文献通考 (四库全书本)/卷014

文献通考　卷十四

　　钦定四库全书
　　文献通考卷十四
　　鄱　阳　马　端　临　贵　与　著
　　征榷考一
　　征商〈关市〉
　　周官司市国凶荒札丧则市无征而作布〈有灾害物贵市不税为民困乏也金铜无凶年因物贵大铸泉以饶民〉
　　㕓人掌敛市絘布布质布罚布㕓布而入于泉府〈布泉也郑司农云絘布列肆之税布杜子春云当为儳谓无肆立持者之税也元谓总读如租□之□□布谓守斗斛铨衡者之税也质布者质人之所罚犯质剂者之泉也罚布者犯市令者之泉也㕓布者货贿诸物邸舍之税〉凡屠者敛其皮角筋入于玉府〈以当税给作器也〉凡珍异之有滞者敛而入于膳府
　　孟子曰市㕓而不征法而不㕓则天下之商皆悦而愿藏于其市矣关讥而不征则天下之旅皆恱而愿出于其涂矣　集注㕓市宅也张子曰或赋其市地之㕓而不征其货或治之以市官之法而不赋其㕓盖逐末者多则㕓以抑之少则不必㕓也讥察也察异服异言之人而不征商贾之税也又曰古之为市者以其所有易其所无者有司者治之耳有贱丈夫焉必求龙断而登之以左右望而罔市利人皆以为贱故从而征之征商自此贱丈夫始矣　集注治之谓治其争讼龙断冈垄之断而高也左右望者欲得此而又取彼也罔谓罔罗而取之也从而征之谓人恶其专利故就征其税后世縁此遂征商人也
　　按如孟子之说可以见古今关市征敛之夲意盖恶其逐末专利而有以抑之初非利其货也
　　汉高祖接秦之弊诸侯并起民失作业而大饥馑凡米一石五千乃约法省禁量吏禄度官用以赋于民而山川园池市肆租税之入自天子至于封君汤沐邑皆各自为私奉养不领于天下经费〈言各收其所赋税以自供不入国朝之库仓也经常也〉又令贾人不得衣丝乘车重租税以困辱之石林叶氏曰高祖禁贾人毋得衣锦绣绮縠𫄨纻罽操兵乘骑马其后又禁毋得为吏与名田凡民一算商贾独倍其贱之至矣凡贾皆有籍谪以戍边者七科吏有罪一亡命二赘婿三而贾人四故有市籍五父母有市籍六大父母有市籍七虽非先王之政然敦夲抑末亦后世所不能行也
　　孝惠高后时为天下初定复弛商贾之律然市井子孙亦不得仕宦为吏
　　文帝时鼂错说上曰商贾大者积贮倍息小者坐列贩卖操其奇赢日游都市乘上之急所卖必倍故其男不耕耘女不蚕织衣必文采食必粱肉亡农夫之苦有阡陌之得因其富厚交通王侯力过吏势以利相倾千里㳺敖冠盖相望乘坚䇿肥履丝曵缟此商人所以兼并农人农人所以流亡也今法律贱商人商人已富贵矣尊农夫农夫已贫贱矣故俗之所贵主之所贱吏之所卑法之所尊上下相反好恶乖迕而欲国富法立不可得也
　　按汉初铸钱轻于周秦一时不轨逐末之民蓄积馀赢以稽市物不勤南亩而务聚货于是立法崇农而抑商入粟者补官而市井子弟至不得为吏可谓有所劝惩矣然利之所在人赴之如流水货殖传中所载大抵皆豪商钜贾未闻有以力田致富者至孝武时东郭咸阳以大鬻盐孔仅以大冶领大司农桑弘羊以贸人子为御史大夫而前法尽废矣
　　武帝元光六年初算商贾〈始税商贾车船令出算〉
　　先公曰武帝承文景富庶之后即位甫一纪耳征利已至于此然则府库之积其可恃哉兴利之臣不知为谁时郑当时为大司农以他日荐桑弘羊咸阳孔仅观之益可疑也政使非其建白亦任奉行之责矣汉人多言汲郑其实当时非黯比也黯奋不顾身以折功利之冲当时乃荐掊刻之人以济武帝之欲乌得并称哉
　　元狩四年初算缗钱
　　公卿请令诸贾人末作各以其物自占率缗钱二千而一算〈此谓仇缗钱者也随其用所施施于利重者其算益多〉诸作有租及铸〈以手力所作而卖之〉率缗钱四千一算〈手作者得利差轻故算亦轻〉已上皆算缗钱之法
　　非吏比者三老北边骑士轻车以一算〈凡民不为吏不为三老骑士茍有轻车皆出一算〉商贾轺车二算〈商贾则重其赋也〉已上算车之法〈元光只算商车至是民庶皆不免〉
　　船五丈已上一算〈商贾之船〉匿而能告者以半畀之〈所谓告缗也〉贾人无得籍名田以便农犯者没入
　　按算缗钱之法其初亦只为商贾居货者设至其后告缗遍天下则凡不为商贾而有蓄积者皆被害矣故择其关于商贾者登载于此而馀则见杂征榷门
　　太初四年徙弘农都尉治武关税出入者以给关吏卒食
　　王莽篡位于长安及五都立五均官令工商能采金银铜连锡登龟取贝者皆自占司市钱府顺时气而取之诸取众物鸟兽鱼鳖百虫于山林水泽及畜牧者嫔妇桑蚕织纴纺绩补缝工匠医卜及他方技商贩贾人坐肆列里区谒舍〈居处所在为区谒舍今客店〉皆各自占所为于其所在之县官除其夲计其利十一分之而以其一为贡敢不自占占不以实尽没入所采取
　　按莽之法既榷商贾之货而取其十一又效商贾之为而官自买卖今录其关于征商者于此而馀则见市籴考
　　晋自过江至于梁陈凡货卖奴婢马牛田宅有文券率钱一万输估四百入官卖者三百买者一百无文劵者随物所堪亦百分收四名为散估历宋齐梁陈如此以为常以人竞商贩不为田业故使均输欲为惩励虽以此为辞其实利在侵削
　　宋孝武大明八年诏东境去岁不稔宜广商贾远近贩鬻米粟者可停道中杂税自东晋至陈西有石头津东有方山津各置津主一人贼曹一人直水五人以检察禁物及亡叛者荻炭鱼薪之类小津并十分税一以入官淮水北有大市自馀小市十馀所备置官司税敛既重时甚苦之
　　后魏眀帝孝昌二年税市入者人一钱其店舍又为五等收税有差
　　北齐黄门侍郎颜之推奏请立关市邸店之税开府邓长颙赞成之后主大悦于是以其所入以供御府声色之费军国之用不在此焉税僧尼令曰僧尼坐受供养㳺食四方损害不少虽有薄敛何足为也
　　后周闵帝初除市门税及宣帝即位复兴入市之税每人一钱
　　隋文帝受禅除入市之税
　　唐武后长安二年凤阁舍人崔融上议曰臣伏见有司税关市事条不限工商但是行人尽税者臣谨按周礼九赋其七曰关市之赋窃惟市纵繁杂关通末游欲令此徒止抑所以咸增赋税夫关市之税者唯敛出入之商贾不税往来之行人何四海之广九州之杂关必据险路市必凭要津若乃富商大贾豪宗恶少轻死重气结党连群喑呜则弯弓睚眦则挺劔小有失意且犹如此一旦变法定是相惊非唯流迸齐人亦自扰乱殊俗求利虽切为害方深而有司上言不识大体徒欲益帑藏助军国殊不知军国益扰帑藏愈空且如天下诸津舟行所聚洪舸巨舰千轴万艘交货往还昧旦永日今若江津河口置铺纳税则检复检覆则迟留此津才过彼铺复止非唯国家税钱更遭主司僦赂何则关为诘𭧂之所市为聚人之地税市则人散税关则暴兴𭧂兴则起异图人散则怀不轨况浇风久扇变法为难徒欲禁末游规小利岂知失元默乱大伦乎古人有言王者藏于天下诸侯藏于百姓农夫藏于庾商贾藏于箧惟陛下详之必若师兴有费国储多窘即请倍算商客加敛平人如此则国保富强人免忧惧天下幸甚
　　徳宗时赵赞请诸道津会置吏阅商贾钱每缗税二十竹木茶漆税十之一以赡常平夲钱帝纳其䇿属军用迫蹙亦随而耗竭不能备常平之积
　　文宗太和七年御史台奏太和三年赦文天下除两税外不得妄有科配其擅加杂榷率一切宜停令御史严加察访者臣伏以方今天下无事圣政日跻务去烦苛与民休息臣昨因岭南道擅置竹𦈌场税法至重害人颇深博访诸道委知自太和三年凖赦文两税外停废等事旬月之内或以督察不严或以长吏更改依前却置重困齐人伏望今后自太和三年凖赦文所停两税外科配杂榷等率复却置者仰敕到后十日内具却置事申闻奏仍申报台司每有出使郎官御史令严加察访苟有此色夲判官重加惩责长吏奏听进止旨依开成二年十二月武宁军节度使薛元赏奏泗口税场应是经过衣冠商客金银羊马斛斗见钱茶盐绫绢等一物已上并税今商量其杂税物请停绝敕旨淮泗通津向来京国自有率税颇闻怨讟今依元赏所奏并停其所置官司所由悉罢所有泗口税额凖徐泗观察使今年前后两度奏状内监共得钱一万八千五十五贯文内十驿一万一千三百贯文委户部每年以实钱逐近支付泗宿二州以度支上供钱赐充夲军用其他未赡委在才臣共息怨咨以泰行旅
　　后周显徳五年敕诸道州府应有商贾兴贩牛畜者不计黄牛水牛凡经过处并不得抽税如是货卖处祗仰据卖价每一千抽税钱三十不得别有邀难
　　按鬻卖而有税理也经过而有税非理也观此则其来已久而牛畜之外馀物俱有过税商旅安得愿出其涂乎
　　宋太祖皇帝建隆元年诏所在不得苛留行旅赍装非有货币当算者无得发箧搜索又诏榜商税则例于务门无得擅改更增损及创收
　　止斋陈氏曰此薄税敛初指挥也恭惟我艺祖开基之岁首定商税则例自后累朝守为家法凡州县小可商税不敢专擅创取动辄奏禀三司取旨行下谨按景徳四年三司盐鐡商税按奏据滨州监税李忠恕状凖条银每两税钱四十文其专栏等却称银元来不纳税钱事省司检会景徳元年二月二十二日敕令将银出京城门往诸路州军者并须于在京税务纳钱每两四十文不降指挥只是条贯自京出门其滨州税务元不收税合依久例不得创收天禧四年福建转运司奏尚书屯田员外郎方仲荀奏乞收福建枋木税毎估一贯税一百文夲司勘会祥符编敕每木十条抽一条讫任贩货卖不收商税天圣七年福建运司奏福州商税有当增收钱者八当减钱者五当不收钱者十当创收钱者十二有旨创收增收并不行馀依奏以此见当时州郡小可商税不敢专擅创收动须奏禀而漕臣省司亦不敢辄从所请横改条法至淳化三年令诸州县有税以端拱元年至淳化元年收到课利最多钱数立为祖额比校科罚盖商税额比较自此始及王安石更改旧制増减税额所申省司不取旨矣熙宁三年九月中书札子详定编𠡠所参详自来务课利增亏并自夲州保明三司立定新额始牒转运司令夲处趁办往复经动年岁虚有留滞莫若令夲州自此立定祖额比较有旨从之而夲州比较自此始商税轻重皆出官吏之意有增而无减矣政和间漕臣刘既济申明于则例外増收一分税钱而一分増收税钱窠名自此起至今以五分充州用五分充转运司上供谓之五分増收钱绍兴二年令诸路转运司量度州县收税紧慢増添税额三分或五分而三五分增收税钱窠名自此始至今以十分为率三分夲州七分隶经制司谓之七分增税钱而商税之重极于今日
　　李重进平以宣徽北院使李处新知州枢密直学士杜韡监州税
　　止斋陈氏曰以朝臣监州税始于此盖收方镇利权之渐然是时初未以此置官也据太宗实录上谓赵普等曰王仁赡纵吏为奸诸州场院皆隐没官钱朕初即位悉罢去分命使臣掌其事利入遂数倍以此见诸州监当分差使臣自太宗始雍熙三年始著于令监当使臣京朝官并三年替仍委知州通判提举之遂为定员
　　关市之税凡布帛什器香药宝货羊彘民间典卖庄田店宅马牛驴骡槖駞及商人贩茶盐皆算有敢藏匿物货为官司所捕获没其三分之一以其半畀捕者贩鬻而不由官路者罪之有官须者十取其一谓之抽税自唐室藩镇多便宜从事擅其征利其后诸国割据掊聚财货以自赡故征算尤繁宋朝每克复疆土必下诏蠲省凡州县皆置务关镇或有焉大则专置官监临〈景徳二年诏诸路商税年额及三万贯以上审官院选亲民官临莅〉小则令佐兼领诸州仍令都监监押同掌之行者赍货谓之过税每千钱算二十居者市鬻谓之住税每千钱算三十大约如此然无定制其名物各从地宜而不一焉
　　开宝六年诏岭南商贾赍生药者勿算
　　先是伪蜀时部民凡嫁娶皆籍其帏帐妆奁之数估价抽税是年诏除之
　　太宗淳化二年诏曰关市之租其来旧矣用度所出未遑削除征算之条当从宽简宜令诸路转运使以部内州军市征所算之名品共参酌裁减以利细民　又诏除商旅货币外其贩夫贩妇细碎交易并不得收其算常税名物令有司件析掲榜颁行天下
　　至道元年诏两浙诸州纸扇芒鞋及细碎物皆勿税二年诏民间所织缣帛非出鬻于市者勿得收算真宗景徳元年除杭越等十三州军税鹅鸭年额钱四年诏京东西河北陜西江淮南民以柴薪渡河津者勿税
　　太中祥符元年诏免诸路州军农器收税
　　熙宁十年以前天下诸州商税岁额
　　四十万贯以上
　　东京　成都〈二十一务〉　兴元〈三务〉
　　二十万贯以上
　　蜀〈九务〉　彭〈八务〉　永康〈五务〉　梓〈二务〉　遂〈二务〉
　　十万贯以上
　　开封〈二十三务〉　夀〈八务〉　杭〈十二务〉　眉〈二务〉　绵〈二务〉　汉〈二务〉　嘉〈八务〉　邛〈十九务〉　简〈四务〉　果〈一务〉　戎〈三务〉　泸〈六务〉　合〈一务〉　怀安〈三务〉　利〈三务〉　阆〈一务〉　劔〈七务〉　三泉县〈二务〉　䕫〈二务〉
　　五万贯以上
　　西京〈二十六务〉　北京〈十四务〉　徐〈七务〉　郓〈十二务〉　邳〈三务〉颍〈十一务〉　沧〈二十二务〉　博〈十四务〉　棣〈十一务〉　秦〈六务〉徳〈十三务〉　京兆〈十二务〉　楚〈八务〉　真〈五务〉　庐〈六务〉
　　成〈五务〉　〈七务〉　蕲〈八务〉　无为〈八务〉　资〈一务〉　高邮〈八务〉苏〈五务〉　普〈一务〉　昌〈三十八务〉　洋〈八务〉　兴〈二务〉　大宁
　　监〈一务〉　达〈一务〉　施〈五务〉　涪〈六务〉
　　五万贯以下
　　南京〈九务〉　青〈十务〉　齐〈十一务〉　沂〈五务〉　兖〈九务〉　淮阳〈二务〉　济〈六务〉　单〈五务〉　濮〈八务〉　襄〈八务〉　邓〈七务〉　许〈十务〉蔡〈十六务〉　陈〈六务〉　〈一务〉　澶〈十务〉　瀛〈七务〉　滨〈六务〉思〈六务〉　凤〈四务〉　永静军〈九务〉　真定〈十五务〉　河中
　　〈十一务〉　陜〈六务〉　并〈九务〉　延〈十六务〉　凤翔〈十五务〉　亳〈十一务〉　舒〈十九务〉　宿〈九务〉　光〈七务〉　黄〈九务〉　湖〈十务〉婺〈八务〉　秀〈七务〉　信〈八务〉　洪〈十一务〉　吉〈七务〉　潭〈七务〉荣〈一务〉　雅〈十一务〉　广安〈三务〉　富顺监〈一务〉　巴〈五务〉蓬〈一务〉　云安〈二务〉　福〈十二务〉　黔〈七务〉　忠〈二务〉　万〈六务〉渝〈三务〉
　　三万贯以下
　　密〈六务〉　登〈四务〉　莱〈四务〉　潍〈三务〉　曹〈四务〉　淄〈十一务〉郢〈二务〉　唐〈五务〉　孟〈七务〉　汝〈十务〉　郑〈九务〉　冀〈七务〉　雄〈一务〉　相〈七务〉　邢〈七务〉　定〈十七务〉　怀〈八务〉　卫〈八务〉　洺〈九务〉　深〈五务〉　磁〈十一务〉　赵〈六务〉　保〈一务〉　永宁〈一务〉华〈八务〉　通利〈三务〉　同〈十一务〉　耀〈九务〉　邠〈四务〉　解〈五务〉庆〈十一务〉　商〈四务〉　宁〈六务〉　环〈六务〉　泽〈五务〉　陇〈八务〉渭〈十八务〉　阶〈二务〉　徳顺〈一务〉　干〈八务〉　通远〈一务〉
　　潞〈六务〉　晋〈六务〉　绛〈六务〉　汾〈五务〉　海〈四务〉　泰〈七务〉　泗〈七务〉　滁〈四务〉　和〈六务〉　濠〈四务〉　涟水〈二务〉　越〈九务〉　润〈六务〉　明〈五务〉　常〈五务〉　温〈六务〉　台〈八务〉　处〈七务〉　衢〈八务〉睦〈六务〉　江宁〈五务〉　宣〈九务〉　歙〈六务〉　江〈六务〉　池〈十一〉
　　〈务〉　饶〈六务〉　太平〈八务〉　南康〈七务〉　䖍〈六务〉　广徳〈二务〉袁〈九务〉　兴国〈二务〉　临江〈五务〉　衡〈一务〉　江陵〈十四务〉鄂〈八务〉　安〈五务〉　岳〈十一务〉　黎〈一务〉　汉阳〈三务〉　荆
　　门〈二务〉　文〈六务〉　龙〈二务〉　集〈七务〉　璧〈一务〉　南剑〈十一务〉开〈一务〉　建〈七务〉　泉〈九务〉　汀〈八务〉　漳〈十务〉　广〈十四务〉昌化〈三务〉　潮〈五务〉
　　一万贯以下
　　随〈三务〉　金〈十七务〉　均〈三务〉　信阳〈二务〉　莫〈三务〉　霸〈三务〉乾宁〈一务〉　信安〈一务〉　鄜〈五务〉　虢〈四务〉　坊〈四务〉　岷
　　〈三务〉　原〈六务〉　仪〈四务〉　府〈二务〉　代〈十九务〉　隰〈九务〉　忻〈一务〉　石〈六务〉　辽〈五务〉　威胜〈五务〉　平定〈四务〉　南安〈三务〉建昌〈二务〉　通〈二务〉　桂阳〈二务〉　鼎〈四务〉　澧〈四务〉　陵
　　井监〈四务〉　峡〈五务〉　梁山〈一务〉　邵武〈三务〉　康〈十六务〉南䧺〈六务〉　英〈八务〉
　　五千贯以下
　　广济〈一务〉　房〈一务〉　保安〈一务〉　安肃〈一务〉　丹〈四务〉　广信〈一务〉　顺安〈二务〉　保安〈三十务〉　镇戎〈六务〉　熙〈一务〉庆成〈二务〉　鄜〈一务〉　宪〈一务〉　岚〈三务〉　慈〈二务〉　宁化〈一务〉火山〈一务〉　岢岚〈一务〉　保徳〈一务〉　抚〈二务〉　大通监
　　〈二务〉　江阴〈三务〉　筠〈三务〉　永〈三务〉　郴〈一务〉　邵〈三务〉　全〈二务〉　归〈一务〉　辰〈一务〉　沅〈四务〉　复〈二务〉　茂〈一务〉　南平〈三务〉　兴化〈八务〉　循〈四务〉　韶〈三务〉　连〈四务〉　贺〈二十一务〉封〈三务〉　端〈一务〉　新〈一务〉　南恩〈一务〉　惠〈四务〉　梅〈二务〉春〈九务〉　桂〈十四务〉　容〈五务〉　邕〈一务〉　象〈七务〉　融〈一务〉昭〈十二务〉　梧〈一务〉　藤〈一务〉　龚〈一务〉　浔〈三务〉　贵〈十一务〉柳〈九务〉　宜〈五务〉　宾〈四务〉　横〈三务〉　化〈五务〉　高〈六务〉　雷〈二务〉　白〈一务〉　钦〈一务〉　郁林〈一务〉　万安〈一务〉　珠崖〈一务〉廉〈五务〉　琼〈一务〉　蒙〈一务〉　窦〈二务〉　南仪〈一务〉
　　按天下商税惟四蜀独重虽䕫戎间小垒其数亦倍蓰于内地之壮郡然会要言四蜀所纳皆铁钱十才及铜钱之一则数目虽多而所取亦未为甚重而熙宁十年以后再定之额他郡皆増于前而四蜀独减于旧岂亦以元额偏重之故欤
　　仁宗时诏场务岁课倍增者乃增使臣一员监临　又诏取一岁中数为额后虽羡益勿增仍毋得抑配人户苛留商贾求羡馀以希赏〈详见酒税门〉
　　天圣中有请算钱以助给费者仁宗曰货泉之利欲流天下而通有无何可算也不许　又诏有司裁定岁课或不登而州县责衙前备偿者立命罢之
　　神宗熙宁元年诏三路支移或民以租赋赍货至边贸易以转官者毋税石炭自怀至京不征流民复业者所过免算
　　四年诏三司凡民承买酒曲坊场率千钱输税五十储之以禄吏
　　七年诏减国门税数十种钱不满三十者蠲之其先外城二十门皆责以课息近止令随其闲要分等以检捕获失之数为赏罚既而以岁旱复有是命
　　八年手诏问中书贾贩之物法不税者其市利钱当输否时有司创税贾物之入京者谓之市利钱以禄吏帝疑焉故问之
　　郑侠奏议跋后云建言者以诸门及夲务税钱额亏折皆是官员饶税过多而吏人受财公共偷瞒不知乃为市易拘拦商旅入务官买以致商旅不行税乃大亏也遂立条约专拦皆有食钱官员不得饶税专拦取钱依仓法官员妄饶税并停替仍会问诸处每商旅纳官税一百文即专拦所得市利钱㡬何诸处申约官税一百专拦等合得事例钱十文官中遂以为定例每纳税钱一百文别取客人事例钱六文以给专拦等食钱已而市易司作弊于申收事例钱项即声说所收不及十文亦收十文此明为所收事例钱不及十文亦收十文及法行乃谓所收之税不及十文亦收事例钱十文只如苎麻一斤收钱五文山豆根一斤收钱五文却问客人别要事例钱一十文夲门为不便申省及市易司并不施行致客人为事例钱故屡与专拦相拖拽云我官钱十文纳了你却问我要甚事例钱必须取条贯分明详谕方肯纳钱而去不三五日间适因三月二十六日奏状准三月二十七日圣旨市利钱三百文以下税钱者皆无市利钱矣看详有司当立法时取专拦所得事例钱以供专拦逐月食钱不曰事例钱而以市利名之者盖取孟子所谓有贱丈夫左右望而罔市利之意以为名是贱之也又从而多取之以益官岂不缪哉宜乎圣上闻之自三百以下税钱并不收市利也
　　哲宗元祐元年从户部之请在京商税院酌取元丰八年钱五十五万二千二百六十一缗有奇以为新额自明年始
　　八年商人载米入亰粜者力胜税权蠲
　　兵部尚书苏轼上言臣闻榖太贱则伤农太贵则伤末是以法不税五榖使丰熟之乡商贾争籴以起太贱之价灾伤之地舟车辐凑以压太贵之直自先王以来未之有改也而近岁法令始有五榖力胜税钱使商贾不行农末皆病废百王不刊之令典而行自古所无之弊法百世之下书之青史曰收五榖力胜税钱自皇宋某年始也臣切为圣世病之臣顷在黄州亲见累岁榖熟农夫连车载米入市不了盐酪之费所蓄之家日夜祷祠愿逢饥荒又在浙西累岁亲见水灾中民之家有钱无榖被服珠金饿死于市此皆官收五榖力胜税钱致商贾不行之咎也臣闻以物与人物尽而止以法活人法行无穷今陛下每遇灾伤捐金帛散仓廪自元祐以来盖所费数千万贯石而饿殍流亡不为少衰只如去年浙中水灾陛下使江西北雇船运米以救苏湖之民盖百馀万石又计籴夲水脚官费不赀而客船被差雇者皆失业破产无所告诉与其官司费耗为害如此何似削去近日所立五榖力胜税钱一条只行天圣附令免税指挥则丰凶相济农末皆利纵有水旱无大饥荒虽目下稍失课利而灾伤之地不必尽烦陛下出捐钱榖如近岁之多也今元祐编敇虽云灾伤地分虽有例亦免而榖所从来必自丰熟地分所过不免收税则商贾亦自不行议者或欲立法如一路灾伤则邻路免税一州灾伤则邻州亦然虽以今之法小为踈通而隔一州一路之外丰凶不能相救未为良法须是尽削近岁弊法专用天圣附令指挥乃为通济臣窃谓若行臣言税钱亦必不至大叚失陷何也五榖无税商贾必大通流不载见钱必有回货见钱回货自皆有税所得未必减于力胜而灾伤之地有无相通易为赈救官司省费其利不可胜计今肆赦甚近若得于赦书带下光益圣徳收结民心实无穷之利取进止
　　徽宗大观元年凡典买牛畜舟车之类未印契者更期以百日免倍税建中靖国初有此令至是蠲之
　　二年诏在京诸门凡民衣屦榖菽鸡鱼果蔬炭柴磁瓦器之类并蠲其税岁终计所蠲令大观库给偿
　　重和元年以臣僚言凡民有遗嘱并嫁女承书令输钱给印文凭其丝绵缣帛即其乡聚市鬻者亦令先历近地场务请税寻皆罢之　八月臣僚又言税物由便道者请令批引致务参验并税之诏户部下诸路漕司计画以行
　　宣和二年宫观寺院臣僚之家为商贩者令关津搜阅如元丰法输税岁终以次数报转运司取旨
　　初元符令品官供家服用之物免税至建中靖国初马牛驼骡驴已不入服用之例而比年臣僚营私谋利者众宫观寺院多有免税专降之旨皆以船艘贾贩州县无孰何之者故有是诏
　　三年两浙淮西等路税例外増一分者勿取其先漕臣被旨起应奉物乃増税以更费至是御笔罢之
　　钦宗靖康元年诏都城物价未平凡税物权更蠲税一年
　　高宗建炎元年诏京城久闭道路方通有贩货上京者与免税　又诏应残破州县合用竹木砖瓦并免收税又诏北来归正人两淮复业人在路不得收税　又
　　诏于平江昆山县江湾浦量收海船税应官司回易诸军收买物色依条收税盖宁于海道取给军需而不以病民也又虑税网太密诏减并一百三十四处减罢者九处免过税者五处至于牛米柴麺民间日用所需并与罢税
　　孝宗隆兴之初招集流民凡两淮之商旅归正人之兴贩并与免税州县续置税场不曾申明去处并罢之又诏乡落墟市贸易皆从民便不许人买扑收税减罢州县税务甚多
　　光宗复罢楚州雅州管下镇务减临安府富阳馀杭税额
　　宁宗时减罢州县税务亦不一
　　关市之征日以蠲免中兴列圣仁民之心何如哉其间贪吏并缘苛取百出〈绍兴二十一年六月臣僚言诸州额外征取止资公库无名妄用乞令监司检察〉私立税算及缗钱㪷米菜茹束薪之属〈乾道四年诏诸州县不得私置税场邀阻客旅嘉定五年四月臣僚言广中无名场税在在有之若循之浰头梅之梅溪皆深村山路略通民旅私立关津缗钱㪷米菜茹束薪并令输免〉或擅用稽察措置〈乾道九年二月诏诸县税场于正官外擅置稽察措置等官许民户越诉〉添置专拦收检〈绍兴十年九月敕诸路税务置专拦外类皆过数招收并有监官亲随之类通同接取可令禁止淳熙五年四月臣僚言池州雁汊等处栏头妻子直入船内搜检谓之女栏头〉与吾民相刄相靡不啻仇敌虚市有税空舟有税〈乾道六年闰月臣僚言重征莫甚于沿江凡溯流而上至于荆峡虚舟往来谓之力胜舟中无重货谓之虚喝宜征百金元抛千金之数谓之花数骚扰不一乞严禁止从之〉以食米为酒米以衣服为布帛皆有税〈绍兴三十二年八月都省言専拦骚扰甚者指食米为酒米指衣服为布帛〉遇士夫行李则搜囊发箧目以兴贩〈绍兴二十五年十二月敕访闻场务利于所入以至士夫举子道路之费搜箧倒囊一切拦税可以禁止〉甚者贫民博易琐细于村落指为漏税辄加以罪〈嘉定八年二月臣僚言滨江之民担负鱼鲊于村落博卖未尝经渉城市亦诬其漏税而加之罪或遇溪簰贩运火柴每束亦收五六文钱乞严行觉察从之〉空身行旅亦白取金百方纡路避之则拦截叫呼〈嘉定五年四月臣僚言广中场〉或有货物则抽分给赏㫁罪倍输倒嚢而归矣〈嘉定五年四月臣僚言〉闻者咨嗟则指曰是大小法场也〈绍兴二十二年臣僚言蕲之蕲阳江之湖口池州之雁汊税务号为大小法场〉是以中兴以来申明越津拦税之禁〈上曰昨见河𦍤有步担负米尤为所害其専拦有在十里外私自收税者况舟船之利多于步担其可知绍兴三十二年三月臣僚言州县多遣人于三二十里外拘拦税物以发关引为名乞禁止乾道四年九月诏不得离县五里外拦掠村民绍兴四年三月嘉定八年二月皆有禁〉其场务税赏不许引用〈倘于租额外有剰数听其累赏是道天下重征〉其告漏税不实者坐之〈庆元六年五月诏〉其有合税者照自来则例不得欺诈骚扰如例外多收投子钱许民越诉〈绍熙元年十一月〉其赴务投税者不得截留收买〈庆元五年四月诏〉列圣之禁戢吏奸也如此是宜商贾之利通而民生之用足虽中兴再造民力已竭而不至于甚困者皆此之由也





　　文献通考卷十四