传家集 (四库全书本)/卷48

传家集　卷四十八

　　钦定四库全书
　　传家集卷四十八　　　　宋　司马光　撰章奏三十一
　　乞罢将官状〈元丰八年上〉
　　右臣伏以州县者百姓之根本长吏者州县之根本根本危则枝叶何以得安故自古以来凡置州郡必严其武备设长吏必盛其侍卫非以重其权骄其人也乃所以安百姓卫朝廷也秦惩周室干弱枝强之弊既灭六国以为天下不复用兵虽分三十六郡置郡守更以御史监之隳名城销兵器束以苛法举动施为皆不得自专是以陈胜吴广以匹夫奋臂大呼郡县莫能制多杀长吏以应之虽由其残虐取亡亦守令无权无兵之所致也晋武帝平吴亦以为天下既一兵无所用悉去州郡兵陶璜山涛皆言州郡武备不可废帝不听及永宁以后盗贼群起州郡无备不能擒制天下遂大乱夫兵者所以威不轨而昭文德谁能去兵州县无虞则国家安矣州县不守则国家危矣臣切见国朝以来置总管钤辖都监监押为将帅之官凡州县有兵马者其长吏未尝不兼同管辖盖知州即一州之将知县即一县之将故也先帝欲征伐四夷患诸州兵官不精勤训练士卒懈弛于是有建议者请分河北陜西河东京东京西等路诸军若千人为一将别置将官使之专切训练其逐州总管以下及知州知县皆不得关预及有差使量留羸弱下军及剥员以充本州官白直及诸般差使其馀禁军皆制在将官专事教阅臣愚以为职事修举在于择人不在设官苟得其人虽总管等皆能训练士卒不得其人虽将官亦何所为况今之将官即曏之为总管等者也岂为总管等则不能举职为将官乃能举职乎此徒变易其名无益事实非惟无益兼复有害凡设官分职当上下相维如身之使臂臂之使指纪纲乃立今为州县长吏及总管等官而于所部士卒有不相统摄不得差使殆如路人者至于仓库守宿街市巡逻亦皆乏人虽于条许差将下兵士而州县不得直差须牒将官将官往往占䕶不肯差拨万一有非常之变州县长吏何以号令其众制御奸宄哉又顷岁以来自转运使知州以下白直及迎送之人日朘月减出入导从太为萧条供承荷担有所不给观望削弱无以威服吏民臣略举目睹一事以证其馀西京城郭周数千里卑薄頺缺犬豕可逾又𤄊洛二水交贯其中每夜诸门扃𫔎虽严而滩流之际人皆可以平行往来其属水南北巡检下所管兵士除出军外馀数不多通判以下诸官白直来往防送仓库守宿街市巡逻尽出其间曏者先帝建豫敕西京留守亲诣嵩山起建道场其将下禁军充白直者于条皆不得出城经宿所敢留者剰员七八人而已西京天子别都也其守御不固如此留守前宰相重官也其侍卫单寡如此况僻小州县其守御之备侍卫之众可知矣万一有凶校之贼驱乌合之众突入城邑或劫质戕贼畏吏以焚烧庐舎杀掠吏民将何以制之哉此特天下太平之久习俗淳厚群心安固贼不测虚实胆智怯弱故未敢为之耳岂可忽略谓之必无而不为之备哉今独縁边州军城隍完固士卒众多可以守御自馀腹内州县既无深沟高城又乏士卒群盗猝至何以责其竭节守义不弃城窜匿或以酒食迎贼以甲兵献贼敛民财以赂贼者乎群盗尚尔况敌人倾国大举长驱而来者哉易曰君子安不忘危存不忘亡治不忘乱兵法曰不恃敌之不我犯恃我之不可犯国家岂可恃即日平宁晏然高枕不以为虑谓其必不敢来乎臣愚以为河北陜西河东京东京西等路腹内州县宜以渐候丰年农闲之际委提点刑狱与本处长吏相度各修筑所治之城州城稍高县城次之不必广大所以然者高则难逾小则易守故也其縁边屯驻兵士遇春夏无事之际委经略安抚使与转运使公共商量减放归住营州军或于内地就粮勿听怯懦将帅多有虚占以自守卫其腹内州军量其大小𦂳慢大藩常留千馀人小州亦留数百人不得差发往别州军见兵不足即行招添悉罢将官其逐州县禁军并委长吏与总管等官同共提举教阅及诸多差使其有不能精勤致士卒懈弛者委提点刑狱常切按察闻奏严行责降仍令逐县各选有勇力武艺之人充弓手以守卫城邑讨捕盗贼其州县吏所给白直迎送之人皆如嘉祐编敕以前之数如此力可以守然后遇寇盗之至责其弃城等罪而诛之彼亦甘心矣
　　乞降臣民奏状札子〈元丰八年七月十四日上〉
　　臣伏见陛下诏开言路至今已涉旬月必有臣寮民庶上言朝廷阙失民间疾苦奏状已多未见有付外令三省或枢密院商量施行者如此则徒烦听览何所禆益昔汉昭帝时吏民上书言便宜有异辄下杜延年平处复奏先帝初即位诏中外上言得失亦令臣与张方平同详定选择可取者与元奏状同进入内或降付三省枢密院施行臣窃计今来臣民所上文字其间是非臧否虽错杂嘉谋长䇿不可谓无以睿明所烛谅毫发无遗岂可一概弃置全不采用欲乞选其可从者降出施行或以万几之繁未暇遍加省览即乞依臣前奏降付三省委执政官分取看详择其可取者用黄纸签出再进入或留置左右或降付有司施行取进止
　　乞降封事签帖札子〈元丰八年八月八日上〉
　　臣闻舜明四目达四聦王者视四海之内皆如戸庭闾阎之间皆如指掌然后能治其天下恭惟太皇太后陛下深居九重皇帝陛下富于春秋四海之广大闾阎之隐微未尝身亲而目睹也非采听臣民之言虽以天纵睿智之性何由知之陛下近诏天下臣民皆得上封事言朝政阙失民间疾苦仍降出令臣与诸执政官看详其第一次降出者三十三卷臣谨与诸执政选择其中除无取及冗长之辞外其可取者已用黄纸签出进入讫伏乞陛下取签出者更赐详览或留置左右以备规戒或降付有司商议施行如此则忠言日进聦明日广诚生民之厚幸社稷之盛福也曏者执政请听臣寮上殿陛下谦退以为国家政事多未习知臣寮欲言事者自有章䟽何必上殿今臣民章䟽举集于前若非陛下勤加省览则朝政阙失民间疾苦何由上闻国家政事无时而习知也其间亦有一事而众人共言者臣亦重复签出盖欲陛下知天下所共患众情所同欲也夫为政在顺民心民之所欲者行之所恶者去之则何患号令不行民心不附国家不安名誉不荣哉惟在陛下断志而力行之耳取进止
　　乞省览农民封事札子〈元丰八年九月三日上〉
　　臣伏睹近降农民诉疾苦实封奏状王啬等一百五十道除所诉重外俱已签帖进入窃惟四民之中惟农最苦农夫寒耕热耘霑体涂足戴星而作戴星而息妇育治茧续麻纺纬缕缕而积之寸寸而成之其勤极矣而又水旱霜雹蝗𧌒间为之灾幸而収成则公私之债交争互夺谷未离场帛未下机已非已有矣农夫妇所食者糠籺而不足所衣者绨褐而不完直以世服田亩不知舍此之外更有可生之路故其子弟游市井者食甘服美目睹盛丽则不复肯归南亩矣至使世俗俳谐共以农为鄙诚可哀也又况聚敛之臣于租税之外巧取百端以邀功赏青苗则强散重敛给陈纳新免役则刻剥穷民収养浮食保甲则劳于非业之作保马则困于无益之费可不念哉夫农蠺者天下衣食之原人之所仰以生也是以圣王重之臣不敢远引前古窃闻太宗皇帝尝游金明池召田妇数十人于殿上赐席使坐问以民间疾苦田妇愚戆无所隐避赐帛遣之太宗兴于侧微民间事固无不知所以然者恐富贵而忘之也故每临朝无一日不言及稼穑真宗皇帝乳母秦国夫人刘氏本农家也喜言农家之事真宗皇帝自㓜闻之故为开封尹以善政著闻及践大位咸平景德之治为有宋隆平之极景德农田敕至今称为精当昔周公相成王作无逸曰先知稼穑之艰难乃逸则知小人之依盖以一盂之饭一尺之帛莫不出于艰难人主既知之则不肯用之于无益散之于无功骄侈之心无自而生矣伏惟太皇太后陛下深居九重皇帝陛下富于春秋自非今者濬发德音大开言路使畎亩之民皆得上封事则此曹疾苦何由有万分之一得达于天听哉其文辞鄙俚语言丛杂皆身受实患直贡其诚不可忽也伏望太皇太后陛下与皇帝陛下同赐省览庶以开广聦明资益圣性于民间情伪靡不周知异日太平之业由此为始矣取进止
　　与吕公著同举程頥札子〈元丰八年九月十五日上〉
　　臣等窃见河南处士程頥力学好古安贫守节言必忠信动遵礼义年逾五十不求仕进真儒者之高蹈圣世之逸民伏望圣慈特加召命擢以不次足以矜式士类禆益风化取进止
　　乞裁断政事札子〈元丰八年十月十七日上〉
　　臣闻两贵之不能相事两贱之不能相使此乃物理自然人情之常也是以圣人立为君臣使人臣各献其谋而人君裁决其是非若网在纲有条而不紊此国家所以治也若人君不加裁决使人臣各行其意则朝夕鬭讼弱不胜强寡不胜众不则雷同诡随尸位窃禄苟且偷安以度目前此国家所以衰也然人君于是非之间亦当三思精察昭然无疑然后决之自古兴衰未有不由此涂出也夫人心不同各如其面虽以周公之圣召公之贤同辅成王犹有不恱况邪正忠佞各有所存者乎臣窃惟皇帝富于春秋太皇太后亲临万几事无大小皆委于执政垂拱仰成万一群臣有所见不同势均力敌莫能相一者伏望陛下特留圣意审察是非若甲是而乙非当舍乙而从甲乙是而甲非当舍甲而从乙如此则群臣莫敢不服善政日新矣不然陛下虽有求治之心事功无时而成也况书曰惟辟作福作威不可使用人赏罚之柄尽归执政人主一不得而专也取进止
　　议可札子〈元丰八年十月二十四日上〉
　　臣闻古人有言谋之在多断之在独陛下宽仁委政群下或政有大疑议论难一傥陛下不决其是非则争辩纷纭无时而息事功何由可成臣谨案蔡邕独断叙汉制有疑事公卿百官会议若台阁有正处而独执异议者曰驳议其合于上意者文报曰某官某甲议可此所以各尽群下之所见而人主亦不失操柄也今执政之臣虽相与竭力同寅协恭若万一有议论必不可合者欲乞许令各具札子奏闻望陛下精察其是非可否以圣意决之或于帘前宣谕或于禁中批出令依某人所奏若群臣犹有固争执者则愿陛下更加审察若前来处分果非则勿惮改为若灼然无疑则决行不移耳如此再思而行庶几得尽众心事亦少失矣取进止
　　乞不贷强盗白札子〈元丰八年八月上〉
　　刑部奏钞曹州勘到百姓赵倩吕德吕文于今年三月二十三日同打劫南华县界顿荣家财物将枪刺顿荣一枪腮上血出打劫得财物被弓手捉获医人检得顿荣元被吕文刺伤处有血是失物伤将劫到賘估定足钱陆贯玖拾玖文本州只为顿荣被劫刺伤时不曽申官检定痕验遂具案申奏大理寺会到进奏院今年三月六日赦七日到州准律敕合决重杖一顿处死刑部检到例拟并特贷命决脊杖二十各刺面配广南远恶州军牢城门下勘会近年以来诸州勘到劫贼但不曽杀人放火者并作情理可愍或刑名疑虑申奏朝廷率从宽贷窃详逐人既为劫贼情理有何可愍赦后赃满伤人刑名有何疑虑此皆逐州官吏避见失入罪名专务便文营已无去害疾恶之心况曹州素多盗贼系重法地分如赵倩等所犯如此皆得免死则是强盗不放火杀人者尽得免死窃恐盗贼转加恣横良民无以自存殆非惩恶劝善之道其赵倩等欲乞并令本州依法处死仍乞立法自今后应天下州军勘到强盗情理无可愍刑名无疑虑辄敢奏闻者并令刑部举驳重行典宪更不得似日前用例破条
　　乞不贷故鬭杀札子〈元丰八年八月十四日上〉
　　窃惟王者所以治天下惟在法令凡杀人者死自有刑法以来百世莫之或改若杀人者不死伤人者不刑虽尧舜不能以致治也近见刑部奏钞泰宁军勘到保正家人姜齐见本都代名大保长张存捽着百姓孙遇其孙遇捽着袁贵髻子张存道此人称是东岳急脚子胡乱打人不伏収领齐捽着孙遇𨔛互打三二十拳解擘放却袁贵齐与张存捽倒孙遇齐行拳踢打孙遇身死齐发心共张存捉䌸袁贵虚做打死元相争人申解赴县替得偿命其袁贵到县不肯虚招齐蒙枷项隔勘方具实招通又怀州勘到百姓魏简与郭兴争赌钱拽倒郭兴家棚子郭兴父郭昇拽着简使头撞简简为本人年老便道你共我不是抵对休扯着我待推揢郭昇图放却简用力去郭昇咽喉上揢一揢其人当下倒地身死又耀州勘到百姓张志松为再从弟张小六冤执称咒骂堂兄弟男女伟志松乘酒嗔恨张小六因此行拳打张小六当时身死上件三人于条皆合处死本州并作情理可悯奏裁耀州仍称张志松本无杀意刑部一切检例拟特贷命决脊二十刺配断所牢城窃详孙遇不合诈称东岳急脚子胡乱打人虽是罪人然罪不至死其姜齐等既解臂放袁贵即合申送赴官依法施行其孙遇别更不曽拒捍及走兼巳就拘执岂可更捽倒殴撃直至于死又更诬执被苦人袁贵作杀人贼欲令替自已偿命如此情理有何可悯其魏简为郭昇年老不欲相打却用力去本人咽喉上一揢至死岂不更甚于欧打又张志松只为张小六冤执咒骂事理至轻遂欧本人致死并是鬭杀于情理皆无可悯凡人因忿相争迭相欧击其意岂皆在于杀但一人于限内死则彼一人须当偿命况此三人皆即时欧杀当死无疑止是逐州避见失入罪名妄作情理可悯或刑名疑虑奏裁刑部即引旧例一切贷命若因循不改为弊甚大所以然者从来律令敕式有该说不尽之事有司无以处决引例行之今鬭杀当死自有正条而刑部不问可贷与否承例尽免死决配作奏钞施行是杀人者不死其鬭杀律条更无所用也于杀人者虽荷宽恩其被杀者何所告诉非所以禁制凶暴保安善良也欲乞今后应诸州所奏大辟罪人并委大理寺依法定断如情理无可悯其刑名无疑虑即仰刑部退囘本州令依法施行如委实有可悯及疑虑即仰刑部于奏钞后别用贴黄声说情理如何可悯刑名如何疑虑今拟如何施行令门下省省审如所拟委得允当则用缴状进入施行如有不当及用例破条即仰门下省驳奏乞行取勘庶使画一之法不至隳坏凶暴之人有所畏惮其姜齐等縁系未立法以前今欲先次进入
　　大辟贷配法草〈元丰八年十月二十日授刑部〉
　　应开封府诸路州军奏到大辟罪人称是刑名疑虑及情理可悯者仰大理寺依法定断并坐疑虑可悯条送刑部看详如刑名实有疑虑情理实有可悯因依申奏取旨若看详得别无疑虑及可悯者即具钞奏下本处依法施行不得一槩将旧例贷配破却律敕正条仍委门下中书尚书省点检如有不当及用例破条奏乞取勘施行











　　传家集卷四十八