南圃先生集/卷八
疏
编辑山陵奔哭后言事疏
编辑伏以臣窃以为祥瑞不足喜。灾异不足惧。外贼不足忧。所可大畏者。伏于数千里邦域之中。欲御则无形可捉。欲见则无迹可求。变动不测。覆家丧邦之祸。潜藏于至微至隐之间。横流于公卿大夫士庶人之上。曰人心也。书〈恐作诗〉曰殷之未丧师。克配上帝。仪监于殷。峻命不易。继之者曰道得众则得国。失众则失国。所谓得众者。得众人之心也。众人之心定于一。无涣散背戾之失。然后能配天之命而国家可保也。故曰纣有臣亿万人。惟亿万心。武王有臣三千人。惟一心。是以人心纯一。然后天命可常。天命可常。然后国家可守。上自三代。下及秦汉唐宋。其将兴也。未有人心之不一。其将废也。亦未有人心之不散。考诸史牒。昭昭若日月之可见。难可诬矣。臣伏睹我国人心之判而为二。不能定于一者。其将百年。至于光海之日。人心之判而为二者。又分而为五六。五六而至于亿万心。光海以是亡国。国人之所见也。幸惟我仁圣神祖大王应天休命。丕承宗统。人心之分而为亿万者。一朝而合而为一。而无彊之业。复得中兴矣。惟我先王圣神文武。卓出百王。正心以正朝廷而正万民之心。则今日人心。不可谓不一矣。虽然臣尝观察国人之面目。深考国人之心术。携贰之端。尚今未一。怀私之念。贲若草木。萌于不睹不闻之中。发于言语事为之间。朝廷之上。公论不行。闾巷之中。物议角立。或东或西。形迹判然。贤愚邪正。是非相半。一国之心。分作两端。一进一退。定其胜负者。为第一义。而事君忧国之念。反在第二段矣。其间或有持心中正。持论公平。欲定人心。务尽国事者。出于其中。则众怪群笑。指之谓含胡〈一作糊〉两可之人。斥之谓中无所主之人。终归于一个弃物然后已焉。人心若此而国可为乎。臣向所谓大可畏者。伏于数千里邦域之中。而灾异外贼不足虑者此也何者。人心既定于一而天命惟常。则灾异可消而外贼不难御也。惟我先王仁心仁闻。浃于四方。亿万生灵。仰若父母。唐虞至治。指日可待。赤子无禄。皇天不吊。圣化未究。龙御远驾。深山竆谷。莫不号恸。举国人心。惊摄疑惧。当此之时。镇服舆情。迓续天命。上而安二百年宗社之基。下以定亿万民惊惧之心者。其责不在于殿下乎。治乱之几兴亡之判。亦不在于今日乎。殿下其可不廓然警惕。奋然振起。统率百官。震肃纪纲。延揽贤能。务说民心。一切以人心之定于一为急务也。然则如之何而人心可定于一也。惟在殿下一心之正不正如何耳。人君一心定于一。则天下之心。可定于一。况一国欤。一国之心。可定于一。况殿陛之下朝廷之上之心乎。是以一国之心固所可畏者。其可畏者。又有甚于国人之心者。又在于殿下之一心矣。夫心者固吾之心。其操纵得失。固吾分内事。然其操舍存亡出入无时者。亦有吾心之所不能自制者存焉。苟能敬以直之则万善从焉。若不能主一。牵于外物。则群邪猬集于一念俄顷之失。而意不诚心不正身不修。国家天下又从而颠覆焉。其几至微。其祸不测。其可不畏欤。伏愿殿下先立一心之本。大中至正。如天之大如日之明。使天下万物。皆得照于吾心之明睿然后。择于庶官。得老成熟德持心公正不偏不倚之人为之辅佐。洞开中和之政。特立大公之化。使吾之心。赫然昭揭于天下之中。若春气之无私厚。日月之无私照。使一国之人。上自公卿大夫。下至闾巷匹夫。皆感动兴起于殿下至公至中之仁。豁然革去旧日猜疑偏愎不公不中之习。使之一就于正。同寅协恭然后。如有依旧怀私。终始不革者。迸之四裔。不与同国中可也。虽然殿下不能先立一心之中正至公至明。而只以群下不能同心守中为疑。不信之念。先硬于中。不以明睿所照。而反欲以智意防闲。则其贻𥚁于士林。亦必不轾矣。必也先明乎吾心之至公。使天下之妍媸曲直。莫逃于吾明鉴。然后一国之心。可定于一。而宗社之福。无竆基矣。不然从前之习。二而不一。歧而不纯。一东一西。岁久日深。则所谓亿万其心。自就于亡灭者。可立而待也。是以臣以为我国之亡。不在于外贼而在于邦域数千里中也。殿下其可不惕然动念。急急以人心之定于一为务欤。臣以至微至贱。获添恩拜。至于两朝。今此因山之日。不敢退在私室。匍匐千里。恸哭郊外。今将退归畎亩。以终其身。臣尝目见人心疑贰。国势日孤。不揆寸芹之微。〈一作激〉尝切向日之诚。今若一归邱壑。喑默终身。则犬马区区之怀。无以自胜。敢拜短疏于阙下。经自退归。伏惟圣慈睿察焉。
万言疏己亥春应旨制䟽。以筮不吉不果上。
编辑伏以臣南荒一贱布衣。潜身畎亩。守分邱壑。力耕奉公。期以卒岁。不意往在先朝。获忝禄秩。逮沐圣化。特拜本衔。臣猥以微贱。受恩两朝。虽怀感激。糜粉难报。自揣非才。退耕田野。今过十年。玆者伏闻尧舜御世。皋弃布位。大开不讳之门。招延天下〈一作一世〉之士。朝开进善之旌。市竖诽谤之木。舆儓媚孺农夫野人。各执其事。进陈忠言。煕煕之风。盈溢八方。于变之化。光被四表。臣贱伏邱垅。乐逢圣世。以为康衢之谣。叩腹之歌。幸于吾身将亲见之。伏遇今者。天灾地变之酷。叠见于勋华大化之日。恐惧求言之教。辱降于草莽遗沦之士。呜呼。皇天仁爱圣上之心。圣上寅畏皇天之衷。上下诚符。将启至治。实兆于此矣。臣虽贱拙。敢竭一得之愚。谨效刍荛之献。伏惟圣慈垂鉴焉。臣闻帝王之治。必本于道。帝王之道。必本于心。治心之要。在于竆理。竆理之要。在于居敬。夫居帝王之位。欲复帝王之道。开帝王之治。舍是心何以哉。曰稽于古。尧以天下授舜。舜以天下授禹。天下者。天下之大器也。以天下之大器传之人。凡天下可言之事。岂其小哉。不过曰精一执中四字而已。成汤文武。万古之圣王也。其典章法度礼乐文物之可称者。亦岂小哉。不过曰德曰仁曰敬而已。然则帝王之治。其求之于事为之末耶。抑本之于一心之微耶。臣以为天下虽大。万事虽众。其所以行之者一也。一之不察。虽有汉高之明达。文帝之仁默。武皇之威勇。唐宗宋祖之英武。天下之至治。不可复矣。是以孔子之论政。以明善诚身。为九经之本。子思之作中庸。以戒惧谨独。为天地位万物育之本。曾子之作大学。以挌致诚正。为天下国家之本。其竆原正本之教。可谓至矣。呜呼。天生是人。先有是性。桀纣尧舜。同得是理。求之不远。在吾方寸。夫何秦汉以降。莫有明是心者。申韩黄老。指谓至治之要道。尧舜孔孟。斥谓迂远之空谈。富国强兵。为治平之首筭。礼义廉耻。为无用之虚器。可不寒心哉。今臣邈在荒僻。耳绝都市。未知殿下学问之深浅。治心之踈密如何也。近者伏闻殿下虚心下己。侧席求贒。登崇俊良。布列庶位。讲明治道。极尽精微。秦汉以下。岂有此事。八路欢欣。期跻寿域。以此推之。则殿下之学问必造深奥。治心已入精微。可以远忖矣。夫以五十里之滕。文公之贤。治行王道未数月也。负耒为氓者自远而至。况此数千里之国。踵祖宗之美俗。袭仁贤之遗风。欲为尧舜则可为尧舜。欲为汤武则可为汤武。惟在殿下一心之治不治如何耳。九州至广。洪水至大。能治之者禹也。纣恶滔天。其众亿万。能克之者武王也。人之一心。其方一寸。克治之道。无所费力。亦既克之。天下蒙其泽。殿下之明。岂不知此。知而不行。与不知等。此殿下所宜深念也。夫言行者。一心之影响也。见影知形。闻响知音。则见其人之言行。知其人之心性治不治正不正也。是以人君一身。虽深居九重。人皆不可得而望见。一言之发一令之出。一动一静。四方之外。深山竆谷之人。皆得以测其厚薄浅深如其已事。然则人君一心之微。虽若至隐。人之见之。若仰青天睹日月也。曰某事直某事曲。其治心必如何也。其可不惧之甚耶。诗曰潜虽伏矣。亦孔之昭。又曰不显惟德。百辟其刑之。此之谓也。目今贒俊在位。圣学极高。以耳目之所闻见推之。可以知殿下一心之微。查滓已融。庶理具明。而以教化之难行。民生之困瘁。天灾时变之层出见之。殿下一心之际隐微之间。全体大用。恐有所未尽其治也。臣既发言端。敢不渴尽其愚衷哉。何谓教化之难行。夫士习者。国家元气之所在而礼义之本原也。士习正然后教化行而风俗美。人心定而世道安。公道行而是非明。礼让兴而欺诈息。式自名利之场一开。天下之心陷溺。冠章甫而衣青衿之徒。口诵圣贤之书。心怀富贵之欲。以事君为名而以媚灶为业。以尊贤为名而以发身为业。廉耻倒丧。淳风颓蔑。又且分名角立。猜刻媢嫉。上自国都。下至乡邑。同舟之内。分一敌国。臣未知此何等士习耶。诗曰济济多士。文王以宁。此可谓以宁乎。士习蔑灭。风俗颓薄而教化能行。臣未知闻也。君心一正而士习不正。臣亦未知闻也。臣是以知殿下一心之全軆大用。或有所未尽其治也。何谓民生之困瘁。方今民生之废瘼。罄南山之竹。不可尽书也。臣姑举南中民弊耳目可记之大者一二言之。南中自丁酉兵燹荡破之后。今至六十馀年。丙丁之𥚁幸未及焉。故人物极烦而土地狭窄。虽富民之有世业者。阡陌不过百亩。况小民贱汉鲜有一亩之田。终岁勤劳。衣食不给。流涉转移。不成人理。其故何哉。贡赋烦重。世无循吏。徒见促迫之令。未蒙仁爱之惠。又且山城相望。运糓春秋。饥民冻卒。枕藉道路。愁㤪声色。塞人耳目。治兵无法。军卒不精。缁徒过盛。游食居半。往往道途。盗贼窃发。斯民废瘼。如此其至。而未闻自上发一仁政。爱护赤子。书曰民惟邦本。本固邦宁。传曰笃恭而天下平。臣未闻自古及今。君心一正。以正朝廷而民不安也。臣是以知殿下之一心全体大用。或有所未尽其治也。臣谨略陈治心之术。仰尘圣明之鉴焉。盖心之不治。众欲害之也。窃观古之人君。有内多欲而外施仁义者。有外敬贒臣而内嗜声色者。有心求至治而驰骋弋猎者。有志麁气豪而未肯尽心性者。其类至众。未可尽举。而大要皆立志不笃。治心不密。虽有一时之正。易为外物之牵。发于其心。害于其政。发于其政。害于天下。其萌甚微。其害甚广。是以其所谓精者。察其微萌之谓也。所谓一者。久守不失之谓也。一心至微。似不甚关于天下。而曾子之论明明德于天下。以正心为先。不睹不闻之地。似与天地万物不相接。而子思之论位育。以存养省察为本。臣愿殿下之深察于此也。若其治心之法。载在方策。一字一药。可医吾病。至于辅导君德。挌君非心。倚师辅之任者。方今之世。岂无其人。臣愿殿下之终始一心。笃棐无疑。共成至治也。言之既卒。臣谨以前所陈民瘼三款仰渎焉。伏惟圣慈垂鉴焉。所谓三款者。一曰赋役烦重之弊。二曰山城运米之弊。三曰治兵无法之弊。所谓赋役烦重之弊者。臣僻在荒遐。京司进供之物。未能各知名目。然以农民一年之出。上供一年之赋观之。南中一石之田。虽一等之土。必值乐岁然后仅出租二三十石。薄土则不过十馀石。而其负数则或过一结。一结一年之纳。可充常布二十疋。则民之所食所馀者无几。奈之何民不饥且盗也。古制守令皆有常俸。我国则不然。祖宗之制。只有衙禄及常平仓谷耗租十分之一。为守令所食。壬辰乱后。仓谷荡尽。十分耗租。既无所食。迫不得已。别立一仓。名曰官厅。略俸于民。为其所食。积弊仍循。渐至赀息。至于今日则白米正租。虽小县多不下七八百石。其他田糓油蜜鱼塩蔬果等种种杂物。不可胜记。皆出民结。一时督捧。故秋冬之际。老弱困于办供。眼鼻莫卞。壮者立于运输。强半在城。生民之困。孰有甚于此者哉。守令所食则依前衙禄也耗租也官田也官厅所纳也。充溢露积。富拟王公。而斯民冻馁。颠沛邱壑。此何等事耶。若使贾谊生于此时则岂止于恸哭而已哉。可不痛哉。可不痛哉。幸惟殿下深惩如此之弊。特设大同之法。臣谨按大同之法。天下之良典而生民之大福也。救时之策。谁过于此。虽然臣以为此法至便于畿甸近地。而难行于远邑也。何以言之。四方皆异习。千里不同风。必欲强驱以一种之法。事相支捂。难可牵合。是以三代之制。都鄙乡遂。助贡异法。以贡法行于畿内。助法行于外野。盖以内外殊宜。远近异便故也。今夫大同之米。一岁两收。通田税三次。船运于一年之内。沿边列邑赁载私船。船只既众。难可神输鬼运。必搜水边士夫为监官。良民为挌卒。千里风涛。死生在前。人视此路。若入鬼门。父母妻子相提顿足。恸哭永诀。往往逃避则收邻连族。鞭扑狼藉。岁岁若此。则沿边邑里。必至空虚。至于田税船数。视于大同。不啻减半。而中路败船。比岁相踵。况此许多船帆。纵风浮海。个个利涉。必不可必。船败之后。若置之不问。则非但国用不足。后来欺诈之风。何以防之。若再征治罪则非但民食无资。无辜之民。驱之栲掠之惨。岂可忍哉。臣又按大同之法。即唐朝两税之法也。唐之德宗患赋役之烦重。民不料生。先计国家之用。定税于民。一年两输之外。更无他赋。及其天下有事。财糓不给。则日添月增。终至倍蓰。生民涂炭。以至颠覆。此则已验之事。所可监戒也。况其为法。先量一年之出。以为一年之入。臣闻古之用财者。量入而为出。未闻量出而为入也。设使其法无此数者之弊。较之前日之赋。未有倍利于民。谚曰苟无十倍之利。毋以新革旧。臣以为法不改设。财不改聚。苟用先王之道。民安而国泰也。臣愿殿下以尧之茅茨土阶为心。以禹之卑宫室菲飮食为法。各种进供之无益于上有害于民者。一一蠲除。然后择廷臣之忠清正直爱民忧国之士。祗奉圣旨。分往诸道。谕以自上蠲除进供之意。而州府郡县详定俸禄。俸禄之数。书于别纸。印以御玺。分颁列邑。遵守奉行。御玺之纸。缄以铁券。守令交递。与符印同上。上使以授新守。以重其法。然后一毫滥捧于民者。论以奸赃。律以大罪。则不急之贡省于上。聚敛之毒除于下。不待大同之别设。民得其所而国赖安矣。虽然法不徒行。惟在君心之一正。殿下之一心。若不正于一则法不可行矣。臣愿殿下之深念于此也。所谓山城运米之弊者。山城米谷。月增岁剩。厥数至烦。本邑之民。不堪出纳。分劳邻邑。数百里外。春粜秋籴。岁为常式。男负女戴。牛输马运。春粜则防于耕耔。秋籴则农务甫毕。困民未息。㥘之以进供方物。鞭之以守令官需。督之以列邑还糓。民生奔走。食息未遑。方于此时。山城运输之令星火急速。民额安得不蹙。国脉安得不伤。春给例当霾雨。秋藏势在冬寒。人殛马疲。往往颠死。至于孤寡之家老残之民。不能自输。买人代运。则一石之运。其价一石。若运千石则费民二千石。民力安得不竭。民财安得不尽哉。传曰财聚则民散。又曰货悖而入者。亦悖而出。以古人之言。为妄言也则已。若曰不妄。可不惧哉。夫山城者。所以固国于缓急之警也。而筑㤪兴徭。损伤斯民于未乱之前。若使他日脱有不虞之急。民岂肯亲上而死长哉。臣以已往之验言之。往在丙丁之𥚁。将臣以百万之众。屯于北地山城。而贼骑冲突。如入无人之境。南方将卒各守山城以待变。至一夫夜呼。惊惑振动。守将先遁。空城独立。南汉之城。天设之险也。乘舆保守。社稷赖存。可谓幸矣。虽然以臣之愚见之。当日孤城。主危一发。而股肱之臣。未有能出一奇谋。以解主忧。若陈平之解白登。干城之将。未有能出一敌忾。乘天险而却贼。若李晟之卫奉天。将相雷同。竟办一计。不过曰城下拜贼而已。至今思之。不觉涕流中夜。山城之无补于人国若此。此殿下之所目击其事。而奈之何本根不治。枝叶是事。以致民生土崩之势耶。臣切痛焉。虽然已筑之城。岂可废置。已积之糓。岂可空散。无以则有一焉。城内之糓。不必岁输于本城。散在邻邑。春出秋入。设有边警。一时输入。亦非晩也。何以言之。湖南一境。世称福地。己卯倭奴之祸。甫及灵岩。妖腥辄息。壬辰兵火。国被巨衄。六年之久。而湖南内地则只于丁酉九月一旬被兵而已。至于丙丁惨祸。民不知兵。盖以我国兵𥚁。每起东北。湖南受兵。必在于后。临时运粮。万无难事。若然则民心可安于平日。军馈不乏于乱时。岂不便当乎。且我国三南。犹蜀之荆益。国家根柢。皆在于此。伏惟殿下不以赋役失其民心。当以信义固结。惠爱抚恤。临之以恩威。责之以节义。若赵简之于晋阳。他日之望。必有大效矣。虽然固结人心。信义相仗。在殿下一心之定于一。臣愿殿下之深念于此也。所谓治兵无法之弊者。臣尝考稽前史。揣摩天下之势。斟酌华夷之形。士马强壮。无出我国之右。何以言之。我国之势。北接胡虏。南边大海。中开广野。水络山盘。真用武之地也。北人劲猛。耐寒茹苦。有燕赵之习而勇鸷过之。南人健豪。耐暑胜瘴。出没洋海。惯于水路。有吴楚之风而悍毅过之。中土之人。出入山野。才长驰突。强弓烈炮。无所不可。有韩魏之俗而锐气过之。以如此形胜之地。用如此兼备之卒。可以南征北伐。威袭天下。而败绩相望。为天下笑若此之甚何也。臣以为仁义不施而将不得其人。拣兵无法而士不得施才也。何谓将不得其人。臣窃观用将之品。其等有三。仁将为上。谋将次之。又其次勇将也。所谓仁将者。道德积躬。器量弘重。爱人而人不狎。杀人而人不㤪。使敌国之人。望若父母。不敢交兵者为仁将。周之姜太公其人也。其次汉之诸葛孔明。抑可以为次者。其魏之无忌，宋之曹彬乎。所谓谋将者。神筹鬼筭。变化出没。或示弱而取强。或张威而㥘贼。阴阳奇正。会合风云。颠倒豪杰。子爱士卒。使敌人不敢窥测我之虚实者。谋将也。求之古史。代各有人。若战国之孙吴。汉之韩信。唐之李世𪟝，郭子仪之类是也。所谓勇将者。气驱风雷。志雄河海。喑哑叱咤。三军夺魄。指挥咆哱。四敌落胆。若楚之项籍蜀之关张之徒是也。臣以为仁将绝世难得。勇将多败罕成。居今之世。所可依任者。其谋将乎。所谓谋将。以今世人物观之。亦似难得。虽然古之名将。皆出于草棘尘埃之中。若使圣君贤主不出于当时。则吕尚，韩信止于渔钓一老而已。诸葛死于躬耕。子仪终于行伍。市童村婆皆得以侮辱之。孰能知其胸藏六鞱志呑经济也哉。臣窃观今之用人。不择贤愚。不分才劣。门高者位尊。位尊者望重。剧将巨帅多出于金帛子弟。边堡守长。尽是锺鼎门客。诛求是事。渔括是务。炼兵训卒。徒应文具而已。若有从草茅挺出者。或出于其间。则监司之殿贬。御史之弹启。例以此辈为塞责之地。豪才杰然潜踵于林莽之下者。安得为殿下所用哉。若其选将之际。则专以弓马小技。辨其立落。夫按剑疾视。鸣弓跳跃。乃匹夫之编于行伍者之所为也。学万人之敌。运筹帷幄。决胜千里者之所事。岂在于一弓一矢而已哉。昔者吴起为将。人有以一剑遗之者。起不受曰为将之道。不在于一剑。古今兵家。许其深得大将之軆。此为将者之所可取法也。臣愿殿下令自具瞻之位。下至一命之士。勿论文武南班及荫官。择其器量深重。风仪凛烈者。不问世类之高下官资之崇卑。轮番计日。会于兵曹。讲论武经。上自三代。下及宋元。兵家胜败。将道得失。了然于心目。及其中国山川。外夷道路险要隘塞之势。我国山野。郡县要害。道路离合难易险平之形。皆得领量于胸中。随其才器任以将职。守令边将署经之时。兵曹以武经试讲而遣之。且下令八路。如有不羁之士奔踶之才。怀奇抱艺。潜珍于山泽之间者。不问贵贱。或生进或前衔或生徒或武弁出身或沉于卒伍者。如有远大之志经济之略而不得逞才于当时者。使郡县竆搜极募。上贡兵曹。试其才智。讲阅武书。如其已能通晓。可堪适用则许以直赴。不次登用。如其才器可观而未及锻炼成才者。留于本曹。教养成就。量器揣才。各适大小之用。则师事郭隗乐剧。可得所谓东海之叟胯下之才。岂可谓必无于今日乎。何谓士不得施才。臣窃观兵家炼兵。务精不无多。将得其人。兵苟极精。以寡服众。必然之势也。昔者袁绍以十万阻官渡。而曹操以一万取之。光武以昆阳八千之众。殪尽王莽百万之军。谢玄以二万人。折符坚百万之众于淮上。古昔已验。不可殚举。程子取譬曰犹两人相当。一人躬干极大。一人轻捷。肥钝者必为轻捷者所困。此言最善譬喩也。臣伏睹今日兵籍太冗。多虚而小实。一家之内。父子兄弟或三四或五六人。皆入军籍。或叠数役。征其价布。布一疋例直常布六疋。一人价布例捧二疋。一家五父子则一年所纳。至于五六十匹矣。夫耕不饱。妇织不裳。四民之中。惟兵甚悴。若分番赴戍则边将不务训炼。专事督役。董之以土木。驱之以渔盐。鞭扑狼藉。肩背生虫。若其还家则赋役烦急。奔走骇汗。面黑体疲。臂不胜弓。脱有缓急。驱此辈以赴战场。不啻病羊千群。当一猛虎。驱我赤子。陷之水火。五伯之徒三尺之童。所羞言也。言之至此。不寒肤粟矣。臣愿殿下炼兵以公子无忌兵法为规。父子具在军中而父老子壮则父去。父壮子弱则子去。兄弟具在军中。兄老弟壮者兄去。弟弱兄壮者弟去。一家父子兄弟五人。则三人为兵。二人为农。三人则二人为兵。一人为农。兵水二营。各堡阵长所属之兵。皆定额数。不得烦冗。然后选兵极精。训炼极严。毋得侵渔。毋得慢游。岁遣御史。点视军卒。依前羸瘁。武艺不精。则重加谴罚。若其军容整肃。才貌勇锐者。重加赏典。若此三年则民无㤪言。士有夙饱。必见貔貅布伍。所向无前矣。虽然兵卒精选。在于将帅。将帅得人。在于殿下一心之正不正如何耳。臣愿殿下之深念于此也。臣每念及军国之事。又有痛惜哀悯者。臣既启愚喙。敢此竭论而无隐焉。夫我国陆有陆军。水有水军。及其临乱则陆将将陆军。水将将水军。各统所属。或远闘千里。或捍卫京师。而其馀游民老少壮弱。各挈其家。草伏林隐。守令独守空郡。手足莫措。迫不得已携其妻子。与百姓同窜于草薮之间。众兆之民。同入山泽。山泽既狭。民众极繁。虽欲潜伏而避兵。不可得也。况当斯时。国乱民散。京师路绝。号令不通。弱肉强食。相㥘女子而莫有禁断。或游贼遮兵出入涧谷者。猝然遇之。一贼之来。千人鱼肉。转辗摽掠。血流千里而莫有能御之者。壬癸之变。丙丁之𥚁。举国同陷。一就亡灭者。盖以此也。臣伏念我国水陆军丁之外。上自学校士夫。下至贱隶僧徒工商之辈。视于军额十剩七八矣。臣伏请军额之外。各种游民。通上下老少壮弱。皆属守令。号曰乡兵。在于平时则士农工商。各执其业。小无劳摇。但各具弓矢兵戎之器。春秋农隙之际。守令一仿乡射之礼。咸聚一邑之民。讲武试艺。一年二次而已。及有缓急之警。则守令统率。士有士兵。农有农兵。工商僧属各为其兵。部分裨将各有统属。而率其妻孥家眷。入据险僻之地。凛成一阵。守令为将。号令严明。无得自相为乱。其据阵之场。无得越其郡境。各邑之阵。十里相望。声势相依。及其遇贼。或坚守牢固。或出其隘塞。不意狙击。则游贼遮兵。不得深入以害吾民。而虽大阵亦不敢肆意冲突。猝犯京师矣。且乡民之在于其阵者。虽无为国效忠之志。必竭心力捍守。然后其妻孥免于杀戮。则孰不效死力战哉。如此则庶近古者百姓皆兵。府库皆财之道。而水陆大将赴国尽忠。各邑乡兵自卫其父兄。忠孝双兼。君臣两全。虽有不虞之急。自有盘石之固矣。言之既终。又有一说。昔者汉高八年马上。东颠西走。而兵调不绝。食继不乏。竟成大业者何也。以萧何固守关中。不失尺寸。根本以固。枝叶不枯故也。今则不然。大将一出之外。列邑之民。四散空虚。守令敛手。徒拥虗器。则虽欲转粮调兵。随破随补。安可得也。今若设立乡兵。无事之时。预讲保守之策。临乱之日。一民尺童。不敢弃其地守。独奔求生。坚壁一处。设营自守。上下相保。州郡相连。一以通朝家之命令。一以继兵食之运给。则根枝相卫。行居胥便。庶复周制。居则为比闾族邻州郡。出则为伍两军师之法矣。虽然殿下其在平时。若不正心诚意。素孚于民心。则虽家充名将。户设大阵。必无补于固国。臣愿殿下之深念于此也。臣学荒言厖。意长文拙。凡所称说。不足上尘于圣鉴。但遇芹曝。不禁野人之诚。谨以前所称者。仰补圣上心学之万一。后所称者。欲苏生民一时之弊瘼。但念大同一法。国是已定。山城一事。庙筭已成。又且意谠言危。触论时事。臣固知臣言一上。众怒具集。无补于民。有害于己。然臣尝读先儒程子之言。有曰一命之士。苟存心于爱物。于人必有所济。臣猥以微贱。尝叨一职之名。含恩抚躬。常怀苟利斯民。无爱发肤之心。今者目见赤子嗷嗷。匍匐入井。上天警谴。君父惊惧。恻然之念。发于至情。非敢萌要誉乡党之志也。不揆愚陋。越分发言。伏乞殿下不以刍荛为贱。以人废言。求之于养心之工。而发之于养民养兵之效。仍此警省。触类渐长。诚明之心纯一于上。而万方之民煕煕于下。则滔天之灾赤地之眚。岂足忧于尧汤之日哉。伏惟圣慈垂省焉。