广东省人民政府关于三、四月份中心工作的指示

广东省人民政府关于三、四月份中心工作的指示
1950年3月15日
发布机关：广东省人民政府

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（一）

　　目前我们所面临的严重情况，是春耕季节已经到来，广大农村，因受国民党反动派长期掠夺摧残，疮痍未复，加以封建地主重重剥削，转移负担，许多农民缺少口粮、种籽、耕牛，无力加工施肥。受灾地区，正恐惧饥荒之来临，不法地主富农，又有计划的对生产怠工，荒废春耕，豪绅恶霸及特务分子，则利用此种情况，勾结土匪，乘机捣乱，而在有些地区，甚至胁迫群众，抢分公粮，袭击地方政府，枪杀革命人员，扰乱社会秩序，破坏生产建设。我们若不重视此种情况，并采取有效措施，发动广大群众，以克服当前困难，这对于推展春耕，抢救灾荒，敉平匪患，巩固治安，保护公粮，以及恢复和发展城乡生产建设，将受到极大的阻碍。为此，

　　省政府特规定本省三、四两个月的中心任务，是大力发动并帮助群众进行减租退租，生产救灾。这是当前广大人民最急迫、最普遍，最突出的要求，我们必须抓住这一中心环节，贯澈中南军政委员会关于减租退租、生产救灾等事宜的指示，开展减租退租运动，才能真正发动群众，团结群众，粉碎地主恶霸及匪特分子的阴谋破坏，克服春耕困难，改变目前的局面。

（二）

　　为了大力发展生产救灾，首先必须打破干部中忽视生产自救，等待上级贷款的思想，立即在广大农村，特别是新解放区，普遍开展退租运动，但领导农民要地主退回去秋应减未减的租额，这是克服春耕困难，解决生产生产救灾的主要关键。我们应当认识：在新解放区，地主恶霸骑在农民头上，双减运动还未普遍展开，合理负担政策还未认真贯澈，农民叫苦是真的，地主叫苦是假的，也应当认识，减和退租与征粮同样是一个严重的阶级斗争，必须大胆放手发动群众，正确执行政策，组织人民法庭，注重依法说理斗争，尤其要重视和善于运用这一有力武器开好各级农民代表会议，建立各级农协领导机构，经过农民代表会议，发动减租退租生产救灾运动。而在已经实行双减的地区，亦可动员辞群众重新检杳，如发现有明减暗不减的现象，即应坚决撑持农民依法减退。

　　经验证明，挑选干部突破重点，做出榜样，以推动全面减租退租运动，是有效的，必要的，经验也证明，单靠少数干部去进行重点突破，而不召开农民代表会议，结合实际情况，做出决议，让代表回去进行，不使点与面相结合。干部与群众相结合，这种不让群众自己组织起来，自动自觉的去进行减租和退租的做法，是束缚群众运动的最有害的做法，是应当纠正和防止的。

　　在减租退租中，如个别地主确实存粮过少，可以款代粮，如已依法缴纳公粮，亦应依据东佃双方分担原则，酌予减少退租数额，以示照顾，而无论新区老区，都可以经过调查研究，有计划、有组织的向富有者借贷，并由政府保证有借有还，折实计算，利息双方自议；在灾情严重地区，各地义仓积谷，应即合理发放，必要时，并可根据实情呈请省府拨放一部份急赈粮，以帮助灾民生产。

　　此外，各地还要进一步的采取“靠山吃山、靠水吃水”的群众自力更生的办法，运用多种多样方式，把广大农村的人力、物力、财力组织在生产救灾的热潮中，主要是认真动员群众开垦荒地，地权属垦者所有，保证租佃照旧，谁种谁收，允许雇佣自由，工资双方自议，允许借贷自由，利息不加限制，发动群众多种早熟作物及其他杂粮，组织副业生产，结合兴修水利，开矿筑路，运销土产，以工代赈。号召群众在自愿原则下实行互助合作，生产自救，克服单纯依靠政府救济观点。厉行社会节约，禁止酿酒，反对大吃大喝，舗张浪费，提倡省吃俭用，捐救灾民，禁止干部送礼送礼，互相酬酢。务期不饿死人，不荒废土地。条件较好的地区，要努力争取提高生产水平，增加生产，条件较坏的地区，则坚决保持一九四九年的生产水平，不许下降！

（三）

　　在大力开展减租退租，生产救灾运动中，必须同时努力完成公粮征收工作。本省征粮总额，约占全省农业总收入百分之十七左右，从战争需要和财政困难来讲，是并不算重的；但由于解放较晚，任务紧迫，时间短促，干部缺乏，大部份农村政权又尚未获得澈底改造，地方恶霸，仍然利用.旧的权势，隐瞒黑地，分散财富，偷运粮食，转嫁负担，拖欠公粮，千方百计地装穷叫重，阻挠破坏。所以今年公粮负担有畸重畸轻现象。但一般的讲，是地主较轻，农民较重的，而在地主之中，又是大地主较轻，小地.主较重。

　　为力求在基本上完成征粮任务：在目前情况下，心须首先揭发地主叫嚣负担过重的阴谋及其种种谣言，使群众脱离其蒙混和煽惑；并深入下层，发动群众，依靠群众，查挤黑地，举报黑地。根据报吿材料，新会县已查出的黑地，占全县耕地面积百分之二十五至三十，中山县平安乡亦查出黑地百分之二十五至三十，东江埒下乡则查出百分之三十，潮阳某乡竟达百分之百以上！从这些数字可以推断本省黑地，是相当多的，为认真实施合理负担与完成征粮任务，这些黑地，是应当和必须挤出来的。各地也要采取同样的步骤，在开好农民代表会议的同时，必须开好各界人民代表会议，在已经完成秋征的地区，可提出重新检查，如发现有畸重畸轻，额外摊派，隐瞒黑地，转嫁负担等不合理现象，应实行长退短补，适当调整；在未完成秋征的地区，尤其要重申合理负担政策与征粮意义，并经过周密的调查硏究，公开讨论，号召群众比田地，比产量，比负担，实行民主评议，民主摊派，展开合理负担的群众运动。

　　经验证明，深入下层，发动群众，依靠群众，了解情况，掌握政策，号召幷领导群众实行民主评议，民主摊派，不但挤出了黑地，收好了公粮，而且还减少或免除了畸轻畸重之弊。经验也证明，单纯任务观点或命令主义.，闭门造车，平均摊派，不但公粮收不好，而且会给地主恶霸转嫁负担，加重中农甚至贫雇农的负累，同时又倒转来煽动群众，造成群众与政府之间的隔阂，甚至埋怨政府。这种做法是有害的，危险的，我们应深入检查、总结，坚决采取前者而纠正后者。

　　各级政府及工作人员，必须耐心地明确地对群众进行普遍深入的解释教育工作，指出征收公粮与保护公粮，是为了保证战争的继续到底，为了保证人民解放军、城市工人和党政工作人员的战斗、工作与生产的进行，是为了人民自身利益旳获得和保卫，是为了恢复和发展城乡经济建设，改善人民生活，确保民族国家的独立自由和日臻强盛，从而号召人民一致拥护政府征收征公粮并为保护公粮而斗争。

（四）

　　最后，减租退租生产救灾斗争，又必须与剿匪、肃特、反霸、反轰炸斗争密切联系起来。广东毗连港澳，帝国主义、特务、恶霸、土匪互相勾结，互相依存，而以恶霸——地主当权派——为其社会基础，特务为其领导骨干，幷在帝国主义的教唆与支持下，运用各种方式，进行其一系列的反革命的罪行，企图破坏我城乡生产建段，危害人民民主专政。

　　因此在开展减租退租生产救灾运动中，必须同时一面剿匪，一面反霸。剿匪，必须依照军区指示，针对匪特“此剿彼窜，此伏彼起”的阴谋，采取“军事进剿，政治配合，重点进剿，全面配合”的方针，团结群众，依靠群众，掌握匪情，协助部队，迅速秘密，不怕饥饿，不怕疲劳，不分昼夜，不分地域，连续进剿，猛打猛追，务朋澈底歼灭，永绝匪患。反霸，必须结合退租借粮，查挤黑地，合理负担，以发动群众，打垮恶霸的政治威势，期绝匪根。

　　参加反恶斗争的群众，是非常广泛的，既要善于组织反霸的统一战线，又要善于培养和保证贫雇农的领导力量。因此，必须正确的掌握政策策略，不要过分扩大打击面，不要侵犯中农，不要侵犯工商业，严禁乱打、乱抓、乱毅、不要算老账；但对于抵抗减租退租，反对合理负担，抢掠国家人民财富，煽动暴乱，袭击革命团体，暗害革命人员的匪霸特务分子及其走狗，则必须主动的适时的依法逮捕审判，并处以应得的罪刑。无原则的一味宽大的右的倾向，也必须立加防止和纠正。

　　与此同时，还心须加强反轰炸斗争，特别是沿海及沿交通线各城市村落，更须注重防空。应当教育和协助各界人民，克服痳痹和太平观念，把防空当做一个政治任务来执行。必须号召各界人民提高警惕，随时注意了解和考查自己周围的人群，有计划、有组织的把一切暗藏在我们自由的国土或机关、部队、团体、学校及工厂的匪特澈底清除出来。要拿美帝国主义及其走狗蒋介石残馀匪帮的一切血淋淋的罪行来教育群众，激发群众对美蒋的愤怒和仇恨，幷热烈慰问与捐助被难同胞，引导群众，热爱祖国，热爱祖国和人民自己的财富，并千百倍的努力生产，努力工作，努力支前，帮助解放军加速解放海南岛，解放台湾，捣毁反动匪帮的最后巢穴，争取在全国范围内再没有饥荒，没有匪特，没有轰炸的和平幸福的日子早日到来。

广东省人民政府
一九五零年三月十五日