奉天与朝鲜边民交易章程

奉天与朝鲜边民交易章程　清
光绪九年二月
1883年3月于奉天凤凰城中江

本约由奉天东边兵备道陈本植与朝鲜西北经略使鱼允中于上列日期地点拟订，据鱼允中《从政年表》，订约日期为清光绪九年(朝鲜高宗二十年)三月十四日（1883年4月17日）。

第一条　边界陆路交易，原系天朝优待属国，专为便民而设，与各海口岸通商情事不同。所准随时往来，仅指奉省之与朝鲜边界商民而言，其他各国不在此例。

第二条　奉省商民除在义州贸易外，非由地方官印发执照为凭，不准潜往朝鲜各处游历。朝鲜商民更应恪遵此次章程，不得潜往奉省各处游历，尤不准挈带外人入边。若有挈带外人冒充本国商民擅入边界者，一经查出，将起意挈带之人照私越边界例从重治罪。

第三条　鸭绿江以内与朝鲜平安道邻近各处河口，系天朝采办祭品官鱼之地，严禁民间私捕。朝鲜人民更不准往来捕鱼，犯者惩办。

第四条　中江距义州一水之隔，商民贸易朝至夕返，非如各海口岸通商，货物运自远来，必须卸装寄顿。玆既勘定中江附近九连城之前及义州西城之外，设立关卡，修建市廛，往来甚便。所有奉省边界不准朝鲜人民建房设栈。中国人民在朝鲜界内交易，亦照此办理。

第五条　征收税课，塡发验单，需员经理。向来栅门原设监督，专司税务，现在改立新章，另建关卡，所有督理税务之员由盛京将军、奉天府府尹咨商北洋大臣会议酌派，请旨定夺，钦遵施行。

第六条　商民货物运到关卡，所有稽查匪类、征收税课等事，统由督理税务之员督饬所属文武员弁认真经理。其钱财、罪犯等案应归地方官审断者，各按定律办理。此外如奉省人民在朝鲜滋事或私逃在朝鲜境内者，由义州府尹拏交安东县治罪；朝鲜人民在奉省滋事或私逃在奉省境内者，由安东县拏交义州府尹治罪。倘遇边界重大事件非安东县知县、义州府尹所能擅专者，或先由安东县禀报，或径由义州府尹呈报东边道衙门转详盛京将军、奉天府府尹批示，仍由道札行安东县并照会义州府尹遵批办理。

第七条　边界互市在于开市之处设立关卡，稽查匪类，征收税课，均关紧要。凡商民出入，责成关卡盘查，验明执照，立即放行，不得勒掯刁难，稍有需索。至货物往来，责成征税官员点验货、单相符，按照定章征收税课，不得额外增添。

第八条　当年朝鲜入京朝贡，典礼攸关，一切恪遵定例，贡物例不征税。其使臣及差官、从人携带行李、零星物件，自应遵照部议宽予限制。使臣不携带货物，所带衣服、行李、书籍、药物，每员以三百斤为度。差官、从人携带货物冀图沾润，准带红参，每差官一员定额二十斤，从人一名定额十斤。又衣服、行李、零星货物，每差官一员定额一百六十斤，从人一名定额八十斤。差官、从人均照报部员名实数以为定限。另有包裹确系屏帐、粗重、途中食物，再行量予免税，藉照体恤。此外装箱成捆，查系货物，仍报明纳税。至于别项公务差官往来，即奉有执照，携带货物亦应照章征税，不准援免。

第九条　中江贸易征收税课，红参一项应纳税则，按价值百抽十五为定；至牛只、马匹，除乘骑外，凡入市售卖槪以值百抽五为定；其馀蔬菜、瓜果、鸡、鸭、鹅、鱼等类，民间日用所需，亦甚零星，槪行免征。

第十条　中江互市原为边民随时交易，与各海口岸准令各国通商毫不相涉，不得仿照海关章程另分正税、子税，致滋流弊。凡奉省商民贩运货物至义州开市之处，无论何处货物，均照章交纳正税一次。朝鲜商民贩运货物至中江开市之处，无论何处货物，亦照章交纳征税一次，均不重征。如商民不愿将外国货物贩至开市处所者，悉听其便，官不得强为抑制。

第十一条　栅门按季互市，既改移中江随时交易，向来春、秋定期按季互市，自应一律停止。其由中江至栅门旧有贡道，除贡差往来不禁外，其馀商民未请执照，不准任便贩运出入，自当严申禁防，杜绝偷漏。

第十二条　中江与义州相距甚近无劳跋涉，出入往来既有限制，其中江与义州上下各处均有小径歧途，应即槪行禁止。冬、春之时冰坚水浅，处处可通，更应查拏重办。有犯必惩，以昭严密。

第十三条　中江与义州边民交易，与彼此已开口岸各设有商务委员不同。朝鲜商民至奉省陆路采办土货，即有督理税务之员塡给执照并照会义州府尹备案；奉省商民至朝鲜陆路采办土货，即由义州府尹塡给执照并呈报督理税务之员备案。执照内均先应声明何项货物。如未能预定何货，俟采办齐全，回到关卡地方，即将实在货物报明，缴还原领执照，以凭查货征税，换给税单。至欲赴何地采办，必须于执照内塡明。若不应往之处，即不塡发执照。

第十四条　奉省商民赴朝鲜交易，只准在义州，朝鲜商民赴奉省交易，只准在中江设卡处所。凡奉天所辖均系陪都重地，应遵原奏，即采买土货亦祗准由凤凰边门出入，仍由贡道折回，不得肆意游行。至朝鲜为天朝属国，视同内服，奉省商民亦不得违禁侵越，犯者惩办。

第十五条　海口货物准由海道贩运。奉省商民不准将朝鲜已开口岸贩买之货由陆路运回中江，或在朝鲜义州及别境售卖。朝鲜商民亦不准将奉省已开口岸贩运之货由陆路运回义州，或即在奉省中以及别境售卖。违者查货入官，加等拟罪。倘系官员因公奉有文书，轻身行走，并无货物，不与商民并论，应即查验放行，以示区别

第十六条　商民贩运货物均须开单呈官查验，盖用戳记。如有挟带私货，未经报明，即属偷漏，查出槪行入官。至洋药、土药、制成军器及一切违禁之物，除照天津原议不准贩运售卖外，并不准携带过境。即行使铜钱，亦不许转运出境。违者分别治罪

第十七条　商民交易使用金银，应与随身衣服、行李、笔墨、书籍均准免税。但砂金、矿银入市销售，原同货物，与叶金、条金、金饰、宝银、锭银、碎银等项为市间行用例得免税者不同，应按值百抽五，照章征税，不得豁免并不准影射偷漏。

第十八条　交易货物，凡属海味、皮革、布匹、纸张、铜器、磁器等类，均按值百抽五纳税。如有税则未载者，由商人估计价值随时报明，亦按值百抽五纳税，不得额外需索。

第十九条　朝鲜使臣赴京，向例于进边时由凤凰城城守尉先期驰报盛京将军各衙门知照礼部，一面由城守尉亲赴边门监视，并派员沿途照料护送以及差官、通官迎送等事，均系朝贡典礼所关，仍应遵照定制，以符天津原议，自当严束兵役，不得借端需索，违者查究。

第二十条　中江互市所用丈尺、秤码与朝鲜不免高下、轻重之殊，自应以中江及义州两处丈尺、秤码平日所行使者互相比较。如有不齐，即由边界地方官会同秉公较准，归于画一，务在因地制宜，不得以他处丈尺、秤码称量，用昭公允。

第二十一条　旧时栅门每于夜间交易，难免偷漏隐匿等弊，现既改移中江，不得仍沿旧习，自应从严禁绝，不准黑夜入市，犯者惩办。

第二十二条　朝鲜商民贸易，向凭官设经记估计，难免高下滋弊或有把持行市、赊欠货物，上季购买货价期以下季归偿、下季经纪每因负债未来无从索讨，大为商民之害，现在改设中江随时交易，愿买愿卖悉听商民自为评价，不准经纪从中包揽，以除积弊。

第二十三条　中江新设关市及地方官遇有交涉事件，来往文书应遵体制，朝鲜必须尊称“天朝”或称“上国”字样，即属寻常文移亦当遵循成宪，不得率书“中”、“东”等字，有违定制。至奉省边界官员则称“朝鲜国”或称“贵国”字样，以示优待。

第二十四条　凡边界稽查偷越、严立防闲诸事，如此次章程内有未及备载者，应由彼此地方官随时设法办理，仍互相知照并详明立案，总期密益加密，不以边民随时交易致妨大局。