图书编 (四库全书本)/卷117

图书编　卷一百十七

　　钦定四库全书
　　图书编卷一百十七
　　明　章潢　撰
　　国朝兵制
　　国朝设都督府五都指挥使司二十一留守司二卫百九十一守御屯田群牧千户所二百十有一宣慰招慰安抚长官九十五番夷都司卫所百有七各綂其军及部落听巡捕军器漕运京操守备征调朝贡保塞之政令大都五千六百人为卫千一百二十人为所百十有二人为百户所所设总旗二名小旗十名大小联比以成军国大师则诏文大臣总督提督参赞军务而总兵官佩将印领之既旋上所佩印于朝将归第军囬卫所听调而武官不得辄下符行军其京师简练三营军曰五军营五军将兵曰神枢营司旗纛曰神机营习火器神枢马队神机步队五军兼之而綂以文武大臣十二卫番上宿卫卫皇城四门领铜符分信地以为守宵夜咚警禁卫兵卒日给食家无丁中有父母若单夫只妻者诸存恤优厚而严上直折五顶替之律锦衣卫主禁庭卤簿仪仗之事旗手司主旗纛金鼓之令诸卫皆綂军卒而锦衣卫独领校尉力士盖周之虎贲也诸军皆正卒而府军独佥㓜军即汉之六郡良家子也诸卫官皆世独锦衣不世以使能时兼刑狱而以严禁卫为要官大都京师约宿军三十馀万畿内约二十馀万尽诸边之兵不过此括诸省之兵不当此也故战则国威犂边庭守则国固居重驭轻之制凛如也
　　国朝两京十三省都司卫所马步官军员名
　　北直隶亲军卫三十九〈属所二百五十〉守御千户所一　在京属府卫三十八〈属所三百三〉守御千户所二在外直隶卫三十九〈属所一百三十二〉守御千户所九　大宁都司领卫十〈属所五十四〉守御千户所一　万全都司领卫十〈属所七十六〉守御千户所七京营见操并外卫马步军共一十一万七千三百馀员名巡捕官军五千六百馀员名
　　蓟州保定宣府三镇马步官军共十万五千八百馀员名
　　南直隶亲军卫一十六〈属所一百一十二〉守御千户所一在京属府卫三十三〈属所一百九十六〉守御千户所一　在外直隶卫二十八〈属所一百四十五〉守御千户所十五　中都留守所领卫八〈属所四十〉守御千户所一
　　京营马步官军舍馀夷人共二万八千九百馀员名在外卫所除中都留守司二班京操外马步官军舍馀共四万四千八百馀员名
　　山东都司领卫一十九〈属所七十五〉守御千户所一千二本都司所属除二班京操外马步官军六万三千八百馀员名〈仪卫司三〉辽东镇领卫二十五所十一关二营堡一百马步官军九万八千八百七十五员名山西都司领卫九〈属所四十〉又所七本都司所属马步官军舍馀夷人一万九千五百馀员名
　　行都司领卫一十四〈属所七十〉又所七本都司所属马步官军四万六千馀员名仪卫司三
　　陜西都司卫二十六〈属所一百三十四〉守御千户所一十二行都司领卫一十三〈属所五十六〉守御千户所四
　　总延绥寕夏甘肃三镇共马步官军舍馀土逹一十三万九百馀员名仪卫司四
　　河南都司镇卫一十四〈属所四十九〉守卫千户所七本都司所属除二班京操外马步官军一万五千九百馀员名仪卫司八
　　浙江都司领卫一十六〈属所一百二〉守御千户所三十五本都司所属马步官军三万九千九百馀员名江西都司领卫三〈属所十五〉　守御千户所十二百户所一本都司所属马步官军一万二千七百馀员名仪卫司二〈后并入南昌卫〉
　　湖广都司领卫二十六〈属所一百三十宣抚司安抚司九长官十四蛮夷官司五〉守御千户所二十六宣慰司二〈属长官司八〉郧阳行都司领卫七〈属所三十〉守御千户所八本都司所属马步官军舍馀七万一千六百馀员名　兴都留守司一仪卫司十一
　　四川都司领卫一十二〈属所四十九宣抚司二安抚司七长官司二十二〉守御千户所一十一〈长官司二〉招讨司一
　　行都司领卫六〈属所三十五长官司五〉守御千户所八本都司所属马步官军九千六百馀员名仪卫司一
　　福建都司领卫一十一〈属所五十六〉所一十七　建宁行都司领卫五〈属所三十〉守御千户所四所属马步官军共四万八千二百馀员名
　　广东都司领卫十五〈属所六十八〉守御千户所四十五本都司所属马步官军三万九千四百馀员名
　　广西都司领卫十五〈属所五十五〉守御千户所二十一本都司所属马步官军一万二百馀员名仪卫司一
　　云南都司领卫一十七〈属所百六〉一安抚司三长官司三守御千户所一十二本都司所属汉土逹马步官军八万一千四百馀员名
　　贵州都司领卫一十八〈属所九十三长官司一十三〉本都司所属马步官军三万七千四百一十七员名
　　皇朝兵制沿革
　　国初设太平等翼元帅府以綂诸道兵设总制亲兵都指挥使司及都镇抚以总禁卫后改诸翼为亲军立大都督府设内外卫所及各处都指挥使司后又分大都督府为五府外卫綂于都司而都司及内卫各以其方隶五军都督府惟亲军不属其都司卫自永乐以来添革改调前后不一各处土官衙门有属都司卫所綂辖与都司职掌所载互有异同总天下都司一十七留守司一内外卫三百二十九守御千户所六十五
　　总天下镇守二十一分三十三守备百
　　国朝京卫
　　在京上二十二卫曰锦衣曰旗手曰金吾前曰金吾后曰羽林左曰羽林右曰府军左曰府军右曰府军前曰府军后曰虎贲左是为上十二卫其金吾左金吾右羽林前三卫本北平三䕶卫所改者曰燕山左曰燕山右曰燕山前曰大兴左曰济川曰通州本北平都司卫是为上十卫几二十二卫名亲军指挥使司曰腾骧左曰腾骧右曰武骧左曰武骧右是为四卫亦名亲军指挥使司曰武功中曰武功左曰武功右以匠故隶工部曰永清左曰永清右曰彭城三卫长陵景陵献陵裕陵茂陵泰陵康陵七卫为陵卫并不隶都督亦不称亲军曰留守左沈阳左沈阳右骁骑右镇南龙虎六卫隶左府留守右虎贲右武德三卫隶右府留守中神䇿和阳应天四卫牧马千户所隶中府留守前龙骧豹韬三卫隶前府留守后武成中神䇿后忠义左忠义右忠义后忠义前义勇后义勇右大宁前大宁中蔚州左会州富峪宽河兴武鹰扬神武左十九卫隶后府留守五卫者本国初都镇抚司总领禁卫改为留守五卫专巡察守卫京卫隶都督府者上府移兵部亲军卫直逹兵部凡入营者听营文武大臣督理国朝京营之制主训练在京官军永乐迁都于北又于中都大宁山东河南附近卫所摘拨官军轮班上操以内卫京师备四方征伐云迩年以来兵制渐更大都有曰更卒如中都河南山东班操军是也曰繇戍如延绥宁夏入卫军是也曰役荑如辽左抽添军是也曰召募勇敢常川操练及临时调遣之军是也
　　国朝军营
　　五军营　大明会典云五军营中军左右掖左右哨管操练京卫及中都留守司山东河南大宁二都司各卫轮班马步官军长语云国初止有五军营三千营　大明会典云三千营五司管宝纛令旗长语云永乐初始以旗宝纛下三千小弓手立三千营神机营　长语云永乐中征交趾得神机火箭之法因立是营　大明会典云神机营中军左右掖左右哨管操演神铳神礟神枪火器是营与五军三千为三大营
　　团营〈总三大营〉　大明会典云景泰初选大营精锐官军分立十一营每营官军六万员名团操以备警急调用成化间分为十二营奋武耀武练武显武敢勇效勇果勇鼔勇立威伸威威振威十二营内各分五军五营管内外马步官军三千管管内外马队官军神机营管内外步队官军
　　将军营　大明会典云锦衣卫侍卫将军自为一营下班之日照例操练从管领侍卫官提督
　　四卫营　大明会典云腾骧左等四卫勇士军人馀下别为一营从御马监官提督操练其坐营等官并于四卫指挥等官推选
　　营官　大明会典云三大营各营管操官曰提督各哨分管官曰坐营曰坐司俱兵部奏请于公侯伯都督都指挥内推选永乐间始兼用内官而神机火噐特命内臣监之曰监枪又有掌号把总把司把牌等官俱于都指挥内推选团营提督及坐营掌号把总等内外官员略如三大营之制而命兵部尚书或都御史一同提督
　　国朝京营沿革
　　京营操练之法洪武时止为五军营分大小教场与城内城外操练永乐初分为三大营曰五军营有步队马队専教阵法曰神机营皆步肄习火噐曰三千营背为马队専扈从出入管车辇宝纛等事每营以公侯伯二人充提督某营总兵官景㤗三年兵部尚书于谦建议立团营拣三大营中壮士团练就于三营六提督中拣二人充提督营总兵官即于五府中莅事文臣提督以兵部尚书是年营总兵武清侯石亨遂请故都察院改为帅府天顺元年罢团营成化元年复立团营寻罢成化三年又复团营团营之兵名为头拨初团营分为十营后增为十二营一营以侯伯都督等官一人为坐营官有事出征不必拣选但拨某营出征则某营将领其士卒启行承平日久团营非复操练之旧又立东西官厅名为听征盖三营变为团营团营变为东西厅也祖宗微意不欲武臣权重在内营操官止管操练者无间设衙门亦无印信在内五府有衙门印信理常行政务至于营操非特命不得干预盖五府三营十二营职不相侵也至于出征亦不止大将一人必选二三人位相侔勇相等者参用之出师之日赐平贼讨贼平敌平西征夷征北等印或将军或副将军或大将军随时酌议必由兵部题请五府亦不得干预事平之日将归于府军归于营印归于朝其意深矣至嘉靖庚戌罢团营仍为五军营内分十二小营改三千营为神枢营神机营仍旧三营共设总督京营戎政公侯伯一人协理侍郎一人五军营副将二人练勇参将四人参将四人游击将军四人神枢神机营各副将一人练勇参将二人佐击将军六人以昌国公故宅为戎政厅给戎政之印柳叶篆文虎纽如将军所挂印通记京操凡大营三内分为小营三十副将以下三十人人坐一营副将用真署都督参游佐击用真署都指挥或都督大抵綂军不専于一人练军不専于一人皆有意焉
　　京营兵制考
　　国家兵制初盖视汉代云汉有南北军卫尉主南军中尉主北军其后南军增期门羽林北军增八校秩与执金吾皆二千石说者曰分其权也我国家所设锦衣等十二卫以卫宫禁拟南军留守等四十八卫以卫京师拟北军而分隶五府与八校意同有事则将握兵兵随将事已则兵归于府府归于朝卒有意外之虞生于一军而四军足以制其死命盖高皇帝以神武久处行间洞悉戎机虽当櫜弓辑矢之时而所为善藏利噐强干固本执长䇲而御宇内者渊乎微矣成祖祚燕仍立五府增七十二卫而设五军神机三千三大营五军营有步兵有骑兵教阵法神机营皆步兵习火噐三千营皆骑兵専扈从而岁令河南山东中都大宁四都司军畨上练阅于京师营各用勲臣二人为提督自是因而不改而承平日久兵政弛废迨己巳之变国綂几危景㤗初于肃愍公始创议于三大营中简厥骁锐分为十营还其老弱谓之老家营即于故三营提督六人中推举其二为总兵而以本兵董之营各行以都督一人有如遇警檄其营则都督以所部出名为头拨盖三大营至团营一变巳天顺初年罢之八年复置成化初年罢之三年复置当是时团营凡有十二行之既久操练寖怠兵多阘葺于是乃立东西官厅号曰听征又一变也嘉靖庚戌罢团营复三大营而改三千之名为神枢督总则勲臣协理则少司马弹压则台省而五军营之为副将者二左右前后参将者四游击将军者四枢机二营之为副将者一参将者二佐击将军者六自嘉隆至于今间微有增损而制固不变今三大营将领副参佐游坐营号头中军千把总见为官者五百二十有竒而为军者十二万为备兵者十万有竒一大营中有战兵有车兵有城守有备兵盖分为二十小营合为三大营又合为戎政府云国初制兵患其聚而难制故主于分既分之后患其散而无纪故主于合分合之间失在政不在制也夫兵犹水也汇为巨浸溢为洪流则且有溃决冲啮不可捍御之患䟽之别之以杀其势则汨然赴海而趋老子有言鱼不可脱于渊国之利噐不可假人盖高皇之虑远矣夫收太阿之权役臂指之势其惟初制哉作京营兵制考
　　京卫与锦衣卫相维之制
　　本朝兵制以亲军二十一卫卫宫禁以五府四十二卫卫京城又以锦衣一卫假任权以制亲军以众势制锦衣合亲军锦衣与五府兵又适相当盖彼此羁维之局视周官卫尉中尉所主汉南北军南北衙宋殿前侍卫司皆无异而锦衣之任独与唐元从禁军合其外郡邑之兵各随地省要以为繁间疏密亦内外援应之局山东河南万全大宁轮操不三辅而意存管营别设司马不枢密而钤揽有事由本兵请符定帅不开折冲府而势张平时籍归五府廪经本卫练札营场队无离土法甚得矣但无名虚耗而有演弗精奈何
　　问周礼宫正宫伯隶冡宰而今锦衣卫无所制何也此后世之冝法也冡宰御宫从古法嫌于既重已不可行于今矣曰周宫正宫伯掌居卫虎贲氏掌行卫司隶掌环卫诸门而今锦衣实兼其任夫乃揽乎曰此后世之竒法也锦衣以任权制亲军二十一卫府军等二十一卫以众势制锦衣合亲军二十一卫并武功永清彭城七陵卫与五府兵适相当为彼此相维之局祖宗微权非人所能易识也曰周掌居卫者隶冡宰掌行卫者隶大司马掌环卫诸门者隶司寇而今锦衣虽通籍兵部然止以文属则大専之委可乎曰此后世之任法也天子有环列心腹之臣也曰古环列心腹之臣非兵卫在内而不出虎士八百人王不出亦不行四翟之隶王出而后有事而令锦衣职内直外直司宫门城门缉捕城内城外至守季通州张家湾何也曰此后世之任法也所以通内外几奸宄之萌开壅阂之蔽也
　　本朝兵制
　　问本朝兵制之善请详言之曰畿兵今七十一卫不隶五府者三十九轻重之势彼此相当汉卫尉主南军以䕶宫三署即期门羽林在焉所以亲之也中尉主北军以䕶京城八屯八校在焉所以周之也今制如之时去古未远兵用畨上南军调诸郡国北军调诸三辅今固不可行止以山东河南万全大宁军轮操京师亦不忘内外出入之意然汉诸吕之乱周勃可令南军毋纳产先是计除卫尉足为南军以应巳此南北军相制汉初设兵之善如此者一坏于武宣大坏于东汉中官统领内省则汉之末政然也但合隶三公非三代而下事更替氓隶天子而无亲军不可耳唐置十六卫左右千牛四则直侍之卫也骁武威领金吾监门十二则警固之卫也业职各分低昻无别复立元从禁军为北衙而以十六卫为南衙太宗百骑七营今制锦衣如之益以神武神䇿为天子私人则非所以为制矣且今有禁掖之几卫而无四方之调发唐又不得而拟之徳宗后宦官握神䇿废立如取乃有王叔文之变卒之神䇿废而朱李之祸成其所由来者远矣宋惩方镇收天下兵权萃于辇毂有二司三衙四厢统于枢密院选诸道之勇者以备周庐其尤锐以充班直退癃惫剰员以分州郡且禁旅畨更戍边及令就粮于外大都専强干弱枝而甸卫之势可相使而不相维可相胜而不相应设失一枢密而武道荒矣故自景徳罢试龙卫已不能披甲高球以恩得用兵遂以弱建炎后虽极意经武兵愈众而宋祚日倾由其始偏重之为弊耳今制以精选为十二团营以老家还三大营握以五府调以兵部练以营长主以敇帅将无常署士无离土队无出畨较前代为独得焉
　　军籍抽馀丁议
　　抽丁者伍耗而籍兵馀之丁以为兵也盖国初之为兵也取之亦多途矣有从征有归附有谪发有籍选从征者诸将素将之兵也平定其地有留戍者矣归附者元之故兵与诸僣伪者之兵也举部来归有仍其伍号者矣调发则以罪人籍选㧞之编户途不一也夫取之多途则人无定贯人无定贯则额难久盈积之百九十年而欲伍不耗不可也虽然一夫一妇异世为族积之百九十年而谓下无馀不足更籍以为兵亦不可也今之言足兵者有三曰清勾也召募也徴调也清勾责办于岁年效缓而功倍召募责办于时月费侈而弊滋徴调责办于旦夕廪困而力老嗟夫非其所乐劳之犹逸数往数来伍无常丁矣清勾不足恃也见利则趋遇害则避以逃以匿费无实效召募不足恃也介胃虮虱于道涂戈鋋朽败于寓羁士惫而疫马瘠而仆徴调不足恃也故议者有抽丁之说焉然抽丁事大懦者惮于贾怨溺者惑于守常夫莫非王臣天地之大分也以籍为定国家之永制也今闾阎之民有一不服庸调者乎甚至藩府之护卫功臣之佃丁有一不供藩府之用功臣之役者乎国初以至于今百九十馀年矣始而一军继而馀继而屯丁继而复馀理势必有者也始而一军继而绝继为又不绝又继乃绝亦理势必有者也绝者以理势之必有则罢其勾空其伍馀者不以理势之必有抽其丁籍为兵是其乘除之道哉取之于民则曰籍定矣民不可以为兵取之于兵之馀复以贾怨守常己之则亦幸绝者十一也即不幸而十二三焉十四五焉将不披坚荷戈矣乎是冝日纷纷于清勾召募而日不足也夫为清勾之善也者不过曰谨单籍之造慎里甲之挨严觧补之限而已然亦及于户在丁存者也丁户尽者吾末如之何矣为召募之善者不过曰厚募直以鼓其籍速月廪以乐其驻处垦田以永其业而已然亦及于身在长子孙者也身死无子孙者吾末如之何也已夫户丁单弱者其血食如线民之无告者也今执缚之拘系之曰补尔祖伍冝尔也而期功林立族大且茂者则以贾怨守常而不及召募应募者其家徒壁立民之游惰者也今优厚之责望之曰籍其死力冝尔也而业产丘峙丁广且闲者则以贾祸守常而不及安在其为絜矩也故尝曰以费计则召募不如清勾以措用计则清勾不如召募两计之则清勾召募皆不及抽丁也然有欲行之者矣拟议而心骇指措而颊谤主者未竟其书而隐匿欺漏之弊作贿赂公行矣抽者未至其伍而告讦争夺之风炽讼狱无已时矣故尝为之䇿曰卫所之丁与州县之丁一也州县之丁有庸卫所之丁有杂役一也州县丁之庸也有则卫所丁之杂役也无则政之不一也州县之丁有籍卫所之丁无籍政之大不一而于理大不通者也夫十年编籍制也州县行之卫所则否三年均徭亦制也州县行之卫所则否夫不编籍则名姓不登于版图自天子不得以知其数不均徭则业产不较其盈歉其长又乌得而差别之故曰政之大不一而于理大不通者也夫军户族满十丁者曰其一兵也二三或屯田也其馀则以供是兵也而族满百丁者亦然胡以供之伙耶官户族满十丁者曰品官有优典也是不冝强之也而族满百丁者亦然胡以优之厚耶是又所谓政之大不一而于理大不通者也欲其一则十年之编卫所冝与州县同也欲其通则三年之徭卫所亦冝与州县同也夫州县之十年有编也合丁以为家合家以为甲合甲以为里役诸公者有定也卫所亦十年有编则三十㧞其一五十㧞其一百㧞其一其所以为兵者不有定乎州县之三年有徭也一金役民壮二金役快手为武备者不少也卫所亦三年有徭则准民壮以为步兵准快手以为骑兵其所以为兵者不既多乎是二者以十年编行之尚难以三年徭行之至易今卫所之丁若于无徭以差则其杂役望其长者不少也上之人诚能即是而𨗳之曰三年一审编如民也有不懽然乐从者乎是编也不必付其长也而取诸两镇若山西州县吏之良远而取诸北直隶若山东河南州县吏之良合二镇不十馀人人不二三衙所集其丁而公审之有不有谓有无谓无众曰众寡曰寡者乎身罔论也而仍给之供视其步骑三四五六人焉官身罔论也而仍给之优视其禄秩八九十数人焉馀籍之以为庸有产籍之以为调总之以为徭调以为银差卫所之杂用办矣单丁以为力差卫所之杂役办矣壮丁茂族以为兵兵之耗伍充矣兵不曰兵别立之目以实曰佥丁以识曰义勇或以一金为步二金为骑或以二金为步三四金为骑皆可也若骑为难则尽以为步亦可也其无事时耕于野秋集之以乘塞可也秋免乘塞春役之以城塞亦可也今固虞乘塞者寡矣使即守腹里之墩而以墩卒乘塞亦可也今固虞民堡不守矣即具噐械守附近之民堡亦可也夫无事耕不妨其业有乘城则馈之行粮守民堡保其亲故守墩则馈之墩粮有不愿从者乎行之二三年则令曰有不愿归农恒于伍者岁给全粮如步兵其从者当过半也更二三年则令曰有愿因乘塞即家塞者给全粮且给垦田则从之者又过半也是非合一政体转移民心足补军伍之一大机哉然其始则固冝秘之初曰均杂役次曰佥义勇所谓秘之也
　　议随里甲以编民兵
　　国初卫军籍充垛集大县至数千名分发天下卫所多至百馀卫数千里之远者近来东南充军亦多发西北西北充军亦多发东南然四方风土不同南人病北方之苦寒北人病南方之暑湿逃亡故绝莫不由斯道里既远勾觧遂难谓冝更制各归土著除国初编发子孙已数世惯彼风土不愿囘原籍者听中间有愿囘者官司给文发囘原籍卫所补伍以后充军俱即编本省附近卫所庶鲜逃亡易为勾觧虽然此法虽善要不过补偏救弊一时权冝之政而已终不若随图里编民兵之为经久无弊何也盖军随土著秪省清理勾觧之烦小利而已他弊固自若也若兵随里甲则可省飬兵之费可省募兵之害可无逃亡缺伍之虞可无孱弱充数与夫骄兵悍肆之患凡昔之所谓弊者一扫而空之而所谓利者悉兼而有之矣不井田不府兵而自得寓兵于农之利
　　嘉靖初杨一清䟽曰太祖设五府四十八卫太宗建都燕京仍立五府增七十二卫设五军神机三千大营都城之外设大教场操演武备又以河南山东大宁中都四都司官军轮聚京师岁教月练无事足以壮国威有警足以御外侮真得居重驭轻之冝矣厥后天下承平兵务渐弛至正统己巳之秋边尘不靖几危宗社景泰初兵部尚书于谦乃于三大营中挑选精锐者分立十营团操是为团营体统尊严条教明肃四方有警或用一营二营三营以次挨拨而行不用临期挑选其选剰不堪者退囘原营谓之老家天顺初年罢之成化初年复置后增为十二团营布分益严我武益张于时一有警报大军一出四方慑服嗣后因陋就简垂四十年而戎马日耗士卒之殷实者出钱包班而其名徒存贫难者饥寒困苦而其形徒在衣裳褴褛气息奄奄平居且不能自存安能为国以捍御百战之师哉每遇有警欲拨一二万之兵未免各营通行挑选再欲选拨一二万恒以不足数为虑是团营与老家无异矣夫军以卫民民以飬军今各营官军月支米八万一千五百有馀石以一岁计之该食米九十七万八千馀石是皆百姓膏血之馀也及选用战兵求一二万而不足当事者岂不为之寒心哉至于綂兵将军亦皆临期选用将不知兵兵不知将迟缓日月旋置军装将官已至关口士卒尚在京城都人相传为笑曰是不堪用徒费刍粮也中外皆知京军为不足用正德年间山东北直隶群盗纵横乃调宣大陜西辽东边军征之逾年始得平定是岂强干弱枝之意耶幸而其时三边无警假使烽火内侵边兵不可掣调则内盗将置之不问乎启边人轻视中原之心不可闻于四方不可训于后世矣失今不为后益难图乞敇提督官申教练之法漙优恤之恩禁侵削之害严役占之条痛革宿弊修复旧规使耳目一新精彩一变所以壮国家之元气而延生民之命脉者庶其在此也
　　按此䟽言一代京营沿革利病晓然岁费百万粮刍而缓急一无所用言京营而天下可知矣愚尝谓有兵若此不如无之兵而无用曷若己之而议者犹忧军伍之不充每司府州县各置清军官而岁差御史督之亦弗思甚矣观近时事益可徴近浙西寇作朝廷徴七省兵讨之而置中外数十万卫兵于不齿惟议调湖广之苖兵广西之狼兵与夫召募山东之枪手河南广东之新兵而已呜呼卫军无用曷若去之奈何犹朘民膏血以飬此无用之物为耶故愚以为不若罢军勿清停清军官勿置勿差任其消耗而从事于随图里编民壮之制以仿寓兵于农斯为更化善治可久可继夫治国犹治家也治家者必畜猫以捕鼠畜犬以吠盗常也今人家苟畜猫不捕鼠犬不吠盗则汲汲然思易之矣呜呼谋国者察此思过半矣昔汉之制有践更之卒而无营田之兵虽皆出于农夫而方其为兵也不知农夫之事是故郡县无常屯之兵而京师亦不过有南北军期门羽林而已有事皆以虎符调发郡国之兵至于事已而休兵则涣然各复其故是以其兵虽不知农而天下不至于弊者未尝聚也唐置十六卫府兵天下之府八百馀所而屯于关中者至有五百然皆无事则力耕而积榖不惟以自赡飬而又足以广县官之储是以兵聚京师而天下亦不至于弊者未尝无事而食也今天下之兵不耕而聚于畿辅者以数十万计皆仰给于县官有汉唐之患而无汉唐之利天下之财近自淮甸而远至吴楚莫不尽取以归于京师而三司之用犹恐其不给其弊皆起于不耕之兵聚于内非特如此而已又有循环往来屯戍于郡县者皆出自禁兵由是观之则天下之地一尺一寸皆天下自为守也官军户说
　　官军户者无是称也盖自后世始武阶之家嫡嗣职孽受庇于是称官户兵役之家一补伍馀供装于是称军户夫古者兵民之合也谓有事荷戈则为兵无事秉耜则为民兼役以为省也后世兵民之分也谓兵出力以卫民民出资以养兵相济以为便也夫相济兵民之分也而其本未尝不一也自兵视之则委身于国而藉飬于家自民视之则家役一人而赍送也迨后官军户者出则法制始不同不惟失古封建井田之遗而并秦人所以罢侯置守分土不分民之意亦乖矣揆厥所由盖自制卫始也非自制卫始也置卫而不虑其后始也夫置卫以卫民也卫必资兵于是有旗甲有伍队有司营群万千百人而恒役之是曰军必隶帅于是有百夫长千夫长万夫长聨万千百人而恒主之是曰军官军有子以补伍馀子归之州县以待伍缺有所清也官有子以嗣职馀子亦归之州县以待职缺有所嗣也补伍嗣职者役其身而合之于卫所待清待嗣者责之供而统之以州县所谓其本一也今㧞军于州县矣补伍以其子矣而馀子不归之州县曰军户州县之繇罔繇也累阶于伍矣嗣职以其子也而馀子不归之州县曰官户州县之繇罔繇也一军役伍而俟而补者五六十人焉一官嗣职而俟而嗣者百馀人焉议官户之罔繇也则曰国家以酬功议军户之罔繇也则曰军不与民同由是民繇莫共而卫所无名之繇百出于军之身矣夫授田而责之耕曰屯田以授民可也授军馀亦可也今授军馀而督课收受必以卫所官藉之以营其家者人人也不得已而有鸣曰讼以赴于监司可也于州县吏亦可也今赴讼者必于卫所官藉之以逞其私者人人也古谓屯田即役兵也故可统之将校今以役伍外之丁而必曰将校非古法矣律曰约会谓民与军讼也故可质之卫所官今军馀自相讼而必曰卫所官非律意矣甚至民愤军户之罔役也则铺夫役必与之较曰军民各半也州县吏愤卫所官之营家逞私也则供应廪饩之类必与之较曰州县卫所各半也夫卫以卫斯民也其军之勇悍者当为骑兵以出战无战则习其技击老樵不任者当为步兵以城守无警则日修其睥睨伍缺而取之州县清解补伍者州县吏职也既补则授之约束训练简阅者卫所官责也卫所官不思其训练简阅之道而倥偬于簿书期会之间诸军不习其技击城守之方而困毙于鞭朴奔走之下百户长百人罔百人敌千户长千人罔千人敌指挥长万人罔万人敌而日计其何以督课何以剖析以求营家逞私于屯田讼狱之间旗甲罔旗甲实伍队罔伍队实司营罔司营实而日计其何以输作何以赂贿以求免戾于屯田讼狱之间安望其将良而兵精也凡此者军户之弊也国家之酬功也章之以物采优之以禄给申之以世𦙍厚矣而必曰其子姓咸复焉则前代未闻也夫古之戍边也丞相子皆在遣中其曰世世无与者褒佐命元功也品官封君则有给亲丁占佃户崇卑内外有差矣今不问其功之轻重阶之崇卑子姓之贤不肖贫富众寡悉举而复之非古也国家之置武阶也百户以三级千户以五级指挥以七八九级非佐命元功也而世世无与以比元功不可也国家之制世禄也百户岁不过二三金千户岁不过四五金指挥岁不过五六金非古诸侯比也而世世无与以比诸侯不可也国家之酬战士也一级畀四金二级畀八金三级畀十金止矣今以三级得百户不三世优数十人以至十百千世是无杀敌之勲而坐费守功之赏也国家之厉武功也重伤者给其飬死事者字其孤以鼔勇责报也今已畀之官而复复其所出以至十百千世是无重伤死亡之惨而乱鼓勇责报之典也官之富者官之贪者之子孙也不重其禁而纵之贪又赏其贪而复之后既非所以昭徳而塞违其子姓之𮐃复者始而期功降而缌再降而路人矣挟优占之私逞蚕食之计抑勒其族以取益往复有之又非所以崇让而敦薄也宗人之爵自其亲王之子姓咸有逓降而顾于武臣之后不为之规军官之禄往往以不赂之故即于其躬有所裭夺而顾于其子姓不为之勒非所以一政体也凡此者官户之弊也欲军户之弊除则军馀必归之州县欲官户之弊除则官馀必置之差繇军有理装则归州县者输之可也捐数丁専之输如儒生吏胥之供亦可也官有优占则限一世二世可也捐十馀丁専之复如封君户之给亦可也故曰法不立不行行不变不继或曰国初置卫也胡不归除于州县曰始也但恤其无兵继也但恤其无继夫妇二人三世成族国初未之及思也今州县民籍固有㧞丁为军世输之装而繇民繇如故者谓非国初之制乎国初之武阶也胡不计其给复曰始也但旌其战功继也复藉其死力数世之下世系踈远国初未之及思也今隔调卫军官固有身任征战而原籍族属繇民繇如故者谓非国初之制乎合兵民以一其本稽丁中以齐其繇是在与权者也



















　　是所谓战兵也以选兵充之凡六枝每枝军三千人每将家丁三百人步骑参错互用阵法悉仍旧贯然不敢以独骋必恃车兵以为营卫如贼势轻则以家丁居先骑兵驰之步兵支噪而从之贼势重则収入车兵营分部伍协力而守候其懈散复整队出而战势重复入而守此乃奇兵以战也有时而守焉则正在其中矣
　　议得御贼之法有备为先必能札营不动而后能守近于城外札营但驱空身之人摆列行伍亦无凭籍贼骑冲突虽贲育安能保其不动哉今必列车为营前施挨牌利器中蔵火器军士环䕶于中挨牌利辨则贼不得冲营军士居中则我恃以无恐又火器次第连发贼不敢近则军心安军心安则军营定若连十数营于城外贼欲冲营则屹然难动贼欲逼城则纷然火攻是为计之得者









　　是所谓车兵也以选兵充之凡十营每营军三千人车一百六十辆每辆军千人火器弓矢杂出互施阵法一仍旧贯然不敢以株守必恃战兵以为牙爪如贼轻则以火器居先弓矢杂伎次之助战兵鼓噪而从之贼势重则收入战兵设濠堑协力而守候其懈散复仍前出而战势重复入而守此乃正兵以守也有时而战焉则竒在其中矣









<子部,类书类,图书编,卷一百十七>
　　此近奉钦依分练弓矢法也大约一营分其半以习弓矢悬银牌十有二于鐡竿之上初习亦五十步中多以渐而远亦以六把总官分领之其法一如火噐图但不得数数打箭致行伍混乱喧哗每一人四矢毕即退班而坐积一队俱毕方令鼓手总打一队之箭散入队中令其自相认识其馀悉照火器法施行盖无事更畨迭练有事更畨迭战又法外意也









<子部,类书类,图书编,卷一百十七>
　　此近奉钦依分练火噐法也大约一营三千人分其半以习火器设银牌十有二于木把之上初习约五十步中多以渐而远以六把总官分领之五人为一伍皆照队而坐共向一木把头一层立以次序发三铳而止中牌把者即时补之以示速赏十二司头一层打遍却移入第二层而坐第二层即立头一层位打遍却又移入第三层而坐第三层即立头一层位打遍却又移入第四层而坐以至向后各层俱打过即练遍事完矣其前一层立者以便放火噐其各层皆坐不得起者以禁搀越代替撒懒之弊一览各队尽在目中一人不到一人不打不可得矣其坐欲纵横各去五尺师范查十人管队查五十人把总官查二百五十人中军千总官各查一千人将领总查三千人不时巡行历队把总官以下及大小〈阙〉


<子部,类书类,图书编,卷一百十七>
　　近制三大营中曰五军东曰神枢西曰神机以武大臣一人为总督文大臣一人为协理五军营又析为营者十有六神枢营析为营者十神机营析为营者五总之为三十一营而五军营设号头营一神枢神机各一皆领于总协大臣而奉行其命令焉每营将领一人中军官一人千总官二人把总官十有二人管队官六十人每军五十人为队管队领之二十五队为司把总官领之十二司分隶于一中军二千总各得把总官四人军千人共卒三千人为一营故分之则三十一营聨之则三大营又聨之则总曰京营共得卒九万三千人而备兵营不与焉分合变化错综弥缝是钦定京营之制也国朝操军之制其宽严得中乎每年二三四月为春操八九十月为秋操而又为操三歇五之法以年计之每年止得六月是为年空以操三计之每月止得十日是为月空以寅入操辰散操计之仍放闲半日是为日空通计实操占役一年止当三十日耳是恩法并行而不悖也京营练兵事冝
　　议得营中开操之日总协大臣入营阅视谓之合操其馀各将分日轮操谓之分操规制已定无容议矣以合操言之总协大臣阅操既毕止调集各营骑兵群聚射打则骑兵之外各营军有勇怯业有生踈数有多寡亦何从得而周知之也以分操言之每日平明入营分投操演不过揺旗举礟率循故事而已甚至礟声甫毕各营尚有较艺未周营阵未竟者固已纷然四散莫可禁止如是操演即日在营中亦何补于事哉巡视科道李等则谓严训练都给事中张等则谓革虚饰诚为有见而至于分别教师加意战兵严振军纪则尤训练之急务也合候命下臣等移文戎政大臣督同各将官三大营内先择武艺熟闲者不拘弓箭枪刀牌钗火器等艺分发各营立为教师上等者每月量加粮六斗次等每月量加粮三斗以示优厚诸凡金鼓之节进退之度射打之法悉与分管军兵一一著实讲练务求精熟一可当百但有无故误操与恃顽不习学不用心者听教师具禀本营将官依法捆打若各军习学有成堪充教师者但遇各师营教师名缺挨次顶补每年终总协巡视官将各教师逐一稽核若有教成全队者给与冠带遇把总员缺许充名色把总教得一半者给赏银牌花红教止十名者姑准附过全无教练者除重责外革去教师名粮随伍操备把总官管领二百五十人中军官各领五千人一司一哨教练有成即当优荐听补中军号头员缺十分之五者从厚犒赏十分之三者亦准附过全无教练者即行住俸以责后功俟教得十分之五方与开俸各营将领但有全营教练者加以都督佥事若系副将加以都督同知俱准实授若止教得一半者从厚奖赏三分之一者照常供职十分之二者重加罚治全无教练者于祖职上降一级革囘原卫永不叙用号头坐营则以全营论其赏罚中军等官则视该营将领以为低昻此后三年之内三营补练著有成效听本部议请将总协大臣请敇奖谕仍加恩录以酬其劳如无功绩听巡视科道官参论本部酌量教练分数并议黜罚今后总协大臣每遇合操之时照旧各入一营靣加操演操毕掣留一二枝照常放礟令各营先囘止留所掣之兵在营射打马步兼试务尽一日之长至分操之日听各将自掣本营数队一体竟日校阅仍将见操各项把式增高七尺阔三尺比较赏罚悉如巡视科道所拟施行此外舞枪舞刀等项旋转得法者一体加赏夫各营先囘则逸者多而劳者少把式增大则中者多而赏者厚人心自是乐从再难别议犒赏至于长枪圆牌火噐弓箭悉依兵科所拟不得各为一队务要长短相参刺卫相杂如五行循环合于古制使彼此得以相成缓急便于攻击其各营有马军士仍令披戴盔甲驰马演习此不惟身与甲胄相为周旋而人与马匹亦相兼习熟矣此后各营必须校艺已完营阵已毕各号头方令抱牌员役赴大将台处具禀放礟散操若各号头不查的确辄先具禀者巡视科道将各号头重加参治庶几事体归一
　　议得营中军士国初不下三十馀万自景泰而后日渐消减沿至今日数仅八万单弱之甚深为可忧然所以消耗至此一以冒名顶替之辈更代不常二以各省清军之官勾补不力三以补军积习之弊未尽改除坐是日消月耗原额渐损以冒名顶替言之京师之民游食者众其始也用贿买补不过希图食粮其既也畏避艰苦遂至弃伍逃遁且其中或为市棍包当或系虚名在册今值清明之世稽查稍严虚数难隐而又操必尽法偷惰难容此开迯者之所以日众也以勾补言之各卫申报到部未尝不逐名行勾然各省清军之官迁转靡定督责欠严虽有解补曽不十分之一何济于事如此而欲望军数之足盖亦难矣近该本部题议今后清军副使等官各省御史差满之日除必不可勾者不计外俱以十分为率少五分者照例住俸少八分者参奏降用全无勾解者参劾罢斥完至八分以上者奏荐优叙仍备造文册开报解过某省若干一行各省知会一送本院查考已经覆奉钦依通行钦遵去讫若使人皆振作军伍自可渐充臣等仍再咨都察院著落各该御史务要著实举行若漫不经心囘道之日听都察院径自查处以补军言之旧例凡军士病故具告到部查册有名方准卫勘实该卫具结到部方给准令送府各府转送验军主事处验发营操中间更历数畨既滋卫所之诛求苦吏书之需索在有力者犹能勉强以营办而穷乏者不免旷役以脱迯虽臣等禁戒颇详晓谕谆切而积弊在人牢固莫解各该应补之人未入公门先计私费其谁信之哉先年巡视科道官准营中选退老弱摘牌替役本为便益而各该把总官员又复彼此通同以张作李甚至私相盗卖朋分月粮是以食粮则有名在营则无军营卫之册两不相对虽春秋歇操之日将摘替之人造册送部大段茫无足据且其未送册之前按月支粮皆未经更正之名也管支官员将何所据以查核之哉臣等窃谓合无今后各军告补查册有名照常行卫该卫查核无异随具印结呈部本部仍行各府知会一送验军主事处验发营操不必两畨三次致开骗局之门营中每遇春秋开操之时戎政总协大臣会同巡视科道通将各营军士一如蓟镇过堂事例行令本管将官带领过堂中间若有老幼即便革退随审有无壮丁总协大臣亲笔填注另日公同靣验所报之丁如果精壮照例摘牌替役备将年貌填计牌上随查某营若干某营若干不必再候将官造册亦不必更候歇操之时总开手本先行送部本部查册有名即准收补查册无名行卫取结但系亲族俱准更名食粮若系异姓将妄报之军行拘责䆒每年止许春秋二次不许零星更替致滋奸弊其寻常迯故军士各该把总每月朔望开数报部行卫查补如果丁尽户绝发册清勾此则因时变通旧日之条既不敢废而告补军役与摘牌替役亦并行而不相悖矣及照迯军之法不严则补军之令徒设臣等查得大明律例开载轮操官军迯在京城内外潜住者初犯打七十再犯打一百送操事例发落官旗无力纳钞者就在原问衙门决打若迯囬原籍原卫者以越关论其再迯三次者不分革前革后各免决打纳钞京卫调外卫外卫调边卫俱带俸食粮差操钦此但条例所载止严官军在迯之刑未尝示以自新之路本部出给简明告示张挂通衢晓谕节年在迯员役限一月以里自首归营免其责罚一月之外仍不出首者许诸人首告于本犯名下追银二两充赏其有亲邻容隐者一体治罪此不惟在迯者有招集之机而见操者亦不敢萌弃伍之念矣再照补军之法固当议处而役占之弊尤当严禁是役占者亦消耗之一端也访得该营将领既领军伴银两仍又额外役占至有差遣迎送倩人役使者亦有卖放偷闲供办煤水者甚至公侯伯应袭亦送跟十数名者将领且然其于中军千把总势乌得而禁之者合候命下本部备行总协巡视查照条例事理跟随军伴总督不得过二十四名书筭二名副将不得过二十名参游不得过十入名号头不得过十名以上各书筭一名中军千总不得过五名把总不得过四名此外务要严加查访但有仍踵前弊者即便指实参奏请旨拿问照例五名降一级六名以上降二级十名以上降三级二十名以上者罢职发边卫充军卖放包纳者悉准前例其各勲臣应袭既未受有官爵难同见任一体通行查革体访得出与者受者并行参治总督大臣尤冝正已澄源以端表率若有非分多占亦听科道参䆒庶清役占即以重补练也
　　一诸将分委虚实营盘便是信地𦂳急即行分守周遭挑穵濠堑连环兵车可高一丈如遇贼骑冲突切不可开营只用战兵以家丁居前京军次之俟彼开营我车兵坚壁战兵乘隙剿之彼若结营我车兵对垒战兵多方扰之相持既久京军耳目既熟心志自定是练胆之术也候其惰归方以车兵战兵互相为用或邀其前或缀其后或冲其左右彼若列营出战我又连结车营收入战兵又与相持何者彼深入利在速战不利持久也今论议者每见少而抢掠便欲速驱素未见敌之兵侥幸于一战强敌充斥于其外论议沸腾于其中遂置外忧且妨内祸不有定虑安能出谋兵凶战危何得草草以是知事前论事善败难䇿非若事后论事功罪易明也譬之孩童能坐而后教立能立而后教行能行而后教驰虽强之坐彼且驰矣胆足故也今论事者已知勘破此关诸将当事者亦须勘破此关
　　议得治兵之法有合操有分练合操而不分练无以熟其技艺之能分练而不合操无以尽其营阵之变二者并行方克有济即令下操之法列行而立举礟而行主将入营诸军环立中军者进曰禀事件主案者进曰行文书常套既毕方始开操旷日废时以致将疲士怠未执弓矢未持火噐而精力已先竭矣仅举合操惟日不足又何暇及于分练哉合无以后合操之日不必分练分练之日不必合操每月以初一初八十五二十三四日为期戎政二臣五鼓入营总阅一次军士先期至教场列队而坐相去五尺一礟起立二礟列营三礟开操照依旧规操毕方演技艺不拘火噐弓矢俱悬银牌为的中者即以银牌赏之不中者酌量惩治科道不时巡视听从其便其馀二十六日戎政二臣至营中军止举礟三声礟毕官军分入各营听本管将官自行操练大率弓矢火噐亦俱以银牌为的中者给之将官下若干人射打中军千总把总管队下若干人射打预先分定各另演放务尽以一教十以十教百以百教千之义戎政二臣与巡视科道官不必同在一处随意各入一营亲为较阅除中者亦赏银牌外不中者亦酌量惩营二技每枝实营盘一处虚营盘一处略如布棋之势去城虽远不过一里二里其战兵大枝副将四员城东城北城西城南各屯一枝聨络札营不必太远𦂳在关厢之外听臣等相度贼势専备城内城外调遣应援馀下参佐二枝俱随臣等戎政二臣同驻适中去处一应军中事冝臣等得以靣相计议外壮车营声势内助都城防守庶为两便
　　将兵练
　　练习教之战而惜其死也夫民而荷之以戈曰兵生而驱之就死地曰战不有以教之弃其民矣昔晁错为汉画御戎之䇿而归之于卒服习惧以卒与敌也然所谓教者有体有用有常有变又有教兵之法教将校之法不可不察也夫金鼓以一其耳旗帜以一其目赏罚以一其心兹三者黄帝以来未之或异也有所闻见而坐有所闻见而作有所闻见而进有所闻见而退是所谓教之体也而未必其致诸用也九九之技不足以尽周天之数仓于之案不足以应尫羸之求不逹其用之弊也可以坐而俾之有闻见则坐可以作而俾之有闻见则作可以进而俾之有闻见则进可以退而俾之有闻见则退是所谓教之用也然皆常也未必逹诸变也刳腹洗肠扁鹊之所任众医则惧廽樯倒帆舟师之所习众人则恐不逹诸变之弊也是故金鼓一其耳不金鼓而耳亦一旗帜一其目不旗帜而目亦一其惟心之一乎心之一者赏罚之一也无滥亦无幸免则赏罚一赏罚一则心一心一则常变一夫是之谓练习乎君以是绳其将校教将校之法也将校以是绳其兵教兵之法也今之所谓练习者吾知之矣寅而集辰而罢已而集未而罢其金鼓震也旗帜翩翩也右此而左彼赏罚错然也问之兵兵不知其故也此岁武埸金鼓旗帜赏罚尔也来岁武埸旗帜赏罚尔也又岁武场金鼓旗帜赏罚尔也问之兵兵不知其故也此将登坛校吏以是应之曰练习也彼将登坛校吏以是应之曰练习也大将登坛校吏以是应之曰练习也问之兵兵不知其故也金鼓以令之南进而北退施之于东西则否旗帜以令之东坐而西作施之于南北则否教阅之金鼓金鼓卒然有警也而金鼓之耳有不闻者矣教阅之旗帜旗帜卒然有警也而旗帜之目有不见者矣是可以为练习乎举一将而叩之曰子之持㦸之士某也勇某也懦不知也彀弩之士某也艺某也未习不知也举一将而私之曰子部曲有善得上意巧为剥下者则尽知之也吁是教兵法耶始下令曰某守某失入敌者以军法继下令曰某邀某失出敌者以军法事已矣失入失出矣则将以委之上曰有大监也大监以告于朝曰请逮治也朝以下之理曰会律文也于是曰某也夺禄某也赎金则与始下继下者左矣其令不足信矣是教将校法耶故尝曰将授一兵则练习之政冝任其将期之曰耳目心一焉已耳金鼓旗帜坐作进退一焉已耳赏罚一焉已耳不必日暴之日中饥疲之也不必群集之武场观视之也不必寅而至辰而罢火噐千人焉必千人精也弓弩千人焉必千人精也勇力挺手千人焉亦千人精也将一人而与火器者数十人适诸野习试之精熟之善者赏拙者厉度不可教者更代之至暮乃归旬日而火器者遍矣一日而与其弓弩者数十人适诸野习试之精熟之善者赏拙者厉度不可教者更代之亦暮而归旬日而弓弩者遍矣又旬日而与勇力者俱勇力者亦遍矣由是某也勇某也艺某也迟巧某也疾拙将无不心其之也某之器大良某之器良某之器稍良将无不心具之也问之一则举其十责之用则呼其名夫是之谓练习也兵以是为式是之谓教兵将以是为殿最是之为教将校始下令必虑其可继继下令必虑其可终终稽功罪必徇其所始夫军法者杖百馘劓斩首也庶刑者笞杖徒流赎也始之以军法而曰杖百馘劓斩首终之以庶刑而曰笞杖徒流赎又何怪其心之不一也又古人之言曰赏善不崇朝欲民速得为善之利也夫善善长者人君之度也威克爱者大将之体也赏善欲民速得其利而军法可使不速伏其辜乎是皆所谓教兵教将校之法也
　　各省府州县练兵议
　　东南之有倭患垂一纪于兹矣谋臣画士抒思振藻谈兵事者言人人殊盖更仆未易数也然总其大较往往以练郷兵谓为保障第一义一时名公钜卿咸韪其说断然力行之然而明旨屡厪责成极备而夷考诸镇卒鲜郷兵之实效者岂官之旷怠吏之愆违致然哉无亦讲之未明名之未审故奉行者多至掣肘而囬报者每属空文耶夫兵有主有客有郷三者不同召募土著与之工食而责之常川操备者此主兵也调自他省厚之输将而资其遇敌截杀者此客兵也暂时起倩不给工食而令其自相保障者此郷兵也客兵可暂而不可常而每失于不练若郷兵则可而不可练何也盖所贵乎郷兵者谓其聨属郷之材官豪杰使其无事则自相结纳于平时而有警则相与守御于一旦官无飬兵之费而郷多敌忾之夫人自为战家自为守斯之谓保障之要术也然若此者必也未事之先籍其姓名而之尽放归农有警按其姓籍而召之使自堵截近不出其郷闾远不越其县鄙有功则赏寇退则散不查不他调事不烦而民不扰夫然比闾利于自卫父子切于相守彼始懽然竞役群然趋命虽劳而不辞之死而靡怨此之谓可团若加一练字则必将董之以官师聚之于城市朝督而夕课多聚而少散妨其生业费其输将小民之情夫既所不堪矣况一经战胜调发纷然近者越郡远者越省居常则有饔飧怨旷之嗟接战则切锋镝死亡之虑此与驱之从军等耳即有郷之材官豪杰将相与疾首蹙额争自隐避盖惟惧其影向之不幽也欲招𢯦之俾籍其力得乎夫名实既紊既不足以致郷兵之材贤而明诏有严又不容已于郷兵之团练于是督抚责之监司监司责之郡县或限大县五百小县三百之数或授以五人为伍十人教百之法督责谆切猛于烽火其奉行之者转急而民之避匿者转深为有司者始出其不得已之䇿责令里甲照图出兵暗行雇募谓非是无以称塞明命以自逭罪责而地方游手无赖之軰遂相率攘臂应役以饕飧里甲而甘心焉比有警急彼游食无赖者率望风溃奔而地方之无兵如故廼群而訾之曰此郷兵之不足恃也不亦惑哉无已其练主兵乎夫地方未尝无兵患所以招来之者无术诚得其术以招致之又厚其饩以优飬之择其长使相统摄顺其好使相什伍董之以廉明仁威之帅教之以坐作击刺之法其平时则务使小卒之情能通于什长什长之情能通于百长百长之情能通于哨官以上逹于主将官临敌则务使主将之法能行于哨官哨官之法能行于百长百长之法能行于什长而下及于小卒居相比也乐相𠂀也患相苦也将相爱也卒相畏也如是虽赴汤火可也以此而攻则无坚城以此而战则无强敌何倭之不殱何寇之不殄哉曰然则郷兵可废欤曰胡可废也夫练主兵所以战郷兵所以守既郷兵又练主兵是随地皆兵大小可战也夫是之为不可胜夫是之谓强国
　　兵法总论
　　夫兵也者两设而互敌者也必知之然后能待之必待之而后能胜之法曰知彼知已百战不殆言贵知也以近待远以佚待劳以饱待饥言贵待也避实而击虚变主而为客言贵胜也然则远近者何言地里也高垒深沟据险而守是之谓以近待远劳佚者何言士马也敌来挑战坚壁不出是之谓以佚待劳饥饱者何言刍饷也转输多蓄积富是之谓以饱待饥虚实者何处乎近得其佚遂其饱则实否则虚主客者何处乎近得其佚遂其饱则主否则客虚实主客有常行乎曰水无常势兵无常形敌而有智者出攻我要害不得不徙则远近易矣应救烦扰则劳佚易矣绝我饷道则饥饱易矣故不为敌挠则我为主而实敌能挠我则反为客而虚善战者避实而击虚则实者亦虚变主而为客则客反为主实者亦虚未有弗败者也客而为主未有弗胜者也夫兵皆喜胜而卒或弗胜皆𢙣败而竟底于败者弗知彼也又弗知已也时胜时败者或知彼而不知已或知已而不知彼也诚知彼又知已则何败乎将明其说必徴事焉其证在李牧之制匃奴赵充国之平西羌此两将者明彼已审主客计虚实通于法术合乎胜道当时称之传于后世昔日匃奴侵赵而李牧守雁门匃奴数入寇牧诫士卒勿出战第日椎牛与士卒共食士卒日赏赐而不用皆愿一战曰吾主何怯也李牧若弗闻匃奴玩之复大入牧勒兵大破之终牧之身匃奴不复来夫牧岂怯敌者哉以为吾卒弱而敌纵以弱卒当纵敌如以卵投石必无幸矣故且待之待之数年一举而破之若口中虱焉假令牧揺于唇吻怵于邪说则䘮其本谋赵之亭障卒不觧甲鼓不停桴永无安枕之期矣昔者汉伐先零以充国往充国引兵至先零见先零或降或叛度其必坏上书请罢骑兵留屯田为坐胜之䇿书三上乃得报分兵为九校校各万人因田致榖乱羌众不得处肥饶之地居数年先零果大困杀其首恶杨王以降充国书曰臣岂不知引兵远攻自避嫌疑此人臣不忠之利非社稷之福也嗟乎至言哉假令充国不力争辄以天子诏讨之先零兵强而自据善地军士困于寒苦之域罹于疲馁皲瘃之患变且不测况望县首稿街哉法曰善战者致人而不致于人李赵二子诚有之矣顷岁以来北人穿塞为寇大入大利小入小利我军遇之辄靡屯之辄解此无他故彼兵与法合我兵乖所谓也彼合法云何彼虽千里趋战于法为远然绝涧逾垣遂有其险则夺我之近经渉川谷日夜而奔于法为劳然既入塞结营如堵昼掠夜归我军救东则击西救甲则击乙则夺我之佚不持粮不载刍于法为饥然一入其地即食其有困围我军饷道转绝则夺我之饱我乖法云何頺垣坏壁延敌而入不可谓待远戍卒候望力孤势弱又不畨休不可谓待劳月廪冬衣逾时不给不可谓待饥且欲为待之云何多边且勿论论其至切者今国家建都于燕西北以宣大为蔽东北以蓟州为藩彼宣大边垣既已底绩而蓟州一路顾有遗谋虽称峻岭绝攀巉石拒口然地形延袤通外之孔道尚众自今作之西接宣化东连山海为边千二百里诚使干济之臣戮力经营令睥睨襁属亭障星聨敌骑望见无可柰何患可少止乃所谓近待远也戍卒所备者多故力孤力孤故势弱今可徴募新军填实空缺以今边千二百里为准每百里为一军每军五千人析为十二区每区置一将领之宽则练习急则拒守分畨乘障飬其精锐乃所谓佚待劳也司计大臣会计内帑若干外储若干月廪冬衣应时给发赏赐犒予不期而至内帑不足取之外储又不足令民买爵赎罪务益蓄积敌若临边明以宣示以折其气而伐其谋乃所谓饱待饥也然彼计狡狯闪忽且欲知之云何边法故有远哨近探之卒惟远哨者未至敌营返而绐我近探者敌兵已迫惧为所得张设危言不符情实以故不能知彼既不知彼遂昧所待亦不知已胜归彼败归我独坐此耳今之边将各飬死士数十人亲信既深岂忍负主若驱之哨探令与远近侦卒偕往偕来伪口不至真情可获乃所谓知之也且欲胜之云何敌凡大掠必悉众而行捣其巢穴以牵制之则内顾而惮远渉多设疑事离其上下之心令谋臣不用骁将惰体乃所谓避实而击虚变主而为客制胜之术也法令久弛人心不肃且将为所欲为云何曰严法董阏于行石邑山中见涧深峭百仭问之傍人痴儿牛马无有入者董乃叹曰使吾法之无赦犹入涧之必死也则人莫之敢犯也夫人不敢犯则臂挥颔招随所东西何功不可立何事不可与也法太严则厉又欲令人亲我云何曰厚赏越王欲伐吴而未知人心乃自焚宫室下令曰救火者比胜敌之赏趋而赴火者六千人因遂伐吴㓕之夫利之所在人忘其害皆为孟贲妇人拾蚕渔者握鳣所利在此也设我欲为之而人固挠之云何曰坚其志而已始李牧之壁军也赵王用人言诮让之已又夺之既代者弗利王是牧计听焉言者自失充国奏事时廷臣非议者十七人中十五人后计定上诘前非议者皆顿首谢吹竽满庭孰辨其美一一听之乃识其竒夫难与虑始可与享成自古记之观于二事则吾志决矣志决则功可就矣虽然士而有志于天下者岂少哉至成功则未焉何也机有所难窥变有所难矫势有所难移或以敢任而坐鬻权或以周谋而目智或以革蠧而诬乱法或以振惰而诮苛众流言三至慈母不亲况君臣之际乎此有志之士欲为而惧其挠也彼李赵二子其志诚坚然亦遇主今者圣人御世毕照群情志士奋袂而作投躯而往其谁挠哉其谁惧哉
　　西北兵食〈详见户曹边饷〉
　　国家财赋倚于东南转漕山东入于惠通岁输大司农者四百万石其开立各边即如宣镇一岁银九万两而民赋居十之七他镇可知正统间又发内帑济边正徳间王文恪建议谓国家边费最大岁用银四五十万盖欲以省之也至嘉靖间则折变于荒歉之岁而馈给于边用之窘世宗乃欲责成计部全输旧徴后敌侵轶厚辑广募三镇岁饷且增此时犹为促办计也今乃为额盖天下之力困于九边尤困于此三镇矣故论者谓北人且款诸镇之入卫南兵之寄寓可渐议撤也诸召募修边等皆可议覆也又讲屯田之法通盐商之利复本邑之徴洪武永乐间内郡之馈边者惟刍粟自折易之法行而待哺之卒困矣自召买之令下而瞒宫之弊滋矣以预其储焉如是则兵无所虑其冗而财将益赡财无所虑其窘而兵将益强虽成周兵农为一以顺治威严于天下者不是过矣
　　东南兵食
　　东南之地自岛夷内讧以来当事者计无所措始为召募民兵之议为徴调客兵之议及兵众云集饷给不敷于是为增𣲖饷额之议为借括冨民之议民之告匮者久矣方今海徼幸已晏恬而岁灾相仍十室九空论者谓兵卫民而飬兵之费乃至病民使兵食仍旧是冦来无期而已先坐受其弊矣散兵减赋似所当讲第常时多警之地若闽广吴越之区盗贼出没两海肘腋仓卒何以支之则兵食两端不得不图所以为善后之䇿也盖兵不能遽聚于有事之时则决不可遽散于无事之日食不可遽徴于有事之日则不可遽减于无事之时故欲散之也而有事不忧其难聚欲减之也而有事不忧其无措亦惟行保甲屯田之法而已夫保甲即先王寓兵于农之遗也诚讲求而申饬焉三时务农一时讲武器械所备犒赏所需取诸兵饷之半以给之责成有司以此课其殿最行之渐久而数万之众可号召也况人皆土著自相聨属其于守望捍御之力视诸客兵尤胜乎屯田即先王伍两之遗也以起军旅作田役以比追胥令贡赋此伍两之制也诚规画而举行焉择地就农因农自食耕具所冝牛种所赖取诸饷之赢以给之责成总管以此稽其勤惰行之渐久而数万之众可安饱也况人有其业势自相安其于顾恋保护之情视诸客兵尤切乎保甲不惟可以省兵而且可以省试屯田不惟可以足食而且可以足兵二者虽常谈而实探本之论也或者谓屯田无可种之地是不然母论他郡试即海虞一邑言之蓁芜积荒之田弃为闲地及有为民所包占者湖塘涨塞之壖民所占艺且有为官所量科者盖不下千计推之一郡一省可知又若海甸之沃区山麓之旷土亦岂少哉此皆开屯之助也诚建议奏请俾贫民就佃即籍为兵予为世业保甲之法无间于贫富而屯田之法可独行于贫民其经营之始有司为设法给本而官以统之为画其疆界筑其围埂导其沟洫使数年之后渐成腴壤寇去且守且耕寇来且耕且守庶乎召募之兵可尽撤而加徴之赋可尽蠲矣然实心经理毋为文具则惟在有司之得人而已
　　兵政时弊总论
　　国初奠极雄据胜势鸠天下重师宿屯京师以强干弱枝而列郡縁边各有纪率居京者未尝越临边郡自撤其钩陈居边郡者畨休直士校聨不绝以固微垣之卫亦或调郡戍边边各相戍如襁属如碁置使军垒常明而不乱迩年以来军制渐更大都有司曰更卒曰繇戍曰役羡曰召募亦中古之遗也汉南北军调自郡国一岁一更以秋日都试今中都河南山东班操军是已往往苦于力作始暂借役县官后浸淫至巨室杂供役手资课大繁奚以堪此本所谓两限赴操者将使荷殳角刄也而顾以畚锸为哉汉卒直戍边者各为更律今延绥宁夏入卫军是已此非令甲也往时内地被敌以蓟兵未练假以张掎角之势乃于役靡遑及期莫代连行囬远犇命为疲此一时权冝也胡久而不复哉在辽左有抽添者亦汉悉老弱未传者诣军之意顾其地岁大侵存罹锋衄耗者过半而欲括其馀夫旁及客户彼所称羡卒者修闾氏尚与之国粥矣而忍为此乎在广有招集者亦汉选募曰勇敢曰伉健之类无赖子未知尺籍伍符贿通兵尉窜入幕府而相辜榷为奸即欲议彻无不啸聚发遽犇救所在骚然此以御寇也而反为寇乎若此四者溯之初制本善而坏于后人因其有变少假而沿为故事夫墙之崩溃必因其隟劔之毁折举由于璺今见干戈朽钝斧钺混贷却走马以粪遂指为不祥而莫之讲也几微于隟璺害大于墙劔可不畏欤上轸恤班军诏罢力役尽归营伍是矣乃郡国伍籍半析丁壮阻消物力方虚杼轴困竭则当效周礼比居之法详核所部悉清勾之而又官助其资斧给其兵械乃若免役而收其直谓之更赋是殆不可复矣即故直有所逋者令得一切蠲贷可乎入卫者近已议省或三而省一或二而省一稍稍纾已但延绥远走朔方雕窭既甚宁夏屯牧河曲困惫未甦且牵马远渉行者踣于道至者羸于野而复责之使偿吾见人马俱毙主客胥窘矣今蓟镇已宿重兵而延宁为西陲重地脱有缓急胡以应之愚以为尽免焉可也古者国有游倅军有单所以副其正也今不得已而抽添之无已当厚饷给盖羡卒既搜则糗粮旨蓄畴为之副冝于常赋之外稍加优厚而犹未给也当广屯种辽地延袤殆千馀里界山依水可徴常居者室家田作复其繇税使流移渐集生聚日繁而又严逋逃之禁重督逻司候徼支缭以讥䦨出逸海及以贿脱伍者庶几行伍实而丁可无抽也古者藏兵于民藏食于兵未尝外索也今不得已而用募曷若召土著高肇恵潮类多矫健籍之行间使家与家相畴人与人相畴即食其地习其将而将不得人不可也当选将领汰其朘削而贪者张疑窃冒而诈者诚得廉勇不二心之士使提鼓挥枹焉而又严宪罚之令毋令幸捷而掩功玩寇而薄谴能讨军实者与首功同赏削军以逞者与无功同罚以此制募兵兵亦足恃矣若是者皆小补其罅隙者也而未尽也夫兵能安制矜节而为国家用者有数善焉曰制驭之有方也不然拊恤之爱及人深也又不然则简习而训练之也语曰䧟行乱阵千人尽罚覆军杀将万人齐勇则必肃其营部结其团伍与之安与之危可以行可以止所谓用天下之用为用制天下之制为制而奚恤乎军寡语曰畜恩不倦以十取万必使惧者得欢贪者得丰欲者得使归者得招庶多同心之众必死之士可合不可离可用不可疲而又奚恤乎军寡语曰习而后用一以当百则圆而方之生而死之左而右之聚则成卒散则成列延则若阿刄婴之者断兊则若鎁铦当之者碎而又奚恤乎军寡古之人将少而能辨将弱而能兢惟绥御得冝而卒乘服习故虽匮乏困惫一呼而起无不扶伤渉血而擒敌破军矣然此所以筹边郡之军也而内军尤有可议焉军之利害在国之名实今三营之军名在官而实在家在家者间役私门在官者或朘于卫尉贫不能操一有钱食不能人三鬴而牵露骨马环立辕门负半石弓载韬櫜鞬弛檐而赴营陈一苃舍则负趋出市绝不谈兵在籍则名选锋一简稽则羸弱相参曷称全勇夫经制百万之众使依吾衣食而悬虚名罕实用奚以备循咚之警坚壸欜之守严营卫而固本根乎愚谓影射当稽占役当革武胄之侵牟当治文吏之渔猎当惩督理者按籍以徴登耗阅视者决乘以别惰锐若周畿兵若汉中垒蒐田视先王之礼军国饰对之容使内以制外若意使臂臂运指而脉络融通外以卫内若星随斗斗运杓而法象森列即畿以外各郡国畨上兵不忧扰也虽有边隅之警不忧其疽食也而又奚患焉
　　仿井田封建之法为寓兵御夷之道
　　尝论寓兵御夷之道深有取于封建井田之制焉何也即周室观之幽厉而后周之削弱甚矣虽犬戎内侵中国未闻建阃树兵如今日者以秦赵燕代各守其地人自为战此封建之制有逾于长城而土人屯聚贤于百万师也井田之设不特寓兵于农使国无飬兵之费然无事则尽力耕稼有急则并力战守室家相保出入相友守望相助其视民出粟以飬兵兵出身以卫民果孰善哉可见封建井田民各自为其家君各自为其国不必树兵而兵自强不必御夷而各国自为之御者不遗馀力此三代久安长治之道也或曰自秦郡县天下而阡陌已废封建井田之制不可复行矣今欲寓兵以为御夷之䇿必如之何而可以长久无虞哉曰善师古者师其意非师其迹也为今之计岂必易天下郡县而封建之夺天下民产而井田之哉尝考井田之制沟洫川浍各有定限南东其亩纵横其疆马不得并辔车不得方轨即均田制禄之中寓设险守固之意也今各边旷野一望千里诚使提督大臣得以便冝行事召民开垦略仿井田之制每一里共濬一沟深广可畜水泉以为灌溉即此可阻敌骑之冲突矣然必定其法令凡有力者听其垦种三五年后稍𣲖科则以为军储又相其形势立堡以居集之或因边民屯聚立边县以统御之可也况边屯之废多矣即循旧屯之制令各屯而井之不亦可以寓兵于农乎或曰边地沃衍因井以设地网诚善䇿也其如牛种之不备何曰趋利避害人情也识时务者择其利多害少者为之耳欲以兴利使人皆不趋利也有是理哉成化弘治间各边屯卒尝因贫乏假贷本卫所官至秋成加息上纳虽有害乎上下之体然彼此两利亦其所愿也正徳间巡察使臣恶其専利而禁之屯田遂废夫因禁卫官之利至废各边之屯果孰轻孰重哉知其所由废则其所由兴者可知矣盍令各卫所官凡有才能者听其招集流民各为保聚者能垦千亩万亩者随其力之所至即给为已业仍许荐其才能而升迁之或又设为条例一切官民有能开垦百千万亩而百亩详报一人以为其属如什伍之制因其田亩多寡略仿封建遗意封为百千万夫之长世守其土世袭其官与论首给封为指挥千百户总旗之类是辟本有之旷地与开疆拓地者同功使彼各自领其众自守其疆又何惜为封建之赏哉夫人皆出万死一生立尺寸功为荣身肥家计目今止费其财力可以获官爵之荣享封土之利何乐而不为也要在信其命令收效于十年之间则边方旷野皆井田封建之设较之请朝廷之羡馀以给牛种招盐商之纳粟以资屯费犹有彼善于此者在也况此法岂特可行于边哉陜西山西北直隶与夫河南山东其地本肥饶水可灌溉而弃为荆榛者不可胜纪曷若以此法行之则西北无不耕之地荒土皆财赋之区而军储亦无待専仰给于东南矣是故不必尽夺天下之民产以井田之各边与各省不亦有可以井田之法行之者乎不必尽变天下之郡县以封建之各边与各省不亦有可以封建之法行之者乎且人各自出其财以垦其田人各自出其力以守其土国家不过示以井田之法给以封建之赏耳开屯之费守边之劳不可以少纾也耶噫粟积于边则价不期贱而自贱民聚于边则兵不期集而自集欲寓兵于农藏富于民是或一道也而御夷之䇿冝无善于此者何为吝旷土惜虚衔与斯民较小利而忘国家之大计乎


　　图书编卷一百十七