文献通考 (四库全书本)/卷150

文献通考　卷一百五十

　　钦定四库全书
　　文献通考卷一百五十
　　鄱　阳　马　　端　临　贵　与　　著
　　兵考二
　　兵制
　　汉兴踵秦而置材官于郡国
　　十一年发巴蜀材官卫军霸上　惠帝七年发车骑材官诣荥阳　文帝三年发中尉材官属卫将军军长安　景帝后二年发车骑材官屯雁门　武帝王恢撃匃奴伏兵车骑材官三十馀万匿马邑旁谷中宣帝神爵元年发三河颍川沛郡淮阳汝南材官
　　诣金城
　　易氏曰刑法志曰踵秦置材官车骑于郡国特其略耳其实不惟置材官而已又曰武帝外有楼船特言用楼船以平百粤耳其实高祖已有楼船之制也光武纪注所引汉官仪曰高祖命天下选能引关蹶张材力武猛者以为轻车骑士材官楼船常以秋后讲肄课试各有员数平地用车骑山阻用材官水泉用楼船盖三者之兵各随其地之所宜以汉史考之大抵巴蜀三河颍川诸处止有材官上郡北地陇西诸处止有车骑而庐江浔阳会稽诸处止有楼船三者之兵虽各随其地之所宜而郡国之兵其制则一有列郡有王国有侯国郡有守有都尉都尉佐太守典武其在王国则相比郡守中尉比都尉侯国有相秩比天子令长每岁郡守尉教兵则侯国之相与焉侯国之兵既属之郡而王国之兵亦天子所有不可擅用防微杜渐皆所以尊京师也
　　京师有南北军之屯〈汉旧仪殿外门署卫尉殿内郎署属光禄勲南军也〉南军卫主之〈颜曰卫尉等在宫内胡广云主宫阙之门内〉掌宫城门内之兵
　　百官表卫尉掌宫门卫屯兵而高后纪言周勃既入北军尚有南军乃令平阳侯告卫尉无纳吕产时吕禄为将军掌北军产为相国掌南军太尉已入北军尚有南军故未敢诵言诛产已告卫尉毋纳相国产殿门产欲入未央宫为乱弗得入盖产所将南军当在殿庐之内及宣帝用张安世为卫将军两宫卫尉城门北军兵属焉不言南军盖卫即南军也戾太子变时京师兵尽发独不闻发南军盖卫士从上在甘泉故也以此知南军为宫城兵而卫尉主之
　　古者环卫有二等宫伯则领贵㳺子弟宫正则领宫徒役事汉有卫郎卫兵亦此制欤〈卫尉典卫兵郎中令典卫郎〉武帝更名郎中令名光禄勲掌宿卫宫殿门户其属者有诸郎掌守门户出充车骑〈凡郎官皆上直执㦸宿卫出充车骑惟议郎不在直中〉中郎有五官左右三将〈车户骑三将见百官表〉
　　易氏曰或曰汉制有卫郎卫兵卫兵既属卫尉为南军而郎中令均是宿卫故表志皆列于卫尉之前而论者皆编为南军若谓郎中令所领皆郎不可以军言则守门户出充车骑孰谓其非军也郎而非军宣帝胡为出之以撃羌哉此说殆不其然抑尝考之𭅺卫兵卫固均为宿卫之职而郎中令卫尉所掌又皆宫门内外之事按郎中令乃秦官武帝更其名为光禄勲前表光禄勲掌宫门户卫尉掌宫殿门卫屯兵后志光禄勲掌宿卫官殿门户卫尉掌宫门卫士宫门徼巡事其职实有相关者旧仪曰殿外门舍属卫尉殿内门舍属光禄勲职之相关特有内外之别耳此正周官所谓宫正宫伯之职然兵卫之属卫尉者𭈹为南军固可考而知若遂以光禄勲列于南军则有所不可考者汉光禄勲之职属官中郎有五官左右三将秩比二千石郎中有车户骑三将秩比千石以下如议郎中郎秩比六百石侍郎比四百石郎中比三百石职任固不轻矣而当时以二千石以上子弟及眀经孝廉射策甲科博士弟子高第及尚书奏赋军功良家子充之其后又期门羽林皆属焉是皆亲近天子之官别为一府非可谓之南军也所谓守门戸充车骑者若今之环卫出为天子导从仪卫而已非可以军名也宣帝之撃羌特以死事之子孙羽林孤儿用之非谓所掌之郎而尽使之从军不然文帝自代邸入未央宫夜拜宋昌为卫将军领南北军张武为郎中令行殿中以是观之则张武自别领郎卫之职宋昌自兼领南北军之职兵卫郎卫分为二职则知郎卫非南军眀矣
　　武帝时置期门羽林〈皆宿卫官属南军〉
　　东方朔传上始微行常用饮酎已八九月中与侍中常侍武骑及待诏陇西北地良家子能骑射者期诸殿门故有期门之号以六郡良家子选给〈六郡谓陇西天水北地上郡西河也〉掌执兵迭从以材力为官名将多出焉〈甘延夀以良家子善骑射为羽林投石超距绝于等伦尝超逾羽林亭楼由是迁为郎试弁为期门霍光都肄郎羽林〉
　　建元三年初置比郎无贠多至千人有仆射秩比千石　太初元年初置名曰建章营骑后更名羽林骑又取从军死事者之子孙飬羽林教以五兵号曰羽林孤儿〈少壮令从军〉羽林有令丞　宣帝令中郎将骑都尉监羽林秩比二千石〈蔡质汉仪曰羽林有左监主羽林左骑八百右监主右骑九百人〉又有羽林黄头郎〈枚乘传注习水战者也〉　平帝又更期门为虎贲主宿卫此光禄勲所领之兵〈师古曰羽林宿卫之官言其如羽之疾如林之多吴氏能改斋漫录曰此说非也按晋志羽林军四十五在营室星之南一曰天军主军骑则汉名军以羽林法天文耳〉
　　章氏曰南军有郎卫兵卫掌天子宿卫北军止于䕶城轻重不侔矣汉世凡大䘮自诸郎卫皆发而宣帝之葬霍光光武之葬吴汉则诏以北军䕶送章怀太子曰不以南军重之也又王国人不得宿卫亲属犯法人不得宿卫如龚遂为楚王常侍三举孝廉以王国人不得宿卫萧望之以甲科为郎坐从弟犯法则不得宿卫季冬或正月天子行幸曲䑓临飨卫士劝以农桑令就田里必观以角抵而后遣则南军之重可知矣
　　北军中尉主之掌京城门内之兵
　　百官表中尉秦官掌巡徼京师属官有中垒寺互武库〈兵器所〉都船四令丞又有式道左右候候丞及左右京辅都尉尉丞兵卒皆属焉是中尉所职乃巡徼京师以此知北军为京城兵而中尉主之也
　　山斋易氏曰北军巡徼京师属中尉别有垒垣军门在京城按胡建传云监军御史穿北军垒垣为贾区军正丞胡建斩之而中垒校尉实掌北军垒门内则是北军自有垒垣军门惟北军有垒垣军门必有汉节而后入高纪上将军吕禄相国吕产颛兵秉政太尉周勃欲入北军而不得入廼令纪通持节矫内勃北军又武纪征和元年发三辅骑士大捜上林闭长安城门索又汉帝年纪大捜长安中闭城门十五日待诏征官多饿死是北军在长安城内苟无汉节虽以太尉之尊军门得以拒之不得辄入其法甚严也然北军之垒错列长安城内不近宫城惟南宫列于宫垣北军亦不得入江充传贵戚近臣多奢僣充皆举劾奏请没入军马令身诣北军撃匃奴即移书光禄勲中黄门逮名近臣侍中诸当诣北军者移劾门卫禁止无令得出入宫殿又礼仪志先腊一日大傩谓之逐疫黄门倡侲子和持炬火送疫出端门外五营骑士传火弃雒水中东京赋注云卫士千人在端门外五营千骑在卫士外此卫士在内北军在外之证也
　　又曰或曰北军属太尉武帝更太尉为大司马以宠大将而北军分八校以中垒领之非也武帝置八校各有校尉秩皆二千石不相统属而中垒自掌北军垒垣门事非兼八校此固不待辩而眀矣至谓北军属太尉则尤不可以不辩彼独见太尉周勃入北军之事故举而言之殊不知当时勃欲入北军必令纪通持节矫内之是以计诛吕氏非谓以太尉勃领北军而后入也盖北军自属中尉而太尉掌武虽本兵之任然三公之职初不常置按司马氏将相表高帝二年太尉卢绾五年罢十一年周勃为太尉攻代后官省高后四年置太尉官文帝三年罢属丞相景帝五年复置七年罢武帝建元元年复置二年罢后改为大司马是其职之或置或罢盖以三公无所不统官不必备惟其人而已岂専领北军者邪
　　武帝増置八校〈属北军〉更名中尉为执金吾〈百官志执金吾秦官缇骑五百二十人光武曰仕宦当至执金吾言徒役盛也〉
　　帝用兵四夷发中尉之卒远撃南粤恐内无重兵或致生变于是创置七校尉募知胡事者为胡骑知越人事者为越骑又取中尉□官所谓中垒者进为校尉凡八校尉
　　中垒校尉掌北军垒门外又外掌西域　屯骑校尉掌骑士　步兵校尉掌上林苑内屯兵　越骑校尉掌越骑〈如淳曰越人内附以为骑也晋灼曰取其材力超越也师古曰宣纪言佽飞射声胡越骑又此有胡骑如淳说是也〉　长水校尉掌长水宣曲胡骑〈长水胡名也宣曲观名胡骑屯所〉　胡骑校尉掌池阳胡骑不常置〈胡骑之屯池阳者〉　射声校尉掌待诏射声者〈服䖍曰工射者也冥冥中闻声则中之因以名也应劭曰须诏所命而射故曰待诏射也〉　虎贲校尉掌轻车凡八校尉皆武帝初置有丞司马秩皆二千石〈刑法志言武帝平南粤内増七校盖胡骑校尉不常置故言七〉　外又有城门校尉掌京师城门屯兵〈不在八校尉数内〉　有司马〈八屯各有司马〉　十二城门候〈门各有候萧望之署小苑东门候亦其比也城门初无兵自戾太子事后置以城门校尉一人领之十二城门各有候王商以特进孔光以太傅领城门兵得举吏如五府〉
　　山斋易氏曰按刘屈牦传戾太子使如侯持节发长水及宣曲胡骑皆已装会侍郎莽通使长安追捕如侯告胡人曰节有诈勿听也遂斩如侯引骑入长安盖中垒在北军而步兵在长林苑门长水兼掌长水及宣曲胡骑则在长水及宣曲皆在长安城外颜师古以长水在今鄠县东长水乡是知八校分屯不专在一所虽同名北军而各以校尉领之而不属中尉之北军此八校尉所以自列于城门校尉之后而中垒校尉亦别掌北军垒门内外不属金吾也盖金吾秩中二千石而八校皆秩二千石其位亦重矣光武并七校为五营故省虎贲入射声省胡骑入长水又省中垒校尉而置北军中候掌监五营自是五营属北军以北军中候监之谓之北军五营章氏曰按武帝八校为北军表不言属中尉疑中垒自专统北军与中尉异司而北军始不属中尉矣武帝既増校尉恐中垒之权太重又于光禄勲之下旋理会増添于是増羽林期门以益南军大槩领二军之势均胡广曰卫尉巡行宫中则执金吾徼于宫外为表里唐李揆曰汉以南北军相制者此也又曰汉初南北军亦自郡国更番调发来何以言之黄霸为京兆尹坐发骑士诣北军马不适士劾乏军兴则知自郡国调上卫士一岁一更更代番上初无定兵自武帝置八校则募兵始此置羽林期门则长从始此　古者禁卫兵不出汉初犹得古意京师之兵不以出征高帝十一年发中尉卒军㶚上文帝三年发中尉材官属卫将军军兵长安则中尉之兵未始远出武帝元鼎六年发中尉卒撃吕嘉则失之矣至宣帝遂令羽林佽飞诸兵远赴金城击羌不亦骚动之甚乎
　　又曰汉兵郎无贠数虎贲千五百人而多不过千人羽林左八百人右九百人八校各七百人至东汉不过三千五百三十六人执金吾缇骑五百二十人至东汉亦不过六百人卫尉所领诸宫掖门都候剑㦸卫士至东汉不过二千五百人十二城门兵不见数然亦不过门置一候以掖门司马领之多至百八十人少或三十八人则城门领于一校大约可见中都兵盖仅用四万耳
　　南军图　　　　上凖东汉安帝纪注
　　三署郎　　　车户骑三将　　　武
　　南
　　左中郎将〈主左署郎〉　　虎
　　光禄勲〈本郎中令武帝改〉
　　五官中郎将〈主五官郎〉　主
　　军　　　　　　　右中郎将〈主右署郎〉　　羽
　　卫士〈八十一人〉　　　车户骑三将　　　武

　　武帝置期门平帝更虎贲　左监〈主左骑八百人〉
　　虎贲郎〈千五百人无常员多至千人主虎贲宿卫〉
　　主殿门内
　　羽林郎〈百八十人〉
　　武帝置建章营骑羽林骑　右监〈主右骑九百人〉


<史部,政书类,通制之属,文献通考,卷一百五十>
　　章氏曰班孟坚志刑法而不志兵取古者大刑用兵之义而以兵附刑然述之不详使一代之制无考焉汉初兵民不甚分如冯唐谓吏卒皆家人子弟起田中从军而后汉礼仪志谓罢遣卫士必劝以农桑由是观之兵农尚未分
　　山斋易氏汉南北军始末序曰汉之兵制莫详于京师南北军之屯虽东西两京沿革不常然皆居重驭轻而内外自足以相制兵制之善者也盖是时兵农未分南北两军实调诸民犹古者井田之遗意窃疑南军以卫宫城而乃调之于郡国北军以䕶京城而乃调之于三辅抑何远近轻重之不伦邪尝考之司马子长作三王世家载公户满意之言曰古者天子必内有异姓大夫所以正骨肉也外有同姓大夫所以正异族也盖同姓亲也于内为逼故处于外而使之正异族异姓疏也于亲为有间故处于内而使之正族属南北军调兵之意殆犹是欤郡国去京师为甚远民情无所适莫而缓急为可恃故以之卫宫城而谓之南军三辅距京师为甚迩民情有闾里墓坟族属之爱而利害必不相弃故以之䕶京城而谓之北军其防微杜渐之意深矣惜夫班孟坚号一代良史而论载独略范蔚宗后史于此尤阙焉往往杂见一二于纪传表志之间乡者以管见而商㩁之考其始末述以俪语其后先沿革悉疏于下而犹恨未能条列汉制之详近犹子开得胄监学者所考南北军且合此二书略加参订遂使汉家一代军制与夫内外相制之意如辨白黒了然在目诚考古之一端于是乎书
　　又曰北军番上与南军等南军卫士调之郡国而北军兵卒调之左右京辅按百官志左右京辅都尉尉丞兵卒皆属中尉夫中尉为天子北军之统帅而其属乃左右京辅都尉等其所调亦左右京辅之兵卒何也左即扶风右即冯翊京即京兆谓之三辅三辅之委寄固重于郡国矣而所领兵事则非郡国之比盖汉太守谓之郡将兼领武事都尉掌佐守典武职在王国则相比郡守中尉比都尉皆掌兵之任若三辅则异是矣夹辅京邑错列畿甸其势甚逼则兵权为甚重故都尉尉丞兵卒不属郡卒而特属中尉之北军其番上亦然何以眀之黄霸尹京兆发骑士诣北军以马不适士劾乏军兴连贬秩则知左右京辅兵卒皆番上北军而属中尉无疑也
　　又曰南军无常在之兵以郡国民始傅者为之高纪如淳注云律民年二十三傅之畴官傅著也立傅名籍以给公家之繇役也又汉仪注民年二十为正一岁为卫士即此宫门卫士而谓之南军者武帝建元元年诏卫士转置送迎常二万人其省万人郑氏云去故置新常二万人是即位之初政令如此其后期门羽林七校之类増置不一而南军卫士实有定数是以国无重费而民亦不以为病王尊传常以季秋或正月行幸曲台临飨罢卫士盖宽饶为卫司马及岁尽交代上临飨罢卫卒数千人皆叩头自请愿复留共更一年则当时之人情可知矣考韦元成传则寝园所用已四万五千一百二十九人至元纪初元三年随即罢甘泉建章宫卫士未见其为病民也至光武讲省兵之制而宫掖门卫士才二千五百馀人而已其后又罢轻车骑士材官楼船士而后礼仪志有飨遣故卫士仪是知光武虽罢郡国之兵而南军卫士仍番上平民也此南宫属卫尉而调兵郡国之证欤又曰杜佑通典谓汉氏重兵悉在京师是殆不然两汉之初正以京师无重兵尝以后百官志考之卫尉卫士六千人南宫北宫卫士共一千八人左右都候卫士共七百九十九人宫掖凡七门每门各有司马以领卫士南屯七百二人苍龙四十人元武三十人北屯三十八人朱雀二十四人东眀百八十人朔平百二十七人总而计之南军为九千四十六人北军五校所领骑士如屯骑越骑步兵射声各七百人又中尉缇骑五百三十人总而计之为四千五十人惟城门屯兵数无所考以宫掖门司马所领者推之多者七百二人少者止三十人况十二门止于一校必非重兵所在多不过三千人耳总是三者而京师之兵不满二万人或曰此光武中兴之兵制也武帝之増置则殆不止是然亦不过倍之云尔若高文之世未有増置则其数当益少于此也岂得云重兵悉在京师哉故此以万旅言之
　　又曰大抵南北军之制在汉志为甚略无所考证然杂见于纪传表志者亦可参考其一二其大要则无出于高后八年之纪也考之高后纪则见二军之权势内外足以相制表里足以相应高帝之法可谓规摹宏远矣汉初定天下京师之屯惟此二军诸夏本根所系甚重故高祖于卫尉中尉之任皆不轻授而必付之郦商周昌高帝十一年百官表书卫尉王氏中尉戚鳃王氏史失其名而萧何传载王卫尉之谏高帝械繋何也其面折廷争有似王陵或者其陵欤鳃者毋乃戚夫人之族属欤高帝钟爱赵王屈周昌使相之及莫年则以戚氏本兵得非阴为保䕶赵王之计而王陵固高帝付以托孤之任者故以之主兵邪恵帝初年吕氏固已颛国政刘泽吕氏之戚属也实为卫尉而表于中尉缺焉高后七年泽既为王之国终吕后之世二官及郎中令皆不以除人特以兵权分属于吕禄吕产而长乐卫尉亦属之吕更始辈兵权尽归吕氏矣史称太后病困以赵王禄为上将军居北军梁王产为相国居南军且戒之云我即崩必据兵卫宫谨无送䘮为人所制故史称上将军禄相国产颛兵秉政齐王传云居长安中聚兵以威大臣良有以也陈平周勃谋诛吕氏太尉勃欲入北军乃令纪通持节矫内之又令郦寄刘掲说禄解将印而以兵授太尉勃勃既将北军而尚有南军卫尉居宫中实颛南军之权故令平阳侯告之使毋纳吕产殿门按表高后七年刘泽为王卫尉不以除人不知平阳侯所告者何人哉产既颛军其权不在卫尉审矣恐未易以一言之故而能使之抗平日所尊事之相国也又按表文二年始书卫尉足而文帝诏封功臣则云卫尉足等十人矣愚谓乎勃区处南军宜无异于北军而平阳侯所告之人得非卫尉足也邪岂平勃欲诛吕氏始除足为卫尉以夺南军故平阳侯得以告之而史策省文不详载尔又不然则勃既将北军其势已足以制南军故令平阳侯告卫尉然南军未附势未可知卫尉守殿门相国虽不得入而犹得裵回往来于殿庭之次是南军犹纵其入未有出力奋发而诛之者若卫尉于是时不能久抗相国则南军将何如也又安知其不有起而应之者盖彼皆素所服属者也异时陈蕃之举是矣平阳侯既驰告太尉而尚恐不胜未敢诵言诛之乃谓朱虚侯刘章急入宫卫帝章从勃调卒千人入未央宫掖门见产廷中会天大风从官乱莫有斗者遂得杀之于郎中府吏舍又驰斩长乐卫尉吕更始还入北军报太尉勃至于起而相贺曰所患独产今已诛天下定矣盖南军尚存不能为太尉勃之忧而吕产在宫中勃深虑其不胜必卫尉应于内而后足以克敌于此足以见南军之可以制北军南军虽存而太尉得以告卫尉而夺之权诛产之功竟以北军而清宫掖是又足以见北军之可制南军也夫北军讨之于外南军应之于内表里相济于此可验然是时诛吕氏北军之功居多而南军无大功故文帝褒赏功臣如纪通刘掲等皆封列侯已侯者益封至二三千户而卫尉足等仅四百户或者以其功为劣欤当是之时勃虽以南北军成诛吕安刘之功及文帝自代邸入未央宫夜拜宋昌为卫将军领北军则勃已不与两军之政其后除右丞相亦旋归政柄盖前日之以北军制南军者特一时之权宜而已南北军本以相制而文帝以宋昌兼领失本意矣然出于仓卒周防之谋故随即罢卫将军仍以其兵分属焉是虽出于一时权宜而于南北军之制初未尝有所更易此汉初兵制之善者也其后武帝内増七校以壮翼卫之势又恐北军偏重则置期门羽林与夫城门之兵兵籍纷纷而南北军之制隳矣
　　汉调兵之制民年二十三为正一岁为卫士二岁为材官骑士习射御骑驰战陈年六十五衰老乃得免为庶民就田里〈如淳曰律年二十三傅之畴官高不满六尺二寸以下为癃罢〉
　　汉民凡在官三十二年自二十三以上为正卒每一岁当给郡县官一月之役其不役者为钱二千入于官以雇庸者已上戍中都官者一年为卫士京师者一年为材官骑士楼船郡国者一年三者随其所长于郡县中发之然后退为正卒就田里以待番上调发
　　更有三品有卒更有践更有过更古者正卒无常人皆迭为之一月一更为卒更也贫者欲得雇更钱次直者出钱雇之月二千是为践更也天下人皆直戌边三日亦名为更律所谓繇戌也虽丞相子亦在戍边之调不可人人自行三日戍又行者当自戍三日不可往便还因便住一岁一更诸不行者出钱三百入官以给戍者是谓过更也〈昭帝纪如淳注〉
　　秦用商鞅之法月更卒巳复为正一岁屯戍一岁力役三十倍于古〈更卒谓给郡县一月而更者正卒给中都官者也〉汉兴循未改后改易有谪乃戍边一岁耳
　　按汉书如淳注言更有三品窃详其说卒更者正身供正役也践更者以钱雇直所直者内地其役一月其钱则不行者自以雇代行者过更者亦以钱雇直所直者边疆其役三日其钱则不行者输之县官县官以给代行者但所谓一岁而更者恐是并往回行程言之远戍且以两月为行程则每岁当役者十月如是践更则是一人替九人之役如是过更则是一人替九十九人之役夫戍边重事而百人之中行者才一人则兵之在戍者无几矣然鼂错传眀言远方之卒守塞一岁而更则似眀立此法非是并行程及雇募而言〈一岁是并行程与雇募通言之乃如淳注说〉殊与三日之说背驰窃意一岁而更是秦以此待谪戍者本非正法及其穷兵黩武则虽无罪者及元系复除者皆调发之而侪之谪戍矣〈七谪科所谓吏有谪者罪人也所谓贾人赘婿及有市籍者皆无罪之人也闾左者已复除之人也详见下鼂错疏中〉汉初亦遵其法后来乃著令有罪者乃边戍一岁而凡民之当戍者不过三日若不愿行者则听其出钱县官以给戍者为过更之法耳
　　如发谪徒则有七科谪恶少年亡命弛刑选募则有勇敢犇命伉健之属〈此皆出于正兵之外〉
　　高帝十一年征英布赦天下死罪令从军　武帝元鼎五年吕嘉反遣路博徳将罪人驰义越侯遗则将巴蜀罪人咸会番禺　元封二年募天下死罪撃朝鲜　六年赦京师亡命令从军　太初元年以李广利为贰师将军发郡国恶少年数万人期至贰师取善马　四年发天下七科谪出朔方〈张晏曰吏有罪一亡命二赘婿三贾人四故有市籍五父母有市籍六大父母有市籍七凡七科也〉
　　昭帝元凤元年武都氐人反发三辅太常徒皆免刑撃之　宣帝神爵元年发三辅中都官徒弛刑诣金城　武帝天汉四年发勇敢士出朔方　昭帝始元元年募吏民及发犍为蜀郡犇命撃益州〈注云常兵不足故推选取精勇闻命奔赱谓之犇命〉　宣帝本始二年选郡国吏三百石伉健习射者皆从军
　　文帝用鼂错言募民徙塞下
　　错上言臣闻秦时北攻胡貉筑塞河上〈师古曰貉音莫客反〉南攻扬粤〈张晏曰扬州之南越也〉置戍卒焉其起兵而攻胡粤者非以卫边地而救民死也贪戾而欲广大也故功未立而天下乱且夫起兵而不知其势战则为人禽屯则卒积死夫胡貉之地积阴之处也木皮三寸冰厚六尺〈文颖曰土地寒故也〉食肉而饮酪其人密理鸟兽毳毛〈师古曰密理谓其肌肉也毳细毛也〉其性能寒〈师古曰能读曰耐此下能暑亦同〉扬粤之地少阴多阳其人疏理鸟兽希毛其性能暑秦之戍卒不能其水土戍者死于边输者偾于道〈服䖍曰偾仆也如淳曰偾音俺〉秦民见行如往弃市因以谪发之名曰谪戍先发吏有谪及赘婿贾人后以尝有市籍者又后以大父母父母尝有市籍者后入闾取其左〈孟康曰秦时复除者居闾之左后发役不供复役之也或云直先发取其左也师古曰闾里门也居闾之左者一切皆发之非谓复除也觧在食货志〉发之不顺行者深怨有背畔之心凡民守战至死而不降北者以计为之也〈师古曰北谓败退〉故战胜守固则有拜爵之赏攻城屠邑则得其财卤以富家室故能使其众蒙矢石赴汤火〈师古曰蒙冒犯也〉视死如生今秦之发卒也有万死之害而亡铢两之报死事之后不得一算之复〈师古曰复复除也音方目反〉天下眀知祸然烈及已也〈师古曰猛火曰烈取以喻耳〉陈胜行戍至于大泽为天下先倡天下从之如流水者秦以威劫而行之之敝也胡人衣食之业不著于地〈师古曰著音直略反〉其势易以扰乱边境何以眀之胡人食肉饮酪衣皮毛非有城郭田宅之归居也如飞鸟走兽放于广埜美草甘水则止草尽水竭则移以是观之往来转徙时至时去胡人之生业而中国之所以离南亩也今使胡人数处转牧行猎于塞下或当燕代或当上郡北地陇西以候备塞之卒卒少则入陛下不救则边民绝望而有降敌之心救之少发则不足多发远县才至则胡又已去聚而不罢为甚费罢之则胡复入如此连年则中国贫苦而民不安矣陛下幸忧边境遣将吏发卒以治塞甚大惠也然令远方之卒守塞一岁而更不知胡人之能不如选常居者家室田作且以备之以便为之高城深堑具蔺石布渠答〈服䖍曰蔺石可投人石也苏林曰渠答铁疾藜也如淳曰蔺石城上雷石也墨子曰城上二步一渠立程长三尺冠长十尺臂长六尺二步一答广九尺长十二尺师古曰蔺石如说是也渠答苏说是也雷音来内反〉复为一城其内城间百五十步要害之处通川之道调立城邑毋下千家〈师古曰调谓算度之也总计城邑之中令有千家以上也调音徒钓反〉为中周虎落〈郑氏曰虎落者外蕃也若今时竹虎落也苏林曰作虎落于塞要下以沙布其表旦视其迹以知匃奴来入一名天田师古曰苏说非也虎落者以竹篾相连遮落之也〉先为室屋具田器廼募罪人及免徒复作令居之〈张晏曰募民有罪自首除罪定输作者也复作如徒也臣瓉曰募有罪者及罪人遇赦复作竟其日月者今皆除其罚令居之也师古曰瓉说是也复音扶目反〉不足募以下奴婢赎罪及输奴婢欲以拜爵者不足廼募民之欲往者皆赐高爵复其家予冬夏衣廪食能自给而止〈师古曰初徙之时县官且廪给其衣食于后能自供赡乃止也〉郡县之民得买其爵以自増至卿〈孟康曰食货志所谓乐卿者也其位从卿而无职也师古曰孟说非也乐卿武帝所置耳错之上书未得豫言之也然三等爵内无有卿名盖谓其等总同列卿者也〉其亡夫若妻者县官买予之人情非有匹敌不能久安其处塞下之民禄利不厚不可使久居危难之地胡人入驱而能止其所驱者以其半予之〈言胡人入为寇驱略汉人及畜产而他人能止得其所驱者令其本主以半赏之〉县官为赎〈张晏曰得汉人官为赎也师古曰此二句之言谓官为备价赎之耳张说则非也〉其民如是则邑里相救助赴胡不避死非以徳上也〈师古曰言非以此事欲立徳义于主上也〉欲全亲戚而利其财也此与东方之戍卒不习地势而心畏胡者功相万也以陛下之时徙民实边使远方亡屯戍之事塞下之民父子相保亡系虏之患利施后世名称圣眀其与秦之行怨民相去远矣上从其言募民徙塞下错复言陛下幸募民相徙以实塞下使屯戍之事益省输将之费益寡〈如淳曰将送也或曰将资也〉甚大惠也下吏诚能称厚惠奉眀法〈师古曰称副也〉存恤所徙之老弱善遇其壮士和辑其心而勿侵刻使先至者安乐而不思故乡则贫民相募而劝往矣臣闻古之徙远方以实广虚也〈师古曰所以充实宽广虚空之地〉相其阴阳之和尝其水泉之味审其土地之宜观其草木之饶然后营邑立城制里割宅通田作之道正阡陌之界先为筑室家有一堂二内门户之闭〈张晏曰二内二房也〉置器物焉民至有所居作有所用此民所以轻去故乡而劝之新邑也〈师古曰之往也〉为置医巫以救疾病以修祭祀男女有昏死生相恤坟墓相从种树畜长室屋完安此所以使民乐其处而有长居之心也臣又闻古之制边县以备敌也使五家为伍伍有长十长一里里有假士四里一连连有假五百〈服䖍曰假音假借之假五百帅名也师古曰假大也音工雅反〉十连一邑邑有假候皆择其邑之贤材有䕶〈师古曰有保䕶之能者也今流俗书本护字作让妄改之耳〉习地形知民心者居则习民于射法出则教民于应敌故卒伍成于内则军正定于外服习収成勿令迁徙〈师古曰各守其业也〉幼则同游长则共事夜战声相知则足以相救昼战目相见则足以相识驩爱之心足以相死如此而劝以厚赏威以重罚则前死不还踵矣〈师古曰还读曰旋旋踵回旋其足也〉所徙之民非壮有材力但费衣粮不可用也虽有材力不得良吏犹亡功也陛下绝匈奴不与和亲臣窃意其冬来南也〈师古曰意疑之也〉壹大治之则终身创矣〈师古曰创惩艾也音初亮反〉欲立威者始于折胶〈苏林曰秋气至胶可折弓弩可用匃奴常以为候而出军〉来而不能困使得气去〈师古曰使其得胜逞志气而去〉后未易服也
　　光武以幽冀并州兵定天下始于黎阳立营领兵骑常千人以谒者监之号黎阳兵其后又以扶风都尉部在雍县以凉州近羌数犯三辅将兵卫䕶园陵故俗称雍营而京师南北军如故于北军则并胡骑虎贲二校为五营以北军中候易中垒以监之于南军则光禄勲省车户骑三将及羽林令都尉省旅贲及卫士一丞建武之初禁网尚阔但以玺书发兵未有虎符之信杜诗上疏曰臣闻兵者国之凶器圣人所谨旧制发兵皆以虎符其馀调发竹使而已符第合会取为大信所以眀著国命敛持威重也间者发兵但用玺书或以诏令如有奸人诈伪无由知觉愚以为军旅尚兴贱虏未殄召兵郡国宜有重谨可立虎符以绝奸端昔魏之公子威倾邻国犹假兵符以觧赵围若无如姬之仇则其功不显事有烦而不可省费而不得已盖谓此也书奏从之
　　建武六年诏罢郡国都尉并职太守无都试之法惟京师款兵如故　七年罢天下轻车骑士材官楼船及军假吏悉还民伍惟更赋如故　九年省关中都尉　十三年罢左右将军　二十三年罢诸边郡亭候吏卒光武罢都尉然终建武之世已不能守前法罢尉省校辄复临时补置七年罢长水射声二十校十五年复更増屯骑校九年省关都尉十九年复置函谷关都尉而天下亦往往复置都尉
　　眀帝以后又岁募郡国中都官死罪繋囚出戍听从妻子自占边县以为常凡徙者皆给弓弩衣粮于是北胡有变则置度辽营〈眀帝时〉南蛮或叛则置象林兵〈和帝时〉羌犯王辅则置长安雍二尉〈安帝时〉鲜卑寇居庸则置渔阳营〈安帝时〉其后盗作缘海稍稍増兵〈顺帝时〉而魏郡赵国常山中山六百一十六坞河内通谷冲要三十三坞扶风汉阳陇道三百坞〈西羌传〉置屯多矣
　　灵帝中平五年望气言京师当有大兵何进于是劝帝大发四方兵讲武于平乐观躬擐甲胄称无上将军以厌始置西园八校尉以小黄门蹇硕为上军校尉袁绍为中军校尉〈传云佐军〉鲍鸿为下军校尉曹操为典军校尉赵融为左军校尉冯芳为助军右校尉夏牟为左校尉淳于䕫为右校尉凡八人谓之西园军皆统于硕章氏曰高祖之世南北二军不出而民兵散在郡国有事以羽檄召材官骑士以备军旅文帝始以铜虎符代檄当时各因其地以中都官号将军将之〈如魏遫为北地将军周灶为陇西将军〉事已则罢京师止南北军为中尉缇骑郎中令诸郎城门校尉屯兵北军属太尉南军属卫尉武帝更太尉为大司马大将军以中尉材官出征恐京师无重兵而生变于是分北军为八校以中垒领之又恐北军之权太重故于光禄勲増羽林期门之兵此武帝以南北军相制之意唐人盖知之矣时异南北军皆郡国番上无定在之兵也〈详见前〉自武帝置八校大抵以习知胡越人充之则募兵始此期门羽林皆家世为之则长从始此〈期门父死子代羽林孤儿乃子孙见表志〉盖自是有养兵之病而京师之兵制坏矣元狩以后兵革数动民多买复调发之士益鲜于是发及谪吏次及谪民次及谪戍次及七科谪异时以隶于都尉者充兵故其伍符甚整也及常兵不足调及他众甲伍必紊而郡国之兵制又坏矣是以昭宣以来其弊日甚始元元年募民及发犇命者撃益州元凤元年遣太常三辅徒免刑撃氐五年发三辅及郡国恶少吏有告劾亡者屯辽东本始二年又选郡国吏三百石伉徤习骑射者从军神爵元年又发三辅中都官徒弛刑及应募佽飞射士孤儿胡越骑诣金城以益边夫募及奔命调及恶少发及刑徒选及三百石吏而又以羽林佽飞胡骑越骑从事是南北军出矣纷纷无复旧制皆自武帝启之〈按武帝时事越则会稽豫章撃朝鲜则举辽东开西南夷则巴蜀南北军犹未出至宣帝撃羌而始出矣〉及光武之一起而变之兵制荡然矣〈光武置黎阳兵罢郡国都试省都尉眀帝而后募囚戍辽置诸营事并见前〉自光武罢都试而外兵不练虽疆埸之间广屯増戍列营置坞而国有征伐终藉京师之兵以出盖自建武迄于汉衰匈奴之寇鲜卑之寇岁岁有之或遣将出撃或移兵留屯〈如永平中伐匃奴留兵伊吾庐城至肃宗二年罢之之类是也〉连年暴露奔命四方而禁旅无复镇卫之职矣至安帝永初间募入钱谷得为虎贲羽林缇骑营士而营卫之选亦衰矣桓帝延熹间诏减羽林虎贲不任事者半俸则京师之兵亦单弱矣外之士兵不练而内之卫兵不精设若盗起一方则羽檄被于三边兴发甲卒取办临时战非素具每出辄北于是羌寇转盛移兵赴远民不堪命永和二年交趾九真二郡之兵至于反叛无亦罢于奔命之过欤此其兴兖豫之卒撃象林万里之寇李固所以力争也永建间方且令郡举五人教习战射又方募为䧟陈〈羌传任尚募以撃羌〉召为积射〈鲜卑传邓远以撃鲜卑〉召为义从〈东汉有羌胡义从盖取西边羌胡之愿从者为兵也董卓正以羌胡义从兵入乱京师〉大抵创立名号荡无良法桓灵之世虽能委任叚颎尽灭诸寇而中平元年黄巾遂作所在盗贼不可胜数于是置八都尉黄巾既殄而萧墙之祸作盖自中世以后令出房帷政归台阁宦戚更领兵权迭相倾夺然五营畏服中人陈蕃窦武欲诛宦官北军不助武等而助宦官遂又夷灭何武袁绍惩其事故欲籍外兵以除之于是内置园校阳尊阉宦外重州牧实召边将〈董卓以并州牧将兵〉阉宦虽除而董卓之祸已成义兵四起郡牧争政汉遂三分原汉盛衰皆兵之由而光武实为之〈光武徒见自西都之季都试或以为患韩延夀以试士僭拟不道诛而翟义之讨王莽季通之劝光武皆因秋试之日因勒军旅诛守长号令起军遂罢都试之法〉
　　昭烈初置五军其将校略如汉而兵有突将无前賨叟青羌散骑武骑之别诸葛亮卒蜀兵耗矣
　　诸葛亮传街亭之败戮马谡以谢众上疏曰自臣到汉中中间期年耳然䘮赵云阳群马玉阎芝丁立白夀刘郃邓铜等及曲长屯将七十馀人突将无前賨叟青羌散骑武骑一千馀人此皆数十年之内所纠合四方之精锐非一州之所有若复数年则损三分之二将何以图敌





　　文献通考卷一百五十
<史部,政书类,通制之属,文献通考>