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俄罗斯帝国基本法 (1906年)

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制定机关：第一届帝国杜马
1906年5月6日
译者：齐雨和 		俄罗斯社会主义联邦苏维埃共和国宪法 →
本作品收录于《十七国宪法正文汇纂》

第一条

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俄罗斯帝国，为唯一而不可分者。

第二条

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芬兰公国，与俄国为不可相离之部分，其内政基于特别立法，用特种之制度。

第三条

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俄语所使用于海陆军及其他帝国官衙者，为普通必须之国语。若帝国官衙而使用各地方之言语及方言者，则以特别法规定之。

第一章 最上独裁权之本质

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第四条

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俄国皇帝有最上独裁权，是为天之所命，而人心所应服从者。

第五条

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皇帝者，神圣而不可侵。

第六条

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皇族女子，从法定之手续继承皇位时，则女子亦有最上独裁权，但皇婿无皇帝尊称惟与女皇帝受同等之特权。

第七条

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皇帝经上院下院之协替，行立法权。

第八条

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皇帝于立法诸项，有发议权。上院及下院，由皇帝之发议于帝国根本法，得加修正。

第九条

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皇帝裁可法律，若无皇帝之裁可，无论如何之法律，不能执行。

第十条

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俄国内之统治权，一切属于皇帝，其于高等行政部，惟皇帝直接使用该权。若普通行政上之事务，乃依法律而以皇帝之名，为执行适当之官职其人则视其程度委任之。

第十一条

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皇帝从高等行政之手续，准据法律，以整顿行政各部、亦可活动而出敕令又发执行法律所不可缺之命令。

第十二条

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皇帝为俄国外交之最高指导者，而定外交政策之方针。

第十三条

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宣战讲和，并与外国缔结条约，惟皇帝主之。

第十四条

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皇帝为俄国海陆军之大元帅，统帅海陆军像，以定海陆军之编制。而关于军队之移动，动员，教练，勤务，其他俄国之兵力，国防，皆由皇帝发以敕令及命令又以高等行政之手续，于要塞地带并海陆军根据之居住权，加制限于不动产之获得。

第十五条

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皇帝宣告戒严令、非常令。

第十六条

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制造货币，而定其形状者，属于皇帝之权限。

第十七条

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皇帝任免大臣、委员会长、国务大臣、各部长官，及其他之官吏但后者之任免。限于法律无特例揭载之际。

第十八条

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皇帝以高等行政之手续，应于国务之要求，定官吏制限法。

第十九条

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皇帝授与爵位、勋章、荣典、阶级、权利，又定授与之手续及条件。

第二十条

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属于皇帝之所有者，称为御料。其关于赠与于他，或分割，及不能让与之财产，皆由皇帝发以诏敕。及命令，凡御料及其他之财产，不担负一切租税。

第二十一条

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皇帝为皇族之首长，故据皇室典范，处分皇族之财产，定宫内大臣所管理营造物制度之组织，及其管理手续。

第二十二条

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司法官以皇帝之名而为审问，其判决亦以皇帝之名执行之。

第二十三条

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犯罪人之减刑、特赦、大赦，皆皇帝所命，又于不侵臣民之利益，及国民权之范围内，免征追金，或施恩惠。

第二十四条

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千八百九十二年所发布之法律，即关于皇位继承手续。皇帝之成年、摄政、太傅、即位，人民之宣誓、戴冠式、附膏仪式、教称、纹章、信教之条章。应仍保根本法之效力。（附膏仪式。谓涂圣油于皇帝之身。以降神之恩惠之仪典也。）

第二十五条

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皇室典范，虽素保根本法之效力，然皇帝得以前记之手续，而改订增补之，但不及关系于一般法律，且限于国库不别请求经费之范围。

第二十六条

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依高等行政之手续，或皇帝亲自发布之诏敕命令，若须添入大臣委员会长，及与有关系之国务大臣，或各部长官之副署，则经元老院发布之。

第二章 俄国臣民之权利义务

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第二十七条

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俄国臣民所得权利之条件，及其丧失，均依法律之所定。

第二十八条

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俄国臣民，有拥护帝室祖国之神圣之义务。凡男子不拘其阶级若何，从法律之所定，均就兵役，

第二十九条

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俄国臣民，从法律之所定，有纳税之义务，又不可不应于法定之义务。

第三十条

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不论何人，非依法律规定之手续，不能逮捕。

第三十一条

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不论何人，非依法律不能监禁。

第三十二条

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不论何人，非现行法律所指定之犯罪，不受审问及处罚。但依新发布法律，认为犯罪之际，不在此限。

第三十三条

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各人之住所，不得侵入。即于法律所定外，未经住所主人之许诺，不得行取调及搜索等事。

第三十四条

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俄国臣民，可自由选择居所职业，处分财产，且有自由旅行国外之权利，但以特别法律制限之际，不在此限。

第三十五条

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所有权不得侵，凡不动产因国家及公共利益上之不得已，而强制收用之际，必为公平适当之赔偿。

第三十六条

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俄国臣民，于不抵触法律范围内，有不带武器平和集会之权利。其集会之条件，闭会之手续，并集会所之制限等，以法律定之，

第三十七条

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各人于法律所定之范围内，以言论著述吐露思想。有得以印刷物及其他之方法，而传播之之权利。

第三十八条

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俄国臣民于不抵触法律之范围，有设团体协会之权利。团体协会设立之条件，其行动之手续，及附以法人权于团体协会之条件手续，并团体协会闭锁之手续，以法律定之。

第三十九条

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俄国臣民，有信教之自由，但行使此自由之条件，以法律定之。

第四十条

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居住于俄国之外国人，与俄国臣民，得行使同一之权利，但不可不遵守法律所定之制限。

第四十一条

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本章所叙述之条规，适用于宣告戒严令及非常令之地方者，则依特别法律。

第三章 法律

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第四十二条

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俄罗斯帝国，依成规之手续所发布之法律，而统治之。

第四十三条

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法律之效力，无俄国臣民与外国人之区别凡居住于俄国者一体及之。

第四十四条

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不论如何新法律，未经上院下院之协赞，不能发布，又未经皇帝之裁可，则无效力。

第四十五条

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下院之停会中，以立法手续须审议而生非常事件之际。上院直以此旨上申于皇帝但限于根本法，又上院下院之制度，及两院之议员选举法，影响所不及之事项，若关系国务大臣，及各部长官，于下院开会之后，两个月以内，对于前记处置，不提出议案。又上院下院中之一，反对彼等提出之议案之际，则前记处置，自应失其效力。

第四十六条

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因某地方人民所特别发布之法律，于新公布之一般法律，而无废止之规定者可不失其效力。

第四十七条

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凡一切法律，其效力以及于将来为原则，但法律之规定。关于过去，或旧法律之追认，及止于说明时，不在此限。

第四十八条

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元老院者，保管一切之法律。

第四十九条

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元老院以成规之手续，发布法律。凡一切之法律，非发布后不生效力。

第五十条

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立法章程，其刊行之手续，与根本法所规定不相符合者，不得发布。

第五十一条

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法律于明文指定时期，始生效力。若时期未定之际则以元老院刊行之法律印刷物，到其地时，始生效力。所谓时者，于法律发布之先应有以电报或特报命其执行之旨，指示于明文者。

第五十二条

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法律若不假法律之力，则不得废止。故现行法律，至于法律相代时可仍保有十分之效力。

第五十三条

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法律以成规之手续发布后，不论何人，不得以不知之故，而为辨疏。

第五十四条

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海陆军省之建筑部、技术部、经理部，关于官衙官吏之条例规则。于将官会议又提督会议，查定之上直应候皇帝之裁可，但该条例规则，毫不关系于一般法律，而其经费，亦无须从国库支出，盖有以海陆军省豫算所生之贮蓄金而为支辨之性质者。若该省于前记经费不能支出之时。则依成规之手续于请求支出所需之经费后，仰候敕裁

第五十五条

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关于海陆军军法裁判之法令，则依规定于海陆军法律之手续而发布之。

第四章 上院及下院

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第五十六条

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上院及下院，每年以敕令召集之。

第五十七条

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上院及下院，会期之延长，及停会之期限，以敕令定之。

第五十八条

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上院以敕选议员与互选议员组织之，敕选议员总数，不得超过互选议员。

第五十九条

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下院基于选举法之规定，任期五年，以俄国人民被选举之议员组织之。

第六十条

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上院就敕选议员之资格而行审查。下院对于民选议员之资格，亦得行同一之手续

第六十一条

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上院议员，同时不得为下院议员。

第六十二条

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互选议员任满，先以敕命行再选举，一变上院之组织。

第六十三条

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下院议员任满，先以敕命解散下院，再选举及召集期，亦以敕命定之。

第六十四条

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上院及下院，有均等之立法权。

第六十五条

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上院及下院，依法律所定手续，得提出现行法律之废止，或新法律发布之建议案。但仅依皇帝之发意，可得变改之根本法，不在此限。

第六十六条

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上院及下院，履行法律所定之手续。国务大臣、元老院所属之各部长官，又国务大臣各部长官所管之官衙，及官吏之所为，认为不法之际，得为质问。

第六十七条

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上院及下院，讨议管掌所揭于议院规则之事项。

第六十八条

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通过下院之议案，可移于上院，又由上院之发意，而提出之议案，先附于上院之议事，经其决后，乃可移于下院。

第六十九条

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于两院不决之议案，应即作废。

第七十条

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由上院或下院之发意提出，而未经敕裁之议案，可附于一会期中再议。其为上院及下院一日不能决之议案，若未有敕命，则可不再提出于议案。

第七十一条

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两院均可决之议，及由上院提出而通过下院之议案，经上院议长之手，而候敕裁。

第七十二条

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当审议国家岁出入豫算，对于国债，其他俄国既经承诺之条约不可有不认，或减削其支还额。

第七十三条

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上院及下院，于宫内省及同省所属之官衙经费，不超过千九百六年度豫算所定之金额，则不讨议，犹依皇室典范之条规，于前记经费所生变动。上院下院，亦不附于议事。

第七十四条

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于会计年度之初，岁出入豫算不确定之际，则前年度之豫算可有效力，至于新豫算所公布。依大臣委员会之决议，国务大臣及主要行政部，得支出不超过总豫算额十二分之一之金额。

第七十五条

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各省履行高等行政之手续，依法律而须战时之需用，及战争前之特别准备，得为豫算外之非常支出。

第七十六条

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以豫算或塡充豫算外之经费之目的，募集国债，依岁出入豫算认可之手续。在规定于七十四条之范围内，而为支辨经费募集国债之际。又规定于七十四条为塡充经费而起国债之际，皇帝以高等行政之手续，加以裁可，亦犹国债募集之时期条件，以同一之手续定之。

第七十七条

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关于临时海陆军军人补充之法案，提出于下院，其后至于五月十四日，经成规之手续，不能发布该法律之际，由皇帝于不超过前年度所定人员之程度，召集补充兵。

第五章 大臣委员会国务大臣各部长官

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第七十八条

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大臣委员会者，依法律之条规。关于立法及高等行政诸事项，统一国务大臣各部长官之行动，而定其方针。

第七十九条

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国务大臣、各部长官，同时为上院或下院之议员之际，得与于议决。

第八十条

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大臣委员会、国务大臣、各部长官，并以法律所规定之官衙所发之章程训令处分，不可抵触法律。

第八十一条

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大臣委员会长、国务大臣、各部长官，就国务之一般经过，上申于皇帝，对于其各自行为，而负责任。

第八十二条

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大臣委员会长、国务大臣、各部长官，有不遵行法律者不得免民事上刑事上之惩罚。

 

本作品在全世界都属于公有领域，因为作者逝世已经超过100年，并且于1929年1月1日之前出版。

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