国朝宝鉴/卷五十四
肃宗朝十四
编辑丙戌三十二年
编辑春正月。备忘记下监司留守曰。噫。腊尽春生。天地同和。雨露之惠枯荄亦被。而哀我同胞之民。荐遭饥荒。独阽危亡。为民父母。当作何怀。噫。频年不稔。公私荡然。设赈匪远。而聚糓不多。八路仰哺之赤子。若何以善为济活无一捐瘠耶。念及于此。不觉气短也。噫。赈民之责。付诸卿等。赈救之勤否。而生民之死生系焉。其可忽哉。咨尔方伯。思寡昧如伤之意。体前冬别谕之旨。视民之饥若己之饥。终始必以至诚。则庶可有济矣。仍念农者天下之大本也。人事兴于前而后地事成于后。是以。孟春之月。皆修封疆。审端经术。善相丘陵坂险原隰土地所宜五糓所殖。以教导民者。盖此意也。虽在常年。劝农固为急先之务。而矧当大侵之岁乎。并宜惕念。更加申饬。或给种粮。或警懒惰。毋使田野荒废。是亦方伯之职也。卿其知悉举行。且以前后埋葬饿死人等。岁月已久。不无露出之患。下教京兆。使之另饬各部。一一审察。着实埋瘗。以存掩骼埋胔之意。○秋九月。行老人宴于景福宫。与宴者一百五十人。○冬十月。备忘记。噫。灾沴之作。何代无之。而未有如今日之荐臻者也。究厥所由。亶由否德。夙夜忧畏。不遑宁处。乃者。雷电之变叠见于纯阴之月。而虩虩烨烨无异盛夏。诗人所谓不宁不令者。不幸近之。未知何㨾祸机伏于不睹不闻之中而天之警告若是其谆谆耶。一倍兢惕。罔知攸措。修省之方。益当自勉。而亦岂无敕励群工交相儆戒之道乎。咨尔大小臣工。体予宵旰之忧。痛革朋比之习。务尽寅协之风。一乃心力。奉法率职。少答天谴。○行优老之典。赐耆老人米绵。有差。
丁亥三十三年
编辑秋七月。上候自去夜猝然寒战。药房都提调崔锡鼎等率诸医入侍诊察。将退。上曰。高丽注书吉再抗节不仕。故不复縻以爵禄。死后始为赠职矣。其子孙有之乎。锡鼎曰。吉再革命之际不变所守。故我朝褒崇之典备至。而子孙有无。未之详闻。若问于本道则可知矣。上曰。子孙有无。访问以启。可也。○冬十一月。备忘记。呜呼。今日国势可谓岌岌乎殆哉。灾沴频仍。罔非惊愕。饥馑荐臻。邦本将蹶。加以今春毒疫。亦孔之惨。京外民死。不可胜计。为民父母。予怀若何。每诵宋太祖若天灾流行。愿在朕躬。勿施于民之语。未尝不愀然。无乐为君也。廼者。皇天示警。星陨冬雷之异荐叠于数日之内。未知何㨾祸机伏于冥冥之中而天之谴告若是其谆复耶。倍切懔惕。锦玉何安。诗曰。敬天之怒。无敢戏豫。乡党篇曰。孔子迅雷风烈必变。莫非敬畏之意也。汉儒董仲舒有曰。天屡出灾异。以警告之。而人君不知自省。则伤败乃至。可不惧哉。予当益笃对越之诚。克尽修省之方。而抑又思之。和气致祥乖气致异。乃理之常也。今玆召灾。职由不辟。而朝象之泮涣。未有甚于近日。则亦岂无可言者乎。呜呼。朝廷四方之根本。朝廷协和精白一心。然后百事可做。而今日朝廷三分五裂。门户各立。戈戟相寻。是非不公。私意横流。情志否隔。疑阻转深。事出无心。必欲吹觅。一日二日。渐就难医。风波不息。止泊无期。朝廷作蛮触之场。国计置相忘之域。以日昨之事言之。申镡李海朝两人之䟽。非出于论事公平底意思。虽自谓我无挟杂。其谁信之。党伐之论一出。而大臣诸宰一倂引入。位著殆空。爻象不佳。至若外方状请之事关赈民不容暂缓者。尚未覆奏。况他馀机务乎。向所谓朝廷协和然后百事可做者。良以此也。予恐若此不已。国亡无日。党论之害。可胜言哉。不特此也。恬嬉成风。悠泛度日。大小之官不思尽职。皆怀自便。呈告纷纭。受由还朝。惟事祈免。刑狱多滞。乍出旋入。职在经幄。无端图遆。屡违召牌。有若高致。噫。聚精会神。夙夜匪懈。纵不敢望。而黾勉从事不敢告劳之义。又从而废。予实慨然也。噫。予深恶朋比之习。前后敕励非止一再。而徒归空言。了无实效。岂弊痼已甚难可救药而然耶。抑予诚意有所未孚而然耶。噫。人有沉痼之疾。则医治之道。靡不用极。诚以不治。则必死也。今日党论不啻沉痼之疾。若不汲汲下药。则国必亡。思之至此。可谓痛哭流涕也。咨尔臣僚敬听予言。一洗旧习。各自勉励。专以国事可否相济。务尽寅。协期臻和靖。少答天谴。挽回世道。政院请以此备忘颁示中外。使大小臣僚仰体圣意。从之。○又下备忘记曰。昔宋太祖尝乘快误决一事。终日不乐。予曾于戊辰。因一喜怒妄杀奉宪之吏。痛自悔责。心常不忘。岂特一事误决终日不乐而已。渠虽至贱。人命至重。所奉者法。而騈首殒命。恻然之心久而未已。其令该曹宪吏妻与子优给米布。噫。以人主之尊。杀一无辜而悔责至此。况他人乎。仍敕中外官吏。毋敢以喜怒滥刑杀人。○又下备忘记曰。国家不幸。比岁不稔。今年水潦灾害非常。而关东关北关西海西为尤甚焉。至于绵农。八路大无。哀我民斯。何以卒岁。许多身役。何以办出。予念及此。恻然于心也。孔子曰。道千乘之国。节用而爱人。富哉。言乎。为邦之道。莫先于节用。而节用之本。必自痛革浮费始。在平时尚然。矧此荐饥之馀乎。且被灾最酷之道。民事方急。凡所以济活之策。及时讲究。如救焚拯溺。然后使我赤子庶免颠壑。其令庙堂斯速议处。亲民之官莫如守令。而赈政当前。尤宜慎简。另饬铨曹。别为择差。亦宜下谕于四道监司。赒赈之政尽心料理。苟系便民。划即条奏。噫。今春斑疹。实非流行之灾也。死亡之惨殆甚毒疠。哀彼无辜。不觉陨泪。京中及关西已行恤典。而此外他道中疫死尤甚处。不可不一体顾恤。亦令庙堂禀处。咸镜道进上白大口鱼价米。依前裁减。俾补赈资。关东岁抄特令停止。用示予曲轸元元之意。○是年年事失稔。且自春至秋。有斑疹之疾。殆遍域中。死亡无数。儿弱夭札者。尤甚。闾巷间小儿为之稀少。外方全家没死之类。不知其数。实是灾沴之最酷者也。上以备忘记谕庙堂曰。被灾最酷之道。民事方急。凡所以济活之策。及时讲究。如救焚拯溺。然后赤子庶免颠壑。其令庙堂斯速议处。今春斑疹死亡之惨。殆甚毒疠。京中及关西已行恤典。此外他道中。疫死尤甚之处。不可不一体顾恤。亦令庙堂禀处。至是。备边司启曰。今年八路年事。两西及关东北四道为尤甚。自秋间。诸道状请。次第覆奏。赈厅主管之臣多所讲究矣。关西关北俱以银货累千两上送。并请换得赈资。故俱有指挥区处。关西又请得绵布以为贸糓运去之地。故亦以两南所在大同木及兵曹所纳参酌划给。其代则令本道追后充报。关东北则自赈厅划给。钱五千两有差。海西则今当询问参酌划给才因特教。关东田税大同捧留人参价米自该曹参酌减送。关北之大口鱼价米留补赈资为惠大矣。海西五斗收米关西六斗收米并各减一斗。以示优恤之意。亦似得宜。且念今年斑疹。始自西北。遍满八路。儿弱死亡之数。不知其几。其为生民之灾厄。有甚于疠疫。曾在夏间。疫气方炽之日。朝家申饬外方。且送医药。使之悉心济活。又别行祷祀于东西郊。而外方则令道臣设祭。虔诚祈禳以尽消弭之道。其后。红疫全家没死鳏寡孤独馀存之类。京中及关西。题给米糓。已施恤典。而他道则未及举行。今宜分付于道臣。抄出各邑疫死无依之类。题给所在耗糓分俵于各其道。以特教晓谕悯恤之意。念此夭札皆吾赤子诚可矜恻。就其疫患尤甚关西及东北三道。别致祭酹。而设祭仪节。宜令礼曹磨炼举行。并从之。○御昼讲。知事赵相愚检讨官赵泰亿陈尚俭节用之意。侍读官李世最又陈近来家舍宏侈之弊。请就逾制者。或减或撤。泰亿以为。一一撤毁。恐致骚扰。宜饬自今以后。上曰。宜自今申饬。而士夫家常思宋臣太祝奉礼厅事之言。则一年二年自有其效矣。相愚又言。一王子第基今将营造。宜戒过制。上可之。上曰。郑良霄筑窟室为长夜之饮。卒丧其身。酒诰曰。无彜酒。越庶国饮惟祀。德将无醉。虽饮酒而思此古训人各知戒。则夫岂有酒之害哉。以予此言出举行条件。使中外臣僚痛戒崇饮。泰亿曰。祖宗朝亦有戒酒文矣。上曰。金克愊制金鲁书矣。翌日。筵中侍讲官崔昌大请以筵教及戒酒文颁示各道。越三日。承旨朴弼明又请颁示京司。并从之。○副提学李墪应教崔昌大等箚陈八条曰。实立志以建出治之本。实敬天以省图治之机。实典学以端趍治之道。实勤政以尽讲治之术。实纳谏以开向治之门。实破党以药病治之源。实崇俭以祛蠧治之根。实爱民以巩保治之基诸条中及下求言之旨事。及折受太广宫差作弊事。仍请纯褒纯贬之类。录成二通。启下以为黜陟之地。答曰。噫。上天疾威。谴告丁宁。下民困穷。灾荒溢目。仰观俯察。无一足恃。反躬省愆。夙宵危懔。曷尝有南面之乐也。卿等职在经幄。诚切忠爱。缕缕封事。不啻万言。首尾惓惓。只一实字。而以实立志为七者之本。披阅再三。深有味乎斯言也。可不服膺焉。日者。备忘中无求言之教。盖有所思量。非厌闻谠言而然也。申禁折受毋得广占。大为民害者。据实状闻。各军门各衙门并勿许折受。虽已折受。如有外臣状请者。特许罢免。宫差之尤甚作弊者。随现惩治。即绌导掌等事。可不依施。而取前后廉问书启。廉明善治而纯褒者。贪虐罢软而纯贬者。录成二通。别为启下。纯褒者另行拟差。而有职者右迁。纯贬者限年禁锢。不可不议处。令该曹禀定焉。○以今年斑疹死亡无数。两西关东北诸道别致祭酹。亦于京中。依疠疫死亡人赐祭例。遣近臣设坛北郊行祭。
戊子三十四年
编辑春正月。上御崇政门。行朝参礼。领议政崔锡鼎左议政李濡右议政徐宗泰请坚定圣意责励群工。仍陈朋党之弊。上曰。大臣劝戒之言。出于忧爱。固当体念。而即今论议乖异朝著溃裂。是予不能建极之致。而诸臣亦皆惕念。勿论彼此。随才调用。明其是非。恢张公道。则自臻荡荡平平之域矣。宗泰引张栻好恶公天下之理信任防一己之偏之言。缕缕陈戒。上嘉纳之。濡请申饬劝农于诸道方伯。宗泰仍请下谕诸道䟽释轻罪论列重罪者以闻。并从之。○二月。备忘记。生民休戚。系守令贤否。不可不慎择。昔唐宣宗以李行言之名帖于寝殿柱。予尝作一帖。名曰代柱帖。列录褒启守令。时时考阅。第必有落漏者。令铨曹纯褒启守令抄出书入。○传曰。连观三南状启。染病红疫炽盛。民人相继死亡。湖南为尤甚。诚极惊惨。大抵红疫死亡多于染病。以昨年下送医方申饬各道。着实救疗。待其寝息。恤典一体举行。○三月。上奠酌于永昭殿。亲制祭文。其文曰。缅惟贤德。汉马可方。兰襟渊静。玉度齐庄。懋昭俭约。不喜华鲜。濯龙绝私。宫庭肃然。齐鸡周珥。恒存警戒。六年长秋。一心匪懈。昔岁涒滩。返御苍黄。既未亲救。又未临丧。流光荏苒。倏已卅载。永言思之。宁不心痗。矧玆庆德。灵阁密迩。瞻拜之久。可无一莅。于差糓朝。同我元良。侑以忱辞。庶歆此觞。○夏五月。备忘记。呜呼。眇予不穀。叨承丕緖。惟不克负荷是惧。夙宵危懔。罔敢怠傲。蕲免获戾于上下。越玆三十年有馀矣。然而上天之儆予怒予。愈久不已。水旱灾沴靡岁不有。加以前春挽近所罕之斑疹。今年十无一瘳之虐疠。民之札瘥。不可计数。予心衋伤。若己恫癏。乃者。长赢之月。旱暵太甚。小泽未洽。杲日旋出。四野焦赤。三农辍业。播种愆期。西成断望。呜呼。天灾地异。孰非可惧。而迫急之忧焚灼之惨。未有如亢阳也。是用遑遑。躬诣太庙。虔诚请命。而诚未上格。云汉所云。父母先祖胡宁忍予者。寔予今日之心也。呜呼。人君事天。如子事父母。父母怒不悦。则为人子者起敬起孝。以期底豫。可乎。无所敬畏。狃于怠忽。可乎。若或无所敬畏。则是自绝于父母。而父母亦不子之矣。岂不大可惧哉。自今日避正殿。益加敬畏之心。思尽修省之道。呜呼。惟予不辟逢天𫢸怒。静言思之。咎亶在予。惟予之病。尝自点检。曰。喜怒不中也。言路不辟也。施措乖宜也。实惠未究也。予所不知病。岂止此。至若积弊未祛而民困之日甚。赃法不严而良民之不保。刑狱久滞而冤气之干和。何莫非咈天心而召灾异乎。承旨代予草教。宜自政府广求直言。寡躬之阙失朝政之得失生民之利病悉陈无隐。言可底行。予将翕受而敷施。若夫倾轧之论。非予之所欲闻也。呜呼。党比之害尚忍言哉。国事之泮涣党论之故。百度之废弛党论之故。情志之阻隔党论之故。礼让之无闻党论之故。若比于人病在膏肓。辗转沉绵。鍼药罔效。反复思惟。实无可为。而亦不忍诿之于无可为而束手待亡也。思之至此。宁不寒心。然而俱以士类。世受国恩。若明知党论之害于国如此。则必革心改虑消融保合。何待予缕缕言也。咨尔大小臣僚。毋谓予诰之循常。毋谓痼疾之难医。恪恭官次。一乃心力。使我邦家转危为安。是所望于卿等也。呜呼。君臣上下不相交修。罔与成厥功。勖哉。群工其各钦承。减膳撤乐禁酒等事。亦即举行。政院请直以圣教播告中外。上谦让不许。再启。从之。○备忘记。今玆之旱。亦孔之酷。欲雨不雨。甘霔尚閟。此月将尽。节序渐晩。言念民事。心如焚灼。灾急燃眉。其可缓声。予当更为责躬。亲祷于南郊。其令礼官不卜日以二十五日定行。政院以疠气弥满请寝。不许。又请改卜他处。上命定于社稷。○传曰。亢旱愈酷。民事渴急。在前如此之时。诸处战亡人等有遣近臣设祭之例。令该曹即速举行。○上御步辇。诣社稷。终日终夜仍御帐殿。诸臣苦请移御斋室。上终不许。是日。雨。翌朝始霁。○六月。礼曹以立秋不远。启请还御正殿复常膳。传曰。亢旱斯酷。决难还御。得雨后更禀。○秋七月。上下教曰。关东进上人参之弊。言之已久。每欲变通而未果矣。顷者。绣衣书启。极言此弊。而姑此遅待。内医院之覆奏。道臣之状闻。又如此。民心颙望大可见矣。昔宋仁宗夜思烧羊忍饥不食。况民弊之大者乎。其令内局禀旨裁减。以示予轸念东民之意。内医院覆奏。春等十斤秋等五斤特为永减。○冬十二月。备忘记。噫。民惟邦本本固邦宁。而比岁荐饥。邦本日瘁。中夜以思。曷堪忧叹。况今年亢旱。挽近所无。继以风霜。稼穑卒痒。哀我民斯。举将塡壑。念切如伤。恫若在己。明春赒赈。不容少缓。而连年设赈。积储罄竭。茫然无以为计。然而君之视民。如父视子。宁有子有急病而父忍恝视者耶。凡系赈民之政。才因道臣之状请。庙堂覆启。略已区画。而若其申谕列邑着意济活。专在方伯。但念赈政。殆无虚岁。人情或不无始勤终怠。此最可虑也。至于事宜。前后备忘已悉之矣。玆不多诰。咨尔方伯。钦哉予命。悉心奉行事。下谕于京畿忠清全罗庆尚黄海五道监司。而冬序将尽。春农不远。申饬诸道劝课农桑。用示重农务之意。○备忘记。呜呼。眇予小子。叨承丕緖。三纪于玆矣。夙宵忧惧。不遑宁处。而惟其德薄。政多疵颣。以致天怒于上。民怨于下。水旱之灾。无岁无之。惊愕之异。式月斯生。加以荒歉。今年尤酷。而储蓄枵然。若何赒济。中夜抚枕。无以为心。乃者。阴虹贯月贯日之变。叠出于一旬之内。未知何㨾祸机伏于冥冥之中而天之降灾儆予若是其谆复丁宁耶。噫。灾不虚生。必有所召。则静思厥咎。亶在不穀。一味懔惕。不知攸措也。惟天示警。本出仁爱。而为人君者若不反躬自省。则危乱随至。可不惧哉。予当益尽修省之方。不懈对越之心。而亦岂无敕励群工交相儆戒之道乎。目今朝著之上。未闻寅协之风。职由于党论之日甚。而党论之日甚莫非私意横流之致。曷胜慨叹。咨尔大小臣僚。体寡昧之忧畏。念国势之扤捏。割断己私。恢张公道。精白一心。奉法率职。上答天谴。下解民怨。是所望于卿等也。抑又惟念。白虹者。百殃之本。而至于贯月。其应不佳。绸缪之策。不可少忽。亦宜念焉。
己丑三十五年
编辑春二月。右议政尹拯上䟽。辞新命。上遣史官宣批曰。卿养德山林夙负重望。寡昧之尊信士林之矜式。为如何哉。今玆枚卜。亦云晩矣。论道经邦微卿其谁。须体至意。毋执㧑谦。○三月。右议政尹拯三䟽乞免。上遣史官勉谕曰。予平日不识卿面。思卿一念不曾暂弛。卿岂独无恋予之心耶。仍命须速造朝。○秋九月。御昼讲上曰。箕子八条之教。实为东方之大功。其祠在平壤。曾遣近侍致祭。而岁月已久矣。今又遣承旨致祭。武烈祠同在平壤。即宣庙朝为皇朝诸将石星李如松李如柏张世爵杨元创建者。尚无致祭之事。实为欠典。亦遣礼官致祭。并申饬守护焉。○备局引见时。上曰。壬辰之乱。平壤收复后。宣庙亲谢于李如松。问前后胜败之异。如松曰。先来北方之将恒习防胡。故取败。后来之将能用戚将军御倭法。故全胜。宣庙仍请见戚书。如松秘之不出。乃令译官潜购出来。下于都监。使之炼习。各军门即今遵用者乃戚法。而但无活法。故曾令将兵之臣讲究活法之意。下教于赵相愚为兵判时。而相愚未几遆职。因循至今。更令兵曹依前下教。分付将臣从容讲究可也。○冬十月。右议政尹拯累䟽。辄赐优批。至是。又陈䟽祈免。上遣史官传批曰。尊贤居九经之一。历观前代。虽明哲之君必求贤为师。况予昏愚之质乎。虽治平之世。必得贤共理。矧今屯艰之会乎。惟卿德行高而学问正。爰立作相。实出慕卿之深望卿之重也。文纯公李滉七十之年卒乃就召。亶由我圣祖之至诚也。卿年高德卲。无愧先正。而只缘予诚浅礼薄。造朝尚迟。予实惭恧。不知所以为谕也。卿其体寡昧之尊贤。幡然就途。毋孤至意。
庚寅三十六年
编辑春正月。上下教曰。岁色更新。东作不远。农为天下之大本。劝农之政其可缓乎。其令诸道方伯申饬列邑。俾有实效。而岭南尤甚邑赈政。亦令道臣着意举行。○二月。命高丽侍中郑梦周立后。梦周后孙镐死而无子。筵臣白。上命取镐从子道济为后。仍命除职廪给以奉其祀。○三月。大臣请对时。上语诸臣曰。顷年驾幸东关王庙。仓卒未及讲礼。不拜而揖。其后。南关王庙。亦行揖礼。此虽遂事。而后必为例。揖之果无失于礼否。大臣对曰。帝王庙自有古事之可据者矣。上曰。宣庙朝天将出来时。亲祭关王庙。必不行揖礼也。左议政徐宗泰曰。其时则天将同往设祭。或行拜礼。今不必永遵。关王忠勇间世。而自是异代名将。与先圣先师有间。亲临行拜。似过。行揖之外。无他礼矣。上曰。号为武安王。香室祝文亦曰敢昭告于武安王云云矣。大臣又对以王爵乃追封。本爵则侯。虽使生存。当抗礼矣。上曰。令儒臣博考古事。酌定礼节。是后。弘文馆言曰。会典群祀条。洪武六年。始建帝王庙于京师。以祀三代以上帝王及汉唐宋刱业之君。而后以周文王服事殷。勿设主。止祀于其陵庙。七年。亲祭于帝王庙。而仪注不著。嘉靖十一年。定亲祭仪。有两拜之礼。惟此一段。庶或傍照于今日之事。而第止祀文王于陵庙。未有亲临拜祭之文者。盖以追尊之故。则顾此关公王爵。亦出追封。以皇朝之礼推之。自上亲临行拜。似为过当。且考五礼仪宾礼宴朝廷使条。殿下揖使者。使者答揖云云。设令关王奉使而来。不过以宾主之礼相接。有揖无拜而已。以此言之。圣上行揖固为得中。关庙刱建初。礼节虽未知如何。而因与天将同行其祭。则虽或有优礼致谨之事。此特出于一时权宜。恐不当援以为式。上命后日实录曝晒时。宣庙亲祭仪节考出以来。○夏四月。上御崇政殿受宴。世子率百官。称觞献寿。觞九行乃撤。仍下教曰。顷年受宴。非予乐为。而今番陈请。尤是意外。观于沮止世子上章事而可知予志之坚定矣。大臣之前席陈达出于至诚。不得已勉从。而值此旱暵。益增不安。切欲停止。世子缺然缕缕申请。抑又记昔丙寅夏东朝进宴时适当旱灾欲停宴礼。而因予开陈。竟未退行。以予昔日之心。俯察世子今日之诚恳。不忍挥斥。又不得不黾勉受之。心之不安。曷有其已。然而宴礼既过。推恩施惠亦有已行之例。其令庙堂禀处。○秋七月。儒生郭景斗等䟽论时事。末又侵斥尹拯。上答曰。噫。尹判府事养德山林夙负重望。独非礼遇之儒贤。而尔等何敢恣意讥诋若是耶。昔年。有不以儒臣待之之言。乘此机会。必欲更售。予决不可堕其术中也。论议无益于国事。虽在廷之臣。好议论之人。予甚不取。况尔辈安敢乃尔。朝家处分大公至正。然后。可以服人心。今玆䟽语。未满一哂也。○冬十月。备边司以人才别荐事作节目。请以有计虑有干具有胆勇三科为目。自大臣六卿至诸道监兵使各荐二人。待京外荐毕到。自庙堂商确调用。上从之。○庆尚道三嘉出身洪邦弼为人所杀。其妻崔氏与其女洪氏积年伺便。手刃报仇。道臣以闻。上下教曰。崔洪两女意在必复。终能伺便手刃又诣官门自首。其凛凛节义无愧古人。此不但特原擅杀之罪而已。仍令问于大臣禀处。判府事李濡左议政徐宗泰皆言。倚法专杀后弊可虑。旌闾之举有难轻施。特令给复以示优嘉。恐或得宜。上从之。○上教曰。都城难守。别议他处之意。才谕于进士许极䟽批矣。昔昭烈有言曰。济大事。必以人为本。今人归吾。何忍弃去。况都民是吾赤子。讵不思所以临乱保全之道乎。今者。往审两处中当定大计也。然而此犹第二件事耳。凡系关防紧要等处。悉心措置。脱有警急。合力御敌。勿以贼遗君父。是诚第一急务。其令庙堂着意奉行。○大臣请对时吏曹判书崔锡恒言。巡抚之行。审察便宜于海路要冲。或修城堞。或筑墩台。以为预防之地而。江都。乃国家咽喉。尤宜增修。乔桐永宗乃江都之唇齿。亦当添兵设备。南阳仁川等数邑。虽曰边海之地。为守宰者手下。无一领兵。虽以有干略者差送。用武无地。不如托重三镇之为得。上曰。海防无一可恃处。虽在乂安之时。必须预加防守。庶免苍黄颠沛之患。矧今艰虞溢目。凡系守备之策。不容少缓。庙堂亦宜今日为一事明日为一事。常不弛心。则似有可恃。留意为之。可也。
辛卯三十七年
编辑春正月。教曰。农者。天下之大本。王者之政莫先于劝农也。况今节候差早。东作不远。申谕列邑。着意劝课。种粮之乏绝者。亦为觅给。使及时耕播尽力𤱶畒。其责当在方伯。不可以劝农之教每下于岁首。视之以文具也。且诸道中。昨年灾损最甚处。将有议赈之举。而至于湖南珍岛等邑。灾荒之惨挽近所无。尤宜另施济活。其令庙堂须即知会。俾有实效。○三月。药房入诊。上曰。农者。天下之大本。故岁首每下劝农之教矣。曾当播种之时。多有旱干之患。日者春雨颇洽。而懒惰之民不能及时播种。则何望其有秋乎。诸道监司处别谕申饬。可也。○夏五月。大臣引见时。下教曰。近来。不幸有论议之弊。其中大段乖激者。虽不得不裁。抑既同是臣子。予之心宁有彼此。而此进则彼退。彼进则此退。朝廷本来乏人。而尤以此不成貌㨾。良可慨然。领议政徐宗泰曰。近来举措。或不无近似。于此下教。有足以感动者。自上常存此意。至公无私。则国家之福也。诸大臣又继陈建极之说。上曰。大臣之言好矣。宰相大臣可否相济。此则无害。而今也则不然。必并凑合其旧愆宿慝。驱诸万仞坑堑。一䟽之出而多人不安。乍或聚会。辄复涣散。此习实为切闷。古语云。攻其事。无攻其人。攻其人。无攻其党。夫如是。则庶乎其可矣。○六月。教曰。内需司之狱。如汉北寺狱。流来虽久心常未安。自今罢内司狱。○又教曰。昔日梨岘宫。即今淑嫔房也。周遭阔大非他宫之比。每当辇过之时。心常未安矣。今则延礽君第宅已定。同居此第。未为不可。以此分付。○上顷年幸关王庙拜揖当否。未及考据。只行揖礼。命考出宣庙朝旧礼于实录曝晒时。史官书启。以为。宣庙行再拜。上命今后依此行拜礼。○秋七月。领议政徐宗泰上箚。首以日前特罢内司狱还收梨岘宫之教。赞贺圣德。而继之曰。自此宫家凡事。可以裁损。凡为民害者。可以推类而厘革。窃愿益懋此志。凡有辜犯。毋以私昵而或贷。又曰。近日宫差之剥民。宫屯之为弊者。多发于巡抚使之启。悉令严法重究。量其紧缓。特命革罢。则奸猾知戢。而邦本永固矣。王子诸嫔第宅举皆过盛。从今以往。深以侈汰为戒。使之毋或增加。常存节约。则今日特教之盛美。可谓推广而克终。上赐批褒美曰。诸巡抚书启中宫差事。令攸司重究。宫屯事可查者查处。可罢者罢之。予何持难哉。且太仆屯田之移属宫家者。颇多。其令该曹丙寅以后移属者还给本寺焉。○引见大臣备局诸臣。论良役变通之策。领议政徐宗泰等诸臣。皆以户布为第一。其言槩以为口钱则繁密难行。户布最为正当。独礼曹判书赵泰耉曰。户布不可行。臣意则督责守令。使之搜括良丁。充定阙额。作为令甲如籴糓虚录之制。则似有益也。右尹朴权曰。户布即唐租庸调中调役也。今若设为九等之制。贫富所纳适中。则民役可均。国用可支。副提学柳凤辉曰。勿论某名色。良丁收布者每名各收一疋。名曰良人布。使一司主管如宣惠厅。而各衙门各营镇一年需用之数。磨炼支用。则只收一疋。亦无不足之虑。八道良丁総数及一年需用多少。先令抄计为宜。上命三件中更加商确。从长禀处。○冬十二月下教曰。一面充补阙额。一面侵征邻族。决非王政之所忍为。矧当阳春惠泽。宜先辛卯以上诸道军兵奴婢逃故之邻族侵征者。一倂明查荡减。○备边司以良役变通事作为节目。别单书入。上教以节目颇为详备。依此为之。〈别单曰。邻族侵征之弊。实由于诸般身役逃故阙额之未即代定。盖物故者则尸亲例多拘于情债作纸之费。不得成出立案。以致仍征其布。逃亡者则虚实莫辨。混以十年为限。其伪逃而备给身布于族属以待准限者固为绝痛。而或有真逃不知去处者。侵征邻族。虽是一年冤莫甚焉。为今变通之道。必须划即成给物故立案。各别明查。逃亡实状勿拘岁抄期限。随即代定。然后庶可以救得此弊。物故一款。则尸亲之即为告官守令之即为亲检。虽或有难行之端。亦不可猝变旧制。但当痛禁下吏索赂。且除官捧作纸。俾无如前奸弊。而尸亲或未即告官。则使其同里任掌随其物故。登时驰告。俾即检验。逃亡者则亦令其里任驰告本官后头头人及三切邻等处查问捧招。以凭后考趁不驰告之任掌随现重究伪逃伪故随后现发。则里任切邻等从重论罪。或定本役至于老。除之类。实役年岁及或有逃故。至于八九十岁。而仍载军案者。亦为详查代定。尊位以下有司色掌。及头头人等聚会商议。从公论。择取无役有根者。望报官家。依例充定。而或有容隐富民之子苟充无依之类者。及假名伪充而自其里中为纳番布者。严察摘发从重处置。若自本里頉报以为皆有属处无它闲游之人。则其里民家几户男丁几名。使之无遗抄出。各其名下悬录役名。凭考帐籍。及各项所属之案。或漏籍或冒属者。姑舍本罪。先充㝡苦之役。阙额数多。有难以次尽充。则先从本官所属。以及各处所属。虽里任子枝亦且括出。必充乃已。而更无一分推移之势。然后始为移送傍里。使之望呈。一如本里。又不能得。则转及次里。又曰。各里任掌必须择差。至于尊位。在昔皆是有名称两班。近以本官视同官任。辄加侵责。故无不厌避。归之于卑微之类。由是而全无纪纲。宜定上副尊位。必以其里之表著两班为上尊位。闲丁望报一事专委于副尊位以下。而使上尊位捡察申饬而已。则必有所益。果能通行此法。则众目所睹。公论所在。充定望报必不敢公然容私。代定者既出同里。则孰肯为其伪逃伪故者。而自当其役。藉令本里欺隐。次及傍里。则相猜发告。亦其必至之势。随其发告。严加惩治。则虽欲容私于其间。有不可得。被定于伪逃伪故之代者。既不欲自当其役。则必当推现其当身。阙额渐至减少。自无侵族之弊。又曰。近来国法解弛。漏籍者多。在常时。有难一一摘发。若于里定之时。计其家坐次第男丁名数。而凭准帐籍。则漏籍者自露。户籍之法亦必不期严而自严矣。又曰。京外各项冒滥名目。一一刷出。汰定军役。军官旗牌官之属。亦为试射考讲。见落者汰定。依此定式。分付列邑。以广其签丁之路。然后使之勿论新旧。辛卯十二月以上逃故各㨾之頉。限以壬辰八月。无遗代定。逃亡限十年代定之法。明年正月以后。则自当依旧施行。而徐观里定法。果有实效无伪逃之弊。则限年一款更议处之。亦合事宜。又曰。各色名目之可以查定者。使守令便宜行之。以责成效。而亦有不可不明白定式。使有所遵行者。校生为先考讲。拔其尤者。以充元额。其馀数。仍使守令一年一讲。以补军额。而都事巡讲旧例。亦不当全废。每于复审之时。以其元额之案抽栍试讲。以考勤慢。其见落者。亦使本官定役。后以额外取才。升补其代。以额内外时存实数修正校案。而各书院西斋生。依丁亥定夺。大贤书院三十人。赐额处二十人。未赐额处十五人。亦为并录于校案末端。又曰。各邑民户与军额。或有多寡悬殊之处。监司详察形势启闻变通。以其民少而军额多处参酌移送于民多而军额少处。亦涉便宜。又曰京外各衙门军门营门营将所属各色。不得直定。明有禁令。而犹踵前习。以致良丁任意投入。今番查正之后。必待本额有阙。方许新入。而自本官报该衙门充定。如或复有违禁直定者。本官一切勿施。论报巡营启闻。又曰。颁令之后。阙额未充定一名至二名。守令解由拘碍。三名至五名。罢职。六名以上。拿问削职。限内未及充定阙额。仍前侵征邻族。则守令亦为罢职。解由拘碍。此一款。亦令御史各别廉问。里定时任掌或容私苟充望报。或称以无闲丁。推诿于它里。而有所发现。则副尊位以下所任等。刑推。后无身役者。降定其阙额。伪逃伪故者。自其本里代定。则被签之人。必有搜觅现告之举。二名现告者特为许頉其役。当身自现者一切免罪。若发于代定者之口。则治罪改定㝡苦之役。〉
壬辰三十八年
编辑春正月。教曰。劝农之教。每下岁首。而列邑守令视之文具。不曾着意奉行。岂非未安之甚乎。岁籥已改。东作不远。固当另饬劝课。且诸道中被灾尤甚处。亦将设赈。至于岭东灾荒最酷。必须各别赒赈。哀我赤子。不免捐瘠。其令庙堂申饬道臣。以示予重农恤民之意。○上御崇政门。受朝参。礼曹判书尹德骏请叠设书院乞额䟽。一切防启。上曰。叠设书院。一遵禁令。勿许赐额。可也。○三月。白虹贯日。上以灾异下教曰。呜呼。国势之扤捏生民之困瘁朝纲之委靡。莫今日若也。乃者。阴虹贯阳之异。叠见于数旬之内。一倍忧懔。百端交中。宁欲尚寐无吪也。人君事天如子事父。父母怒其子。为子之道。起敬起孝。以期底豫。可乎。无所警畏。狃于怠忽。可乎。予当益加祗畏。克尽修省。而亦岂无交相儆戒之道乎。朝廷。四方之根本。而党论日甚。和靖无期。文恬武嬉。无一人当官尽职。此习不除。何事可做。咨尔大小臣僚。体予至意。划然改图。专心国事。少答天谴。○又教曰。近来灾异多属兵象。固边圉修戎政等事。不可缓忽。储养将才。尤为急务。令庙堂各别留意。○夏五月久旱。上下备忘记曰。呜呼。国家不幸。天灾荐至。而旱暵之酷。未有甚于今年也。入夏以来。膏泽不降。昼以风凄。夜则星嘒。小雨旋霁。大霈尚靳。麦既歉矣。苗将枯矣。失今不雨。奚望西成。国之所恃者。民。民之所天者。食。民而无食。国而无民。吾谁与为君。呜呼。天不虚应。罪实在予。夙夜自省。惭惧何极。切欲代牺亲祷社坛。而脚疾难强。终未果焉。只自忧郁如添一病。予何敢安于广厦之上玉食之美也。呜呼。眇予小子。否德忝位三十有八年于玆。予之心切于致治。而治不见其效予之心切于爱民。而民不被其泽。克己之功有所未尽。虚受之量有所不弘。非不欲振纪纲。而颓靡之患弥甚。非不欲务实功。而虚伪之习尚多。皆予之失也。今天之降灾。安知不由于此耶。此予所以反躬自责。求助于臣邻者也。自今避正殿。益笃对越之诚。敢弛戒惧之心。承旨代予草教。宜自政府广求直言。各陈所怀。毋有所隐。言之剀切。予所嘉尚。言虽过中。予不以罪。呜呼灾实由予。予当自修之不暇。何可责人。而其在交相儆戒之道。亦岂无一二加勉者乎。惟公惟正。可以服人。天官居六卿之首。而语其职则任人也。果能贤才是用不肖是斥。用舍公而是非明。则不惟大小之官各得其任。朝著之和靖亦由此可期矣。若夫方岳之臣。廉白自持。威惠并行。黜陟幽明一出公心。节镇之帅。抚尔士卒。诘尔戎兵。若常对垒。毋敢怠忽。则庶不负朝家委寄之重矣。咨尔中外臣僚。体予至意。式克钦承。抑又思之。自古致旱。固非一端。而多出于抱冤。三年苦旱。实缘孝妇。五月飞霜。良由燕臣。盖冤气郁结。上彻穹苍。感伤和气。致有灾沴。亦自然之理也。当此悯旱之日。宜无所不用其极。其令中外之官。若有抱至冤而未伸者。另加详察以闻。至于断狱断讼去请去私。勿以强弱为立落。其伸其屈一循曲直。则小民庶可无冤矣。外方官吏因喜怒滥刑杀人之弊。予屡言之矣。今当恤囚。尤宜申严。一体布告。咸使闻知。且近来士大夫风习不美。或行公未久。旋寻辞单。或除拜累月。终不应命。或受由出去。久不还来。或廉隅太胜违召纷纭。或朝遆其职夕已归乡。往来憧憧。在官日鲜。癏旷之弊职由于此。若此不已。将何以备百官而成国家之貌㨾乎。在昔壬辰兵乱之后。满目灰烬。士大夫艰苦之状。为如何。而不敢告劳。不敢言私。咸聚辇毂。奔走率职矣。今之士大夫异于是。此予为世道心常慨然者矣。呜呼。云汉之叹。何世无之。而蕴隆之灾。今年太甚。如惔如焚。无以为心。嗟尔群工。毋图安便。钦乃职事。用答天谴。减膳撤乐禁酒等事。其令有司举行。政院请勿为代撰。直以圣教播告。再请。乃许之。○冬十月。上命史官招入同知金尚信。尚信年今一百有七。故有同知除命。诣阙肃谢。上特命留待。仍令内官左右担舁。上问其居住及子女多少。教曰。老者非帛不煖非肉不饱。令该曹衣资食物各别题给。又命内官特赐貂皮帽掩一部。尚信起谢而出。上又命内官扶掖下堦。上心盖出于尊高年。而慰谕宠锡迥出寻常。闻者莫不钦叹。
癸巳三十九年
编辑春正月。教曰。孟春之月命布农事。载在月令。噫。当汉文富庶之时。诏书之下必先于农。农者。民所恃以生也。矧此荐饥之日乎。岁籥载换。东作不远。申饬劝课。其可少缓。尤甚被灾邑将有赒赈之政。济活之道贵在至诚。宜令庙堂另饬道臣。体此至意。悉心奉行。○大臣二品以上会宾厅。议定尊号。上大殿徽号曰。显义光伦睿圣英烈。永昭殿光烈。敬宁殿孝敬。中宫殿惠顺。○二月。引见备局诸臣。吏曹参判李晩成曰。战亡冤死人先贤子孙。勿论支嫡。混加录用。无有限节。此宜有一定之制。而如清白吏子孙四代之后。则不计支嫡。择其贤者。每一代只取一人。以为定式。则可为清仕路之道。而本曹所在清白吏等诸案。更令修正抄录。使之永久遵行。宜矣。上曰。当用直孙。而若无直孙。每一代收用一人。而清白吏等诸案修正。宜矣。晩成又言。医译中庶辈赠职。亦多以参判兼捴府赠之。事甚猥越。只赠以同中枢或左右尹似宜。赵泰采以为。左右尹赠职。亦不当。只许以同知似好。上曰。顷见医官朴星瑞以参判揔府为赠。予亦以为怪矣。依所达为之。而加设同知之类。不当以左右尹赠职也。晩成仍请改授星瑞赠职。上从之。○三月。雪。教曰。方当季春之月。阳气发泄。而好雨之馀。雪乃继降。自未至酉。无异深冬。究厥致灾。亶由否德。诗曰。敬天之怒。无敢戏豫。灾异如此。而仍行宴礼。岂非未安之甚乎。进宴其令停止。○御昼讲。知事闵镇厚曰。私奴叛主连二代良役者。以良民施行。而故相臣郑太和以为。所谓二代。即指终身应军役者。而其始为投属及目今立讼者。不当入于代数之中。若并计此。则实为四代云。臣为刑官时。辄用此例。而听讼矣。但此无明文。故外方则以年数不多而父子入属军役者。皆称连二代良役而决给云。是宜定式。分付使京外通行。上可之。○上命承旨曰。岁首既谕劝农之意。而好雨之馀。宜加申饬农民。懒惰者劝督。乏种者资给。俾勿愆期之意。申饬于八道及两都留守。○夏五月。初。守令虚录还上者。皆令十年禁锢。后官之不为发觉者。兼官之一时磨勘者。亦同律。甲申李畬为左议政。以为太重。请减以五年。李濡又言。五六石虚录者。亦施此律。太无斟酌。至是始覆奏。定式。十石以下并勿论。后官不为发觉兼官一时磨勘者。只施徒配。勿拣赦前。允之。○教曰。呈告纷纭。屡次申饬。宪府推缄。一未照勘。故曾已下教矣。其后。时推亦不过一番开坐照勘。殊涉未安。更加申饬也。近观各司坐不坐单子。开坐之日不多。各别申饬。备局之坐堂上称病不进者。甚多。故申饬非止一再。而终无惕念奉行之意。噫。王事靡盬。不遑启处。虽不可望。独不念黾勉从事不敢告劳之义乎。予实慨然也。从今以后。另加申饬。俾革此习。各尽职事。○秋七月。先是。上命生牛黄内入内局。未即觅进。地部堂郞来待阙下。亲督广搜。至许私屠。期于必得。自是。牛死者不啻数百。副校理洪禹瑞以此陈䟽。略曰。齐宣见牛觳觫而易之以羊。宋仁夜思烧羊而勿令宣索。后世称为盛德。皆以重物命也。玆者。有生牛黄内入之命。凡为有司之臣。何敢一毫慢忽。而凡干药用。率皆干置。且牛之有黄。自外莫知。到今急觅。实难猝获。仄闻数日之间。公私屠宰。已至数百头。而尚未能多得云。事关御药。非可容喙。而第念牛之死已极浩多。将无限量。事势至此。似不可无量处之道也。殿下若果俯烛其如此。则必有恻隐之心。而有所处分矣。答曰。尔言是矣。予初未料生牛黄难得之至此。数日所纳零琐。则亦可知矣。而未及思量。尔言是矣。即令停止焉。仍传于政院曰。因御药生牛黄之难得。不宜许其私屠。初欲防塞而未果。数日之内公私屠宰。至于数百头之多。虽是畜物。心用恻隐。悬房屠宰限五日姑停事分付。○上以旱灾特下备忘曰。呜呼。天之示警。何莫非可惊可惧。孰有大于旱灾乎。况锄后之旱。又有甚于春夏。而农家大忌。盖以节迫西成无复可望也。噫。昨年穑事。不至告歉。今夏两麦稍稔。日夜悬望。惟在秋事之登熟。吾民庶几苏息矣。岂料亢旱之灾至于此极耶。十日不雨。尚云无禾。今之不雨。今几日耶。正当南讹。终靳大霈。入秋以来。风寒弥酷。田野遑遑。民命尽刘。而两湖消息。尤为惨然。为民父母。予怀如何。言念及此。尚寐无吪也。噫。今玆致灾。亶由否德。敕励群工。亦甚愧恧。而其在交修之道。乌可无一言乎。目今可言者。固非一二。而最所切急者。朝廷无和靖之期也。噫。朝廷和靖然后。可以聚会精神。精神聚会然后。可以做国事。而党习日痼。倾轧日甚。少有不叶。大加愠怒。一闻微过。如得奇货。其所构捏。罔有纪极。必陷人于万仞坑堑而后已。是诚何心哉。若此不已。予恐国事无复可为而日趍于危亡矣。为今之计。必先痛革旧习。精白一心。专意于国计民忧。而苟有朝政之可言。就事论事。可否相济。自是美事。不以私意挟杂于其间。则朝廷庶有寅协之望。而国家受和平之福矣。咨尔大小臣僚。明听予言。各自惕虑。答天谴而济时艰。政院请颁示中外。许之。又下教曰。旱灾此酷。不可无钦恤之举。禁府刑曹时囚及编配之类。并于再明日榻前䟽决。○因备边司启辞。科场举子辈入场后试纸打印之际。有纷挐作梗之弊。命此后大小科以收券作轴后踏印事。定式施行。○引见诸大臣及禁府刑曹诸堂。上䟽决罪囚。仍教曰。无论甲乙。勇于论议者。不专心于国事。予甚不好。朝臣中或有表表怪妄者。某也某也。予皆知之。如此者。不欲擢用矣。向者。金云泽以戚里多论事。极为未安。故其后屡次靳点矣。校理洪禹瑞曰。党习之尤甚者。指教警责。必有惩戢之效矣。圣教既以某某人喜论议。予皆知之为言。君臣如父子。随即开晓戒饬。宜矣。如或藏蓄不发。是为否隔之象。今后臣僚如有未安之事。即为教戒。俾无疑阻。则情志可以流通。上嘉纳之。上谕承旨曰。书院叠设之弊。久矣。请额之䟽纷纭。此无一切之法故也。自今虽从祀儒贤。如有叠设书院。严加禁断。勿许请额事。永为定式施行。○九月。教曰。今年灾荒。湖西最酷。畿甸同然。而根本之地。亦宜轸念。发帑补赈。其可缓乎。今下银子一千两。下送湖西。八百两下送畿营。用示予如保赤子之意。翌日筵中。知经筵赵泰耉奏以内藏已罄。则出地部所储。下送湖南。俾示均惠之意。上曰。内帑亦不无所馀。即下备忘。又出一千两。命下送湖南。○冬十月。上以冬雷下教责励。仍求言。其略曰。呜呼。雷电视前益惨。轰轰之声烨烨之光。虽盛夏亦所罕有。蹶然而起。心骨俱惊。达曙靡定也。呜呼。八路告歉。民方殿屎。公私赤立。济活无策。对玉食而无味。当丙枕而不安。非常之灾。又如是叠臻。究厥所以。亶由否德。反躬省愆。罔敢遑宁也。朝廷之上。无寅协之风。蔀屋之下。有愁叹之声。赋役烦重。积弊因循。加以纲纪颓弛。百隶怠官。文恬武嬉。玩愒成习。君臣上下。若不划然改图思所更张。则天怒日深。终必弃予。而不复警告矣。岂不大可惧哉。承旨代予草教。宜自政府广求直言。以匡小子之不逮。言虽不中。予则优容。若其乘时倾陷之言。本不欲观也。呜呼。近来党习日痼。良由为人上者不能尽建极之道而然也。予甚惭恧。而在下之人。亦必秉心至公。不以一毫私意参错于其间。则庶有和靖之望。顷年台䟽。言甚不是。而终塞试官之望。为祖鸣冤过激何伤而一遆宪职。更不举拟。是岂和平之道耶。不得不言之也。咨尔大小臣僚。体予警惧之意。痛去玩愒之习。精白一心。尽瘁王室。因政院再请。直以备忘播告中外。○教曰。国家不幸。八路告歉。而两湖畿甸为尤甚。若恫在己。锦玉靡安。予方与庙堂讲究荒政。须体至意。毋或离散。毋或窃盗。况流散者。未易还集。窃盗者十无一生。此又不可不知之意。申饬各邑。明白晓喩。而守令亦体予意凡于赈事。悉心料理。如救焚拯溺。使我无辜之民。得免塡壑之患事。三道监司处为先下谕。又下教于济州牧使边时泰曰。穷溟绝岛殊异陆地。若不移粟。何以济活。况饥民之望哺。不啻辙鲋之待水。故糓物方已分定两南。俾即连续入送。明年进上马预养糓物。移补赈资。尔其尽心赒赈。使无一人捐瘠之患。○教曰。近讲礼记曾子问。自君薨以下。言吉事者鲜矣。予因此欲询讲筵而未果矣。五礼仪凶礼中。乌帽黑带之制。因闵纯〈宣庙朝事〉之议。既已厘正。而团领衣布裹帽未有变改。参以古制。有所未尽。欲一厘正者。久矣。未知复古制可乎。仍用此礼可乎。礼官禀处。○十一月。命京外。忠臣烈女孝子或旌闾赠职除职复户免贱施赏各有差。〈凡四百馀人。〉