梦窝集/卷六
疏箚
编辑辞右议政再疏庚寅
编辑伏以臣。猥被误恩。敢暴危恳。庶冀圣明念国事之多艰。察人器之不称。即允所辞矣。伏蒙史官赍传圣批。褒予之辞。敦勉之旨。反出常例之外。臣诚愕眙失图。不知所以自处也。臣本无才无德。一介倥侗人耳。当初爰立。已是人望之外。到今重卜。又在试可之后。不审圣明有何所取。而不欲终弃。复加收拾。至下以不敢当之教耶。臣既有休戚与共之义。又荷天地再造之泽。其所以思欲报效者。虽糜身粉骨。亦何所辞。而乃于今日为此违慢之计者。岂所乐为哉。其情诚有可戚而万不获已者矣。臣之向来所遭。诚搢绅之大耻。每一念至。尚有馀悸。其攻臣之言。或曰广污良善。或曰欲举朝廷幷纳于乐祸之科。噫亦甚矣。幸蒙圣上委曲。保全于众怒之中。删改批旨于事过之后。以至曩日前席开释备至。臣于此岂复一毫自阻于仁覆之天哉。然其所以为臣罪名者。固自若也。则臣何敢徒恃圣明之在上。持此题目。抗颜复据于具瞻之地。自同无故之人哉。臣虽冥然不自知耻。独不畏一世之公议乎。臣之不宜复厕朝端。与论国事。即通朝之所共知也。向因玉候违豫。为承起居之节。虽不免冒诣京阙之下。而终不敢肃恩命参贺班。则亦可见情迹之异于他人也。及承面谕之命。迈迈径还。亦有所不敢。遂从诸臣之后。黾勉入对。以为仰瞻天颜。粗暴私情之计。则其何可搀入他辞。而近闻一儒臣以诸大臣联翩入对。曾无一言及于弼违绳愆为言。彼非不知臣等之不可措一辞于其间。而犹且论之如此者。何哉。借曰圣上真有可弼之违。可绳之愆。而臣等不量私义出位为言。则未知又将以为如何也。今臣退在田野。而犹不免受人侵诋。使臣进而处于岩廊。则其能一日安于位著乎。毕竟颠沛。可坐而知也。其于公私。终果何利哉。臣左思右惟。终难冒进。玆敢更沥肝血。仰干宸严。伏乞圣慈曲垂谅察。亟镌臣职名。改卜贤德。以畀弘济之责。公私不胜幸甚。
因持平尹凤朝疏。辞职箚。
编辑伏以臣。于日者己卯文科追复当否之下询也。敢以家庭緖论仰对矣。伏见持平尹凤朝上疏。则以臣曾祖文正公臣尚宪之言。只论罢榜之不可轻为。岂可引之为今日复科之证。非知某之本意也。臣于此不胜惭悚之至。夫罢榜。我国之痼弊。祖宗受教。盖出于虑后弊之意。臣之先祖力主不可罢之议。而向来罢榜之举。实有乖于祖宗絜令。臣窃意其既曰不可罢。则追复其不当罢之科。其意自可以互看。故臣亦于献议。援以为说。而曾不觉其未罢已罢之有异。不可相引为证也。他人之不知本意。而妄为援据。犹且不可。况臣以后孙而谬引。则其为不肖甚矣。其何可晏然于职次乎。伏乞圣明亟镌臣职。以安私分。不胜幸甚。
拟陈所怀疏
编辑伏以臣。狗马贱疾。初似外感。实则内伤。医治失宜。辗转沈笃。种种诸证。有难殚举。而头疼最苦。顷刻难忍。昼夜叫痛。宛转床席。昏瞀旋晕。不省人事。此盖由于气血耗损痰火用事之致。一日二日。冀或有一分之愈。而危缀若此。无复就列之望。以此职务。未免癏旷。筹司之坐。废已多日。宾厅之会。辄至頉禀。此岂私分之所安而国体之所宜哉。伏乞天地父母。亟赐镌免臣职。以幸公私焉。臣于病伏昏顿之中。有时念及时事。不觉隐忧而长叹。几乎忘寝与食也。目今灾异叠见。饥荒荐仍。仰观俯察。罔非危亡之象。而最是朝著不靖。国事泮涣。讹言朋兴。人心波荡。有万分可忧。无一毫可恃。诚不知税驾之所也。噫。近以尊号一事。中外之冒禁投匦者。踵相接也。而其攻斥朝绅。靡所不至。殆欲驱诸罔测之科。已不胜其危怕。而至于武士辈。亦相率而陈疏。虽因喉司启禀。辄皆退却。而其为纷纭。则甚矣。噫。自殿下临御以来。懋修实德。力行实政。湛恩厚泽。洋溢方内。而举累朝未遑举之欠典。行历代未能行之缛仪。巍功盛烈。度越百王。凡有血气。莫不钦诵。则为殿下臣子思所以揄扬发挥者。庸有极哉。惟玆徽称之举。创自唐宋之世。及至我朝列圣。亦或行之。则今日此论。亦不可谓无前事之可据。而圣上自初谦挹。既颁宸章。以示难从之意。又降明命。以绝章奏之论此事者。此可与光武之禁言圣于上书者。同其烈矣。于此足以仰见圣学之高明。迥出寻常。而其于万代瞻仰。岂不益有光哉。臣诚愚妄。只知将顺之为美。不欲苟同于群议。宁受四方之咎责。终不敢以区区致隆之情而损圣上谦光之德也。噫。殿下值此艰虞之日。宵衣旰食。不遑宁处。只以答天谴收民心为急。凡系弥文。视之泊如。而今之言者。曾不识此。相继扣阍不已。臣窃慨然也。究厥所由。莫非如臣无状。忝居庙堂。曾不能导扬圣德。使中外晓然知渊衷之所在也。臣于此惭惶悚缩。无所逃罪。伏愿圣明斥退臣身。以镇中外之情。〈以下缺〉
陈所怀箚辛卯
编辑伏以臣。顷于入侍之日。敢以李晩坚等使之上来之意陈达。而自上颔可。仍论论议之弊。而至以同是臣子。则予之本意。宁有彼此为教。又引古语中攻其事无攻其人。攻其人无攻其党者。以为若如是。则庶不至极乱。臣于此有以仰见圣上大公至正。无一毫偏系之私。而亦有得于治党论之要道矣。诚宗社臣民之福也。甚盛甚盛。臣亲承玉音。不翅谆切。方寸激昂。自不能已。而只缘识见空疏。言语拙涩。不能敷陈建极之义。以对扬休命。退而惭悚。弥日耿耿。玆敢以未尽馀怀。略为推演。仰备澄省焉。噫。为国之道。莫先于正朝廷。而即今党论日甚。色目之中。又分色目。睽离乖隔。互相倾轧。同朝之间。殆同仇敌。此患不去。则朝廷终无以正。而国事终不可为。岂不痛哉。然念朋党之弊。自古有之。在上者孰不知其为病。而顾患处之不得其道。则不惟无以救其弊。而反益其病矣。所谓处之不得其道者。或意在调停。专务姑息。不问其人之贤邪。其事之是非。一例两可而并用。不复以辨别取舍为事。则贤邪杂进。是非混淆。而治道日以益紊。此一患也。或以恶朋党之意太过。而举一世皆疑其为党比。虽其所论所为。或出于公正。而辄先以亿逆之意处之。于其所助与者。虽贤且是也。而辄疑其党同而故抑之。于其所攻斥者。虽邪且非也。而辄疑其伐异而反扬之。其一抑一扬。既失其当然之则。而言者反以见疑而获罪。于是小人之依阿回互。工于自谋者。乃得无党之名。而君子之公忠正直不避嫌忌者。率被偏党之目。此又矫枉之过。而其害反有甚于朋党矣。此又一患也。或专以一时爱憎好恶。为其抑扬进退。其所爱好。则一切以为贤且是而扬而进之。其所憎恶。则一切以为邪且非而抑而退之。既又觉其偏而反之。则向之所爱好者。又一切憎恶而抑而退之。向之所憎恶者。又一切爱好而扬而进之。是其更迭递代。虽若胜于专任一边者之偏。然其爱憎好恶。一以己私。贤邪是非。随时变改。而适以激成两下相争之势。则是乃身自为偏党。而人心愈不服。朝著愈不靖矣。此又一患也。此三者。其所处虽有不同。要皆出于私智偏见而非大公至正之道。则一而已矣。从古人主患臣下之朋党。而率不能去者。大抵皆坐此。然则今日党论。虽皆群下之罪。而亦岂非圣上建极之道犹有未至而然欤。伏愿殿下益加睿思。虚心而观理。正己而御物。凡于群下抑扬进退。一视其人之贤否。其事之是非。而无以一己之爱憎好恶参焉。或一边之中有贤有否。则贤者进之而否者退之。或一人之言有得有失。则是者取之而非者舍之。使吾方寸之中。廓然大公。无一毫偏系固必之私。如鉴之空。如称之平。妍媸轻重。随物应之。而物莫能欺。然则群下自然畏服。不敢肆为党论。而日改月化。渐次消融。则终可臻于荡平之域。不亦休哉。臣于近日官制之变通。法典之挠改者。亦有一二可言者。辄敢附陈焉。曾因故判书李寅烨之言。参下积滞。疏通之道。议于大臣。则大臣以五庙八陵各二员内。一员改作直长。世室九陵未祔二陵。各二员内。一员改作奉事。定夺遵行。已五六年矣。自是之后。参下积滞。果有疏通之效。而顾于其间多有不便之端。今之陵官。即古寝郞也。必以有门地才行者择差者。盖所以重陵寝也。既作奉事直长之窠。则皆以仕满。参奉奉事。循序而升迁。故自不能一一择人。既当其次。则明知为贱流者外。虽或有不合者。率难斥去。不得不备拟。殊非当初择差之意。其不便一也。陵奉事直长。一依京司计朔之法。而独于参奉计朔。犹用前例。同是陵官。而其所计朔。未免斑驳。其不便二也。仕满直长。应迁者多。则奉事参奉。虽未准朔。而不得不次次迁转。各其未准朔数。退计于既迁之后。其不便三也。参下疏通之后。应迁者自多。故六品之窠。难于推移。若当大政。则前期储阙。犹患不足。以此荫官作散。无虑数百。其间可用之人。不翅伙然。而政曹急于迁转。实无暇于收拾。参下参上之为积滞沈郁。则一也。奔竞之习。又倍蓰于前日。其不便四也。当初重臣之意。盖欲以冰库别提二员。典设别提二员。还为别检。与典设别检一员。禁府都事二员合七窠。勿为初仕之窠。并为斋郞仕满后迁转之阶。而大臣谓非正官。不用其言。而有此陵奉事直长之法。冰库典设禁府。其设置盖久。既非权设。别检都事。初虽为无禄官。今皆为受禄之窠。则亦不可谓之非正官也。今若以别检都事。为斋郞迁转之阶。则其终始可行而无弊。非如陵官变通之为多窒碍而不便。至如京中有形势者厌避迟滞之斋郞。竞趋捷径之别检都事之弊。亦可以自除矣。臣本以重臣之言为有意。见今日朝著之间。亦多以陵官新制为可罢。则乍行旋寝。虽似颠倒。宜令该曹更加商确。自今大政为始。从便变通焉。内侍教官。实掌教诲宦寺之任。自前必以生进之人择差者。其意诚非偶然。曾或有以学生间间见差。此则皆其先世有可纪之功德也。顷年偶有一人以学生而得之。因仍袭谬。便成学生之窠。其间见任者。岂尽不及于生进之人。而官方则已坏矣。亦宜飭令铨曹。毋复因循也。守令年限。自载法典。其不可弁髦也明矣。近年以来。此法寝弛。铨曹破格。而拟之得之者。冒没而赴焉。此莫非私意胜而廉耻丧也。岂非无据之甚乎。凡人精力之衰旺。固不系于年限。虽已年至足任字牧者。亦不无其人。中间或有勿拘之论。而台阁之辄为争执者。实以祖宗定制。不可挠改也。并乞申饬铨曹。注拟之际。必考其年限。俾无冒滥之弊也。朝家节惠之典。只施于正二品以上者。自是不易之成宪也。若夫视其赠秩而赐谥者。非大贤。则节义之士外此则否焉。故自前从二品中名宰之可谥者何限。而曾未闻有得谥者矣。顷年。大臣乃举二三名宰。请赐其谥。圣上特许。而其后筵臣。辄援此为请。便成应行之典。臣恐自今以后。各以私意。续续仰请。而朝家无所斟酌。则末流之弊。驯至于猥杂。而祖宗旧制。坏损无馀矣。岂不为未安乎。亦宜一切防塞也。
论官制箚
编辑伏以臣。伏见陵官新制。多有不便。敢陈变通之道。圣明不以臣言为不可。已令庙堂禀旨依施矣。第臣箚中。只据故判书臣李寅烨所陈举条。冰库别提二员。典设别提二员。还为别检。与典设别检一员。禁府都事二员合七窠。并为斋郞仕满后迁转之阶矣。臣更思之。冰库别检。又有二员。合前七窠。则实为九窠。而此一款。未免遗漏。臣之不审之失著矣。不胜惶恐。然念参下七窠。已无不足。而冰库别提二员。又为参下之窠。则参上窠缩。亦有妨于疏滞之道。此二窠。则姑依前为别提。似或得宜。恐铨曹临政。眩于奉行。玆敢烦陈。惟圣明令该曹禀行焉。
因校理李晩坚疏。辞职疏。
编辑伏以臣。得伏见校理李睌坚疏本。极言今日事。而其论赵大寿事。语意深峻。并斥筵中救解之诸臣。又谓大臣岂不知大寿之罪重难贳。而独不免牵掣依违于其间。此即指臣而言也。臣于此诚不胜瞿然之至。伊日前席。儒臣遽发大寿甄叙之请。仍请询问于入侍大臣。则圣上即为下询。臣略陈当初狱情梗槪。结之以事涉重难。臣之持难之意。此已可见。而乃曰参酌处分者。不过以大寿罪状如此。只欲圣上观其情犯。有所裁处。非谓其必可收叙也。而语意有欠别白。则以此而谓之依违。固其宜也。而臣虽罢愞。亦岂至于牵掣而然哉。然使臣平日言行苟能见信于同朝之间。则岂其不相谅至此耶。臣诚愧恧之不暇。尚可呶呶自解乎。臣之无状。窃据鼎席。当此艰虞。尸素逾年。曾未有一策之注措。一事之变通。其疏所谓国事无税驾之所者。莫非臣罪。则依违牵掣之诮。亦一细故耳。臣之不堪久居职次。于此尤决矣。伏乞圣明亟许镌免臣职。以谢公议。以安私分。仍念近来朝著之上。含默成风。谠直无闻。识者之寒心。久矣。今晩坚职在论思。志切纠绳。不避忌讳。有怀必陈。其所为言。切中时病。面伏见批旨。既许以大意固好。终以似此风习。殊可恶也为教。不但不为翕受。乃反近于摧折。此岂清朝恢言路之道哉。从古国事之日非。职由于莫敢矫其非。则可不戒哉。可不惧哉。伏愿圣明益恢宽弘之量。以尽转圜之美。国事不胜幸甚。
因修撰郑缵先疏。辞职箚。
编辑伏以臣。猥陈危迫之恳。冀蒙谴斥之恩。辄承温批。罔知容措。方将更沥肝血。冒死号吁矣。即伏见修撰郑缵先上疏。则其侵攻臣身。殆无馀地。臣诚惭悚。继以骇惑也。臣以此事。被斥于人。至再至三。而卒之驱诸不忠不直之科。呶呶辨明。虽涉疲劳。亦安得默然而已乎。赵大寿之罪。系关科场。虽其平日相好者。亦不敢轻发救解之论。以至十年之久。则以臣而担当救解者。其果近似乎。及其询问之下。臣未知儒臣本意。有所质问。则世瑾含糊其说。大寿之情犯有无。终不说出。臣始以当初罪状。有所陈达。而结之以事涉重难。特以其为未了之案。而人或称冤。故虽有参酌之语。亦非直请收叙之言。则其意专于救解者。亦果如此乎。至于与之相约云者。尤涉骇异。向来为大寿救解之说。臣亦闻之。至有要臣陈白者。臣虽未尝明言斥绝。而若夫担当救解。初未尝萌于心而发诸口。则今此云云。何所据而发也。至于李晩坚所论。出于执法。且其疏语。亦不止此一事。而圣批辞旨。颇涉摧折。则引咎之章。略及优容之意者。实不料其有欠于忠直之道也。臣不量时势。久冒重任。冥行擿埴。终始跋疐。而前后所被人言。一节深于一节。其所谓失信于私。与有欠于忠直者。实是士夫之羞行。人臣之大罪。虽使微官庶僚。得此题目。犹不容一刻仍厕于职次。而况身居表率之地者乎。臣以此杌陧之情迹。而叨此隆异之恩命。久使近侍之臣。相守不去。则亦足以添臣之罪。尤岂非万万惶蹙乎。伏乞圣明亟命罢斥臣职。仍治臣不忠不直之罪。以警具僚。以安贱分。不胜万幸。
请罪通信使箚壬辰
编辑伏以臣。伏蒙圣慈曲垂睿察。得释重负。退就闲局。私心感幸。有不可量。今臣所处。固不可妄议朝政。而若其关系大义者。则身居大臣之列。亦安得泯默而越视哉。顷者臣之在告也。闻信使以改送国书事驰启。而庙堂入对请许改。继见庙堂责谕信使关文。始知其许改者只出于虑患之深。而非以信使为无罪也。又伏闻殿下于宰臣疏论国书改送之不可批。以诚有意见。尤可见圣意之所以勉从者。盖有所为。而使臣辱国之状。则或已俯烛之矣。噫。国书改送。已属成事。今不须追论。而惟是为使臣者。衔命出疆。既传国书。则设令国书真有可改。尚不可受其还退而请改于本国。况今日事。我无所失。彼甚骄妄。则在使臣之道。固当引义据礼。明言善晓。使不得肆其无礼。而乃不能力争。惟其言是从。不待使事之竣。而持还退之书。径首归路。请其改送。惟此国书。我主上自名之矣。其尊至矣。此岂臣子所可受其还退。而亦何敢肆然请改耶。古人之于所持之节。尚与之同卧起于死生之际。则况此御讳所书者耶。然则此其罪。岂但不能专对而已。盖使臣之于国书。在我则无可改。而甘心于还退。在彼则简慢而不能争。反要我以改之。其所贻辱于国家如此。而前后之状。略无引咎之意。有若善自周旋。惟恐改送之或迟。此无他。其所虑者。只在其身之留滞。而君命之委。国体之坏。曾不以为恤故也。噫。朝家之遣使臣者。本欲其传命。而今反致还退之辱。则可不罪之耶。我国之于倭人。计在羁縻。虽不与之较絜曲直。而在我臣子。则又何惮而不罪其罪耶。况倭之自前夏所以骄我者。非一端。而我以有深虑。每每曲从。驯致有此事。想其视我国蔑如矣。而今我若能振我国纲。罪其不善奉使者。则彼亦将有所敬惮。稍戢其骄心矣。盖彼虽异类。亦有天赋。不全昧于信义之为可尚。故丽季之衰弱。而郑梦周见敬。则弭其侵掠。皇明之神武。而李宗诚失职。则益肆桀骜。由此见之。使命实关国家之轻重。而其失职者之不可不罪也明矣。且昔在丁未回答使吕祐吉等之还。以其所赍来彼复书。只书关白姓名。不书国王。又其执政之答我礼官。书直名之责。使臣之辱国。两司并发拿鞫之论。以今使臣之所为。比诸丁未。则其为辱国。不翅倍蓰。而台阁之上。尚无一言。世道之日下。良可慨然。为今之图。宜趁使船之未到泊。预遣金吾吏卒于境上。待其回还。即为逮来。以正其辱国之罪。使彼稍知我国礼义之尚存。刑法之不隳。则庶可为食葚之一助矣。抑臣区区所痛惋者。又不止此。夫臣子之义。莫大于尊君。而近日此义不明。前岁西塞奉使之臣。受上清差之嫚书。其为羞耻。至今未湔。而此则犹可诿以未谙格例。而今此南使辱国之事。诚非寻常罪过之比。于此而若不重施王章以励臣节。则其不明者。必转益晦塞。此其所关。可谓至重且大矣。惟圣明之留神。不胜幸甚。
因司谏权𢢝疏论科事。待罪疏。
编辑伏以臣。得伏见司谏权𢢝之疏。极论今春庭试不严之事。而辞意严峻。实非寻常。末乃结之以夬赐处分。以惩其罪。臣于此震栗危怖。无以自容。敢陈伊时事实。仍请严诛焉。臣于读卷之任。固自知其不似。而坐违召命。亦甚惶恐。不得不随牌诣阙。则禁门已下钥矣。臣遂留在阙下。坐待诸试官之齐到。则时已罢漏矣。臣始诣仁政殿试所。仍即开场。而举子之众多。比前倍蓰。充满于内外庭。已无馀地。且值大雨连注。纷沓益甚。进善门外未入者。亦无虑数千。臣分付禁乱官。看审其形势。则乃以决无容人之地回告。而无他变通之道。遂与诸试官相议。以限禁川设布帐之意启禀。盖以追设棘围。有非仓卒所办故也。及其得旨之后。欲设布帐。则许多士子辈。群起而作挐。使不得排设。既不得驱入外庭。亦不得限以布帐而日已晩矣。题将悬矣。事势至此。则严守各门之外。更无善策。以此更为陈禀。加定禁乱官二员。仍设布帐于各门之外。使之另加防闲。夫试院诸臣。亦岂不知此举有欠于严科场之意。而实出于万万不得已也。外门绝远。固非臣所目见。而既已加定禁乱官。又设布帐。则举子之出入。惟意往来云者。有非臣意料之所及也。分考既毕。不即合考者。亦有曲折。诸试官。前夜既不得交睫。当日科次。又至夜分。举皆昏迷不省。遗珠之叹。势所必至。而至于合考立落之际。所关尤重。有不可草草了当。曾见别试殿试。亦有夜深。则姑停科次之规。故欲待明合考。议于诸试官。则皆以为然。臣即令诸试官。各取其所抄试卷。自加封标。合置于臣之所在房中。至翌晓而合考。臣之区区愚虑。惟在于去取之或差。而不自觉其为违例之归也。噫。近来科后哓哓之言。无时不然。而今番科场。有异常例。则方外之噂𠴲。有不足怪。而苟使臣望足以镇士习。智足以善通变。人之为言。亦岂至此。此莫非臣愚昧无所知识。而初不自量。冒当重任之致。尚谁尤哉。臣顷承圣批。既有俟间视事之教。又下遣医看病之命。臣感激恩数。不敢更为渎扰之计。服药调治。或冀病势之少苏。而已浃旬日。一味沈绵。委顿澌缀。无由就列。不进不退。方深惶悚矣。鬼责既迫。人非亦至。臣于病里。不胜骇懔。亟宜归身司败。以俟𫓧钺之及。而床箦残喘。亦不能自力。臣罪尤万万矣。伏乞圣明亟先镌罢臣职名。仍治臣掌试不严之罪。以严国法。以谢人言。不胜幸甚。臣无任席稿俟谴惶陨震栗之至。
辞职箚
编辑伏以臣之无状。掌试不严。重速台言。略暴委折。仍请严谴。不意圣度天大。曲加涵贷。不惟不加之罪。反赐温批。谕之以别无所失。勉之以即起视事。臣且惶且感。罔知攸处。夫执法之臣。既以惩罪为请。则虽微官庶僚。亦不敢晷刻晏然于职次。况名为大臣。而因仍槃薄于具瞻之地。宁有是理也哉。臣窃又闻之。日昨。论思之长。以丹凤门初不闭塞。全无禁限为达。筵席语秘。虽未得其详。而禁乱官。既命拿推。该房承旨。亦为推考矣。伊日变通之后。使禁乱官。分守三门。至于丹凤门。则虽以应办官之故。自不无出入之事。而凡科场出入之门。入则闭。出则闭。自是规例。而今番之全不闭塞。一任举子之出入。果如儒臣所闻。则诚为寒心。外门之事。虽非试院目见之所可及。苟能申饬至严。则亦岂有此滥杂之事哉。臣既忝为读卷官之首。其纠检之责。实与承旨无所异同。其不可独逭罪罚也。于是乎益决矣。伏乞圣明亟命罢臣之职。勘臣之罪。以严邦宪。以快物情。千万幸甚。
辞职及使事箚
编辑伏以臣。缩伏俟谴。半年于玆。虚带重任。罪添癏旷。屡烦控吁。实非获已。微诚未格。兪音尚靳。臣跼高蹐厚。靡所容措。噫。科狱一起。百度俱废。论议互激。止泊无期。宜圣上之为世道慨叹。而究厥所由。罔非臣罪。先黜臣身。可严国纲。而圣度涵贷。谴责不加。犹且縻以职秩。待以恩数。其为贱臣地。则至矣。窃恐朝家处分之非宜也。且臣与今首相。为内外兄弟。国有三公。并据其二。宜无是理。其何敢一日仍冒乎。至于世子傅。自是左揆应带之任。今番座次陞降之时。以臣方见带之故。政曹仍以臣下批。揆之事体。亦岂所安。若夫使事之重。固非臣子之所可辞避。臣虽疾病沈淹。亦不能萌图免之心。而只是查事未完之前。不可冒没作行。诚有如前所陈者。而今则出疆已迫。毕查难期。臣之行止。诚为狼狈。伏乞圣慈亟将臣所辞。并赐开许。不胜幸甚。
引亲嫌辞职箚
编辑伏以臣。猥陈三款所辞。庶冀一兪并免。伏奉圣批。反失所图。开示丁宁。有逾寻常。臣惶感闷塞。罔知所措。窃念臣之当递。固非一端。而相避之法。尤不敢弁髦。臣谨按。大典相避条。京外官外亲缌麻以上云。而元无大小官区别之文。则其不可以大臣而独不避也。固较然矣。臣又取考政府故实。则曾在孝庙朝庚寅年间。故相臣赵翼方为左议政。延阳府院君臣李时白新拜右相。两臣以婚家之嫌。各自陈章。孝庙命议大臣。则其时领议政臣李敬舆献议之辞。先论相避之法。不可轻改之意。继以事势不可无权宜之道为言。盖时有陈奏之行。必以相臣差遣。而刻日登途。势甚急迫故也。以此两臣。俱在相职。李时白则遂奉使出疆。此非平常无事之时所可援以为证者也。近来相臣之有亲嫌而不避者。似由于庚寅之有此例。而揆以常宪。则一向因循。终有所未安。臣以在下应递之人。何敢苟然蹲冒乎。伏乞圣明亟下臣箚于该曹。考例禀处。不胜幸甚。
辞职箚
编辑伏以臣。顷将应避之嫌。仰暴当递之义。则伏蒙圣明特下问议大臣之命。臣窃以为法意。不翅较然。故相臣献议。亦甚严截。今日大臣。必无异辞。权宜前例。非所可援。臣方俟兪音之快降矣。不意判付乃以左相献议。正合予意。无容更议为教。臣诚愕然失图。不专为臣一时去就之狼狈而已也。夫祖宗典宪。何莫非不敢挠改者。而相避之法。最为严明。至今谨守而无失。虽京外官之曾无相避者。亦有追后立法。则朝家之视亲嫌。果何如也。久远旧例。臣固昧昧。而以庚寅事见之。其前之无此例。盖可知矣。其后相臣之不避。似援庚寅之例。而臣恐其有未详当初曲折而然也。今臣既知其不然。而乃敢弁髦常宪。仍袭权道。岂非未安之甚。而至于出疆。又与相类云者。亦有不然。庚寅之事。必以时任刻期差遣。事势有不得变通。未免用权宜之道。而今则使行之缓急。时义之常变。不可比论于前时。而又欲引此为例。恐不可谓衬合也。故相臣议辞中。一有轻改。后弊不可胜言者。实是确论。而臣若不有金石之典。方在平时而苟遵一时权宜之道。则亦岂不为后弊之无穷乎。臣方缩伏俟罪。查事未有了期。此时衔命出疆。固有所不敢。而辞不获免。期日已迫。到此地头。犹可以往役之义。黾勉作行。而至于匪据之职。终不可冒处。而又有亲嫌必可递之端。其何敢苟然仍带。以之坏公法而伤私义乎。伏乞圣慈特垂谅察。亟许镌免臣本职。俾得以原任往还。以少安愚分。千万幸甚。
到黄州辞职疏癸巳
编辑伏以臣。奉使出疆。倏已经岁。京国消息。邈无承闻。恋阙之忱。夙宵靡弛。归到我境。始伏闻邦庆稠叠。缛仪载举。臣民欢忭。远迩惟均。而臣独后于贺班。未共呼嵩之祝。此实臣之所大恨者。而且臣又闻科查收杀之后。诸考官举皆坐罢而臣独免焉。臣诚惶愧。莫知朝家处分之何据也。盖前春科后。中外哓哓之言。殆无所不至。而或以举子之阑入试官之房。疑之以奸滥易生。至囚其诸考官。傔从而核问焉。始以丹凤门之不闭为言。而敦化门又终归于或开或闭之地矣。虽曰试官深在。不能察见外面。而苟使为考官者。果能处事周详。防禁至严。则外人之骇惑。亦何至于此甚。而况臣则冒忝命官之任。专管试院之事。事在睫前。亦多失察。诟责之言。至今不已。则其他尚何说哉。若论掌试不严之罪。臣实为首。而特以大臣之故。既停傔从之问。又免应被之罪。此于事体法意。果如何也。臣本以俟谴之身。勉承专对之命。已贻一时之嗤点。今者同事之人。既被谴责。而臣又晏然无事。则物情之未允。当复如何。臣在途中。露章自列。极知烦猥。而一向泯默前进。自同无故之人。亦有所不敢晏然者。玆敢冒死。仰吁于宸严之下。伏乞圣明察臣情势之难安。亟许镌罢臣职。以伸公议。以安私分。不胜幸甚。
陈西路民瘼箚
编辑伏以臣。奉使往还之际。两西士民。以臣为大臣。凡系弊瘼。在在状诉。殆不胜其纷沓。而其中实有不可不厘革者。欲一箚陈久矣。第复命之后。疾病添重。长委床席。重以丧戚悲苦昏顿。实无以缀成文字。未免迁就至今矣。关西之馆军与幷站两事。最有不便之端。臣亦欲言之。而此则宪臣目击其弊。既已疏论。无容臣叠床之说。只俟朝家处分。而此外亦有一二可言者。伏愿圣明澄省焉。我国良役。实为百年痼弊。民生之倒悬。至于今日而极矣。恭惟我圣明深轸此弊。欲有变通。屡下明旨。警饬庙堂。而只缘国纲已隳。民志易挠。终不得大更张。只以末策。中外不紧名色。并许沙汰。仍以遍谕道臣阃帅。各以营属。出给列邑。俾充逃故之额。则身居承流宣化之地者。宜体圣上恻怛之意。不敢留难。划即举行。以除生民一分之弊。而臣闻朝令之下。诸道方伯。各其营属。终始靳惜。无意划给。或各邑有所侵犯。则辄发关致责。虽已充定。必令頉下而后已。朝家命令。先格于藩臬。圣上怀保之泽。不究于蔀屋。岂不大可寒心乎。至于海西。则土地之褊小。人民之稀少。非如诸道之比。而营中所属各色名目。则不翅伙然矣。取诸彼而润一营者。反有加于诸路。而最是牙兵。并其户保。遍于列邑者殆无虑累千。而以其役歇之故。便为良民投入之薮。各邑签丁之艰辛。实由于此。岂非无据之甚者乎。臣窃伏闻监司吴命峻之辞陛引见也。特下营属割给之命。咫尺玉音。不翅丁宁。其在藩臣之道。宜即奉行于下车之初。而顾乃蹰躇观望。辄以难处之意。费辞驰启。只就兵营。随营牌。临急划给。以为塞责苟勘之地。所谓随营牌。其数果滥。则亦可以汰定。而本营牙兵。虽以兵为名。曾无团束之事。只收其身布而已。而其数亦有过于随营牌。则独不可划给乎。噫。监营兵营。俱为一体。捐存冗紧。宜无异同。而在彼则去之甚易。在我则吝不忍与。既绝守令签丁之路。毕竟过限未磨勘者。启闻请罪。守令之以此获罪。其亦冤矣。夫诸道牙兵之创设。盖为方伯缓急之用。而营门只以多多为善。列邑坐失其良民。其弊靡有穷已。此岂共济国事之义哉。臣意则各道牙兵。虽不可尽罢。宜自朝家酌定其额数。亦须以公私贱充补。俾不至滥侵良丁。而如有违越定式。一向冒滥者。随现责罚。而前头御史之行。方伯阃帅之尤甚方命者。亦皆廉问以来。则庶为警惕之道。各邑亦有容手之地。至于关东。则道内束伍。监司既与防御使。分而领之。此亦便是亲兵。虽不别设牙兵。可也。而窃闻原州所在牙兵。厥数甚多。以此本州签丁之难。比他尤甚。亦不可不革罢。悉付本州而区处矣。凤山白土掘取输运之役。为数郡莫大之弊。民生之困瘁甚矣。此系国家燔器之用。固是不可已之役。而窃闻白土产出于郡东太山之顶。而必须凿掘数十丈。始得正土。故动一境之民而悉趋其役。既已掘取之后。去船所且远。载宁,安岳,黄州等邑。亦不免转输之弊。而不幸而或有败没之患。则又驱定船之邑与本郡之民。而更责掘取输运之役。一番运纳。幸而无事。其弊犹不可说。至于再掘三掘。民何以堪命乎。然民情亦知其不可猝罢。请改运致之路。相率而号诉于臣。盖金川助邑浦。即瑞兴以东各邑田税装载之所也。较诸海程。虽有远近之殊。若自助邑浦装载。则不过一二潮可以到泊于京江。其视海运安危淹速。不可同日而语。虽其船马运价多寡不同。既为万全之道。又免再掘之患。则若干运价之添给。亦何足恤乎。臣与各邑守令商论。则其言亦如民诉。宜先询问便否于本道。俾有所善变。而盖此掘土之役。实是他邑所无之弊。其间艰辛之状。骚怨之端。难一二言。而最是入堑而时遭颓压之患。涉海而多致覆没之惨。噫。今玆之役。本自杨口移来。而杨口虽云有弊。江路之便近。非如越海之险远。曾未闻有覆没而再掘矣。一自变通之后。其弊视杨口。殆有甚焉。其在朝家矜恤之道。宜有别样蠲免之典。臣闻详定磨炼之时。本郡则一结出米。至于十七斗。亦可谓偏重矣。今若永减数斗。以示朝家德意。则庶或为慰悦之道矣。平山。曾于癸未年间。年事失稔。民命近止。而无粟可救。请得赈厅大小米太合一千七百馀石。分赈饥民。而其时受食民人。流散颇多。不得不侵征邻族。年年收捧上纳者。已至一千一百三十馀石。又自本府会录而捧留者。亦至三百四十馀石。即今未捧大米九石十斗零。田米一百六十八石零。太五十一石十二斗零。而此则皆是指征无处。邻里分征。实为冤闷。还谷荡涤。固为近来痼弊。臣常病之。而今此未捧。既无可征之道。而其数不过为二百馀石。则徒拥虚簿。实为无益。适足为一邑之弊。恐莫如特许荡涤。俾无横征之弊也。海州以营下剧邑。物众地大。素称难治。而一自分牧之后。日益荡败。殆不成貌样。以此人皆厌避。前后莅任者。多般图递。鲜有过十朔者。驯至于莫可收拾之域。朝家宜轸数递之弊。无或迁动可也。而顷者。政曹以韩山为凋弊。而移此授彼。物情皆言其失宜。盖以海与韩。大小相悬。而其为弊邑。则此甚于彼也。今以岭邑之有声绩者。移授于洪九采之代。益见其前日之无端移差。实有乖于政格也。自今以后。宜饬铨曹。其有治理已著者。切勿迁动。俾责苏残之效。兼杜厌避之习焉。义州。地是边头。彼我使客之所交会。一府将士奔走勤劳。实非寻常。臣于留湾之日。接见武士。亦已多矣。人物材地。无非豪俊。真可谓好身手也。盖其风气所钟。自古而然。而特以京师逖远。拔身无阶。抱才沈郁。前后何限。在昔抢攘之际。国家得其死力者。斑斑可考。顷年。因出疆大臣之言。亦有一三人别为录用之举。不但一时耸动。至今传为美政。近年以来。此事寥寥。遐方物情。颇怀落莫之叹。今宜分付道臣。使本府拔其尤者。报于道臣。道臣转闻于朝。依旧事。特令收用。以为边人激劝之地。平壤居士人黄顺承。即关西之善士也。其高行笃学。实不易得。屡登荐剡。而尚未霑一命。甚可惜也。亦令铨曹亟先收拾。以慰遐方之士望。今臣所陈弊瘼。皆是沿路所闻。而臣于入京之后。又闻关东有筑堰之事。大为民弊。辄敢附陈焉。夫堤堰一事。虽曰有国之政。必须审量便否。乘其农隙而治之。乃合于事宜。而近来凭公营利之徒。借力卿宰。图嘱方伯。而占取上腴。创起浩大之役。所割者民田。所驱者官军。恣意所欲。威令风生。则本官莫敢留难。邻邑竭蹶赴役。至于废农。裹粮而趋之。远近骚然。怨声载路。固多有人言矣。以臣所闻而论之。则春川筑堰。最为可骇。盖其主谋者。乃士人李公胤。而挟其医术。笼络一世。以此中外莫不佽助而曲成之。若其役粮。难于办出。则如本州五百馀石大同。称以灾邑。民力难以本米收捧。瞒报该厅。亟请代纳。从轻折钱。而钱出于公胤。米入于公胤。彼穷民之无告者。虚受折钱之名。实当出米之困。乌在其为民周旋之意哉。若其役夫难于私募。则指使方伯。督发四五邑烟军。而各邑少或持难。则辄加威迫。不计农节而发之。又嘱都事。使自摘奸。刻督役夫。俾就其役。为一私家之役。方伯以下左右宣力。乃至于此。诚可谓布衣有权也。大开利窦。重贻生民之困。人情莫不愤痛。此而不惩。后弊难防。所谓主谋者李公胤。当该方伯守令。不可不严核处之。且闻京中驵侩辈。截断昭阳上流。以为掘浦作畓之计。此是大江公私船筏之所通由。而敢为此无前之役。多费木石。以塞江路。其为情状。万万痛骇。亦令攸司摘发其人。各别严刑定罪。此外峡中筑堰之役。亦多有之。残民疲于奔走。不安其业。宜令一倂禁断。以为峡氓保存之地。且臣于泰英事。常所痛恶。意见实与判府事臣李畬之献议。无所异同。故臣果以与某议同书进矣。其后重臣一疏再疏。强辨不已。又至于三。而其所讥切。愈往愈甚。至以艰辛傅会为辞。全无一毫顾藉之意。如臣无似。名虽大臣。受其侵侮。昔非不足。今何足叹。而如李畬之明识确论。欲正伦纲。反被无限诋斥。臣诚为世道慨然也。臣以同辞献议之人。理难独为晏然。伏乞圣明亟递臣职。以谢人言。千万幸甚。
论训局变通之道。兼陈时弊箚。乙未
编辑伏以臣。待罪训局提举。目见本营形势。万分切急。有不容恝然。略论变通之道。兼有区区肤浅之见。久欲一陈于筵席。而适值圣候常在静摄之中。虽间有入对之日。而语涉繁冗。未免嗫嚅而退。今并烦渎于此时。不胜惶悚。顾此陈腐之辞。虽无可采之实。而刍荛之说。亦圣人之所择。伏惟殿下试加澄省而裁处焉。训局宿兵之制。创自壬辰丧乱之后。而至于今百有馀年矣。加赋三手之粮。以继其廪料。各捧三保之布。以供其衣资。原初设施之意。实出经远之图。而近年以来。灾荒荐仍。保布渐缩。资用顿竭。将至于莫可收拾之境。岂不大可忧哉。治兵之道。莫先于炼艺。一年之内。必为四等中旬。实是奖励之美规。而第其一巡赏布。殆近百同。中年以后。只行两巡者。实出于恤费之意。及至近岁。两巡犹艰。而此亦停废者居多矣。以此军情益懈。技艺全抛。戎政之疏虞。孰有甚于此乎。盖本营规制。与他自别。当其设局之初。大将则只管训兵之政。若夫火药鸟铳弓箭军色。皆有提调。营中凡需。各令进排。逮夫中年。尽罢诸色提调。皆使大将兼管。独粮饷提调尚存。而至于咸土铁炭之价。中旬赏格之布。则皆自户兵曹逐年进排。故营中需用。不至苟艰矣。壬戌年间。罢中部而属禁营后。以其保人。仍属本营。各项杂费。使之全然担当。遂罢户兵曹之策应。自此保布太半归于杂费矣。保布一年应捧之数。本来廑支当年之用。而在前以其事体之重。非与他等。虽当凶岁。不入于灾减。向因朝家特施一时之惠。始创无前之规。每年未收既甚夥。然又其灾减。殆无虚岁。则实非可继之道也。朝家亦虑用度之亏欠。著令户兵曹充给其代。则只以如干。塞责输送而已。绝无准数划给之时。本营既失于逐年灾减。又不得取偿于两曹。而财用他无可生之道。军需渐有难支之势。触事艰窘。随处苟且。向来儒臣疏中所谓有同寒乞儿貌样者。即其势然也。久远欠缩。姑舍勿论。甲申以后十年未捧。已至四百同之多。而若其灾减。则其数殆过千馀同矣。前因大将之请。又申划给之命。而其时户兵曹各以百同移送。其馀皆置之相忘之域。两曹留储。虽曰未敷。亦岂无随便充给之道。而朝命久未举行。事体至为未安。本营屡烦文移。亦皆视为寻常。终无相济之意。宜有另饬之举矣。军饷保米。本是卜马军朔廪之资。而其未收与灾减。又如保布之多。而此则以其事体与保布不同。虽有灾减。充给无规。故马军放料。尤患难继。朝家曾命别得良丁。充补其保。而厥后所得。不过若干。此不足为万一之补。必须从优加得。庶可以成样。而成命之下。至今迁就者。盖以良丁之为难也。备局近有查得良丁。其数颇多。革罢鹰军。又无属处。亟命推移充定。以补一分之资焉。凡此变通。皆不过举行成命而已。而若又一向寝阁。终无以救其凋败。将为一弊营而止耳。到此地头。无他道理。只当一依前规。赏资则复责两曹进排。保布则勿许凶岁裁省。不然则或加定炮保。收其布以备灾减。然后庶得以复其营制矣。别营。即捧留三手米。支放军兵粮料。饷厅亦储畜财谷。策应都监凡需。而并使度支主管矣。三手米一年支用。所馀无几。又因灾歉。税入大缩。地部每以他仓之米。推移支用。原任大臣册子中。虽以荡春台设仓移储为言。而今则实无馀储可以移置者。此则当观前头事势而处之。而至于饷厅。则本厅措置之路。军门取用之节。不相照检。事多掣肘。且外方屯田。不为不多。而太半为中间耗蠹之资。税入之不实。愈往愈甚。以此用度。每患乏绝。亦难收拾。今若移属都监。令大将兼管。一如鸟铳火药诸色之为。则财谷出入。可无不相照检之患。屯田收拾。亦有随便变通之道矣。本营曾有水下船九只。秋冬则留泊于江都。谓之待变。春夏则运谷而征税。以补军需者。盖其设置。本非无义。而辛卯年间。为虑船材。就其元数。减去四只。今虽不敢遽请复旧。而三南统水营战兵船之退出者。间年分送于两西沿邑。此外尚有馀数。私自斥卖者。今若择其稍完者四只。依两西例轮定。上送于本营。使之改槊以补其阙。则实合当初创置之意。而亦无船材耗费之虑矣。本营累千校卒所持弓铳。皆出营备。苟有伤破。随即改造。故弓冶之役。无时可撤。工匠之费。亦甚不赀。而至于弓角。自户曹必以七十桶逐年输送者。自是旧例。而近年所送。只是三十桶。以此应改之弓。多未修造。赏格所用。尤难生意。施赏无物。埋没甚矣。近闻地部黑角所储颇优。自今更依旧例。必限七十桶输送之意。另饬于该曹。恐不可已也。升平日久。师律解弛。编伍之卒。轻犯军法。少有罪过。辄以逃躲为能事。至于今番逃军事而极矣。军兵逃走。自有其律。而若其容匿逃军之罪。则曾无令甲。故其为亲族相知者。许其隐接。恬不知畏。今若以容接逃军者。各别论罪事。严立科条。另加知委。则庶有一分惩戢之道矣。我国良役。实为百年痼弊。民困已极。邦本将蹶。此圣上所以屡下恻怛之教。俾讲变通之策者也。凡在庙堂之列者。孰不欲感激奉承。以副我圣上恤隐之盛意哉。第其变通之策。自前先辈。以户布为第一良法。近来诸臣。又以口钱结布与游役布。各陈所见。具曰可行。虽未知何法果为十分恰好。而以今日体统纪纲。人心世道。恐难轻议于大更张。故顷日榻前。大臣诸宰。多以各项新法。不可遽行。相继陈达。群议槪可见矣。而圣意犹未释然于诸臣之言。又以别思变通下教。愈益丁宁。圣明之终始眷眷于民事若是懃恳。则岂敢为规避沮尼之计。而如臣之才识空疏。智虑浅短。曾无一筹半策有裨于国计民忧者。今岂有别样施措之良策乎。惟我圣上深居九重之内。特轸蔀屋之下。慨然有志于怀保之方。而在下者终不能仰赞圣意。俯济民艰。使八路元元之望。终归于无实之地。此实群下之责。可胜惶懔哉。噫。国家升平。已百年馀矣。生齿之繁庶。未有如今日者。然而今之邻族之弊。莫可救药。此岂真无良丁而然哉。诚以投入之歧非一。避漏之道多端。而守令懒于搜括。人吏巧于盗弄也。且诸路藩阃守令收布私用之类。不翅伙然。而豪右之徒。武断乡曲。多匿良丁。作己私人。非朝家所知者。其丽亦无限矣。近来筹司间有良丁查核之举。而徒贻烦碎之弊。实无一分之效。为今之道。诸般新法。倂姑担阁。更勿枉费议论。只加严责于藩阃。各其营属可以派定者。为先出给各邑。又敕列邑。各其邑属杂色。亦倂破定。又括私家所匿。以充阙额。而自上间发绣衣。另加廉察。以邻族侵征之多少。为之殿最。监司兵使之尤甚私护营属者。亦自备局随闻启罢。其容匿良丁者。令道臣常常摘发。绳以重律。则其弊亦可少缓矣。仍窃惟念。国家苟能十分节省。量入为出。则虽或有未捧于逃亡物故者。亦何至不成貌样。而顾今冗费。比诸数十年前。亦已倍蓰。不先正本。欲救其末。是犹抱薪而救火也。诚愿圣上先自宫省凡干不急之费。特为克减。而此则度支亦然。亟命户,兵曹条奏近来经费之新创而可去者。一切裁节焉。国家经用。专靠于田税。而挽近以来。税入不足。常患难继。此实由于田结之虚疏。经界之政。有国之先务。而量田之不行。盖已久矣。以此诸路田结。无加起之报。有渐缩之势。则税入之随减。经用之难继。其势自至然矣。若三南寸地尺土。无不起辟。所谓旧陈。绝无而廑有。而即今实结。视元帐不啻半减。三南。国之根本。而其为漏缩如此。尤岂不寒心。而畛域漫漶。第次不明。灾实之相混。争讼之繁兴。亦莫不由此。朝家每以猝行钜役为难。兼值荐歉。或虑其扰民而迁就至此。识者之慨叹。久矣。昨年湖南监赈御史洪锡辅书启中论此事。以为令本道方伯兼均田使。都事兼从事官。择守令中刚明解务者。定为差使员。先从稍实处。或七八邑。或十馀邑。逐年改量。则不出三四年。可以厘正云者。事甚简便。诚有意见。故其时以待年举行之意。措辞覆奏矣。今若试依其言。令各道监司守令。先从稍实处。渐次行之。则似不甚骚扰。而其所厘正。亦不至于三四年之久。若夫诿以年事不登。必欲更待他时。则恐无可行之日。凡事贵在神速。断而行之。实合事宜矣。国家设粜籴。时平则为民食。军兴则备兵粮。原初本意。盖非偶然。而第其谷物之多少。不系于郡邑之大小。或有邑小而谷多者。或有邑大而谷少者。何其不均之相悬至此也。盖闻谷少之邑。撙节分俵。廑延其命。而亦无以继其后。则不得不移粟而济之。其往来受纳之际。艰窘既甚。耗费又多。而民以为病。至于谷多之邑。一年一户之所受。多则三四十石。少不下二十馀石或十馀石。民间虽不甚愿受。而只缘官家逐年换色之故。不得不强受。而及其秋捧。艰难备纳。力有不逮。则多至荡败产业。或引年未捧。积成逋欠。则不得不荡减。荡减之际。又多冒混。民不蒙实惠。而官失许多谷物。此宜有所变通。而因循姑息。不思所以均平之道。臣实慨然也。今若以诸道各邑谷物之多少。民户之寡众。互相凭准。参酌推移。以此有馀。补彼不足。要令一年足以分给。又储一半留库之资。可除多少不均之弊。而如是推移之后。又有馀剩。或经年殖耗数。又过多则自赈厅割取定数外。所馀者移送本厅。从便区处。以备水旱不虞之用。亦似得宜。或者以邻比之境。分排无难。而远邑移送。反贻民弊为虑。而此则有不然者。船路相通之地。虽远自可运致。而若在山峡僻邑。则或作钱或作木。各付其邑。还作本谷。则移转之弊。自不必为虑。顷日以各邑民户少而军摠多者。已有推移变通之命。此事亦类于是。恐无掣肘难行之端矣。夫兵器。即国家战守之备。其精利朽钝。实为胜负成败之所系。则顾不重欤。且其制造之役。出于公家。则事理当然。而今使之私造。仍为私蓄于其家。可乎否乎。三南两西。月课皆有鸟铳火药铅丸。而近年以来。自该厅悉付私人。作为贡物。给价措备。分送外邑。而闻其铳铁不甚精炼。只取外面贲饰。故临放拆裂者居多。火药则硝黄少而柳灰多。故藏置稍久。多不起火。外方受去者。皆以为不便。莫重兵器。果皆如此。则可知其为不合于战具。而又其未及分送之前。倂皆留蓄闾家。作一武库。其为未安。莫此为甚。其不可不罢也决矣。当初该厅之为此事。盖为除取半利。以补需用。揆诸事体。固已苟且。而贡物主人之愿受者。其意亦在于食其赢而济其私。则其不能尽费其价。克致其精。势所然也。亦何暇察其精粗也。兵法曰。机械不利。以其卒与敌缓急。所赖莫先于机械。而以此朽钝。仓卒临敌。其败可立而待。岂不大可惧哉。所谓月课贡物。亟宜革罢。以其价移。送各军门使之措备。则机械自可精利。而事体亦得归正矣。骑曹经用。专靠于军布。而在古则素称其饶。中间虽渐减缩。犹有累百同。为封不动。足以备不时之需矣。近年以来。耗损日甚。殆至于难继之域。虽缘灾减连岁。浮费渐广。而胥吏用奸之弊。抑又甚焉。色郞则迁动频数。席不暇煖。该吏则便同库氏。奸蠹滋长。上纳军布。或以麤木换纳。或以未纳为已纳。肆行胸臆。罔有纪极。以此本曹经用。日益艰窘。吏属家业。日益侈富。顷者本曹。亦知其弊源。行关列邑。查问其前后纳未纳。则有一南邑文书。果以未纳为已纳。色郞方将究核之际。一老吏自知其罪。敢出图免之计。遽行重赂。未免现捉。见方囚核。果系盗窃。固当置法。断不饶贷。而为今矫弊之道。必须另择色郞。限年久任。使其出纳之柄。不归下吏。取其准朔勤苦功庸著闻者。别为迁擢。兼为试才择人之方。其中老黠诸吏。一倂斥黜。则庶有所惩戢。且其上纳军布。别定差员。领纳于本曹。如都监炮保之为。则事可着实。吏辈亦无所容其奸矣。词讼之官。为任紧重。不可不另择。亦不可不久任。而窃观掌隶院既不能常择。亦不能久任。以致弊端滋生。诚可慨然。本院吏胥。素号奸滥用事。而曾未闻有摘发惩治者矣。顷者。朴凤龄为判决事。奉公恪勤。处事刚明。以外方陈告免贱。率多虚伪。乃能力加查正。其所还贱。殆以累千计。而所谓立案。无非伪称。启下用奸吏属。倂已严囚。自当依法重究。而查事未了。遽移他职。不但吏辈还有生气。至于还贱之类。亦皆群起而为图免之计。以此物情。皆惜其不久此任矣。今宜另饬铨曹。本院堂郞。倂皆择差。而郞僚则本有久任之规。非所可论。而堂上如得其人。则亦宜委任责成。切勿迁动。使其未了查事。终始究竟焉。大同。实救时之便法。条目纤悉。式例严密。苟能行之。惟谨守而勿失。可保百年无弊也。夫何近来。引年预受既多。年条换卖不绝。反为主人难支之弊。以致公私俱病。岂非可虑之甚乎。凡贡物给价。自有年条月限。有不容紊乱旧式。而今则引年引朔。便为常行之事。此何故也。盖主人辈。既受其价。专应其役。兼取赢馀。以资生理而已。则宁有不足难继之患。而其间花消浪费。不一其端。及当国役。无以责应。则临渴号诉。必得预受而后已。在公则终为耗失之归。在私则渐至艰窘之域。至于年条换卖。其弊尤有甚焉。近来。中外设赈。鸠聚谷物。则必曰年条可买。各衙门有所料理。转贩取利。则亦惟曰年条可买。彼贡物主人。徒取目前一时之利。罔念日后无穷之害。私相和应。惟恐不售。轻用米谷。而贱贸钱布。其买之者欲占其利。卖之者为副其急。则其间彼长此消。彼得此失者。可推而知。而亦或有一二人独自盗卖多人之所共分者。临时现发。争讼纷然。如是而何得不至于残败乎。自今以后。引年引朔之弊。一切申饬。年条换卖之事。亦加严禁。而苟有潜卖者。属公其物。勿施其事。则法可以久行。而亦为主人辈保全之道矣。凡驵侩杂流。惟利是趋。勿论京外钱谷所在。则必百计钻附。耗公货而润私橐者。日以益繁。不亦痛惋乎。防纳之弊。国有禁令。而巧作名目。受出许多银布。毕竟以无用杂物。苟充以纳。银钱。虽久藏蓄。本无伤弊之理。木布。或虑腐损。亦有区处之道。而辄为私人射利之资。以此府库之内。杂货陈陈。充牣银布。则一出不还。奸人之耗损国货。固已万万痛甚。而官家之捐有用而作无用。亦岂非未安之甚乎。且近日各衙门所谓差人者。盖此类也。或希功而望赏。或凭公而营私。到处弊端。难一二言。盖各衙门。或有所营为。则奸细之徒。夤缘迎合。其所为言。无非兴利衒能。而听之者多倾信不疑。委以千金之资。不问其出入。是岂真有才智干能善于料理哉。不过以某处米谷。换取某司钱布耳。此事只费一张文移。足以办得。夫岂待差人为哉。而反以为功。滥窃金玉者。殆不胜数。况其反复转换之际。自谓办事者。率皆罔市利而病民生。不然则又皆一败涂地。无可借手。而甚者因其败而愈进。旋出他色公货。破东补西。指本谓赢。姑掩其迹。不图其后。卒亦至于败家亡身。不保妻子而后已。当此时也。虽万戮其人。何补于丧公货而失民心乎。今宜申饬京外官府。防纳与料理之徒。一切严禁。则庶可以塞奸窦而裕公货矣。