娼妓。杂沓宫闱。市井无赖。公然出入。以致体统陵夷。上下紊乱。贪风大肆。丑声日播。卒至丧邦。殿下其可不以覆车遗辙。为今日之至戒乎。殿下兴于闾阎。备谙俗习。人情变态。险阻艰难。亦已尝矣。若不于此。大有所振发痛革积弊。则人乐因循。易狃故常。此路一开。谁肯为殿下更为尽言者哉。殿下其可不严加警饬。杜绝防闲。以垂训于后世乎。昔臣之先祖臣义谦。以国元舅。出守南藩。臣于髫年。随往任所。祖母对先臣食生姜正果而美。便发献芹之言。先臣怒责曰。何敢遽萌此心。欲开私献之路耶。臣虽幼稚。尚能记忆。臣于今日。当以先臣事先王之心。事殿下。戒谕族人。为戚里倡。殿下亦以祖宗立法之意。正其心。慎终如始。勿为所挠。实万世无疆之休。伏愿殿下留意焉。朝廷者四方之本。政教者出治之具。同寅协恭。则有庶绩其凝之效。媢疾排轧。则致衰乱倾危之祸。自古以来。明若观火。国家不幸。朝有偏党。东西南北大小骨肉清缓之名。愈出愈奇。不可形言。人私其论。事私其类。深根固蒂。不可救药。卒为病国之痼疾。宁不痛心。虽以唐虞殷周之盛。贤者无几。况今衰世。人才杳然。区以别之。以私灭公。党同伐异。而犹可为国乎。近来积习。殿下已悉。臣不赘举。日后保和之责。专在殿下。可不勉哉。在朝之臣。贤邪优劣。殿下固已默识于心。诚择一二以心循国之臣。委任勿贰。使之秉铨。进退人物。勿问彼此。贤者用之。君臣交相责励。至诚恻怛。无一毫偏私之意。则瞻聆所及。自当感化。上有好者。下必有甚焉者。如是而持之坚行之久。自有其效融而为太和矣。然末世人心。易分难合。而贤者少而不肖者多。此道若行。则贤智之士。彼此收用。阘茸之徒。应在见弃。交构怨讟之兴。在所不已。动摇败事。势所必至。殿下诚能的见利害。明以莅之。威以挫之。有奸慝之臣。孽芽其间。诛殛之放流之。毋使接迹于朝端。则虽有鬼蜮之辈。何敢售其计乎。昔唐文宗每叹去朝廷朋党之难。宋儒胡寅讥之以为不明。胡寅之言。昭在方策。殿下开卷自当了然。臣窃以此为献焉。伏愿殿下留意焉。言路者国家之血脉。自古人君。未尝不从谏而兴。拒谏而亡。具在前史。臣不备陈。我国家祖宗以来。重待言官。下至庶僚。亦道使言者。盖为治乱实系于此故也。逮至废朝。上下相诫。以言为讳。大小臣民。稍犯所忌。施以不测之威。责其难对之辩。诘其言根。文其过失。是以阿谀求容。谄佞成风。内而在朝公卿戚畹。窃弄威福。蠹国病民。外而受任方伯连帅。剥割军民。肥己事上。而无一人言者。遂使君心日荡。肆然自恣。谓中外之宁谧。无一事之敢陈。繁文褥仪。岁举月行。以致天怒于上。民怨于下。终至覆亡者。此殿下之所亲见。昔。隋炀帝拒谏而亡。唐太宗目睹其失。故矫揉其性。虚心听纳。亦足以致贞观之治。后世称为英主。况殿下气质清明。无私欲之累。如镜未尘。如水未波者乎。汤臣仲虺。飏君之善。以改过不吝为最。孟氏有言。君子之过。如日月之食。更也。人皆仰之。虽有自己过失。犹且不惮改。以彰无私之德。况系于军国之利害。民生之休戚。自外而至者乎。殿下诚能开诚心布公道。思勉谔谔之昌。勿施𫍙𫍙之色。群臣言事。褒奖容受。择其善者而用之。不善者而弃之。则嘉谟日进。下情上达。仗马安有一鸣之戒。堂陛自无千里之隔。太平之治。指日可期。伏愿殿下留念焉。名器者。国家之宝用。人君贵之则贵。贱之则贱。贵之则得之者人以为荣。贱之则得之者人反贼之。此治乱之所本。古今之通义。可不慎哉。易曰。天垂象。圣人则之。王者设官分职。无非仰法。惟贤惟才。可与共治。故曰天职。其可以私授非人。以为紊辱乎。我朝祖宗以来。体天布政。野无遗贤。朝无幸位。治化之美。垂二百年。逮乎废朝。抛弃典刑。大小官爵。视为私物。非戚里姻娅因缘攀附者。则无以得之。集私人聚民贼。布列内外。超资越序。略无吝惜。舆儓厮役。腰金顶玉。至有满朝金玉。可致太平之谚。况贼臣秉权。务植私党。公道惟在科举。亦为私资卖题通情。公然借述。约七大文赌得纯通。不通文理者多占嵬科。布列显要。扬扬自得。为一世所嗤贱。可不痛哉。臣在外方。见藩臣守令希望赏加。多方掊克。营聚米石。措备军器。朝才报使。夕陞堂上。至于参下权管万户辈。才备数十张弓数百部箭。莫不超陞。前者幸得。后者效之。其流之弊。日滋月甚。加以缮修之役。卖官供费。自以为不烦民力。分户曹调度宣谕等官。多赍空名告身。散于八道。欲其易售。定价甚廉。是以杂役之徒。群起应募市井无赖。至受西班实职。自称大官。妻封夫人。都下如此。外方可知。杂色军民。公私贱隶。无不图受职帖。身服贱役。出称爵号。村闾贱妇。皆受封帖。或不愿受。亦加勒给。臣闻有一狱卒。受实佥知帖。厥后循例。更给夫人之帖。渠甚苦之。呈诉于官曰。夫人物故。不愿受帖。闻者笑倒以为奇谈。名器之污辱。为如何哉。况朝家有令影职。五品以上。当免军役。是以人皆乐从。富者输纳。贫者假贷。以必得为心。年未弱冠。至有冒受老职佥同知帖者。虽得些少之利。永失军丁。使白身奸民。安过一生。此是何等弊政乎。昔唐肃宗。以官爵赏人。大将军告身。才易一醉。遂以不振。玄宗克清内乱。沙汰斜封官数千人。遂致治平。殿下其可不以两君所为。废朝时事。为监戒乎。伏望殿下特命大臣。详加议处废朝时超擢诸官。除表表有功劳者外。为先改正。内以纳基纳石纳铁纳木之类。外以边将守令别措备米布军器捉虎捕贼之类。悉皆查考。汰去空名告身实职诸帖。一切收聚烧火。然后人知所贵名器不溷矣。伏愿殿下留意焉。赃污之法最关于民生。历代帝王有意为治者。必先于此。考诸史策。斑斑可见。我朝以来尤重此。中外官员赃满则死虽不自取。亦有与人之律。其防弊也深矣。逮至废朝。政以贿成。方伯连帅守令边将除。非纳银于内外。则无由得之。稍知自好者。羞而不为。顽钝无耻者。恣行不顾。称贷乞假。以应其求。得则倍偿。是以才赴任所。先责所负。百般诛求。以充其数。又收其赢。以为自占之计。军民安得不困。邦本安得不摇乎。殿下兴于闾阎。备知此辈之情状。臣不必缕举。今欲更张治化。布德施惠。则可不痛革此习。严立科条乎。我朝之法。赃满虽死。私用十斗之米。已满其数。以此当刑。则虽使伯夷居官。难免犯法。是以人易犯之。视为寻常。徒法无益。不能自行。诚能稍变其制。使得遵守。若有犯者。小不容贷。重加刑戮。使知所惧。如大明高皇帝之立法。则庶乎可禁矣。抑臣又有一言焉。废朝时据阃寄处列邑。剥割生民者。即群贼也。盗贼迫于饥寒。相聚掠夺。国有常法。尽没其赃。况此辈外结权贵。内通宫掖。掌印行公。白昼自恣。使民穷而无所诉。怨讟彻天。此实非穿窬偸窃之小盗。乘夜劫掠之犷贼而已。虽剥皮烹肉。万不足责。若以为不可比而诛之。则亦当博收群议。除出表表在人耳目者。投诸四裔。籍没家财。以谢百姓。则庶几小泄所居人心之愤矣。伏愿殿下留意焉。奢侈之害。甚于天灾。民穷财尽。皆由于此。可不痛加禁抑哉。昔。大禹圣人。德冠百王。而克俭于家。首称于史。况下于此者乎。我朝祖宗以来。最加致意。品服有定。逾制有禁。臣尝观野史。世祖大王于宫中。尝着木绵绀色直领。逮乎宣庙。克遵家法。俭德之美。有光简策。上行下效。风淳俗朴。废朝则反是焉。宫禁之中。奢侈无度。闾阎之间。从风而靡。掖庭媵婢。身厌锦绮。朝班士夫。常服绫罗。厮养之贱。亦着䌷绢。妇人女子。被服珍奇。上下无章。侈靡成习。不可禁制。夫我国惟出䌷绵。至于绫锦。则贸自上国。轻煖足体。亦可已矣。而必为观美。取非土产。其何不伤财而坏俗乎。乱后。国家禄俸凉薄。不足以仰事俯育。士大夫之有田民财产能存活者鲜少。此风一煽。转相慕效。一有朴素。群笑共嗤。倾赀贸贩。务胜于人。视其室则枵然也。观其服则烨如也。人之丧失心性。一至于此。可胜叹哉。夫力不能办而耻不及人。则必生苟得之心。其源一开。不可复制。加以政乱法紊。无以沮遏。故大小在位。无非贪墨。请嘱乞丐。恬不知耻者。实由于此。殿下天性俭约。自无此失。伏愿益加勉励。以身率人。申饬法司。严加纠察。申明旧制。晓谕中外。若有一人敢干新化。即论以重律。少勿饶贷。持之数月。则亦可以移风易俗。伏愿殿下留意焉。夫军政者。一国之大事。虽在治世。不可不修。况今叔季。南北俱有强寇。朝夕待变者乎。我东素称天下之强兵。其在三国。壤地楄少。犹能各具数十万众。用武争强。南制倭北制虏。抗衡中夏。矧此统三为一之后哉。臣尝观前朝之制。以科田给兵。略仿以井出赋之意。兵之多寡。随地广狭。此是丽朝之宏规。三代以后。法无善于此者。是以辽金之兴。席卷天下。不敢加兵于我。萧逊宁之来。全师败衄。为辽主恨降。及中叶。权臣擅国。内置家兵。强寇凭陵。连岁内侵。播弃城阙。奔窜海岛。犹尚且战且守。终不归服。必待招怀而后从者。其故何哉。良由制兵之得其道也。厥后。兵革不息。将帅各拥所领。仍为私兵。其弊有同唐家之藩镇。太祖仗此化家为国。太宗靖难。亦用此辈。惩前之祸。痛加革罢。创为定制。甲骑步水军。给保分番。卫京师赴边戍。定送将臣。限年交递。是以兵无常主。将无常领。此盖效唐之府卫。寓兵于农之意。法宋之一兵一民。官自制之之规也。然其流之弊。将为无兵之国。故识者已有为忧。世宗朝。成三问等重试对策。特举此语。以为问目。三问以间世奇才。经济自许。犹以以吏为将。以民为兵。深得古人之遗意为对。迨今末年。竟无以制外寇。故壬辰之变。强敌压境。如入无人之域。若非大国之应援。其不免靖康德祐之祸。幸矣中兴以来。所当改弦易辙。以戒戎作。而尚今昧昧犹守前规。其何以振发乎。臣尝观平时兵籍原额。各邑军兵。其数三十六万。仅可比三分我东时。高句丽之兵数。乱后军额。则才十六万。又缩其太半矣。臣窜谪以来。已过十年。未敢知其间生聚上籍之几何。窃料大数似无越倍之理矣。我国幅员千里之邦。生齿之蕃。奚啻数百万口。后世悉民为兵之规。固不可行矣。揆以三代井赋甲兵之制。亦可得数十馀万精壮之兵。足以卫四境矣。今者在籍官兵。名存实亡。老弱居半。一有征集。皆不可用。是以团结束伍。抽送民兵。民兵亦不可继。故设为万科。募送出身。目今勍敌相持。防戍固不可弛。则前科出身。不可每送。故更欲设科以继其后。臣不知此役不息。则主兵之臣。将何以善后也。此皆由军政失宜。弊生难救故也。夫兵者。务精不务多。多而不精。犹且不可。况少而脆弱。一无可用者乎。我国无兵之故。实由于公私贱之多。公私贱之多。实由于无咎平民许赴四科。而贱不预焉故也。国法。奴婢从母。而良女所生。则从父归贱。是以凡为上典者。责奴良妻。行之二百馀年。举国几无良人。奈之何军额不缩乎。三代之制。国无游民。汉唐以来。有身则有役。我国祖宗法制。除有荫子孙外。悉定军保。载在今甲。非不昭然。光庙朝。金宗直以学行名儒。文章绝代。而犹属军保。官至直学。尚且不免。则其他可知。今则外方寻常品官。尚皆闲游。非止其身。又多庇护。一里数百户之居。应军役者。不过数人。非止一里一邑皆然。非止一邑一道皆然。非止一道他道皆然。加以不解文字。冒属校案。视其外则章甫儒生。考其中则鲁鱼不辨。以此终身晏然不差一役。八道之中岭南为甚。以安东一府言之。则民口之繁不下数万。监试都目七百馀人。而武举东堂。才十三人。推之列邑。举一知三。将何以振作武勇。威加邻敌乎。臣每念至此。不觉心胆俱寒也。殿下今虽曰中兴。事同创业。可不思积弊之所自而痛革之乎。臣以为我国民贫财匮。兵农不可卒分。略依如秦之给复。不拘良贱。使自好战。能自成就。如李抱真泽潞之规。中外闲丁。悉充军籍。欺隐漏落者。按以军法。至如私贱。各令其主。十择其一。使充民兵。籍知其数。以时简阅。考其能否。平居则仰役于厥主。有事则点籍以调用。则十万之众。一朝可具。此在一举手一号令。而兵自足矣。至于边备疏略特甚。以此待变。宜乎人无固志。国势土崩也。何以言之。我国南北受敌。沿海防倭。西北备虏。三国以来。代有倭患。时无舟师。拒于海上。下陆攻掠。然后接战。故受祸每酷。至于丽季而极矣。太祖开国。武略自震。不敢犯。河仑出按岭南。设置沿海镇堡。从此海岛肃清。窃发亦绝者。垂二百年。若如壬辰大举之役。则亦无以禁制矣。备虏亦然。两界沿边。亦设镇堡。罗络山川。控制要冲。得保百年无事者何。盖辽金与我国连接。相继乱华。大明开国。历观往祸。谓东夷善战。满万则难制。故建立各卫。不相统属。女真契丹之旧域。未满数千里。而分置五百馀卫。各自贡献者。盖太祖太宗之神谋。而万世永赖者我国亦得与被其泽。至今无事。以各堡残兵数十人。亦能制其窃发也。今则奴夷通合。东北拓地千里。胜兵十万。又收全辽。以为己物。假㺚之数。亦且十万。敌势如此。而犹以祖宗朝旧规。画地而守之。每岁调发南兵入。防两界。分守诸堡。形孤势弱。万无制胜之理。虏若不来则已。来则必为所擒矣。古者英雄分争夫下。楚汉相持荣阳成皋之间。三国每斗于祈山合肥之下者。以天下之广。岂无径道可以直冲腹心者乎。良由大兵在前。弃而深入。则恐议其后也。今者我国之事。则不置重镇以截要害。只用数十百人。婴守一堡。而若将以为固。亦异于古人之用兵矣。臣窃观东史。西北大敌之来。率由昌城龟城之路。盖义州前有三江。不若此处之取道便易也。是以本朝韩明浍之体察关西也。深识兵机。创置宁边为本兵重镇。控制冲要。此制胜之善者。置兵固守。可免深入之忧。后人忽之。亦可恨也。至于岭北则如线一带。列置州邑。绵二千里。别置三甲斗入虏境。元来形势。未免中掣之忧。会宁甲山之间。大山横截。中有大野。号曰妓坪。臣少尝避乱。曾到此地。询问土人。能得其详。由甲山从山底。直到会宁境。不过数三日程。而平原极目。官府城址处处而有。国家弃之。虏亦不居云。良由后有大山两边。皆是我境。如入笼中故也。臣尝谓虏若入居。当为腹心之患。南道即当兵冲。北道则便作弃物。丙午年间。奴酋移入五六百家。请于我国。使粜新接之民。朝家置之度外。不识为门庭之寇。臣尝忧之。今闻部落已成数千馀户。蔓难图之。患已在目前。若使狡虏果出此计。将万骑由此直冲。则端北诸郡。首当其祸。而不数日到咸兴矣。其急如是。不此之忧。远戍于六镇之外。不亦迂乎。臣以为永兴耀德山城。古渤海大祚荣之国都。英雄割据。必取形胜。若依宁边。更设重镇。移入巡营。两道官民兵俱属两镇。储器机积粮饷。期于必守。则虏不敢越此而内侵矣。臣观近年秋冬每每虚惊。贼未犯境。民心先疑。争怀鸟散。荷担以立者。何也。前无重镇可恃而安故也。倘于两处。严修守备。则恃而无恐。必无如前之轻动矣。此保邦未危之良策。伏愿殿下留意焉。财用者。国家之急务。制之不由其道。则伤民而病国。故王者定什一之赋。以纾民力。制其恒产。以遂民生。为疾用舒。量入为出。故即财恒足。多取则民散。无蓄则非国。其不可制节谨度乎。三代尚矣。汉唐宋时。制财之规。代各不同。得失相反。各在史牒。此殿下之所已悉。若我国之规。则祖宗以来。量其田结。收税定贡。当初立法。非不尽善。遵行岁久。其弊日甚者。其故何哉。税者随岁丰凶。为九等。每年敬差巡审给灾与否。一结之米。多不过九斗。小不减四斗。只此而止。故不甚病民。行之无弊。若贡则任土出定。虽若平均。而当枃已失其宜。各邑所定多非土物。试以平泽一县言之。本邑污下。四无山林。而贡有松木。产非土宜。未免收布贸纳于京。其他列邑。据此可知。其源一开。各司下人因以为利。大小贡物。不捧本色。必责倍蓰之价。此防纳之所由生而斲国丧邦之巨蠹也。防纳之所以不可废者。由平时官供之滥觞。饮食为之祟故也。臣先祖臣义谦曾为都宪。建白革罢。当时造谤者。至有年老朝官。饥饿致病之诮。甚者则时为六卿者赴衙之时。悬其食具于轺轩上。以为嘲笑之资。卒之柳希春亲白于经筵以复之。乱后三十年。专废官供。一何无病饿之朝士乎。此盖见人心之不淑。而任事者之难堪众怨也。惟其不可罢。故各司下人盘据为利窟。无廉耻。士大夫相与缔结。共为分利。以助其势。至于废朝而极矣。生民之膏血尽于此辈。尚忍言哉。臣妻父臣黄慎曾为户判。慨然于此。欲为更张。而戚畹近习竞为之地。故空言无益。竟无所成也。大槩防纳之徒。备纳贡物于该司。征其百倍之价于各邑。试以臣所亲闻见言之。奉常寺饼笥洗涤草省二个。其价三疋。芡仁一升。其价十石。草省。不过持数升米往来足矣。十石。乃农夫终年服劳而未易办者。此辈视为己物。晏然征捧。宜乎民力之困瘁也。臣妻父曾为宣惠厅提调。折定贡物之价。其数不过七万馀石。若以各道民结之所出支计。则岂但七十万石而止哉。民出其十。公仅用一。安有是理也哉。臣以为贡物不可不作米作布。官自贸用也。至若经界。王政之所先。若或不正。豪强欺隐。小民受害。此最不均之大者。平时田结。除上五道外。下三道己往癸丑年。量田数。全罗道四十三万。庆尚道三十九万。忠清道二十七万结。只此三道已百九万馀结矣。乱后。田案荡失。人皆罔冒。观其田野。则几尽垦辟。视其结负。则三分缩二。其何以行仁政平谷禄乎。臣妻父重为此惧。请均田结。而卒招大谤。末之身亦不保。良由犯法者众。重触其怒也。殿下其可不思所以变通之者乎。至于鱼盐。日用之不可阙者。我国三面负海。此物最饶。若制得其要。则不赋于民。而亦可足用矣。昔。太公封齐。通利足国。管仲柄用。借此富强。弘羊之于汉。刘晏之于唐。莫不转斡以饶国用。臣尝观唐史。天下一年所入千馀万缗。而盐铁之利。十居七八。故安，史用兵。民不加赋。而倚办于此。今舍天地自然之利而不取。一责于劳筋若骨之农家常赋。不足则巧作名目。多般征敛。以济其用。男耕女织。犹不堪命。室家流离。田卒蒿莱。东西移徙。彼此俱困。是何务本者之不幸而逐末者之便利也。殿下诚能下令有司。别为区处。收鱼盐之利。以助军国之用。纾农民之力。益务生谷之路。则财用自有馀㭲。不患积贮之乏矣。伏愿殿下留意焉。臣倾竭所蕴。冒昧陈达。而于此又有一说焉。我国祖宗以来。戚里多秉国政。或有嫁祸于士林者。故人视之有同豺虎毒药。至于废朝三昌者而极矣。念臣先祖臣义谦。当乙巳士类斩铄消沮之馀。遭遇明庙。屏黜权奸。扶护士林。纲举目张。尊贤任能。赞成明庙。末年清明之治。其有功于宗社大矣。惟其身居戚里之故。奸人挟憾。做出外戚不可与共事之论。遂目以贪权乐势之名。挤入罪罟。一时名流咸被其祸。指以交结。幷打一网之中。仍成党祸。以迄于今。臣每一念至。痛心疾首者何限。先臣每言身食条鳆。口谈士论。宜乎来众谤也。逮至臣身。又遭圣明。先臣前日之所恨。微臣今日之至戒。岂可贪恋荣宠。冒居清班。上累。殿下清明之德。下贻侪流后日之祸乎。况臣驽劣特甚。百无可用。特以先朝曾叨从列之故。循例备拟。反复思之。决难更忝。伏愿殿下俯察危恳。特命镌削。仍今铨曹。后勿更拟。以杜戚里预政之渐。请从臣始以安愚分。垂诸令甲。永为后式。不胜幸甚。臣草土馀生。贱疾缠绵。感激洪私。扶曳登程。缘路加剧。遂致滞留。生成大造。久稽来谢。逋慢之罪。至此尤大。尤不胜惶恐殒越之至。谨昧死以闻。
答曰。省疏具悉。疏辞当与庙堂议处焉。勿辞察职。仍下备边司。令大臣回启举行。
癸亥边务疏
编辑伏以臣谓天下事。无不可为之时。无不可亡之国。国势衰弱。弊生难救。日就委靡之域。则宗社终不保矣。豪杰挺生。深达时宜。务为变通之路。则邦家必再兴矣。臣识劣智浅。何敢开口。妄论国家事乎。第以王室至亲。休戚与同。殿下不能保其国。则臣万无保其家之理。如火赤心。日夜惟祝转危为安。以治易乱。上有磐石之安。下无土崩之患。退归邱壑。与一草一木。同被雨露之泽。作圣代之一物。以终馀生。是臣愿也。目今国事。岂但痛哭流涕长太息而已。反正以来。一年将尽。励精虽切。治效蔑如。举措设施。动咈民心。中外怨苦。无异昔日。人怀危疑。逆狱继起。边圉空虚。府库荡然。凡可为国。一无可恃。以臣观之。岌岌殆哉。臣前日入侍。两承坐而待亡之玉音。退而抆泪。每一念及。心肠若割。有君如是。时事至此。大小臣僚。袖手傍观。置之无可奈何之地。低声缓语。悠泛度日。无一人忠言至计。明目张胆。排患纾难。忧国如家。上副圣心。下属民望者。终使至尊独忧社稷。臣又结舌。殿下何从而得闻一言乎。臣之愚意以为今日之事。苟无外忧。犹可捱过。一朝有警。内乱先作。明若观火。必不但已。臣在朝既不能设策陈计。逆折奸萌。惟愿效力外方。以消边患。而西北形势。未能目睹。故被辟帅府。因便入来。巡视列邑。遍阅关防军民利病。山川险易。无不亲履。询问便否。粗以耳目之所闻见。蒭荛之一愚得。为殿下陈之。伏愿殿下少垂察焉。臣以为今日国势之削弱。专由于无兵。无兵之故。前疏已陈。此不更渎。祖宗以来。深矫前弊。务为削兵。以靖域内。南交倭北驯虏。服事上国。兵革亦无可用之处。二百年来。得保无事。逮乎壬辰。劲敌来加。则未免举国倾覆。若非徼福于天朝。则宗社之得保。未可知矣。所当改弦易辙。以戒戎作。而犹守前规。欲毖后患。安有是理也哉。今日奴酋不下秀吉连陆之势。不同越海。铁骑冲突。异于步寇。我之军兵器机。不及全盛。怠惰不振。犹复往日。前车之覆。后车亦可戒矣。今时则尚可为。追悔则有何益。臣以为此时第一务。先变军政。何以言之。夫兵者。毒人于死。非养之有素。制之有法。将卒相习。技艺精炼。则不可用也。传曰。以不教民战。是谓殃民。殃民尚不可。况以其国与敌乎。我国军制元来如此。故兴师七年。前后帅臣。非不知更张变弱为强。而论议多岐。委任不专。欲有所为。动辄掣肘。甘受不职之责。深避首事之嫌。所以日就坏乱而无如之何也。试以两西言之。句丽之立国。元在于此。士马之强。闻于天下。隋唐之盛。皆被挫退。土地人民。无异今古。成败利钝。一何悬殊。良由处置之失宜而人事之未尽也。臣观两西在籍官兵。大略三万。昔。项羽之还击彭城。汉卒大败。韩信之席卷赵齐。天下震动。李左车请塞井陉。期致两将之头。周瑜逆战赤壁。曹操不敢正视江南。韩世忠在楚州十年。金人不敢犯者。皆此数也。苟抽其精将得其人。亦何有于此虏哉。今则不然。徒有虚簿。实无可用。精壮尽漏。脆弱居半。错杂散乱。无所统领。每一调用。责于州郡。一闻入防。鸟惊鱼骇。投窜林薮。囚系族邻。搜捕山野。械系入送。十居八九。闾里骚然。尽皆逃徙。往年如此。今年又如此。此役不息。则万无善后之策。犹不敢究其利害。稍变其制。拙亦甚矣。臣谓用兵之道。不过明其分数。昔。韩信自谓多多益善。先儒谓明于此法。未有驱乌合之卒。援不习之将。无画一之令。与必散之地而能胜者也。臣之愚计以为我国兵农。不可卒分。若欲变通。则两西之兵。分为二十八营。每营千人。置一别将制兵之规。五人为伍。伍有长。五伍为团。团有长。四团为哨。哨有官。五哨为司。司有把摠。把摠二人。别将领之。凡一伍。射手一人炮手一人杀手一人防牌一人拒木一人。每有调发。欲发千人。则别将行。欲发五百。则把摠行。欲发百人。则哨官行。军法则伍长死则斩一伍。团长死则斩伍长五人。哨官死则斩团长四人。把摠死则斩哨官五人。别将死则斩把摠二人。若全军失利。则斩别将以下将官五十三人。凡军一定别将之后。则把摠以下。令渠自择。汰去无用。代充精勇。限事定问。勿为递易。每一入戍。以六朔为限。赴防则官给其粮。罢防则退耕于家。使上下相维。脉络贯通。则一有征发。朝呼夕至。必无如今日之厌避矣。养兵之规。则新属者。给复十负。成材者。给三十负。两长则给五十负。哨官则给复一结。把摠则给复二结。别将则定其品数官给禄俸。而分兵之规。则一邑数满一千。则单置一将。数邑合为一千。则兼置一将。择一闲旷可合教场之地。别设衙门。每十日。一团入番。伺候勿扰。本官凡属军者。给复之外。如有馀结者。只纳大同。一应身役。永为蠲减。常时则哨官为小操。别将为大操。大将为合操。各俟农隙。试其能否。主帅以时巡试。考其勤慢。严行赏罚。则一举手而军制整整矣。此商鞅，宇文泰，李抱真已行之前规。惟在当事者择其可合时宜者行之。臣初为此说。或谓若然则州县不能役使属兵之人。必生大弊矣。臣答曰。不然。天下事。未有全无弊者。智者深究利病。断而行之。今不置兵。贼至必亡。欲去其弊。幷与州县而失之。两西民丁。想不下数十万口。虽无此三万人。可成貌样。不可以此为拘。言者语塞。伏愿殿下留神焉。至于拒贼之规。举国通谓马步之势不敌。若非城守。诚难与战。此言虽似。亦有所不然者。臣请陈之。我国之人。元来只读中国书。不识我国事。所谓马步之势不敌者。乃中国也。非我国也。中国一望平原。只有燕山一带。与虏相拒。西自临洮。东至辽东。以长城为限。分置楡林，倒马，居庸，山海诸关。控扼险阻。汉唐能制虏者。不失此数关故也。宋人常被兵者。幽燕为虏有故也。虏势强盛。越此数险。则城邑亦不能保。退守江淮。然后得安。其故何哉。良由天下之形。如上所陈故也。我国则自江边至京城。山川险阻。平地绝少。昔。李左车谓井陉之道。骑不得成列。以我国言之。处处皆井陉矣。若以奇兵邀截。则铁骑诚无所用。胜负之形。不待两军相交而可知矣。不此之思。有是云云。臣窃以为不智也。且战者。必先得天时。次观地利与人和。刻日合战。皆有其地。昔。孙膑伏兵马陵。谓庞涓死此树下。预算其日。必至其处。而有阻厄可相制故也。今则不然。天时，地利，人和。漫不知为何事。驱之使战。又无必行之令。故将帅任意行止。贼逾一险则失一险。深入内地则失内地。无必争之处。故以致举国溃散者。皆由于此也。伏愿殿下留神焉。且防守者。元为控扼险要。以制敌来。岂徒然哉。祖宗以来。画江为守。设置镇堡。臣今尽为巡视。皆是贼路之越边。盖防其窃发也。今则与前不同。臣请陈其由。祖宗之时。则建州，毛怜诸卫。分散各居。兵力单弱。且虏所居远不过一二息程。合冰之时。一夜可来。故罗络防戍。乃其宜也。今则奴夷统合东北。又收全辽。与我接境之处。部落尽皆撤归。少不下五六日程。寂无人迹。他日为巨患则诚然矣。必无朝夕之忧。为今日之计。当务为完聚。分据险厄。以制其冲。不可以祖宗朝小小鼠窃狗偸待之。而沿江各堡。近缘边帅匪人。不堪侵虐。土兵尽为溃散。残城如斗。人烟萧瑟。虽以满浦高山里之大镇。城丁未满百人。至若古哈小坡儿之类。则所存仅一二人。而平时则各堡防军。多者数百。小者六七十。而今则仅给数三。加以军政解弛。应入者又皆规避。边将独坐空城。至于文书传递。亦有自往之时。曾不若一摆拨之将。而亦有军粮军器流来藏置之物。一朝贼至。则使之守乎拒乎。此所谓藉寇兵而赍盗粮者也。以臣观之。置之无益不紧残堡。尽皆权减。合倂于可守之处。本处则择其土兵之头头者。定为酋长。使之候望。深合事宜。且昌城为沿江大镇。而相距隔远。义州距海。亦且不近。往年林畔之贼。由水下而直渡。盖水上则山川险阻。可以把守。水下则由麟山直出龙铁之间。平原坦坦。虽有数水。合冰则成陆。无一关防。此最可忧。臣观龙川本城。险固四塞。可以修筑。而颇似阔大。龙骨山。往年李希健入保之处。设置一城。添助守之可也。玉江旧堡。正对新好水入鸭江处。此水出自清河等地。大可方舟。贼若多造船只。顺流而下。则将无以御之。本堡隔川处。有绝险筑城之地。千兵可守。而前人忽之。今若合倂不紧小堡。移于此处。创置广船。装载防牌。以为水战之具。常时则撤去战具。运粮水上。有变则复为修装。火攻贼船。此不可不为之策也。清城本镇。亦是贼冲。不可虚弃。无险可守。距城半里许。有姑未山城。绝险可守。此亦可移。阿耳碧潼。本城可守。理山山底设邑。最为不合。距郡五里许。亦有绝险移邑之处。渭原亦非可守之城。直洞堡十里许。有绝险入堡之地。上土当四郡大路。夏防极紧。而本镇当谷筑城。两边皆是高山。东边有一山。可以据险。土人皆言。自前每有此议而中止。愿为移镇云。大槩江边。年年叠入大镇。而各其叠入之处。少不下数十里。远则至有数三日程。合冰至解冰。亦不下三四朔。播弃室家。侨寄他处。非但产业荡尽。侵扰万端。本土之人。皆愿近处筑坞。各守信地。臣详细巡审。度量事势。献此沿革之议。虽物力虚竭。不可一时并举。似当酌量。询问便否。行之可也。至若江界一府。乃水上巨镇。幅员几四百里。与煕川接邻。隔岭亦四百里。当自为一区。缓急不可赴诉于主将所在之处。臣闻近来参利太重。今年采参。千百为群。深入胡地。直至白头山底胡人之遗在孤单村落。或为抢掠云。明年若复如此。则虏必生衅。由此路追袭。则上土，梨洞，楸坡，古哈诸堡。实当其路。而本府与境内三镇。位望相齐。不相统属。每每相抗。臣谓本府府使极择有才略武臣。使兼助防将。节制理山以上。似合事宜。亦在议处。内地诸城若防守之处。凌汉，宁边，安州，慈母，平壤等地。无不虚疏。本邑男丁。亦未能没数撤入。臣闻宁边一府。丁壮不减万口。安州一邑。亦七八千云。悉为城守。客兵不必多添。而于今签入才十之一。其故何哉。良由不守处多。守城处少。非有根着不可移徙者。则驱迫入城。散而之四方故也。臣谓此贼早晩必犯我境。道内诸邑。各令依法筑城。则诚未易就。据险置寨。如虏〈缺〉排军粮军器。尽入其中。无事则下寨散居。有事则各为卷入。使之各自为守。寨之广狭。随其人物。邑有百人则百人入保。邑有千人则千人入保。上司巡审。考其能否。平壤，宁边则为二大镇。子女玉帛。皆聚于此处。期以重兵必守。其馀要害重地。添助固守。则形势连络。血脉贯通。人怀固志。必无溃裂之患矣。且古昔圣王之遣将也。跪而推毂曰。阃以外。将军制之。将在军中。虽有君命。亦有所不受。所以重其事权尊其体貌也。昔。昭烈之崩。魏人五道入寇。孔明倚杖观鱼。吴楚之乱。梁王告急不已。亚夫坚卧不出。后主不须言。虽以景帝之长君。亦任其所为。故能成其功。而唐德宗之时。则异于是。征伐镇藩也。合战日期。皆受中旨。诸将不得乘机进退。卒无成功。此已往之可鉴者。今日朝廷。既以西路委任两帅。则临机应变。所当一以相委。不可每每自朝廷指挥也。臣下来之后观之。则边上时无紧急事情。来此帅臣。相议处置。亦无失策。而文移络绎。分付纷纭。臣窃惑焉。以此机密重事。不得自由。唐时之事。不幸近之。伏望大同以西。一委帅臣。此后勿有从中制之之举。幸甚。伏愿殿下留神焉。至于入作之类。乃是奸民之尤者。三代之时。以井应役。汉唐之制。有身则有庸有调。皆无闲民。此辈则今年居此。明年移彼。身不出一尺之布。官不用一日之力。若不严加禁断。将何以为国乎。加以兵兴以来。役烦赋重。在在破家。原籍良民。亦皆流移。才离本土。皆为闲游。以此军额日缩。阖境空虚。视其邑则人民满野。闻其役则户口些少。煕川则才馀九户。宁远则仅存十馀。大抵有牛马鲜衣服。安闲自若者。皆入作也。元民之若。推此可知。臣下来时。承朝廷区处之命。巡到各官。辄与本土识者。讲论此事。皆以此辈闲游二百馀年。一朝刷出。一一上籍。则将有骚扰之弊。且关西一道。虽曰两班。皆无奴仆。专靠此辈。耕作应役。一朝尽失。则主户亦不支云。此言亦为有理。臣之意以入作多少。为大中小户。各令统率。如上典之于奴仆。敢匿一口者。全家徙边。如有逃亡者。即时告官。受立旨。新至之处里正户主。亦即告官。某日某人来接水处云。则官即捉致。问其根脚。仍为保授。若十日内不告。亦施隐匿之罪。里正当身。各依军律。杖八十。若迁徙无常。彼此不属者。摘其尤者。枭示警众。此辈不能升天入地登山投水。若无可往之处。则一号令而皆土着矣。但此事言之虽易。行之实难。既立重法。怨谤必起。若非与本土之人同事。则其势难行。臣之意每邑各取有乡望者。专管此事。各里各坊。令渠白择可堪一人。为有司。各村里正有司自择。使之各自句管。而上司董之。如有成效。各别除职。以为劝奖。则此事不难成矣。伏愿殿下留神焉。粮饷一事。尤为无形。古人有言。国无三年之蓄。非国也。况今与贼对垒。师徒岁起。而无数月之食者乎。臣来视本道。该曹会录。徒拥虚簿。试以宁边一府言之。元数九千馀石。而所捧才六百石。以价川一郡言之。该运八百馀石。而所存未满十石。目今民穷财竭。家无斗粟。何从而办此哉。此皆由往时守令边帅恣行偸窃。罔有纪极之所致也。可不痛哉。臣观道内宁边，定州，宣川，江界。皆是巨邑。物力雄富。而尤甚板荡。不可收拾者。良由韩正国许廷式韩澜安玏四人。为其守宰。剥肤槌髓。专事肥己。以致一境流亡。官库荡竭。至使土兵。卖女贸参。以应诛求。尚保职名。不被刑章。其何以慰悦西民。惩改旧习乎。殿下每以废朝时贪吏不可尽罪为教。为恶者蒙其利。国家则受其弊。此于理。当乎不当乎。臣窃愤焉。然既往无及。今可为善后之策。而大同收米。本道决难尽捧。他处移粟。又不多数入来。二万人马一年之食。二十馀万斛。而本道应纳。才九万馀石。一朝乏军饷。则臣不知何策可继也。臣谓本道民力已竭。不可苛敛。至于鱼盐铁日用之不可阙者。略为斡旌。以补其用。一依刘晏之规。着实举行。似合急务。亦令议处。臣观运饷一事。为本道难医之疾。昌，义两镇。大兵所聚。义州则犹可海运。昌城专由于陆。险阻且远。大岭重叠。近者犹数百里。远者则视此加倍。而年年输纳。牛马颠仆。此役将何以堪。臣谓鸭绿大定清川大同。皆是大江。广船所至。无不通焉。各于水穷处置仓。互相灌输。可省民力。而本道之人。不习此事。船材亦无。臣以为于长山串等地。多造此船。京江水上沙工舞上等。多数下送。教习土人。亦合事宜。特令该曹议处可也。伏愿殿下留神焉。凡上项数件事。虽系军民利害。施措伸缩。元在于我。至若毛军一事。为今日巨祟。而末如之何。其闷可言。臣观本道事势。若不处置。则将为凘尽。请言其故。毛将招集辽民。自言五六十万。此则过矣。考其实数。犹不减数十万。拥据岛中。上下充腹。皆出于我。抢掠侵挠。固不可言。设以物货贸去。皆是关西之谷。民生安得不困乎。况江边一带。自春至秋。毛军弥漫。小帽针介。劫投贫残土兵之家。使供朝夕。一家多至数十人。在野禾谷。公然放牧。或自刈取。以是不支者流移。仅存者赤立。到处皆言明春若来。则决难保存云。贼未至而沿江先亡矣。其急如是。而无由沮遏。臣以为若不能制其行走。则官自放粮。使不至侵害事。巡察，接待相议处之。亦今日之急务也。伏愿殿下留神焉。臣巡到边上。详细闻见。此虏乃天下之剧贼。非等闲之比。其志在大。动必万全。今方蓄锐向关。天下事未可知矣。以我国为无能为。视毛将如儿戏。曾不足以动其一发。似无轻易东侵之理。臣请言其由。虏自辽阳以东。尽皆清野。只置伏兵以防毛兵来。冬深雪积。野无一草。虏惟恃马。虽曰善饥。数百里驰来。顿之坚城之下。回还实难。若不如林畔之役。以干戈从事。则匹马不返。贼亦知之熟矣。其势必无卒至之患。若入关之后。则必驰一介之使。以诏谕为名。我东以数千里礼义之邦。二百年忠顺之国。兼受万历皇帝再造之惠。睹其一战之胜。不可率先万国。甘心附虏。从违之间。自当被兵。此则在所必至。惟在庙堂预为讲定。殿下亦宜默识。徐思应之。臣闻今者。毛兵声言过江之时。都下汹扰。至有自上进驻督战之议云。谋国之道。可谓疏矣。事情如此。非但无窃发之理。设使虏出下计。偏师压境。前头关防。无一可恃。军卒极其单弱。殿下以千乘之尊。轻为此举。何不思其后乎。宋真宗澶渊之役。虑胜而后动。相有寇准。将有高琼。有数十万众。果如殿下之轻身独出乎。臣愿勿生如此之计。幸甚。臣见汉臣诸葛亮之于刘先主。非有素定之分。特感三顾之遇。许以驱驰。竭股肱之力。效忠贞之节。鞠躬尽瘁死而后已。况臣之于殿下。义则君臣。亲则肺腑。虽比昔人。才智不足。志图兴复。精诚则一。若或天意已去。果如炎汉大星自陨。则功业诚难就矣。眷顾我东。使之迓续。景命维新。则中兴亦可望矣。当君臣上下协心同德。趋事赴功。寸阴是惜。岂可泄泄沓沓玩愒时日乎。臣辞朝六旬。涉四千里。王事驱驰。未敢言劳。区区贱诚。为国则多。来时既承与两帅议处之命。故尽将此意。条陈如右。两帅皆不以臣言为非。伏望下臣此章。另令庙堂。详细讲论。如以为可。着实举行。苟难其人。任臣责成。则臣虽不才。庶竭心力。终收成效。不负殿下。伏愿殿下垂察焉。
甲子后疏
编辑伏以臣扫坟呈疏。受由下来。偶得臀肿。沿路损伤。行到公州。大肆发毒。僵卧公馆。不能运身。观其病势。非旬月之所可疗。不得已挟医。归于林川乡庄。为调治之计。中间闻逆变继起。惊惶罔测。不能奋飞归扈辇下。续闻西贼称兵。召命又下。感激愤郁。虽颠死道路。毕命北首。而臣所患病势。十分紧重。半臀浓破。孔穴深阔。小小转侧。亦必须人。决非可堪乘马。遍求卧舆。趁未能得。数三日后。始为发程。撼顿驱驰。冒昧前进。行到龙仁。闻大驾南下。既不能赴君父之急。得达于未离京城之前。又不能奔问官守。追移于行在。作一僵尸。徘徊中路。人臣之义扫地尽矣。臣虽万死。何能赎此大罪。第臣大病之中。驱驰路上。精神气力。已到十分地头。目今气息奄奄。朝夕垂尽。自分生前。无路更望清光。每一念至。只自北望雪涕而已。夫复何言。犬马之诚。不胜惓惓之至。更进一言。伏愿殿下试垂察焉。臣窃伏思今番祸败之由。反正以来。纪纲不立。人不畏法。腹心大臣。不为担当国事。明目张胆。董率百僚。趋事赴功。使各尽职。以敛手却。坐养全誉。望为高致。一时所谓贤士大夫。皆不免此习。致国事越视秦瘠之地。比若万斛之舟。泛于大水。捩拖操蒿。不定其人。常时犹可任其所之。少遇狂风。大小遑遑。俱被载胥及溺之患。臣恐此习不改。则。殿下终无以为国也。殿下前日。既已应天顺人。讨平昏乱。功业赫然。固有光于汤武。而曾未一年。数千狂贼。悬军深入。直犯阙下。而播弃宗桃。出狩于外。虽赖天地祖宗之灵。逆头即悬。国家之羞辱。为如何哉。殿下可不思致此之由乎。殿下反正以来。谋臣策士长虑却顾之言。多不采施。而举义同事之人。下情不通。多怀解体。朝夕开筵。讲论文义。酬酢左右之言。非不美矣。而无益于生民利病国家成败之数。加以纷然设施。动咈民心。奉使之人。失信于外。民生未蒙一分之惠。识者之忧。无所不至。毕竟有此祸。此天将戒殿下。使之王成于今日也。惟愿殿下悉反前规。惕厉自强。痛去繁文。事事务实。为反朴之治。一若宣庙癸巳还都之规。惟以治兵贮粮。先固根本为事。警戒百僚。使勿仍踵怠慢之习。邦家庶再兴矣。臣既以病。委卧乡村。不可身带职名。以为逋慢者之幸。伏乞特命镌削。幸甚。臣欲以将死之言。为一毫上答君恩之地。而精神昏乱。语无伦理。惟愿圣明察其辞而恕其情也。臣无任瞻天望圣。激切屏营之至。谨昧死以闻。