复汉以粟为赏罚议
议曰:先王赏以饰喜,罚以饰怒,喜必待功,而赏不僭行,怒必得罪,而罚无轻赦,其来尚矣。汉室杂霸道而隳王制,昧宏规而狃小利,俾人纳粟,除罪拜爵。以罚人则废法,以赏人则废功,以储蓄则废本,是阻劳惠奸,而怠弃南亩也。何以言之?惟名与器,不可假人。而班爵于兼并之家,析圭于滞积之室,使屠沽贱隶,陵驾英豪,苟有怀廉耻之心,岂复致患难之死?虽月要天地,日誓山河,而赏不足以劝矣。天讨有罪,刑兹无赦。而挠权于残贼之徒,屈法于奸宄之党,使凶人酷吏,言暴无伤,苟开必免之门,孰惩罔极之恶?虽临以斧钺,驱于鼎镬,而刑不足以威矣。且朝縻好爵,以粟授受,国有常刑,以粟出入,贪利爱生之夫,孰不愿空垄亩而货圭组,竭仓廪而救死亡?拜爵者坐等封君,遂忘其本业;免罪者室如悬磬,曷保其生聚?虽使三公九卿,躬执耒耜,而啬不可以务矣。於戏!赏罚者,君人之大柄;农啬者,为国之永图。忽而弃焉,曾不是念,而利乎国储之暂实,兵食之仅济,其何补欤?然而汉承秦弊,中国耗弱,高、惠务厥完辑,孝文守以恭俭,德未浃于海外,威未行于四夷,边候犹闻击柝,戎士不得解甲,晁错是以有权宜之对,救弊之术,偷利于当代,幸成于一时。虽曰有因而为,终始识者之诮。国家体元御极,继天而作,腾轶殷周,绍休唐虞,率我蒸人,登于寿域。王一变至于帝,帝一变至于皇,非大道之谟不听,非圣德之猷不问。焉有袭近古之失策,采庸臣之诡论者哉?必患国廪犹虚,边馈未继,莫若兴李悝之平籴,务充国之屯田,练将简兵,以省军费,轻徭薄赋,以悦人心。东作一兴,西成再秩,则太仓之蓄如京矣,塞下之稼如云矣。亦何必亏昭德塞违之道,坠信赏必罚之典?恐非圣唐经邦轨物之制也。谨议。
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