册府元龟 (四库全书本)/卷0474

册府元龟　卷四百七十四

　　钦定四库全书
　　册府元龟卷四百七十四　宋　王钦若等　撰台省部
　　奏议第五
　　唐李峤则天朝为凤阁舍人时初置右御史台巡按天下峤上疏陈其得失曰陛下创置右台分巡天下察吏人善恶观风俗得失期政途之纲纪礼法之准绳无以加也然犹有未折𠂻者臣请试论之夫禁网尚疏法令宜简简则法易行而不烦杂疏则所罗广而无苛碎窃见垂拱二年诸道巡察使所奏科目凡四十有四件至于别凖格敕令察访者又有三十馀条而巡察使率是三月已后出都十一月终奏事时限迫促簿书塡委昼夜奔逐以赴限期而每道所察文武官多至二千馀人少者一千已下皆须品量材行褒贬得失欲令曲尽行能则皆不暇此非敢惰于职而慢于官也实材有限而力不及耳臣望量其功程与其节制使器周于用力济于时然后进退可以责成得失可以精核矣又曰今之所察但准汉之六条推而广之则无不包矣无为多张科目空费簿书且朝廷万机非无事也机事之动尝在四方是故冠盖相望邮驿继踵今巡使既出其外州之事悉当委之则传驿大减矣然则御史之职故不可得闲自非分州统理无繇济其繁务请大小相兼率十州置御史一人以周年为限使其亲至属县或入闾里督察奸讹观采风俗然后可以求其实效课其成功若此法果行必大裨政化且御史出持霜简入奏天阙其于励已自修奉职存宪比于他吏可相百也若其按劾奸邪紏谪欺隐比于他吏可相十也陛下试用臣言妙择贤能委之心膂假温言以制之陈赏罚以劝之则莫不尽力而效死矣何政事之不理何禁令之不行何妖孽之敢兴则天善之乃下制分天下为二十道简择堪为使者会有沮议者事竟不行
　　薛谦光为补阙天授三年正月上疏曰臣闻国以得贤为宝臣以举士为忠是以子皮之让国侨鲍叔之推管仲燕昭委兵于乐毅苻坚托政于王猛及子产受国人之谤夷吾贪共贾之财昭王锡辂马以止谗永固戮樊世以除譛处猜嫌而益信行间毁而无疑此繇默而识委而察之深也至若宰我见愚于宣尼逢萌被知于文叔韩信无闻于项氏毛遂不齿于平原此失士之故也是以人主爱不肖之士则政乖得贤良之佐则时泰故尧资八元而庶绩其理周任十乱而天下和平繇是言之则知士不可不察而官不可妄授也何者比来举荐多不以才假誉驰声互相推奨希润身之小计忘臣子之大猷非所以报国求贤副陛下翘翘之望者也臣窃窥古之取士实异于今先观名行之源考其乡邑之誉崇礼让以励已显节义以标信以敦朴为先最以雕虫为后科故人崇劝让之风士去轻浮之行希仕者必修贞确不拔之操行难进易退之规众议以定其高下郡将难诬于曲直故计贡之贤愚即州将之荣辱秽行之彰露亦乡人之厚颜是以李陵降而陇西惭干木隐而西河美故名胜于利则小人之道销利胜于名则贪暴之风扇是知化俗之本须摈轻浮昔兾缺以礼让昇朝则晋人知礼文翁以儒林奨俗则蜀士崇儒燕昭好马则骏马来庭叶公好龙则真龙入室繇是言之未有上之所好而下不从其化者也自亡国之季虽杂纵横而汉代求材犹征百行是以礼义之士敏徳自修闾里推高然后为府寺所辟魏氏取人尤爱放达晋宋之后祗重门资奨为人求官之风乖授职惟贤之义有梁荐士雅爱属词陈氏简贤特珍赋咏故其俗以词酒为重不以修身为务迨至隋室馀风尚存开皇李谔论之于文帝曰魏之三祖更好文词忽君人之大道好雕虫之小艺连篇累牍不出月露之形积案盈箱唯是风云之状世俗以此相高朝廷以兹擢士故文笔日烦其政日乱帝纳李谔之策繇是下制禁断文笔浮词其年泗州刺史司马幼之以表不典寔得罪于是风俗改励政化大行炀帝嗣兴又变前法置进士等科于是后生之徒复相仿效因陋就寡赴速邀时缉缀小文名曰策举不以指实为本而以浮虚为贵有唐纂历虽渐革于前非陛下君临思察才于共理树本崇化唯在旌贤今之举人有乖事实乡议决小人之笔行修无长者之论策第喧竞于州府祈恩不胜于拜伏或明制才出试遣捜敭驱驰府寺之门出入王公之第上启陈诗唯希咳唾之泽摩顶至足兾荷提携之恩故俗号举人皆称觅举觅为自求之称未是人知之词察其行而度其材则人品于兹见矣徇己之心切则至公之理乖贪仕之性彰则廉洁之风薄是知府命虽高异叔度勤勤之让黄门已贵无秦嘉耿耿之辞纵不能挹己推贤亦不肯待于三命岂与夫白驹皎皎不杂风尘束帛戋戋荣高物表较量其广狭也是以耿介之士羞自拔而致其辞循常之人舍其疏而取其附故选司补授喧然于礼闱州贡宾王诤讼于阶闼谤议纷合浸以成风夫竞荣者必有竞利之心谦逊者亦无贪贿之累自非上智焉能不移在于中人理繇习俗若重谨厚之士则怀禄者必崇徳以修名若开趋竞之源则邀仕者皆戚施而附会附会则百姓罹其弊修名则兆庶𫎇其福故风化之渐靡不繇兹今访乡闾之谈唯秪归于里正纵使名亏礼则罪挂刑章或冒籍以偷资或邀勲而窃级假其不义之赂即是无犯乡闾岂得比郭有道之诠量茅容望重裴逸民之赏拔夏少名高语其优劣也祗如才应经邦之流唯令试策武能制敌之例只验弯弧若其文擅清奇便充甲第藻思微减旋即告归以此收人恐乖事实何者乐广假笔于潘岳灵运词高于穆之平津文劣于长卿子建华丽于荀彧若以射策为最则潘谢曹马必居孙乐之右若使恊赞机猷则安仁灵运亦无裨附之益繇此言之不可一槩而取也至如武艺则赵云虽勇资诸葛之指㧑周勃虽雄乏陈平之计略若使樊哙居萧何之任必失指踪之机使萧何入戏下之军亦无免主之效故斗将长于摧锋谋将审于料事是以文泉聚米知隗嚣之可图陈汤屈指识乌孙之自解八难之谋设高祖退惭于郦生九拒之计穷公输息心于伐木谋将不长于弓马良士宁资于射策岂与夫元长自表广饰词锋曹植题章虚飞丽藻较量其可不也伏望陛下降明制颁峻科千里一贤尚不为少侥幸冒进湏立堤防断浮虚之饰词收实用之良策不取无稽之说必求忠告之言文则试以效官武则令其守御始既察言观行终亦循名责实自然侥幸滥吹之伍无所藏其妄庸故晏婴云举之以语考之以事寡其言而多其行拙于文而工于事此取人得贤之道也其有武艺绝伦文锋挺秀有效伎之偏用无经国之大才为军锋之爪牙作词赋之标凖自可试凌云之策练穿札之工承上命而赋甘泉禀中军而令赴敌既有随才之任必无负乘之忧臣谨案吴起临战左右进剑吴子曰夫提鼓挥桴临难决疑此将事也一剑之任非将事也谨案诸葛亮临戎不亲戎服顿蜀兵于渭南宣王持劲卒不敢当此岂弓矢之用也谨案杨得意诵长卿之文武帝曰恨不得与此人同时及相如至终于文园令不以公卿之位处之者盖非其所任故也谨案汉法所举之主终身保任扬雄之坐田仪责其冒荐成子之居魏相酬于荐贤赏罚之令行则请谒之心绝退让之义著则贪竞之习消自然朝廷无争禄之人选司有谦㧑之士仍请宽立年限容其采访简汰堪用者试令职守以观能否参验行事以别是非不实免王丹之官得人加翟璜之赏自然见贤不隐食禄不专则荀彧进锺繇郭嘉刘隐荐李膺朱穆势不云远有称职者受荐贤之赏滥举者抵欺罔之罪自然举得其才则君子之道长矣
　　卢棨中宗时为给事中神龙二年冬十月初有制皇太子在藩府日食封物每年便纳东宫棨奏曰伏以皇太子处继明重离当主鬯之尊岁时服用自可百司供拟又据周官诸司应用财器岁终则会唯王及太子不会此则储蓄之费咸与王同今与列国诸侯齐衡入封岂所谓宪章在昔垂法将来者也帝纳其言而已
　　韦嗣立为兵部尚书景龙中上疏曰刺史县令理人之首近年已来不存简择京官有犯及声望下者方遣牧州吏部选人暮年无手笔者方拟县令此风久扇上下同知将此理人何以致化今岁非丰稔戸口流亡国用空虚租调减削陛下不以此留念将何以理国乎臣望下明制其论前事使有司改换简择天下刺史县令皆取才能有称望充自今已后应有迁除诸曹侍郎两省两台及五品已上清资望官先于刺史内取刺史无人然后馀官中求其御史员外郎等诸清要六品已上官先于县令中取制中明言如是则人争就刺史县令矣得令天下大理万姓欣然岂非太平乐事哉
　　卢俌睿宗景云中为右补阙时有上言天下置都督府不便命群公卿士议定俌与太子右庶子李景伯等议曰牧伯之命非不古也洎汉袭秦罢侯置守方制万里以绥兆人令出王庭威行郡国南海兴利东海详刑人以阜安其流多矣至汉武帝初置刺史秩六百石掌察墨绶以下其黄绶以上则不察焉所以全长吏之威行不扰之政也至汉成帝改置州牧秩二千石遂以秩高自守而功业不著于是罢州牧又置刺史及东汉之时复置州牧王纲不振浸以陵夷则事之污隆详乎典策今天下诸州分隶都督专生杀之柄典刑赏之科若委非其人授受有失权柄既重疵衅或生又非彊干弱枝经邦轨物者也其亲置都督事恐不便今巡察御史秩卑任重御史之流也委以时巡姧宄自禁伏请慎考古道率繇旧章法乾元之简易守前王之令典俾夫化洽升平务依贞观制度矣其后停焉
　　李揆肃宗时为中书舍人时京师多盗贼有通衢杀人寘沟中者李辅国方恣横上请选羽林骑士五百人以备巡简揆上疏曰昔西汉以南北军相统摄故周勃因南军入北军遂安刘氏皇朝置南北衙文武区分以相伺察今以羽林代金吾警夜忽有非常之变将何以制之遂罢羽林之请
　　李栖筠为工部侍郎代宗广徳二年三月癸丑奏京畿诸县百渠下王公寺观碾硙凡七十馀所有妨农利并请毁废计收田租二百万言入帝甚善之为权臣不便寝之
　　沈既济为左拾遗史馆修撰徳宗建中二年五月二日敕宜令中书门下两省分置待制官三十员仍于见任前资及同正兼试九品已上官中简择文学理道法度优深者具名闻奏度支据品秩量给俸钱并置本收利供厨料所须手力什物厅宇等并计料处分既济上疏论之曰伏以陛下今日之理患在官烦不患员少患在不问不患无人且中书门下两省官自常侍谏议补阙拾遗总四十员及常参待制之官日有两人皆备顾问亦不少矣中有二十一员尚阙人未充他司缺职累倍其数陛下若谓见官非才不足与议则当选求能者以代其人若欲广务聪明毕收淹滞则当择其可者先补阙员则朝无旷官俸不徒费且夫置钱息利是有司权宜非陛下经理之法今官三十员皆给俸钱干力及厨料什噐建造厅宇约计一月不减百万以他司息利准之当以钱二千万为之本方获百万之利若均本配人当复除二百戸反复计之所损滋甚当今关辅大病皆为百司息钱伤人破产积于府县实思改革以正本源又臣常计天下财耗斁之大者唯二事焉最多者兵资次多者官俸其馀杂费十不当二事之一所以黎人重困轴杼犹空方斯缉熙必藉裁减岂俾闲官复为冗食藉旧而置犹可省也若之何加焉疏奏从之
　　崔纵为御史大夫贞元元年九月纵上言准今年正月制宜令御史台勘会内外官员商量并省停减仍集百僚详议闻奏者臣伏以兵戎未息仕进颇多在官者又须褒赏比来每至选集不免㩀阙留人尝叹遗才仍招怨望况縁频有恩诏甄录功劳诸道叙优人数甚广见须处置不可稽留今若停减吏员实恐未便于事非但承者无官可授抑又叙进者无路可容本兾便人翻成敛怨恐须仍旧以适时宜更待事平然后议经度制曰可
　　李纾贞元初为吏部侍郎尝建议享武成王不当视文宣王用王者之礼
　　袁高为给事中贞元二年帝以关辅禄山兵戈之后百姓贫乏田畴荒秽诏诸道进耕牛时诸道观察使各选拣耕牛进贡委京兆府劝课民戸勘责有地无牛百姓量其地著以牛均给之其田五十亩已下人不在给限高上疏论之圣慈所忧切在下有田不满十亩者是贫人请量三两家共给牛一头以济农事疏奏从之陆贽为翰林学士贞元四年贽奏曰学士私臣玄宗初令待诏内庭止于唱和诗赋文章而已诏告所出本中书舍人之职军兴之际促迫应务权令学士代之今朝野乂宁合归职分其命将相制诏请付中书行遣物议是之
　　韦贯之宪宗初为右补阙时杜佑为相子从郁为左补阙贯之崔群奏论宰相子不合为谏官寻降为左拾遗又论遗补虽品不同皆是谏官父为宰相子为谏官若政有得失不可使子论父乃改为秘书丞
　　穆质为给事中元和三年九月奏诸州府盐鐡使巡院应决私盐使囚请州县同监决免有冤滥从之
　　李渤为给事中元和中以旧制只日视事对群臣渤奏论曰事君之义有犯无隐陈诚启天不必择辰今群臣敷奏乃候只日是毕岁臣下睹天颜献可否者能几何宪宗嘉之俄迁戸部侍郎穆宗时为諌议大夫理匦使长庆四年奏应进状人论事大者请分析闻奏次者请申中书门下小者请各牒诸司诸司若处理不当复来投匦者即请具事繇闻奏如投匦人有欺诳责问得情状请本罪之外更加一等又宝应元年六月敕如有告密人登时进状分付金吾留身待进止今縁匦院无械系之具忽虑凶暴之徒难以理制请勒安福门司领付金吾仗留身然后牒送御史台京兆府冀绝凶人喧竞从之渤又以左右常侍职参规讽而循默无言论之曰若设官不责其事不如罢之以省经费茍未能罢则请责职业
　　王敦史敬宗时为膳部员外郎宝历元年上言中外官寮准制封赠多请回授祖父母臣谨详古礼及国朝故事追赠出于鸿恩非繇臣下之求不系子孙之便开元新诏唯许宰相回赠于祖盖以宰相位高封赠崇极故许回授于义无妨近日常僚率援此例夫推让于祖在父则然改夺于朝为子何忍伏望宣付宰臣重与依注详议从之
　　崔元略为戸部侍郎宝历二年奏曰伏准贱役令内外六品已下官及京司诸色职掌人合免课役伏以设官之际大关堤防给蠲之时不免逾滥至有因缘假冒多非本身臣自受此官已来无日而不见论请蠲牒必恐从兹不已天下无复有应役之人伏请自今以后应诸司见在官及准式合蠲免职掌人等并先于本司陈牒责保待本司牒到然后给符其前资官即请于都省陈状准前勘责事若不实并准诈伪律论其孝子顺孙义夫节妇及割股奉亲比来州府悬免课役不繇所司覆请从今已后应有此色敕下后亦须先牒臣当司如不承戸部文符其课役不在免限制可
　　宇文鼎为左司员外郎宝历二年奏戸部尚书判度支胡证准两度敕赐爵司御率府录事参军文约各一级今月五日敕下尚书省伏以胡濳等先丁母忧犹未终制岂得公然食邑茍窃恩荣下避三年之丧冒受五等之爵有伤教义实败国风臣谬迹都曹职当综核致兴物论不敢不举敕宇文鼎所奏胡濳等爵宜令所司落下胡证职在殷繁事或错误特宜释放司封本郎官委都省书罚
　　文宗太和三年十月御史台奏准敕差孟琯巡察米价其江西湖南地称沃壤所出常倍他州俾其通流实资巡察若便空行文牒或虑远郡未委诏条今孟琯既下淮南即去洪潭不远伏望便令兼去洪潭可之仍令便道至浙西存恤
　　四年祠部上言当司准赦书节文缁黄之众蚕食生人规避王徭凋耗物力应诸州府度僧尼道士及创造寺观累有禁令尚或因循自今已后非别敕处分妄有奏请者委宪司弹奏量加贬责于百姓中茍避徭役冒为僧道所在长吏重为科禁者谨具起请条件如后准天宝八年十一月十八日敕诸州府僧尼籍帐等每十年一造永为常式者其诸州府近日因循都不申报省司无凭收管造籍起今已后诸州府僧尼已得度者勒本州府具法名俗姓乡贯戸头所习经业及配住寺人数开顶分析籍帐送本司以明真伪又将诸州府及京城应置方丈受戒僧尼身死及还俗者其告牒勒本寺纲维当日封送祠部其馀诸州府勒本州申送以凭注毁又诸州府僧尼籍帐准元敕十年一造今五年一造又天下僧尼冒名及非正度者縁经恩赦自太和三年十一月十八日敕前无凭追勘自今已后伏请切加禁断先度者具名申省省司各给牒知为凭入籍又正度僧尼并勒于省司请告牒其僧尼童子自今已后不得令私度如有此色勒当寺纲维申报本管长吏其与剃头师长及专擅出家者当便科决勒还俗其纲维不申报十日已上勒停觧便令出寺其所在长吏不为纠举者具名衔奏听进止又诸州府及两京除旧寺破坏要修理外并不创建造寺仍请具每州县管寺几所每寺管僧尼几人并请具寺额僧尼名申省如有创造寺舍委本管长吏切加禁断其僧尼有不依典教兴贩经纪行船驾车擅离本寺于公衙论竞及在俗家夜结戒坛书符禁咒阴阳术数占相吉凶妄陈祸福既亏释教与俗无殊自今已后切加禁断如有此色委所在长吏量情科决使勒还俗其天下州府村坊佛堂普通私色兰若义井等并请割属当州府寺收管又伏准元和元年二月十日敕京城及诸州府寺观铜钟因有破损湏更制造者请令州府申牒所司奏闻敕下许以本钟再铸不得更别添铜者其诸州府近日皆不守敕文擅有鼓铸自今已后并令申省臣等伏以当司公事废阙多年名额空存事皆去本因起请再举旧规比类参详依格可之
　　九年三月都省奏湖州百姓韩巨川及庾威男道彰进状称庾威缘定戸左降及录事参军县令等黜责事敕付尚书省四品已上官集议议曰定罪者必原其情议事者宜究其本庾威均税之法情实扰人顾其施为必有工拙工者何也冨戸业广以资自庇产多税薄归于羸弱威能尽简并包者加籍取均困穷者蠲减取济税既顿异法亦稍严事归平一人无冤诉此所谓威之工也其拙何也五县土广人姧征簿书即隐占居多简田苗即惊扰为虑散乱村野胥徒千人虽成功于己事之时而受弊于作法之始岂无他术用以周知竟此纷纭斯所谓威之拙也大凡为郡止于四过一者私加公税二者逃失黎甿三者虐害平人四者冨润私室庾威改张税额赋不加征聨绵歉灾人悉安业刑甚峻而下无屈禄不厚而赏无滥顾兹四者威无一焉而以扰人均税投荒黜远是使循常守故者得以称功革弊去姧者坐以招谴谁能自苦纳诸刑名观沮之风于斯何在官职黜削本自庾威罪既无名官吏所宜牵复台司所勘定税本谓有害于人事既无私理当免复若因其案验举察细微以法吏合寘科条在众议须明本末郡人远诉益表事情幸遇圣明合从昭雪敕庾威定戸意在均税台司推勘虑以扰人近者王璠授威循王传〈疑〉其连坐左迁录事参军杜膺及县令等六人并复本资官令狐楚为左仆射太和九年奏诸道新授方镇节度使等具帑抹带器仗就尚书省兵部参辞伏以军国异容古今定制若不繇旧斯为改常未闻省阁之门忽入弓刀之器郑注外蒙恩宠内蓄凶狂首创奸谋将兴乱兆遂致王璠郭行馀之辈敢驱将吏直诣阙廷震惊乘舆骚动京国血溅朝路尸僵禁街史册未书人神共愤既往不咎而其源尚开前件事宜伏乞圣恩速令停罢如湏参谢即具公服从之
　　归融为戸部侍郎开成元年兼御史中丞湖南观察使卢周仁违敕进羡馀钱十万贯融奏曰天下一家何非君土中外财赋皆陛下府库也周仁辄陈小利妄设异端言南方火灾恐成灰烬进于京国姑徇私诚入财货以希恩待朝廷而何浅臣恐天下仿效以羡馀为名因縁刻剥生人受弊周仁请行重责以例藩方其所进钱请还湖南代贫下租税诏周仁所进于河阴院收贮以备水旱
　　李中敏为右谏议大夫充匦使开成三年中敏奏臣据旧例所有投匦进状及书策文章等皆先具副本呈匦使其有诡异难行不令进入臣㝷简文案不见本敕所繇但云贞元中奉宣恐是一时之事臣以为本置匦函每日从内将出日暮进入意者使冤滥无告有司不为申理者或论时政或陈利宜通其必达之路所以广聪明而虑幽枉若使有司先具裁其可否即非重密其事俾壅塞自申于九重之意也臣伏请自今已后所有人进状及封章等臣但为封状以进取舍可否断自中旨庶使名实在兹明置匦之本意从之
　　韦昭度昭宗时为左仆射时大顺元年十二月太康军屯晋州李克用遣中使韩归范还朝因上表诉冤言被贼臣张濬依倚朱全忠离间忠臣致削夺臣官爵朝廷欲令释憾下群臣议其可否昭度等议曰赏恭罚否前圣之令猷含垢匿瑕百王之垂训是以雷解而羲文象徳网开而汤化归仁用彼怀柔式存典范上自轩农之代下臻文武之朝罔不允治宽弘以流霈泽况国家当徳宗守成之日宪宗致理之时车轨一同桑麻万里烛龙外野悉在梯航大䑕穷郊咸归正朔然犹王承宗拥兵镇冀诏范希朝讨之仍岁无功卒成赦宥而又朱㴞以幽州之众结田悦李纳王武俊之彊遣马燧等征之不克旋又宽之以累圣之典模睿哲大朝之纪律文明非不欲励彼风驱快其电扫然且考春秋之义稽郑楚之文或退而许平服而便舍存于旧史载彼新书李克用代汉彊宗阴山贵胄呼吸而风云作气指麾而草树成形仰天指心誓献祑訾之首伏弢欧血屡亲都䕶之营所谓为多上人自非穷来归我及陛下圣考懿宗皇帝之朝彭门失守亲驱骁卒首建殊功而先帝即位之初渚宫大扰复提义旅克静妖氛其后封豕长蛇荐食上国继以子朝之乱皆因重耳之盟保大朝之宗祧垂中兴于简册盖圣主之御天下也有勲可书有绩可载宥过不忘于十代念功岂止于一时天高听卑请事斯语且四海之内疮痏尤殷九贡之邦纲条未整昨者遽起邠岐之众寻已退还又征燕蓟之师倏闻内变出于饟馈失职资䨾绝供致此投戈是乖借箸盖下计之未熟非圣谋之不臧傥宸断重新天机间出录兹诚款散彼师徒虚其念旧之怀待以如初之礼臣等所议实在于斯抑又闻往者汉将赵充国欲因边境衰弱出兵击之是时魏相上书画陈利害且曰恃国家之大矜民人之众欲见威于敌者谓之骄兵兵骄者灭非但人事乃天道也又曰臣不知此兵何名者也兵出无名事乃不成汉帝纳之竟罢其伐伏惟皇帝陛下鉴往古用师之难采列圣迁善之美恩加区宇信及豚鱼则臣等不胜恳愿况今汴魏尤难幽定方困纵遣之调发岂能集事虚行号令以召宼雠将以剿人非惟辱国且黠戛斯举勤王之众推效命之诚未能单骑独攻所望汉兵同力今兹数镇奔命不遑难致济师恐又生事谕其渐当暑热非和戎旃悉力颁霑遣还蕃部重荣陈五郡之卒益谨关防王珙振两河之雄更严旗鼓然后奨其上表哀以自陈录彼前劳责之后效征神爵之往典还日逐之故封谕其已斥王恭不使更疑晋帝凡百臣子实切乃诚其克用在身官爵并请却还仍依前编属籍从之














　　册府元龟卷四百七十四