图书编 (四库全书本)/卷043

图书编　卷四十三

　　钦定四库全书
　　图书编卷四十三
　　明　章潢　撰
　　天下各镇各边总叙
　　大生者天地之德好生者帝王之心观春夏时万物区萌孕育长养条达生意芸芸洵可睹也及霜雪沍冻物各归根复命于秋冬谓非化工之生生不息哉知天地则知帝王矣是故自昔皇王本其好生之心视万国一体四海一家浩浩乎统中夏外夷悉遍覆包涵之无外也然于中国黎庶制田里立学校正德厚生如保赤子其仁爱之也至矣乃于各镇各边则必宿重兵固垣堡以峻内外出入之防以严控驭征伐之法岂驱逐外视之哉凡臣服賔贡莫不礼遇优容寇则挞伐之不爽顺则防御之必周使彼畏威怀恵正所以一视同仁各安其所也是不特北貊南倭山冈啸聚各立总府都司以为之镇压或中原稍有险隘可虞即设卫所以潜消其不轨之谋声灵赫濯孰非鼔天地肃杀之义以成其生息之仁哉当事者若徒以荒外犷悍视之或喜功生事黩武开衅盖亦不知朝廷建置之初意云












<子部,类书类,图书编,卷四十三>
　　天下各镇各边总说
　　春秋大一统故设险守国俾内率治而外威严圣帝明王率由此道我高皇帝克定前元统一寰宇经邦画野设官分职居中制外小大相维奚啻众星拱北辰哉即于辽东宣府大同延绥建立四镇后于蓟州甘肃宁夏分布三镇列圣相承又以山西巡抚统三关陜西巡抚统固原共为九边然又合蓟辽合宣大合宁固庄肃为三大总督沿边屯聚兵马修筑墙堡设立烽堠所以防北边者亦何备哉他如云南两广南赣郧阳各设督府两直隶十三省各设都司万全东昌等处各设行都司或于各郡邑险隘所在各设卫所并设兵备以统辖之要皆因其地方要害轻重故屯兵多寡以抗其吭而抚其背耳若夫沿海自琼州以达辽东又各设卫所以扼其岛屿所以备南倭也近于浙直亦建督府以总海防惟淮总府虽专司河漕而岁集运军数万亦以豫为临清江淮之防焉此其建置扼险据要棋布星列如臂指相使枝干相承可谓极周密矣然自大宁失而蓟州宣大不相聨自河套失而大同榆林不相聨如此而深为万全之谋也得乎哉至自蓟以达辽惟恃山海关一线以相通自贵州以达滇惟恃九驿以相达设万一中途衡阻则辽东云南莫得而救援之矣然相择险要聨属川贵云南跨众山以为一总聨属登莱辽左跨东海以为一总是亦一策矧漕山东可以实辽万一咽喉梗塞亦可由辽海以达燕此𣏌人之忧或有不可忽者噫各边镇宿兵数万岁给刍粟数百万而中外财力亦既殚竭矣当无警时仿赵充国兴北方水利屯田以足兵食不待其人以行之哉
　　九边图叙
　　国家克定前元混一寰宇东至辽海西尽酒泉延袤万里中间渔阳上谷云中朔代以至上郡北地灵武皋兰河西山川聨络列镇屯兵带甲六十万据大险以制诸侯全盛极矣初设辽东宣府大同延绥四镇继设宁夏甘肃蓟州三镇专命文武大臣镇守提督之又以山西镇巡统驭偏头三关陜西镇巡统驭固原亦称二镇遂为九边弘治间设总制于固原聨属陜西诸镇嘉靖间设总督于偏同聨属山西诸镇又设总督于蓟州聨属辽东镇戍益严密焉然自大宁未弃〈都司洪武初设者屯重兵镇之其地绕出山后〉辽东宣府大同势相聨属自偏头关逾河跨西北守在东胜〈在今河套之北近受降城即其地〉河套之南又有榆林〈今在延安府绥德州北境〉实相掎角后弃大宁移置都司于保定而宣府辽东势始分矣正统以来有司又失守东胜套寇乃得逾河而偏头关迤西遂有失陷之虞因循既久有司又不肯以时巡套东胜之镇并近内地形势愈弱于是所赖以卫京师防边患者不过辽东宣府大同榆林四镇而已夫四镇所领各堡亦有精壮茍足其粮饷守备等官勤加巡哨为之牵连援救自足以各守地方督率耕牧从古备边之道也今则抚臣假调操以自固〈夫镇城本为牵连所领各堡地方令有统属而设今凡各堡精壮士卒尽聚镇城名曰调操以习攻撃实乃自为备御之计遂致各堡地方徒以老弱疾病者守之敌冦纵横无复能为耕牧者矣〉将帅假按伏以为奸〈夫精壮既毕集于镇城矣又每假按㐲为辞调兵四出以致各堡不得备御而堡中老弱反受供亿骚扰之苦军士乏正支之粮而将帅等官反以克减行粮为务〉攻守无策而偷惰相袭文法太密而巧避益多斥堠不立而勇敢未倡力赏不明而激劝每爽〈方今沿边之守有营有堡有墩有空有巡探有按伏有备御设将领以总其权分游击以备调发重总以司机宜防守之道备矣而地方抄虏之失未见息肩此其故何也兵法曰善战者先为不可胜以待敌之可胜夫谨斥堠练士卒据地形利器械信赏罚厚储峙先自治者皆自为不可胜也以是形人而后敌无可胜之兵今之将领安居而巡警无方精锐买闲而疲病乘鄣不为不可胜之算而勤于勾当词讼若有司然不练之兵无谋之士有生之气无死之心偷惰相仍自卫且不遑而况驱之使战哉假令五路备御各率所分部于近边要害无影射无买闲无役占无市法身先士卒捍卫有纪练习有时可以横行匈奴矣夫墩堡者烽火之缓急也今之远斥堠时巡逻严哨探本以防范也即不幸有卒然之虑过而掠之驱而杀之则死者不论其功而守者先当其罪降谪戍遣而刑辱之苦尚惨然人见以此逮罪也则举墩堡之人巡探之卒环而坐之坚城之中沟壑之间出入若罔闻知即虏抄掠袭其老弱以还䘮失损伤匿不以闻虚文巧饰扶勘报则终为无事矣夫绳人以法而不调其情何乃自苦取罪哉夫法以防奸情以逮下可相循而治也今不縁情以论法而拘拘焉惟勘委是听人且求避之之术矣爵赏者奔走豪杰之机非明与决亦徒焉耳乃今冒功有法买功卖功有法其他条格甚备矣而边人之亲冒矢石幸而成功者盻盻焉无所控诉陞职世袭率势豪纨绮之徒万一获纪录而又苦于勘验之搜求刑法之逼迫打点之索需日益不足已是故恩每滥于平人而威恒加于下卒此之谓废赏而失刑矣是故文法不密则巧避之术生功赏不明则偷惰之习长而斥堠之不立勇敢之不倡自上玩之也边事安得而不废乎〉地方屡失粮饷屡乏实此之故矣今惟痛革其敝坚壁固守勤加巡哨为耕牧长计而无狃近利乃可为也其治蛮倭之道则在率土著良民得以自相守望一或不支为之连属附近地方策应之如湖广之永靖广西之狼兵置之不复征调民足相死兵不毒民无贪功之文臣无贪利之武将则边鄙晏然矣
　　以上论按伏乃今日之弊耳又闻兵无定形古人云五指之更弹不如合拳之一扶故择要害之地选良将统精兵数万贼来分散抢掠聚者不过数千我常以数万逐数千其算不为不是但今边将多不知兵所为俱被贼诱而覆之故将不得人不可调操也
　　又闻兵忌形露贼来不知我之虚实必攻墩诱我我不往应但分兵按伏于屯堡或依山林或阻沟涧乍隐乍见使贼见我堡屯处处有兵而不露多少之形攻墩又不往应自生疑惧矣及贼散入屯堡又被我伏兵屯斩彼敢深入乎今或一闻贼来攻墩即发兵抬营往救贼返得以设伏诱我纵我不为所诱彼以精卒数千绊我于外即堡塞之内尽为蹂践矣若使我兵不受其绊于外彼敢无忌惮若是乎故将不得人亦不可以言按伏矣又闻近之善守边者每十馀墩必总委一官提调十墩之中择一可守者先储米数石水数缸贼近则敛十墩之军共处一墩止留善走者一人举烟放炮而又潜来共墩而处贼若攻墩不分有军无军墩分俱寂然无声彼攻空墩常多半日之劳而卒无所攻而有人之墩则辄被木石击伤而堕相继来者见我各墩烟火齐举即莫测孰为有守而自畏矣所谓以静制动以逸待劳常形人不形于人者此类是也然此法须先远探俟贼往之处我乃提兵间道而往复于要害诱而取之乃为得策今皆不揣敌情不分竒正一槩鸣鼓遽出兵未集而形已露曾何益乎故将不得人凡调操按伏反为边防弊政故不得不痛革者况帝王之道以全取胜此固在所不讲者也
　　九边总督分地驻兵
　　辽东蓟州宣府大同延绥宁夏甘肃皆文武大臣镇守提督又山西镇巡控偏头三关陜西镇巡控固原共为九边而总督之设则巡抚以下皆禀受节度东路宣府大同一员西路陜西延绥宁夏甘肃一员盖黄河自金城出中国经戎地东行南入中国在大同西界偏头河曲延绥东界府谷神木之间故西路有警则宣大游兵驻河东滨东路有警则延宁游兵驻河西滨戎入套则西路之警出套则东路之警西路治固原在延庆凉洮中东路往来于宣大近蓟辽则专防京后
　　九边要害
　　国初以辽东大宁宣大宁肃为六镇其后更置蓟州榆林固原而九边聨络建帅屯兵城守特重观之地势可察也已是故明于天地之故而后防御之策可得而施也夫辽阳城卫势成藩蔽三岔河南北旧城在焉蓟州外边大宁镇立而山海关羽翼三卫在焉自旧城三卫弃去宣蓟隔渉从此多事诺延部落累肆侵噬渐不可长虽然旧地之复未易议也若黄花镇拥䕶陵寝潮河川密迩边关非召兵垦田积石见桥难以守矣宣府汉之上谷土木之变独石不支而此地益重形势既殊经画宜备若补长峪城以镇边城之募军修浮图峪以严插箭岭之防守不可已也大同古云中之地川原平衍大寇屡至今五堡既经修筑高山聚落亦增戍加旧矣若及其时申久废之法补失额之粮革抢兑之马则偏头宁武雁门三关平定平远长胜诸堡与春长峪之修筑固可得而议也延绥襟带千里当一面之险自徙镇榆林内地久安后敌据河套边境渐严军用告窘议者谓青山隘口为敌患必由之地若屯置军器修筑边城而绥德近璄沿河郡县皆征刍粮本色水陆并运榆林可长无事矣宁夏古之朔方花马池一带旧为敌冲近因前后大臣建议户曹设官抚臣驻兵亦既得地利矣若贺兰山诸口尽建墩堡铁柱泉近地设兵据守不惟得厄吭先制之策且榆林应援相及亦常山蛇势也甘肃汉之河西四郡孤悬几二千里经制长策自古已难哈密藩篱陷于土鲁番久矣恢复之议自先朝大臣马文升许进讨平之后又经彭泽经略王琼抚绥竟不能复盖在彼则䘮亡殆尽而在我则劳费无资此当在所缓也明矣其议复本色以给边寨之储则宪臣之策是也增修嘉峪关以为内外之防则辅臣之策是也固原古开城之地一自和硕入掠遂为要冲隶以三卫而守之重臣屹然为巨镇矣然山后之蕃踏冰驰践则兰靖安会之间便为祸阶而西凤临巩之卒多未经战说者谓不添沿河之堡不屯常戍之兵则固原未可息肩也真知言哉夫天地之形胜略备于此矣然必明于防御之策而后天地之势可得而用也
　　九边总论
　　或有问于论者曰今天下之患何居论曰北边最可忧馀无患焉曰何以为可忧也曰我太祖皇帝迅扫之后百馀年来生聚既蕃侵噬渐近开平兴和东胜河套之地皆为所据额森和硕之后益轻中国恃其长技往往深入风雨飘忽动辄数万我军御之不过依险结营以防冲突仅能不乱即为万全视彼驱掠莫敢谁何彼气日骄我气日夺绝无堂堂一战者其零骑出没虽稍有俘斩亦已甚难盖众寡之势殊强弱之形异耳所幸其欲易餍无有他志计日数程不能持久每一大举晒肉晾马颇亦劳费若得失不雠则懊悔无已以是边境得茍免焉近年以来既连得利心益歆艳而济农者复跳梁其间最称雄黠控之士馀二十万益以中国驱掠逋逃之众窃知内地虚实若一旦改虑不为劫略之计则久敝之镇岂能外宁供馈之扰或生内忧诚不知边事所终矣曰今之边备何如曰地方残破兵马单弱边臣欺玩刍粮匮乏法令纵弛在处皆然是则所谓最可忧者曰孰能兴之曰我圣天子能兴之何以能兴曰圣天子注意所在赏罚必行谋国者不敢因循任事者不敢欺玩是以能兴何以兴之曰重巡抚将臣此第一议馀皆待其人而行者耳何谓重巡抚一曰慎其选二曰久其任三曰假其权四曰明其功罪夫边方巡抚责任至重不同腹里必有变通之才坚忍之性奋迅之志而后可以有为先年最重其选不肯泛授后则视为常阶不论所宜倘失其人则非徒无益而又害之愚谓于无事之时先令科道官及吏兵部各用所知以备简用遇有员缺即于所举之内酌量才力会推选补庶众论攸同真才效用是为慎巡抚之选夫军人久𦲷而后威惠洽事久练而后剂量审功久积而后庶务成今之巡抚甫至任而即望迁官焉得其固志无固志焉得有远图无远图焉得有善政无善政焉则朝廷将焉用彼也边事因循而废正坐此弊若自今限年为例非两考者不选六年之内利害切身规避无由虽欲不极力以为之不可得已是为久巡抚之任选慎矣任久矣而信之不专终亦无益近日边臣奏议多见龃龉而言官苛举细过悍将动辄抗衡每每令其束手是虽有颇牧之才何所用之必也朝廷之上不惑浮议本兵之地推以同心言之得行行之得至无牵制无掣肘庶几其有济乎是谓重巡抚之权权重矣而劝惩不立何以奔走天下之豪杰愿著为令凡巡抚三年以上兵食有赖地方无虞者加陞正卿职衘仍令巡抚六年以上即取掌台部其失机偾事即从败军之法如先朝制纵得末减不废禁锢如是则人将忧其败而希其成边防大计自知所以图之而所谓最可忧者不烦圣主之外顾矣是谓明巡抚之功罪何谓重将臣一曰求实用二曰慎武举三曰广任使四曰惩欺玩夫将才所须本将战阵况于边方杀贼之外岂有别事近年倡儒将之说以致武职不务本业竞为浮夸雅言而矩步绘句而摛章抚按以是为荐本兵因之而任用堕国家神武之威销英雄感慨之气为害非浅况鸾刀解牛岂其适用急须洗此颓风还其本业作之新之如式怒蛙宁粗直猛暴之失勿从容文雅之是庶得跅弛之士克广鹰之任矣夫是之谓求实用且武举所以选将才也今退学生员縁此以影避差徭白丁快馀假名而希求进用岂有韩彭之良在此阘茸之内就使侥幸挂名便无可用之地边方赞画骚扰居多挂印登坛从来未见不若罢去闲人止许武官应选仍分边方腹里如会试之南北卷更多其名数以广贤科勿偏重浮词以遗骁果夫然则既是见官即可推委亦自知重不肯茍同将边方腹里均有所赖得人为盛矣夫是之谓慎武举又国家推用武职止许指挥以上官而千百户不与将无隳惰人心阻遏贤路欤使得程工积事以次而升既足任使之资亦广忠良之劝不亦可乎夫是之谓广任用先朝军机法重边官不敢欺蔽否则祸出不测今乃造为活套规避任情巡抚将臣同然一律本属阵亡而云囘营身故本是败失而云走死官马袭杀老少而云入寇斩获戎马在门而云追袭出境杀掠至万而不以闻连城陷没而报无事死者含冤而不𫎇恩生者愤懑而无控诉若不痛惩此弊赏罚不明则边事未可知也必申严败军之法更为欺玩之例使将臣畏而惧败败而不敢隐则警耸之下人自求全边事或可兴矣夫是之谓惩欺玩呜呼百步之矢激于寸括千金之运转在只轮今之论者孰不知巡抚将臣为急哉顾言之不得行行之不得至茍简因循遂至于此若非圣天子锐意讲求大臣极力赞襄必赏必罚一洗积习之弊则虽言官谔谔朝议谆谆而因循之根终不可拔茍简之为又复延蔓矣如九边何哉如九边何哉语云根本在朝廷此知要之言也敬附于后聊以见臣子期望之心焉耳
　　统论九边
　　古今御戎之策无过攻守二端守藉地形攻资兵力二者常相为重不可偏也我国家建都燕京防边大计视古加详自东至西绵亘万里曰辽东曰蓟镇曰宣府曰大同曰三关曰延绥曰宁夏曰甘肃此九边形胜大略也每边各设重兵统以大将副以偏裨监以宪臣镇以开府聫以总督无事则画地防守有事则掎角为援地形兵力可谓备且周矣但承平日久旧制渐渝不无可议者自大宁都司之内徙而左臂单寒自辽阳旧城之外弃而守望劳费开平移而上谷之烽火益逼东胜废而三关之设备愈严今且不守偏头而守宁武矣河套住牧镇远缺防而朔方之形势亏矣哈密折入土鲁畨而河西之孤悬益甚矣大抵形胜日缩边患日近犹撤藩篱而退守门庭居室者其能晏然高枕乎又调入卫之兵以为常则践更疲命是自耗之术也设摆兵之卒以为固则力分推诿是自弱之道也募南兵暂为技击之倡可矣还当练土著为久远之需筑墩台用壮厄塞之观可矣还当缮城堡为清野之计丁壮则困于修筑隐于占役而取数于荷戈矣粮饷则克于桩头苦于折支而难望其宿饱矣方今政治威严诸部效顺外宁内安此一时矣但贡市利归于彼而部落尚挟狼心马价暗偿脂膏已竭金缯日索嗜欲何厌板升聚毒虑有溃决之虞土蛮垂涎虑有纠合之举未雨而怀桑土之谋既济而谨衣袽之戒今日所宜亟讲而善图焉此春秋意也











<子部,类书类,图书编,卷四十三>
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　　边防形胜
　　天下形势得之者胜失之者败然有形势之体有形势之用何谓体地里险隘轻重之分是也何谓用人事规画缓急之序是也孟子曰天时不如地利地利不如人和地利者形势之体人和者形势之用也今夫舆地河北重关陇河南重襄邓又太行为华夷之界陉岭通中国之门所谓形势也体也而郦食其谋挠楚则曰塞城皋距飞狐赵渉划制七国则曰走蓝田出武关亦所谓形势也用也由是观之则古今之形势可知矣轻重之分缓急之序可按而举矣是故险厄莫重于西北而都邑所在则尤重经理莫急于边塞而都邑所蔽则尤急智者为谋不过此而已矣嗟夫江都之祸已兆而高丽之师尚陈渔阳之衅既萌而南诏之兵亟䘮古来东南之夷亦惟中国务广崇侈者事之尔乃若周之𤞤狁汉之匈奴唐之突厥宋之夏元昊类皆盛控以为武恣荼毒以为虐中国之人奉将养兵闭关饬塞竭财力疲奔走以事之强者仅胜弱者削坏譬之悬千钧以朽索而坐卧其下支撑稍弛则碎首立见祸至烈也周人之为谋也伐太原城朔方后嗣忽之其祸至于攻骊山覆宗周汉人之为谋也始秦中实塞下后嗣忽之其祸至于主下殿鱼羊食之唐人之为谋也斥碛北置都䕶府后嗣忽之其祸至于掠都邑焚宫阙宋人之为谋也复燕云城灵武后嗣忽之其祸至于输岁币割三镇而南渡而亡然则太原朔方周人之形势也秦中塞下汉人之形势也碛北都䕶唐人之形势也燕云灵武宋人之形势也本之地利以为险厄资其险厄以为战守是固所谓体矣而或曰太原朔方或曰秦中塞下或曰碛北都䕶或曰燕云灵武则又以都邑不同境土有异审其缓急以为应酬所谓形势之用也始而谋之强者仅胜嗣而忽之弱者削坏必然之理也我朝之都燕也盖与古不同稍北于周汉而大胜于东汉赵宋矣夫周汉建都西北地资建瓴之险人藉风气之劲天下莫之竞焉东汉宅雒已失全势宋人捐燕云则又无限敌之防故卒不能为守我朝都燕虽风气之禀士马之强不及周汉然据险防敌居外驭内其视周汉一也故自其常论之则京后为最急宣大次之辽东次之陜西又次之去京有远近也夫京师为最急则大宁之内徙三卫之盘据不可不讲也宣大次之则独石之孤悬丰胜之沦没不可不讲也讲大宁则宣蓟无阻隔而辽东之右臂伸讲丰胜则山陜有交应而甘肃之左臂伸此立国之宏规保安之上画也而永乐宣德之间但知乌梁海之诚款开平之艰远丰胜之丁口不立甘心弃土略不顾惜得非往事之恨乎自其变论之则大宁不可复而京后之重垣宜设宣辽不可合而和坦诺延之交构宜防开平东胜已沦异域而宣大之士马不可一日忘战而成化弘治之间但知和硕之通贡山海之征商宣大之凿堑筑敌台京后之防一不措之筹策又非往事之恨乎夫始也藉开创之威东斥大宁西辟丰胜无难也继也藉生养之富大垣京之盛兵宣大无难也时日因循不以为意偷玩既久衅孽乃生彼犯太原则増忻代泽潞之兵而乘宁雁之塞彼犯洪蔚广昌则城宣府之塞而弛东北之防夫阻太原之寇在力战于大同偏头之间恤洪蔚之扰当不忘乎潮河川黄花镇之备増忻代泽潞之兵则度支急弛东北之防则畿辅震近年之经营得微亦有过乎嗟夫白刃在前不顾流矢寇既中宣大矣垣宣大可也明哲所烛防患未然因垣宣大而倂垣京后亦可也积薪必燃防川必决以宣大为饵而先垣京后亦可也悉力宣大置京后不讲则所谓轻重缓急之间失算多矣於戏往有恨无能追也近有过亦幸无大失也今宣大之垣役告成而隆永之荼毒极惨懔矣大城京后以奠金汤宣大以战而为守京后以守而为战宣大遇秋则乘塞馀时有入与之战京后有警则乘塞馀时分为畨休以习禁军之劳逸斯皆所谓即体酌用备形势之道也
　　国朝防边节略
　　高皇帝永清四海传檄大定魏鄂逐于前宋凉蹴于后当是时元运已衰然犹㐲我障圉掩我将校皇子元侯作镇开封周匝三垂选练士马日夜防警羽檄南驰殆无虚日高皇帝垂训后皇时备西北猷虑远矣靖难之后胪朐挫跌王师不还文皇赫怒仗钺出征虽常蹂北庭降名王俘其辎蓄而我之财力亦已大窘至于末岁犹议勒兵廷臣力阻上意益坚司徒匏系于掖庭本兵雉经于私第榆木之变虽悔曷追宣宗时出近郊大蒐讲武喜峰之役薄伐山戎而已正统十馀年间贡使往来好语相怵谩和亲于汉姬委赐物于宋币戎心狡焉觊觎非望重以奄寺鸱张柄臣首鼠垣墉既溃羁靮弗䖍卒致六师失次将相舆尸骆马被遮四郊多垒三陵彻祀万雉几摇赖天之灵景皇知人善任文武大臣艰难宣力禹鼎遄归尧封如故彼亦散乱叛杀相寻我得宁辑顾其书词桀傲使价骄凌稍示包荒治以不治尔天顺时我怀平城之警彼遘呼韩之隙虽有寇掠亦能悍御迨至成化诸豪竞起分部争雄各据水草残我边郡河套沃土弃为巢穴威宁之捷足称敌忾顾兹谗口反谓贪功刀笔因而舞文干城为之解体不惟大宁兴和开平已非我有朔方河南亦非职方之旧而河西辽东徼外城郭诸国堡塞奚夷渐亦携贰于是并塞万里所在将屯官益多力益分财益匮中国益困以故弘治初年颇搜往牒谓洪武永乐皆尝遣使穹庐至廑书敕锡之绮绣縻以官封茍驾驭有方彼狎其饵吾峻其防亭堠不惊耕牧自便迟以数年彼将耗钝我将富强此计之得也于时许进行之大同三年三贡费𦆵十馀万金大同东西五镇皆无寇患已而议者又谓寇入边塞经关隘扣阙庭知我地利阚我兵力布哈额森前车不远我是以闭关却贡专意内修己未庚申妖纒昴毕上谷云中惨被荼毒孝宗发愤召见公卿即议征讨刘大夏面陈利害仅遣柳棘之师坐收薇杜之绩不然几考庚寅之故不贻己巳之忧乎比至正德河东陜西雁门以北岁有边患隐败冒功上下欺蔽修攘无策盗贼四起宗藩再变世宗躬神圣之资乘鼎革之会政治威严化洽内外维兹小警曾何足虑或谓近日北敌解雠结好更入迭出罢我奔命且进退分合颇有纪律而又纳我逋人巧为间谍混迹市㕓至窥京甸往岁越大同逾雁门经太原掠上党闯平阳近复度紫荆逼居庸秦中陇西去京已远即杀掠人畜数万不以闻也乃役役焉议兵食战守通贡互市亦其细耳嗟乎三代之盛漕挽未及于江南五季以还征调不施于蓟北汉开疆于卫霍唐蹙国于安史岂若我朝山川绸缪已得天险营镇聨络更尽人谋节其贡赋有恒足之才总其纪纲无专命之吏盖自生民以来未有盛于今日者也善为国者特加之意而已
　　边防考
　　汉武帝时卫青出云中西至高阙遂至陇西取河南为朔方郡
　　按朔方郡即赫连勃勃命呼干阿利蒸土筑城之处所谓夏州是也盖此地在汉已有城而赫连夏乃于此建都也隋以朔方地分置胜州榆林郡唐开元中置朔方都大总管兼安北都䕶唐末拓跋思恭镇是州唐赐姓李五代李仁福𢑴超继领节镇号定难军宋太平兴国八年李继捧来朝愿纳土其弟继迁不乐内附亡命啸聚扰边太宗以夏州深在沙漠奸雄因之以窃据欲堕其城吕𫎇正亦言遂诏废之迁其民于银绥其州兵不徙相聚置营仍曰夏州真宗咸平中继迁死其子德明款寨附朝廷假以本道节制夏州迁怀远镇改为兴州居之即今宁夏卫是也德明之子元昊僣称夏帝史谓其境土方一万里河之内外州郡凡二十有二河南之州九河西之州九河外之州四河西及河外之州今多存焉其河南九州虽其一二可考而其七者不知其所在意者皆在兮河套中耶洪武之初西北边防重镇曰宣府曰大同曰甘肃曰辽东曰大宁永乐初革去大宁惟存四镇宁夏守镇肇于永乐之初榆林控制始于正统之世其馀花马池等堡皆是边境多事之秋创置者也方今处置固已严密但所谓黄河套者尚若阙焉何也前代所以废弃之者以其边城之防守在内而其地在外故也今日吾之守镇顾有在河套之外者秋高马肥风寒河冻彼或长驱而入屯结其中以为内地之扰幸其素无深谋忽往忽来有获即去似若无足为意者然患贵乎先防彼所以从入者必有其路所以屯聚者必有其所所以食用者必有其物于其所经行之路则预扼其要冲于其所屯聚之处则先据其形势或谓置为城守则馈饷为难将至于汉人之劳费盍思赫连之建国元昊之列郡皆在其地何从得食乎宋史明言其地饶五榖尤宜稻麦宜遣通识大臣躬𦲷其地或于河之南筑城池以为之镇遏或于河之北据要害以为之扼塞或沿河之壖设营堡以防其径渡事必出于万全然后行之可也
　　魏中书监高闾表长城有五利罢游防之苦一也北部放牧无抄掠之害二也登城观敌以逸待劳三也息无时之备四也岁常游运永得不匮五也
　　按我朝建都于燕切临边境太行西来逶迤而北历居庸而东极于医无闾为第一层之内藩篱也又东起旧大宁界越宣府大同代州之境而西至于保德州之黄河又为第二层之外藩篱也其内之藩篱天造地设重峦叠嶂以为国家北门之屏蔽易所谓地险者也若夫外之藩篱固有天然之险然其间多有间断之处因而补其阙塞其罅以为外寇之防则又赖乎王公之设险焉臣闻云代一带其设墩台以守候有大小边大边以谨斥堠小边以严守备今城于大边墩台之间空缺之处因其崖险随其地势筑为城墙以相连缀实为守边长久之计高闾谓六镇东西不过千里一夫一月之功可成三步之地不过十万人一月可就臣谓今山后沿边之地东起永宁之四海治西抵保德之河壖自东而西计其所长一千三百二十里而已其间墩台相望远者十数里近者数里就其空处而加筑塞之功延引以相连接亦无甚劳费者昔人谓一月可就臣请以三年为期成此千百年莫大之功
　　唐高祖时突厥岁盗边于筠请于五原灵武舟师于河扼其入温彦博曰魏为长堑遏匈奴今可用帝使桑显和堑边大道大发卒治战舰
　　按据于筠彦博之言则是迤西黄河固可以行舟而沿河之地亦可以堑也
　　朔方军与突厥以河为境张仁愿请于河北筑三受降城绝彼南寇路唐休璟以为两汉以来皆北守城今筑城彼腹中终为所有仁愿固请中宗从之六旬而三城就以拂云为中城三垒相距各四百馀里其北皆大碛也又于牛头朝那山北置烽堠千八百所自是突厥不敢逾山牧马
　　按朔方军即今河套地也唐初与突厥以河为界则是固常守河矣而张仁愿所筑三受降城皆在黄河之北大漠之南史谓中城南直朔方意今河套之地西城南直灵武意今宁夏之地东城南直榆林意今绥云之间今其故址无可复考说者多谓东胜州即古东受降城所在其地今有断头山地最腴且宜牧马疑即史所谓牛头朝那也国朝设东胜卫于此其后移于内地宣德正统间往往有建议者欲复其故然而卒不果焉夫自古守封疆者必据险阻然守险也不守其险而守于险之外若即险而守则敌与我共其险矣是以古人之守江也必守淮而河亦然唐人御突厥也始以河为界其后张仁愿乃建三城于河之外焉是即守江之意盖择其要害之地扼其吭而折其胁是以唐自有此城之后朔方益无寇岁省费亿计减镇兵数万此其明验也
　　宋仁宗时范仲淹言攻守二议终曰国家用攻则宜取其近而兵势不危用守则必图其久而民力不匮又上和守攻备四策其守策曰彼戎大举我若持重不战则彼之重兵粮草无所给牛羊无所获不数日人马困毙彼之重兵不敢越险又未能决胜必不得已而散兵掳掠我于山谷村落中伏精锐以待之使散无所掠聚不得战欲长驱深入我则使诸将出竒以蹑其后欲全师以归我则使诸城出兵以乘其弊此守策之要也其攻策曰请于鄜延环庆泾原路各选将臣以为三军观贼之隙假若鄜延一军先出贼必大举来应我则退守边寨或据险要不与大战不越旬日彼自困毙势将溃归则我怀庆之师复出焉彼若再图点集来拒王师则又有泾原之师乘间而入彼则奔命不暇部落携怨则我兵势自振此春秋吴用三师破楚之策也
　　废东胜则大同宁夏不为援废大宁则辽东宣府不为援以榆林援大同宁夏则偏头关花马池等处所以孤弱以诺延三卫代大宁则喜峰古北口黄花镇等处所以单薄近来益贡之傲虽小而急意者诺延不可不设图以处济农之患虽缓而重意者河套不可不俟时而复
　　城塞说
　　本朝与秦汉之缓急可得闻乎曰秦汉所急在西北上谷北平为缓我朝所急在东北甘肃宁夏缓也秦汉急西北故秦塞起临洮汉武置朔方缓东北也故诱匈奴入则于马邑开乐浪玄菟当时非之我朝反是然则我朝长城应始东北乎曰应始神京夫神京在燕大宁沦失天寿与异域为邻宣府与辽东隔绝汲汲图营以实后皆犹恐后也是故开平之转运难继则当徙三卫以易大宁大宁之巢穴不除则当通宣辽以为绝塞失时不举策之可憾者也何失时也曰徙三卫当在国初为绝塞当在成化弘治之间何也曰国初三卫之置根本未深而开平之庐舍未废且北寇达道三卫得以有之以此相易不为难也成化弘治之间北人数贡边境罕闻年数屡登塞下殷富彼时若城京后彼既不与我近我亦力足办之纡直进退即少有渉于三卫三卫蔑视之也今三卫视大宁为乐土而开平限入北庭非惟我不能以大宁为我有且亦不能以开平与三卫矣又边警所急慎在宣大祸发有形难先未兆而京后尺寸弃取之间三卫兴尤以为厉已故曰失时可憾也然则宜如何曰宣大不可不城所谓白刃在前也宣大既城战守斯议谨哨望于登陴伏精锐于半道叩垣则左右备施以为守入塞则左右邀击以为战此之为宣大计也而以其闲暇大城京后虑版筑之屡兴则宽其诸役恐三卫之有竞则啖以微资土可筑则土筑而砖甃继施石可㔉则石㔉而灰灌必慎自居庸抵山海以为袤遍其下列保寨以为援先之以京营出戍继之以招募成家盖当天下之力以之而不烦费阻与迁都较重而不以劳烦辍也是则失时可憾而救时有要也然有言长城无益于疆宇者何曰不究始末之言也夫塞下田不塞下人有也为敌垦也一骑长驱耕夫䑕窜耕具牛畜举为其有矣塞下丁不塞下人有也为息寇也朝取数人焉杀而委诸壑暮取数人焉驱而入之部夫塞田不垦则粟愈贵非惟居者不可留而兵廪且不胜转输之困矣塞丁不息则地愈孤非惟伍失者无从补而敌幕且愈增其类矣夫当长城之未城也塞下粟有斗数钱者乎塞下有人舍内郡而愿僦居塞下者乎塞兵有一非坐食官廪给地自养为官战守者乎一遇伍缺清勾拘摄如捕罪人有招幕一呼千百彚集者乎帑金至重也辇输有遇掠者矣巡察使宪臣也行部有遇害者矣赴簿计即如探虎穴转商贾即如临重垒洪蔚内地也寇至境而烽火不闻朔州开府也先入塞而声闻永隔今时亦有之乎故曰议长城之无益者不究始末之言也然则长城足恃先终不能入塞乎曰何言终不入也堤水而浸溃必有方引绳而牵断必有处长城之利燧明而野易清也攻拒久而兵易集也粟入多也生息繁也小举之莫能犯也大举之易于调伏为应援突击也彼虑归之难而不敢深入也嗟夫守不密则入言必不入则宜废守矣入则有战言必不入则宜废战矣古今有废战守为国者乎是故诘边隅之令以严乘塞之时精团练之兵以待农隙之入申堡塞之约以尽清野之实固京后之防以居万乘之重可战可守斯固策之中也而近时边将不求备其所未备顾曰未塞之前敌惟小犯既塞之后必求大举小犯易遏大举难支则是以大举为塞致也嗟夫城塞以止驱犹服药以已疾小犯必至大举犹细症必至沉疴也以城塞之遏小犯为致大举则将以服药之已细症为致沉疴乎谬也甚矣
　　乘塞说
　　夫城塞非难也乘之难也乘之非难也久之难也夫集丁壮以事版筑恤之有方役之有渐斯塞城矣而欲离畎亩捐妻子林林总总于亭障陴隩之间不服怨不力疲称干奋戈敌忾争先不能也暂乘之犹可而必欲历岁年长子息偲偲业业于沙碛斥卤之外不逃亡不隐匿世嗣家继如保恒产益不能也秦之亡也以长城而非以长城也城成矣而谪戍遍天下天下不能堪也秦之亡也以谪戍而非以谪戍也谪戍无更践犬羊死塞下天下不能堪也夫行者无憩息之所则行不如处负者无息肩之望则负不若仆城长役而不休戍长谪而不代居者必发而无免藉往者必死而无返期此秦人之所以惧而乱而秦亡也故晁错为汉画尚募徙而尤谪戌惩秦失也文景重入奴婢入粟而轻鬻爵赎罪知民情也然秦之城也与今异其戍也亦与今异晁错之为汉谋也难而今谋不难审其易知其不难是故塞可城城可乘乘可久也秦虐用其民而一天下天下既一黔首引领思治觊一休养匈奴无盗塞之罪边土无䖍刘之惨而劳师万里斥不毛之地发谪以戍之转饷以给之其结怨天下一也役丁百万为塞数千里地不计土石年不计丰歉期以一二岁时尽罗绝漠其结怨天下二也夫古之为师也不得已命下而哭凿凶门而出轸未旋国君为之不举寝不安席而长城之役未休五岭之戌复举阿房骊山一时并作其结怨天下三也今时则不然北部拥众侮慢不恭其曲在彼边民罹害骨肉荼毒其害切身三驾之后休养者垂二百年须之已久自天子以至度支凛凛以财用之困工役之劳忧念之已深民无得而非上也夫鲧之治水其役岂下于始皇方命受殛而民无叛者知急其急也故曰秦之城也与今异也汉之初也诸侯戍边者皆去楚汉兵争未暇顾也秦长城毁矣匃奴关故河南矣韩信陈豨之叛戎马及于晋阳矣晁错之䇿曰募民夫汉已徙大族实新秦三辅五陵矣其徙边必不以徙新秦三辅五陵者也其外郡国乎边塞去外国地甚辽邈水土又不服习也闻边土苦恶当徙者忧惧其难一也亭障未立保聚无所一旦置之荒墟而即责其捍御其难二也塞田未垦塞廪未实徙口既盛转运益增始之以坐养继之以凶年其难三也富人鬻爵恐不屑身往所入奴婢及罪人赎者逃亡相继其难四也今时则不然塞垣已盛警急有备塞下殷富号为乐土人多而苦于无田者比比是也但有募集不必与冬夏衣廪食也不必拜爵高之增至卿也分口受田无不乐从者矣国初盐利稍宽远方商贾有携家居边塞者以利之所在也而况即募塞下人耕塞下地乎故曰错为汉谋难为今谋不难也夫塞城矣不可以不乘不乘是弃塞也塞乘矣不可以不久不久是弃乘也更践则习谪戍不可也今年春城塞集丁男若干历夏入秋而免明年复然今年夏乘塞兵若干历秋入冬而免明年复然乘者至则役者当往役者返则乘者就道期月计数旬千里而已室家之弃旷生理之蹴乏形貌之悴瘠鬭心之懈沮恐非所以图久也夫乘塞非古也而亦不可废也古之乘塞者列亭障而已今则长罗千里无不受陴者矣古之乘塞者通烽火而已今则执㦸据险日与之战矣然塞已成矣秋岁防矣禾稼栖亩恃之以无恐矣妇子嘻饷恃之以罔戒即废之不乘则畜牧驱逆之失农樵杀戮之惨士女虏逼之耻禾稼𨅶践之费无所于偿也故曰乘塞非古而亦不可废也尝为画曰塞城矣其地卑而圯不便而受敌者宜更也更矣而无堡在近者宜增也城如引绳结之而不断列堡如布棋错之而不杂堡去城不二三里其相去不三十里保为庐舍备器用凿井增灶具桩列枥人有所栖马有所秣使至者如归寓者如家每堡五六百人则人受之㕓綂之以一校则校为一廨步卒勤瞭望昼夜为二畨马卒递逻徼彼此为信验无事则畨上者倚戈于城而畨下者休逻徼者递哨于途而堡居者习技艺有警则畨上者为燧逻者先登堡居者继登而畨下者亦登则役有畨而不疲事有经而可守矣行之一年人皆便之来岁征集则令于军曰乘塞而欲携室者听増养以半口比归令于军曰室至而欲留者听增给以温絮且移额廪既留而复令于军曰欲恒居此而授田者听且给牛种夫人情之不能绝者嗜欲而其甚趋者利也期月不数旬千里有不愿携室者乎其归不数旬复往有不愿留者乎既増室养复给冬絮移廪以为资有田以为产有不愿恒居者乎夫为国家非财用之急也无胜兵之急也非无胜兵之急也无边兵之急也非无边兵之急也无执㦸登陴结发与匈奴战者兵之急也乏财用撙节焉已尔乏胜兵清补焉已尔乏边兵清补边兵焉已尔乏执㦸登陴结发与匈奴战者兵则强之怨生废之蹙守为治者所深忧也不强之以生怨不废之以蹙守拔边兵于中土拔乘塞于边兵一转手之间耳夫秦工役与谪戍并行而致衅吾工役已息而戍以情诱之异于秦可知也错为汉谋募远道之人吾即募塞下人远不出百里易于错可知也故曰审其易知其不难则塞可城城可久也凡此行之于天下之甫定则愿息者咨行之于边口之未充则应募者鲜行之于边患之不数则远敌者疑今其时也而勤不为可谓智乎
　　国朝城塞不始于近年也而规制品式则备于近年其乘之亦不始于近年也而法令节目则备于近年何者成化弘治之敌台悬楼大同往年之月⿰长堑城始也始台楼相去大疏壕堑亦塡塞垣周于壕壕附于垣盖近年始为之耳固原花马池之传箭境门宣府往年之芦席山麓乘塞之始也然传箭恒失夜警芦席不御风寒步山登垣而屋居马兵列营以待战亦近年始为之耳外此而有不备则规制随宜移易法令以时申明智者审机运轴不胶一隅而必共轴同轮以合途辙也夫塞城更数人矣乘之亦数年矣其始也谋之未尝不佥同其继也恃之未尝不有效乃今则甲可乙否方信忽疑急喙莫能办缓颊莫能晓是何也忿于敌之入惧于役之久惑于当事者之避难而文罪也夫天下之事有祸福倚伏而当局者迷轻重区分而持衡者亦惟察其机要究其纪极而已即以乘塞机要察之塞下田尽垦禾尽入转输可省也小举莫能至大举必历时烽堠易明也外阻于高墉内限于重关久攻而暂入既入而虞归畿辅不震摇也是之谓三便以其纪极究之疮痍之疾希则生口日盛戎马之力节则出塞可期剽掠之路难则盗心渐沮盘诘之令密则奸细可无是之谓四宜今之病乘塞者一曰塞虽成敌人百道攻之无不溃而入者夫百道攻必旷时日我援兵可集也溃而入必杀伤相当我不徒损也乘塞之兵凭高拒下以逸待劳既不徒损援兵复集而终莫能支然则不乘塞不相纵之入而与之战驰击突剌于平原旷野之间反能支乎此一辩也二曰天下锁钥宜慎京师居庸倒马紫荆之间足恃则宣大固在所略夫为防贵周设险宜厚居庸倒马紫荆京师之内户宣大京师之外门又宣大之士结发从战关南之人鲜任兵革彻彼外门专恃内户忽结发从战之士倚不任兵革之人其能支乎此二辩也三曰兵有竒正势有倚伏遏之于境上不若殱之于既疲夫竒正相生倚伏取利谓我能得士之死力且洞测敌人之虚实也今部曲之众屡北而胆寒其计且百出而莫测遏之境上稽彼师期弱彼马力尚能为患纵之境内则搜掠四获腾槽超乘矣而能殱其疲乎此三辩也四曰长罗绝塞不若散守内堡夫堡宜守在尽规制具器械团丁壮民自为之耳兵民百年所养也无事实其力有事庇其生分也而乃令之入堡与民杂授陴乎且一堡五十人则百堡五千人千堡五万人宣大之堡奚止千邪尽数万公养之兵配数百私筑之堡将何以自解于民且使敌人入也野无与战则势必攻堡旁无可警则势必久留堡不百兵亦势必即破而食既食而复攻得不长久驻之心启攻城之渐乎此四辩也五曰马兵自宜邀击但令步兵守堡夫边兵具器械谙旗鼓者马兵耳步兵则墩台之烽燧站递之送迎卫所之杂役而已散之堡内与民何殊又步兵不堪乘塞而曰足堪守堡马兵不能援塞而曰可用邀击其算已为左矣此五辩也六曰连岁乘塞兵皆驻边敌人溃垣则外实而中虚夫中外皆实首尾聨络固兵家之势然亦自料敌有中分布足用者言之今宣大之马兵不数营而塞外之横帐千里分列于塞下且犹不支何得馀兵布之腹里且往者未乘塞之时镇兵数万寇来尾之来去尾之去何尝不内虚邪其算又为左矣此六辩也以上诸论多出于将臣之口将臣者当事者也往年步兵既不出战马兵则随将臣之命曰暗伏敌偶不出其地则自张功伐遇当策应则多方规避不曰传报失真则曰发遣不早不曰马力不及则曰数日无粮展转之间因以脱罪今兵皆乘塞步兵既有分陴马兵亦有定援前当勍敌退有死刑一有失机辞无可诿以故诸人倡为异说以坏成规也夫缙绅之士言守介胄之士言战介胄言守且不可而曰步兵不宜乘塞宜守内堡马兵不能止驱能解堡围是可信哉事有轻重区分而持冲者昧此之谓也然则乘塞可无虞乎曰何无虞也受陴既久玩愒乃生将校无效阅之勤行伍鲜鬭击之志忘战一也始焉应役尚皆军身继有顾差半成游食鲜实二也一处溃防千里震动人情汹惧不能图存自扰三也事有祸福倚伏而当局者迷此之谓也然此皆彼将臣不得其人之故耳夫步兵登陴荷戈马兵自宜练习有警协力拒击无警自可畨休何忘战之有五人为伍伍必相亲五千人为队队必相识何鲜实之有塞高二丈内外皆烽燧之传必知起止何自扰之有今将臣贪者诛求懦者坐视不自反其督责之政而欲归罪于建议之人又可信乎嗟夫塞之初城难也斧斤遍于山谷版筑夺乎畎亩力三时而不懈役连岁而不休孰不为建议者危之而初城极冲次城稍冲又次不冲丁夫役焉帑金发焉浸浸乎可大之业矣塞之初乘亦难也邻虎狼于枕席蹈锋刃于体肤昼无藩篱之隔夜有掩袭之虞孰不为建议者危之而守长堑次结芦席又次登陴逢秋乘焉入冬罢焉浸浸乎可久之规矣尝谓危城塞于工役之初兴智也弃城塞于工役之已就则所损者大危乘塞于摆守之既久仁也废乘塞于秋禾之被野则可虞者多何者千里之城悉役塞下之民意外不可以不防万口之食仰给塞下之粟蹂践不可以不䕶而况版筑正殷有冲突之患戎马一入得饲秣之资邪今城成矣壕堑品窖敌台暗门备矣城乘矣乘罢期日应援节度定矣欲一旦举而废之乃不可乎然则今时之所当移易而申明之者何曰城二乘之三二者何曰堵口不便于援兵山麓不支于下击也夫塞之可乘谓以逸待劳自上临下也今堵口之塞旗帜隔目金鼓隔耳独以一队直当锋镝譬之鼠鬭穴间勇者胜矣山麓之塞遗矢雨队溃石雷轰欲以孤垣仰首拒击譬之牛偾豕上压者毙矣是二者城之失也而诸将臣分地已定军令甚严无一人虑及请移易改筑者不亦惑乎四者何曰哨探之不相隶陴兵之无畨休派拨之有隐射烽堠之无识别也夫塞之可守习技巧于暇时奋勇力于有警与夫缓急得宜耳目不惑也今乘塞之将既非本地之官而本地长短哨兵复不听其发纵又其所部悉已数丁受陴出塞觇望不得专之私人则何以豫知敌情不能豫知敌情势必昼夜荷戈疑目直视又何以畨休其众畜养锐气习试技巧邪分陴主将所对簿也以付军吏险僻者密垣冲者疏有以货赂损军实者矣烽燧诸将宜各为号也以付墩卒一隅有警四方不宁有以虚声沮军心者矣是四者乘之者失也而诸将臣视以为安习以为常无一人虑及请裁酌图画者又不惑乎故欲塞之足据须更久任之垣欲兵之畨休须布腹心之间欲军实之不损须正分陴之簿欲军心之不沮须明诸路之烽自兹以后所当移易而申明者此焉已耳今以一时之见而弃塞数人之言而罢乘则所谓敌之入惧于役之久惑避难而文罪者也
　　九边总督驻札
　　九边初设辽东宣府大同延绥复设宁夏甘肃蓟州皆文武大臣镇守提督又以山西镇巡控偏头三关陜西镇巡控固原共为九边镇弘治间设总制于固原嘉靖间设专督于三关权任差异而边防则一盖北边有戎警则设总制大臣或都御史尚书侍郎兼宪职自巡抚以下皆禀受节度东路宣府大同一员西路陜西延绥宁夏甘肃一员盖黄河自金城出中国经戎地东行南入中国在大同西界偏头河曲延绥东界府谷神木之间故西路有警则宣大游兵驻河东滨东路有警则延绥宁夏游兵驻河西滨戎入套则西路之警出套则东路之警西路总制治固原在延庆凉洮中东路则往来于宣大
　　北部款塞制御由我议
　　天子圣明方内辑和航浮索引之国日域月窟之民䞇方物称外臣者以千百数乃北部数号骄悍者今亦回面举踵称臣款塞而请命焉盖古英君猛将所以骀藉生灵殣身百战而不能得者执事谓圣德远被非前代和议之比愚亦以为然也抑闻道路其言有两端尚抚绥者则曰夫越裳南献楛矢东来盛王之远略也今外叛者已诛而内降者不听猝有骚动其曲在我许之便核情伪者则曰夫颉利劫盟女直背约前事之殷鉴也远人之情叛服不常矧物力方虚既以养兵又以资敌是重困也勿许便夫此二说者愚以为无全是亦无全非何也今之套冦盖在冒顿呼韩之间非甚彊也非甚弱也彊不如冒顿即一旦渝盟弃好未足为中国大忧故持议勿许者逆诈之偏指非通论也弱不如呼韩即一旦稽颡屈膝未可谓中国无事故持议许之者应变之权宜非完策也今方镇之臣与彼接境通译而言能审知其向义果诚设约果信乎能屈首受戎索无众入争市乎县道续食及礼賔一接之外无他求乎民无奸䦨出物乎如是则天子何惜阶前寻丈之地使者盈尺之纸隔阂夷情狭小皇化愚亦曰许之可也夫许之可也许之而遂弛吾中国之防不可也何者今彼虽内顺而诸边戍卒非减也司农藏钱要以日月铢两责办岁额不能省也近塞硗瘠之地又非能仓猝开种也而兵以益骄吏以益狎则天下之患岂不在此易曰其亡其亡系于苞桑书曰惟事事乃其有备有备无患此皆忧危之论老成之见也盖昔者浑邪内附汉武议诛通市贾人而汲黯发愤进谏请收卤北人以赐从军死事者家竟宁中单于上书请罢边备以休天子人民而郎中侯应陈其十害盖黯之激词主于全䕶根本而应则为国家忧将然逆未形自古言和戎利害莫切于此今日之势虽万无收降之理亦宜稍仿二臣之意抚安人民以内固其根本而严敇将臣以外修守战之具督屯募农鍜甲厉刃严圻远堠増墉浚濠使元气不泄于鍼芒河堤不溃于蚁穴倘可少纾执事之忧乎大抵战守和三策也而守常居战与和之中能守则可以和可以无和能守则可以战可以无战是三策归之一策也许与勿许二说也而许之以迹不许之以心修守战于间暇寓防御于羁縻是二说归之一说可也此愚前之所谓审盛衰彊弱之势致人而不致于人者也何休曰王者不治夷狄来者不拒去者勿追而苏氏非之曰圣王于夷狄吾欲其来则来之不可得而去也吾欲其去则拒之不可得而来也今能使制和者在中国而不在夷狄则吾之力常有馀而许与不许不足论矣国家边防之制西起甘肃以跨宁延连亘宣大东尽辽海而又于甘肃之西封哈密以制西域大同之西表东胜以控河套辽阳之西辟大宁以遏山戎国初之规画备矣自乌梁海以义从而割大宁则畿辅之屏蔽始撤东胜以广漠失备而北门之锁钥始疏哈密以土畨侵据西域之藩篱始剖暨乎大同之大边既失而内边之内弃为王庭则门庭之寇深矣西畨之求援甚切而边方之臣置而不应则肘腋之患生矣此其失也失地险也
　　北部款塞宜益修边防议
　　嘉靖中谙达率其黠弟悍子以数十万骑牧于云中上谷之间而与我共不入犯三辅则东躏辽西啮晋又西而掠秦凉夏朔之境中国罢于奔命者三十年矣天子为之北顾而兴嗟至数四废旰食乃隆庆中谙逹不胜其孽稚之爱而输其要领以款我缚中行翕侯于鼎爼之上谷蠡屠耆而下解辫请命者数百人国家因其人而侯以封爵大小羁縻之然不为给禄食也以汉文之盛犹厪厪称兄弟焉而我明若天之覆彼而日益尊彼不能讲敌礼也汉供呼韩邪岁费四十四亿而我市马不过一二邑之租而已不为倾左藏也且纳款之端在彼而不在我制款之权在我而不在彼即魏绛雄所称何啻焉或以为彼诈而款我非也彼不款我何以制之而彼故为诈且俺荅诚老厌兵其孽稚诚感我之厚待而思效顺夫焉得为诈也又谓彼解媾轻竒哄于互市之下而疾驰扣居庸卤昌平缓急何以应之又非也夫彼将大举必先厚集诸部祠蹛林暴⿰晾骑形见势动而我故得先为备也大约中国因款而息肩而得专精预防则可因款而息肩而遂玩敌则不可夫所谓专精者何也比蓟镇岁益省调各边鲜按伏赢金钱当以万计不可裒而积之近镇乎秋稍登商贾时集赎锾爵货不可损而平籴以实边乎塩䇲屯政不可时举乎冗卒不可汰而骁骑不可益练乎山海而西以至雁门不可削夷而为险乎犹未也而谙逹计已耄且死耳其贰者必黄台吉而是孽孙故不变也其势必内猜而不相容降人之在寘颜者因中行翕侯之缚而中恨且自疑也当其时有能两匈奴其国而中度辽且为维州其降人乎是一大奇也然而不敢尽言也当穆皇即位谙逹以轶孙之故遂坚守臣塞之盟主上践阼四年于兹岁贡名马守市惟谨则岂惟列圣之所不能得之者见之将汉唐宋以来亦名惟款塞来朝而未有若是之恭顺者岂非我有以治之乎执事询其道之所在倂别求制御长策复何言夫鹰隼恒性饥则依人饱则飏去而圉人猎者独能笼络之不去以其维絷在我也豹善逸兕尤不可狎而扰人可令之入攌以能操能纵之耳性强则吾摩之以使其驯习性软则吾厉之以入于勒闲于其无稍假之以令其得所于其有少抑之以塞其妄求时柔时刚不激不沮彼独非人耶是故在上郡者逼邻河套近有逹尔罕之稍黠然河套我受降城内地也彼窃伏其中其理原屈茍幸得赐生全吾治之当无能逸朔方背名山而面洪流中多畛塍敌骑时难独骋绰里特乌兰相为接壤限以崒嵂阻以渀澎而又弹以雄兵偕之大道吾治之当无能逸酒泉张掖孤悬河外然仁祖北峙祁连南揖中绕浍洫重镇内压瀚海城头群饮螘集不惟我防彼彼旦暮亦须罣我吾治之当无能逸湟中碣石诸番甲马弓矢刀鋋与彼无贰然吾有茶焉以縻其心诸羌一日无茶不渇即死古阿二寇时令系颈引狝猴吾治之当无能逸叠州而南岷宕武都内武都氐为难驯吾御之者衔辔原自未备既断茶市又鲜刀贝通融增议稍厌其心吾治之当无能逸何者其机由我也吾识其机而推移旋转如弄丸千仞之上彼匪茹之心自消吾执其机而牢络羁鞿如掣电于九天之中彼狂宄之谋自𠙆茍得其机岂惟秦以西虽两粤八闽三吴执此以往可也附牧市荅问
　　牧人方牧于野所见骊黄牝牡啮草饮水各适其性之自然牧人无所事事于是偃息乎毛颕之林游览乎子墨之囿有市贾者将趋市过而问焉盖闻受人之牛羊者求牧与刍牧马亦犹是也今子诵言不辍马之肥瘠子知之乎牧人曰吾恶乎知之市贾曰夫越人视秦之肥瘠漠然不加喜戚于其心以其不相关也吾子所职者牧所司者马而肥瘠不以知得无废厥事而虚人之直乎吾惧子之速官谤矣牧人曰不然吾方虑吾马之无所用之而不忧其瘠也子独不闻乎国家威德远迈唐虞北部贡市岁以为常今牧之边圉者纷若云锦即有肥瘠譬则江湖之滨渤海之岛曾不知其乘雁只凫之多寡岂能一一而计度之哉市贾曰北部贡市以来十五六年于兹矣中国所费财物不下数十百万窃闻所市之马率款叚不堪乘载子盛称贡市然则贡市可益于我哉牧人曰子诚市贾也计市利耳乌睹国家之大计吾试为子言之国家建都北平自正统己巳以来世有边患然亦随发随扑随扑随灭所以制御之者有定画矣世庙时有俺荅者最为⿰獍而又有叛贼赵全辈为之羽翼横行塞外时肆侵掠甚者逼犯我京邑残毁我石州祸至烈矣当是时也不爱万金封侯之赏构得贼首而甘心焉然卒无应者岂非以诸部虐焰之炽而逆贼凭借之固耶亦莫如之何矣隆庆庚午天厌祸乱谙逹淫酗以逞而孽孙归义于我大臣在疆埸者乘机制便因厚遇之遂与为市得诸逆贼即戮于东市以正典刑然后以封爵羁縻诸部贡市至今不绝虽数岁以来不无市本抚赏之费较之客兵摆边才什一耳况边鄙不耸穑人成功又以暇日増修战守之具使国家顿释西顾之忧此古之谋臣策士所为日夜深虑而不可几焉者也又奚计财之小费与马之不足为用耶贾曰诚如是也能保百年无事而兵革可尽弛乎牧人曰乌乎可乌乎可今吾中国亲父子兄弟相约也不能必其久而不相背日中为市有司治之细人较铢两之利而争鬭起焉况交易争利之场变或起于仓卒而盟遂败于斯须是未可知也岂足恃哉以今观于市事衅隙有三而所可虑者亦有三焉各镇市易虽有常数而戎心无厌求増抚赏渐不可长稍裁抑之辄出不逊语其为衅隙一也所得币货皆归之部长众夷垂涎侧目为日已久万一窃发部长恐不能制或阳制而阴纵之亦狡寇之常态其为衅隙二也往者防秋警报沿边士卒所得行粮赏不可胜计而今皆无之月支粮料又有椿朋加减将领掊克馀者几何饥寒所逼欲其无为奸邪难矣其为衅隙三也在昔外国能为中国患而中国未尝不为外国扰彼来杀掠人民我亦常得首功彼来劫夺财物我亦捣巢赶马利害大略相当自贡市以来边境虽宁彼有岁岁之入曾无毛发之损安知其不包藏祸心养力以俟时乎是曰养寇一可虑也逆贼赵全辈叛入北庭为彼乡导后遂不可制此往事之殷鉴也今也欲示招携之意故弛内外之防彼帐中名为笔且齐者多中国识字之流走边通事夷人即拜甡之类皆得入戎镇城窥我帑藏城中奸狡之徒利其财者宁无与彼交结而为之腹心者乎是曰启寇二可虑也彼虽款贡犹射猎为生其刚心猛气未耗也沿边将卒茍偷燕雀处堂之安不顾一旦栋焚之患闻战阵杀伐之事则皆掩耳缩首而不愿听其茂才异等往往从文学取青紫矣与之从事于炮鼔矢石之间将安用之是曰玩敌三可虑也积三衅隙而有三可虑者存将忧在眉睫矣奚俟百年市贾曰人情狃于久安而明者易虑事机伏于未露而智者先图贡市之不保其终端已见矣曷若早与之绝以市本之资构良马以抚赏之费厚士卒利犹在中国也而顾以之资敌不亦左乎牧人曰羽翮未备者不可以高飞舟车未具者不可以远适在我无必胜之策而横挑强敌是养鬭鸡者虚㤭而恃气耳盍姑待之而阴图之吾闻当谙逹乞封通贡虽感吾不杀其孙之恩实由栋折于九楹之居众䘮于石州之役彼固知天意之不与故耳况今黄台吉死亡相继东西两哨彼此相仇黄毛叛去追及吐蕃之地互有杀伤呻吟方未起而齐哩克新立人心未附决不敢遽尔寒盟苐恐数年之后马力肥充不忘决啮而吾桑土绸缪正当汲汲然在今日耳请言其略夫中国制御之策惟战与守今边防八事如修关隘练兵马无非为战守计而吾则以为关隘诚修未可与守兵马诚练未可与战非臆说也吾尝适市见其躯干材艺不甚相远然而勇怯之不敌者何以故今有二人搏一人饮酒食肉结束襟带盛气而来其一人方枵腹蓝缕存立不定将望之而怯走耳岂敢与之左撑右支决胜负哉今之边卒与此无异此其不敌宜矣兵志曰视卒如婴儿可与赴深谿视卒如爱子故可与俱死则夫厚其衣廪宽其力作未战养其气此第一义也至于临阵合刃犹有说焉子不见刺虎者乎善刺虎者以巧不以力左持楯右持刃直前犯虎虎一怒则避之再怒则逃之三怒而来入其腹砍其足而虎仆矣又不见驱虎者乎童子牧羊见虎方捕羊不知虎之能食人也持杖往逐之虎且弃羊远遁童子夺羊而归矣今欲与彼战当其怒心勿遽犯之吾姑柔之使怯当其贪心勿遽挫之吾姑饱之使逃明哨探谨烽火避其实而捣其虚委之财而击其惰为约曰彼驱羊马归而能遏其归路者即以其所驱予之此李牧守雁门之故智在善用之何如耳若恃目前为长久安宁之术将骄卒惰岁额渐增鄙人简陋诚不知其所终矣市贾赞曰始吾以子不知马之肥瘠而今而后知子之明于料敌若烛照数计而龟卜矣言既讫市贾趋市牧人策马而去
　　边防总论
　　今天下仰赖天子圣神戎羌即叙莫不交臂受事屈膝称臣疆埸障徼之间卉服列涂讴歌成韵羽檄不驰于近塞边马不饮于长城既十有馀年矣而执事者穆然长虑图所以久而无虞之䇲甚忠计也然古今筹边者众矣大都古虑在远今虑在近古虑在我今虑在敌聪听无声明睹无形未雨而桑未病而艾虑在远者也耽处堂之安忘徙薪之戒取效眉睫不问肩背虑在近者也不为鸣镝控而张不为熄烽寝燧而弛无恃不来吾有以待其来虑在我者也有事皇然若失无事晏然若忘有事又复如是虑在敌者也此相去远矣不啻霄渊夫款市以来封疆之臣谭利文学之臣谭害谭利者曰曩也弓矢今也畚锸环九塞而营之几若完室不款市能乎利一偃兵休卒少壮老羸各有攸处费用不扰利二边以内居者如堵行者如家贾者如市牧者如厩耕者如云举砂碛而桑榖若内地焉利三而谭害者曰气久而不运不振器久而不操不习一旦有警其不心骇股栗者能几害一彼贪索无厌而我经费有限不与之是弃前功而为戎首举之则无力而给之非损内帑则剥军膏害二借口和款纵横出入不为限我之情形备尝之矣第令无动动将不支害三两者相左亦相当云愚则以为事无全利亦无全害军不习战是练之而已孰与数战之害嗜欲无厌是节之而已孰与征调费之害出入不为限是禁之而已孰与久结难连兵之害其大较章章也然则固无虑乎执事者虑之是矣夫利害有隐者远者燕蓟之困也自三卫始也三卫二心于敌敌藉其乡导以为我害于此抚赏于彼卤掠百相负也百相欺也其机变械饰不一日矣此岂可不为寒心哉胡不以汉事明之也汉初匈奴兼从西国结党南羌中行说翕侯信又日夜所以教匈奴图汉者今年入上郡明年入云中入渔阳虽卫霍为将不少衰止于是降浑邪表河曲列四郡开玉关通西域断匈奴右臂隔绝南羌月氐自是远徙漠北稽颡入侍竟西汉无北患焉夫神爵五凤之威不烈于元光元狩也而匈奴顿弱若此此非匈奴之弱弱于汉之得策也建元中羌寇金城陇西司徒掾彪言凉州部郡皆有降羌数为小吏黠人所见侵夺故致反叛去蛮夷冦乱皆为此请置蛮羌骑都尉护羌校尉理其怨结问所疾苦数遣使驿通达动静使羌众得为吏耳目永元中超自西域还曰塞外吏卒本非孝子顺孙以罪过徙边而蛮羌怀鸟兽性难养易败宜荡轶简易宽其小过夫不急叛羌急降羌而后从之欲羌为我用亦使不得没于南而为蛮用也夫今者何以异此请得臆䇲之三卫我当刘矣第恐依山聚谷铤而走险况狡悍虽深而藩篱尚在我边塞有隙或犹以敌情输我也毋滋他族寔逼处此以自彻其藩篱也至其鼠窃他境当随地殱之或悬赏格购其首逆者置之法此所谓服其叛者也土蛮负其众遮求贡市每弄兵要挟而王杲馀孽怀愤图报此可以兵碎非可以恩结也宜听诸夷小市以携其党因往来侦候其有会蹛林者悉兵剿之弗使得志一大治则终身创矣此所谓离其合者也丙兔超忽既西利水草又贪羌众而吾复优抚之是彼一举而得利三也当酌议抚处亟修边备兵声讨张疑设间复晓示畨种使招致西行凉畨之众尽归其毳幕毋使相结是所谓服叛之谋怀携之策惟我之所欲为矣







　　图书编卷四十三
<子部,类书类,图书编>