两广总督蒋攸铦等奏陈夷商贸易情形及酌筹整饬洋行事宜折
| 奏陈夷商贸易情形及酌筹整饬洋行事宜折 大清两广总督臣蒋攸铦巡抚臣董教增粤海关监督臣祥绍 嘉庆十九年十月十九日 1814年11月30日 |
军机大臣奉上谕寄两广总督蒋攸铦等所奏夷商贸易及洋行各事宜著照议行并妥为处置𠸄咭唎大班呞当㖦 |
两广总督臣蒋攸铦、巡抚臣董教增、粤海关监督臣祥绍跪奏，为密陈夷商贸易情形，及酌筹整饬洋行事宜，恭折奏请圣训事。
窃照粤东省地居湾海，番舶云集，各国夷商藉资贸易，以裕生计，其所以仰沐皇仁者至优极渥。该夷商因远涉重洋，每货船十数只，有兵船一二只护送，抵粤后俱泊外洋，由该国通事报明澳门同知，飭令内地熟悉河线民人将货船引带，由虎门海口驶入黄埔内港湾泊，纳税售货，其兵船仍泊外洋，俟贸易事竣货船出口，该兵船仍护送回国，是于怀柔之中仍寓防闲之意。立法原为妥善，溯查贸易各国，有𠲽囒哂[注 1]、荷兰、吕宋[注 2]、咪唎𠼤[注 3]、𠸄咭唎[注 4]、啿啵㕸[注 5]、𠿩国[注 6]、𪡏国[注 7]等处货船，每年多寡不齐。自嘉庆七年以后[注 8]，各国船只稀少，惟𠸄咭唎国祖家船[注 9]、港脚船[注 10]、咪唎𠼤国船为多，此外只吕宋国间有船一二只来粤。近闻𠸄咭唎与咪唎𠼤彼此抅衅，时相劫夺货财，此系洋商传闻之词，且事在夷洋，不值过问。本年夏间，有咪唎𠼤国货船一只进口，随有𠸄咭唎国𫬘�𱒊兵船[注 11]随带之小快船尾驶追，经守口员弁登时将该船逐出外洋。臣等当饬洋商通事，严诘𠸄咭唎大班嗌𠵅𠱸[注 12]因何不行约束，令其切实禀覆，旋因𠸄咭唎国及咪唎𠼤时有货船驶至，而𠸄咭唎之护货兵船虽不敢驶入内洋，时至虎门海口往来游奕，屡经驱逐，倏去倏来，情形诡谲，必须示之以威。臣等当即就近调齐中路巡洋舟师，排列虎门海口，檄令提标中军参将吴绍麟等督率各员弁，申明号令，整肃队伍，连环操演枪炮，以壮声威。一面檄委办事明干之佛冈同和(知)福荫长，偕同香山县知县马德滋亲赴澳门，饬传该大班嗌𠵅𠱸面加诘责。据通事译据该大班禀称，实因咪唎𠼤曾在外洋抢过该国货船，挟有雠隙，希图乘间报复。等语。臣等复饬该委员等，谕以该二国在海外有无蛮触，一面之词，不足深究，兹既驶至内地洋面，即应凛遵天朝禁令，何得妄思报复，应速飭令该国兵船远泊外洋，等候货船护送回国。如敢不遵，不但将该兵船立时击沉，定当奏明大皇帝停止该国贸易。若咪唎𠼤国兵船有违功令，亦应一体照办。天朝大公无私，并不稍存偏护，亦不能稍为姑息。等谕。该大班随即递禀谢罪。其𫬘�𱒊兵船旋已扬帆回国，尚有护送货物兵船二只，俱在外洋往年湾泊地方，现在各夷商照就贸易，安贴如常。
臣等访得，南洋诸夷以𠸄咭唎为最强而并非富饶，惟藉贸易为资生之计，其货物不到内地，亦别无销售之处，且呢羽、钟表，中华尽可不需(朱批：是)，茶叶土丝，彼国断不可少，是其不能不仰给于贸易者，其理易明，惟是怀柔驾驭必当，杜渐防微。粤民趋利若鹜，首在查禁汉奸，近年如私借夷人赀本及拖欠夷债之郑崇谦、吴士琼、沐士芳等，均经照例惩办。现复访有曾为夷人服役，积有家产，朦捐职衔，仍与夷人交结之李耀即李怀远一名，业经拏获查抄，审明定拟具奏在案。臣等仍督饬地方密加侦访，如有似此者，均应逐一严惩(朱批：甚是)。并不准民人私为夷人服役，责成洋商通事稽查，其住居澳门及省城十三行之贸易民人，不得搭盖夷式房，即售卖夷人衣履之铺户，亦不得用夷字店号，以杜勾通而严区别。向来兵船护送货船到粤，货船自行进口，兵船即驶往伶仃、潭子洋面停泊，嘉庆十四年原奏但称不许进十字门及虎门各海口，语涉笼统，嗣后应仍循其旧，不得驶近内洋，亦不准于所护货船出口之后复有逗遛，致干驱逐。至设立洋商，令其互相贸易，即藉以稽察夷情，必需身家殷实、办事明妥者交易，始能公平，不欠夷人私债，庶不至为夷人所轻视。迩来充当洋商者，共有十人，实在赀财素裕者不过三四家，其馀虽皆有同商互保承充，而本非殷实，不过图得行规，承充后又不善经理，无处揭借，不能不欠夷人之账，既有夷账，即不能不赊客商之货以抵还夷人，迨至积欠愈多，不敷挪埯，为夷商所挟制，是以评估货价，不得其平，内地客商转受亏折之累。若俟该疲行陆续乏败时再行清理，恐有积重难返之势。向例货船出口，海关监督衙门发给印照，回国即取有夷人两无蒂欠夷字甘结存案，此事竟成故套，难以凭信。臣等再四熟商，拟俟冬春交易事毕，派委明干人员督饬总商伍敦元、卢隶荣，确查各商私欠夷账多寡，如为数有限，易于归结者，勒限清完，准其承充外，倘拖欠过多，不肯据实供吐，即应奏明斥革，将承办贸易行规归于殷商分办，仍照向办章程，查抄变抵，不敷之数，令众商按股摊还。现在各商已有代还之款，应俟摊完后分年续摊，并饬此后不得滥保身家浅薄之人，违者一体治罪。如此则夷人不能抬价居奇以挟制洋行，洋行亦不敢低估侵欺以拖累商贾，且夷账既已清釐，每年货船回国，即有未售完之货，可交住澳大班等料理，或酌留数人亦属无多，仍严禁内地民人不准私往夷馆。庶立法益臻周密，而弊端可期剔除，于防弊柔远之道，两无妨碍。
容俟查明洋商底蕴，再行分别奏办外，所有夷商实在情形及酌筹办理缘由，臣等谨合词恭折密奏，伏乞皇上睿鉴训示。谨奏。
嘉庆十九年十二月初二日奉朱批：另有旨。钦此。
嘉庆十九年十月十九日
