栾城集 (四部丛刊本)/卷第四十一
| 栾城集 卷第四十一 宋 苏辙 撰 宋 郎晔 注 景乌程张氏南海潘氏合藏宋刊本
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栾城集卷第四十一
户部侍郎论事时三首
乞裁损浮费札子
〈臣〉等窃见本部近编成元祐会计录大抵一岁天下
所收钱榖金银币帛等物未足以支一岁之出今左
藏库见钱费用已尽去年借朝廷封桩米盐钱一百
万贯以助月给举此一事则其馀可以类推矣臣等
闻古者制国之用必量入为出使三年耕必有一年
之食故三十年之间而九年之畜可得而备也今者
文武百官宗室之蕃一倍皇祐四倍景徳班行选人
吏胥之众率皆増广而两税征商榷酒山泽之利比
旧无以大相过也昔祖宗之世所入既广所出既微
则用度饶衍理当然尔今时异事变而奉行旧例有
加无损今日天下已困弊矣若更数年加之以饥馑
因之以师旅其为忧患必有不可胜言者臣等备位
地官与闻朝廷大计而喑默不言异日虽被诛戮何
补于事故〈臣〉等愿及今日眀敕本部取见今朝廷政
事应干费用钱物者随事㸔许量加裁损使多不至
于伤财少不至于害事二圣以身率之大〈臣〉以身行
之使天下晓然皆知事之当然而非朝廷有所靳惜
则谁不信伏昔治平熙宁之间因时立政凡改官者
自三岁而为四岁任子者自一岁一人而为三岁一
人自三岁一人而为六岁一人宗室自𥘵免以上渐
杀恩礼天下晏然莫以为言此则今日之成法也臣
等伏乞检会宝元庆暦嘉祐故事于本部置司选择
近臣共议其事严立近限责以实效法度一成数岁
之后费用有节府库渐充传之无穷久而不弊则其
于圣徳实非小补也〈臣〉等愚拙不能修眀职业以广
财赋冒昧献言罪当万死取进止
贴黄勘会顷降朝旨令本部裁减浮费前后
所减三十馀事率皆浮费之小者然所减已
约及二十馀万贯不为无补今若事无大小
并量行参酌裁损则为利必大伏乞圣慈早
赐施行
论侯偁少欠酒课以抵当子利充填札子
〈臣〉窃见今月二十二日敕滑州韦城县百姓侯偁少
欠酒务课利等钱特许将子利并充欠数已拘收抵
当契书依旧在官仍许纳钱收赎所欠课利等钱与
均作七年送纳仍免差人监催馀人不得援例〈臣〉窃
以民间欠
合催合放皆有条法上下共守凡有宽
贷皆先经户部勘当于法无碍然后施行未有如侯
偁之比
自朝廷批下圣旨更不问条法可否一面
行下仍令众人不得援例者本部官吏皆窃疑怪不
敢奉行深恐此令一行应干欠之家皆怀不平之
意已具状申尚书省乞朝廷裁酌施行去讫臣今窃
闻候偁系皇太妃亲戚二圣笃于恩爱特为降此指
挥踈贱之臣不当更有论奏然臣职在右曹专掌坊
法度祖宗条约当与天下共之不冝以宫禁以私
辄有挠败〈臣〉恐此门一启宫中递相扳援其渐可畏
臣若失职不举其罪大矣窃惟皇太妃供养二宫动
循礼法外廷虽踈未闻有过差之事今侯偁所欠不
过万数千缗耳若以私亲之故出捐金帛以济其急
下足以存骨肉之恩上足以全祖宗之法天下传诵
无复间言公法既完国势增重其于太妃盛德亦非
小补也臣不胜区区守法爱君之心欲乞追还前命
使天下眀知朝廷不以私爱害公义干冒铁𨱆俯伏
待罪取进止
贴黄契勘人户承买务如有拖欠官钱已
拘收抵当在官其所收子利自合纳官兼拘
收抵当亦合依条出卖今所降圣旨有此违
碍
再论裁损浮费札子
〈臣〉等近奉敕裁减冗费上自宗室贵近下至官曹胥
史旁及宫室械器凡无益过多之用皆得量事裁减
唯独宫掖浮费名件不少有司不得尽见未敢辄议
窃见近降诏书以方将裁损入流以清取士之路遂
命今后每遇圣节大礼生辰太皇太后皇太后皇太
妃所得恩泽并四分减一欲以身先天下诏书既出
中外〈臣〉庶皆知圣眀以私徇公至有感激流涕者〈臣〉
等仰测圣意克已为人无所不可其欲裁损宫掖浮
费与裁损私门恩泽何异然而至今未见施行者盖
有司失于建眀则臣等之罪也谨案宝元二年尝命
近臣详定裁损冗费时諌宫韩琦建言请令三司取
入内内侍省并御药院内东门司先朝及令来赐予
支费之目比附酌中减省其无名者一切罢去时有
诏禁中支费只令入内内侍省御药院内东门司相
度减省报详定所其〈臣〉僚支赐即许会问入内内侍
省等处施行及庆暦元年又诏入内内侍省等处取
先帝时帐籍比较近年内中用度之数以闻是时所
损浮费数目极多为益不细〈臣〉等欲乞陛下推广前
日减省恩泽已行之心仰法宝元庆暦祖宗已试之
效使天下眀知陛下节用裕民自宫禁始则凡有裁
损谁不心服臣等不胜区区干犯𫓧𨱆取进止
翰林学士论时事八首
论黄河必非东决札子
臣去岁领户部右曹以财赋不足而开河之议不决
河北费用不赀曽三上章论河流西行已成河道而
孙村以东故道高仰势决难行是时大臣之议多谓
故道可开西流可塞朝廷因遣范百禄赵君锡亲行
相度以人情论之符合大臣则易为言违背大臣则
难为说而百禄等既还皆谓故道不可开而西流不
可塞何也地形高下可指而知水性避高趋下可以
一言而决故百禄等不敢蒙昧朝廷希合权要效其
诚说而致之陛下陛下亦知其言眀白信而行之中
外公议皆以为当今自夏秋之交暑雨频并河流暴
涨出崖由孙村东行以理言之盖河上每岁常事耳
其都水监勾当公事李伟与河埽使臣因此张皇申
报以分水为名欲因发回河之议都水监从而和之
亦以侥幸欲成回河之役〈臣〉窃以为此辈类多小人
不知远虑河若安流则无以兴起功役功役不起则
此軰差遣请受不可侥求惟有河事一兴则求无不
可而况大臣以其符合已说乐闻其事乎〈臣〉窃闻见
今河道西行孙村侧左大约入地二丈以来而见今
申报涨水岀崖由新开口地东入孙村不过六七尺
欲因六七尺涨水而夺入地二丈河身虽三尺童子
知其难矣然朝廷遂为之遣都水使者兴兵工开河
道进锯牙欲约之使东今方河水盛涨其西行河道
若不断流则遏之东行实同儿戏昔鲧堙洪水汩陈
五行逆天地高下之性九载而功不成鲧以殛死今
一河虽小而河朔百万生灵安危所系柰何不计利
害而轻动之哉臣愿陛下急命有司且徐观水势所
向依累年涨水旧例因其东溢引入故道以舒北京
朝夕之忧其故道堤坊坏缺之处略加修完免其决
溢而已至于开河进约等事一切不得兴功仍不许
奏辟官吏调发夫役候河势稍定然后议之不过一
月之后涨水既落则西流之势决无移理而群小妄
不攻自破矣若不待水势稍定仓猝之间即行应
副大役一起小人既得差遣请受因縁生事势难禁
止则河北之患有不可知者矣臣兄轼前在经筵因
论黄河等事为众人所疾迹不自安遂求引避〈臣〉今
出位而言正与兄轼无异然不忍朝廷莫大之害而
举朝臣僚惩创前事无有一人为陛下言者是以不
能自已狂愚率易伏俟诛谴取进止
贴黄访闻孙村出崖涨水今已断流河上官
吏未肯奏知朝廷臣乞特降圣旨差不干碍
官司体量闻奏
乞罢修河札子
〈臣〉于去年尝再具札子论黄河涨水于孙村出岸东
流本非东决而吴安持李伟等附会大臣欺罔朝听
欲因此塞断北流东复故道差官调夫于今年春首
兴起大役臣窃疾之是以不避烦渎越职献言以为
河北生灵连岁灾伤不宜轻有举动乞陛下断之于
心力止其事是时大臣固执前议天听高远言不能
回臣寻被命出使契丹道过河北见州县官吏访以
河事皆以目相视不敢正言及今年正月还自虏中
所过吏民方举手相庆皆言近有朝旨罢回河大役
命下之日北京之人驩呼鼓舞以为二圣眀见千里
之外虽或巧为障蔽而天日所照卒无能为惟减水
河役迁延不止耗蠧之事十存四五民间窃议意大
臣业已为此势难遽回既为圣鉴所临要当迆逦尽
罢今月六日果蒙圣旨以旱灾为名罢修黄河候今
秋取旨大臣覆奏尽罢黄河东北流及诸河功役民
方忧旱皇皇之际闻命踊跃实荷圣恩然臣窃详圣
旨不谓减水河必不可开而托名旱灾曲全大臣不
欲眀指其过而大臣复请遍罢诸河以盖独罢减水
之迹上下相蒙体实未便何者北流堤防积岁不沱
近来南宫宗城等处决溢皆由堤防怯薄夏秋水涨
势不能支都水官吏窃幸其事因以为回河减水之
说既不依常理兴功贴筑甚者又大计闭塞决口功
料以形比孙村回河之费意谓彼此费用相若则孙
村之役不为过当由此北流之患漫不禁止臣昨过
瀛深洺等州界吏民皆言今年若不治堤数州之民
受害尤甚至于东流故道地势积高必不可复所闻
减水河虽不开掘每岁涨水必由此行岁岁于高往
事可验纵复开掘深广河淤一上势不复存于此施
功显是枉费国力而舍彼为此欺罔可知然臣之所
忧非特在此何者河流之不可复东若使上下诚有
不知误兴大役虽伤财害民为患不小而事有过误
于君臣之间逆顺之际未为大不便也今者大臣之
议违众悖理决不可为而恊力主张胶固为一去岁
所罢今岁复行顺之者任用违之者斥去虽被圣旨
犹复迁就以便其私陛下之言上合天意下合民心
因水之性功力易就天语激切中外闻者或至泣下
而大臣奉行不得其半由此观之则是大臣所欲虽
害物而必行陛下所为虽利民而不听至于委曲回
避巧为之说仅乃得行君权已夺国势倒植臣所谓
君臣之间逆顺之际大不便者此事是也董仲舒有
言尊其所闻则高眀矣行其所知则光大矣今陛下
既得其所闻知然未能尊而行之臣恐群臣顾望有
不为陛下用者矣故臣愿陛下有所不知知之必行
有所不行行之必尽黄河既不可复回则先罢修河
司只令河北转运司尽将一道兵功修贻北流堤岸
罢吴安持李伟都水监差遣正其欺罔之罪使天下
晓然知圣意所在如此施行不独河事就绪天下臣
庶自此不敢以虚诳欺朝廷弊事庶㡬渐去矣臣待
罪翰苑身无言责冒昧纳忠讥诃贵近罪合万死然
念顷自初任知县蒙二圣非次㧞擢首尾五年叨在
禁近恩徳深重群臣少比臣而不言天下无敢言者
矣斧𨱆之诛所不敢避取进止
贴黄访闻修河司承受内臣郑居简近为黄
河故道不可复行不敢虚占本职请受乞先
罢任已蒙朝廷允许以此观之显是修河司
不消复存其吴安持李伟尚自贪禄怙权未
即引去伏乞早赐罢免所有修河见司管职
事即乞依去年正月二十八日已降指挥令
河北转运司结绝
访闻修河司妄举大役略无所益而费用钱
粮物科万数不少河北灾伤之后极不易应
副縦是封桩钱物亦出自民力深可痛惜臣
欲乞委河北提转不干碍官具前后所费用
过数目结罪保眀闻奏所贵朝廷上下具知
蠧害之实今后慎于兴作
北使还论北边事札子五首
一论北朝所见于朝廷不便事
〈臣〉等近奉使出疆见北界两事于中朝极为不便谨
具条列如后
一本朝民间开版印行文字〈臣〉等窃料北界无所
不有〈臣〉等初至燕京副𭻍守邢希右相接送
令引接殿侍元辛传语〈臣〉辙去令兄内翰〈谓臣〉
〈兄轼〉眉山集已到此多时内翰何不印行文集
亦使流传至此及至中京度支使郑颛押燕
为〈臣〉辙言先〈臣〉洵所为文字中事迹颇能尽
其委曲及至帐前馆伴王师儒谓〈臣〉辙闻常
服伏苓欲乞其方盖〈臣〉辙尝作服伏苓赋必
此赋亦已到北界故也〈臣〉等因此料本朝印
本文字多已流传在彼其间〈臣〉僚章疏及士
子䇿论言朝廷得失军国利害盖不为少兼
小民愚陋惟利是视印行戏亵之语无所不
至若使得尽流传北界上则泄漏机密下则
取笑夷狄皆极不便访闻此等文字贩入虏
中其利十倍人情嗜利虽重为赏罚亦不能
禁惟是禁民不得擅开板印行文字令民间
每欲开板先具本申所属州为选有文学官
二员据文字多少立限㸔详定夺不犯上件
事节方得开行仍重立擅开及㸔详不实之
禁其今日前已开本仍委官定夺有渉上件
事节并令破板毁弃〈如一集中有犯只毁所犯之文不必毁全集㸔〉
〈详不实亦准前法〉如此庶㡬此弊可息也
臣等窃见北界别无钱币公私交易并使本朝
铜钱沿边禁钱条法虽极深重而利之所在
势无由止本朝每岁铸钱以百万计而所在
常患钱少盖散入四夷势当尔也谨案河北
河东陜西三路土皆产铁见今陜西铸折二
铁钱万数极多与铜钱并行而民间轻贱铁
钱十五仅能比铜钱十而官用铁钱与铜钱
等縁此解盐抄法久远必败河东虽有小铁
钱然数目极少河北一路则未尝鼓铸〈臣〉等
尝闻议者谓可于三路并铸铁钱而行使之
地止于极边诸州极边见在铜钱并以铁钱
兊换般入等里州军如此则虽不禁钱出外
界而其弊自止矣伏乞下户部令遍问三路
提转安抚司详讲利害如无窒碍乞早赐施
行惟河东路极边数郡访闻每岁秋成必假
铜钱于北界人户收籴乞令相度若以䌷绢
优与折博有无不可此计若行为利不小
二论北朝政事大略
〈臣〉等近奉敕差充北朝皇帝生辰国信使寻已具语
录进呈讫然于北朝所见事体亦有语录不能尽者
恐朝廷不可不知谨具三事条列如左
北朝皇帝年颜见今六十以来然举止轻徤饮
㗖不衰在位既久颇知利害与朝廷和好年
深蕃汉人户休养生息人人安居不乐战斗
加以其孙熙王幻弱顷年契丹大臣诛杀其
父常有求报之心故欲依倚汉人托附本朝
为自固之计虽北界小民亦能道此〈臣〉等过
界后见其臣僚年高晓事如接伴耶律恭燕
郑颛之流皆言及和好咨嗟叹息以为自古
京三司使王经副留守邢希古中京度支使
所未有又称道北朝皇帝所以馆待南使之
意极厚有接伴〈臣〉等都管一人未到帐下除
翰林副使送伴副使王可离帐下不数日除
三司副使皆言縁接伴南使之劳以此观之
北朝皇帝若且无羔北边可保无事惟其孙
燕王骨气凡弱瞻视不正不逮其祖虽心似
向汉未知得志之后能弹压蕃汉保其禄位
否耳
一北朝之政宽契丹虐燕人盖已旧矣然〈臣〉等访
闻山前诸州祗候公人止是小民争斗杀伤
之狱则有此弊至于燕人强家富族似不至
好此契丹之人每冬月多避寒于燕地牧放
住坐亦止在天荒地上不敢侵犯税土兼赋
役颇轻汉人亦易于供应惟是每有急速调
发之政即遣天使带银牌于汉户须索县吏
动遭鞭棰富家多被强取玉帛子女不敢爱
惜燕人最以为苦兼法今不眀受赇鬻狱习
以为常此盖夷狄之常俗若其朝廷郡县盖
亦粗有法度上下维持未有离析之势也
一北朝皇帝好佛法能自讲其书每夏季辄会诸
京僧徒及其群臣执经亲讲所在修盖寺院
度僧甚众因此僧徒纵恣放债营利侵夺小
民民甚苦之然契丹之人縁此诵经念佛杀
心稍悛此盖北界之巨蠧而中朝之利也
右谨录奏闻乞赐省阅亦足以见邻国向背得失情
状取进止
三乞罢人从内亲从官
臣等近奉使北朝窃见每畨人从内各有亲从官二
人充牵栊官访闻自前牵栊官并只是宣武长行不
差亲从官止于近岁始行差充縁亲从官多系市井
小人既差入国自谓得以伺察上下入界之后恣情
妄作都辖以下望风畏避不敢谁何虽于使副亦多
蹇傲夷狄窥见于体不更昨来左畨有李寔一名见
作过犯已送雄州枷勘施行縁选差使副责任不轻
谓不湏旁令小人更加伺察况已有译语殿侍别具
语录足以关防欲乞今后遗使其牵栊官依旧只差
宣武长行更不差亲从官取进止
四乞随行差常用大车
〈臣〉等近奉使北朝每畨于车营务差到车六两般载
官司合用诸物其车多是低小脆恶𦆵行一两程即
致损坏沿路不辍修完仅能到得雄州极为不便盖
为国信内有鞍辔等匣旧例不使常用大车须得别
凖备此车専充入国既居常不使风雨暴露积久损
烂临时差拨但取数足致有此弊窃见每岁按送伴
臣使只便常用大车颇极牢壮今若令入国亦只迁
差常用大车四乘令勾当使臣等自办簟竹于车箱
前后夹缚安置诸匣别无不便免使㳂路修车烦扰
州县极为稳便取进止
五乞立差马及駞日限
〈臣〉等近奉使北朝窃见一行所用马及橐驰并于太
仆寺及駞坊差拨捡会条贯俱未有差拨日限由此
坊监公人例于使副临起发日然后差拨盖逐坊监
多有病患駞马本处避见倒死科较利在临时差拨
虽要期限迫促入国使副虽知不堪无由退换以此
入界之后经渉若寒崄远多致倒死有误使事欲乞
今后所差入国駞马并于起发半月以前差定仍即
时关报使副令㸔验㨂择取进止
为旱乞罢五月朔朝会札子
臣伏见去冬无雪今岁春夏时雨绝少二麦不收秋
种未入旱势阔远岁事可虑伏惟太皇太后陛下皇
帝陛下圣心焦劳祷请备至发仓粟留上供米以救
饥馑苟可利民无所爱惜而天意未回旱气日甚臣
实忧之窃惟古之眀君遇灾恐惧内既竭其诚心啬
用劝分以济民厄外必避殿减膳广求直言以答天
意今二圣既勤其内而外事未修五月之旦将御之
徳朝群臣臣恐九重之秘忧惧之实民莫得知徒见
陛下晏然坐朝临御大众民愚无知或谓陛下不畏
天灾不恤民瘼人心一疑天意弗顺以此救旱所损
大矣臣愚伏愿陛下举行祖宗故事眀诏有司罢朔
会避正殿损常膳令百官吏民皆得上封事指陈时
政阙失如此施行虽未得雨而人知陛下寅畏天戒
不吝改过群情悦伏神亦将助以此救旱非小补也
近日执政大臣虽曽奏乞解罢职任以答天变而所
请未力无益于事今若陛下既自引咎则大臣势难
独止虽未可遽从若且例降一官埃得雨而复君臣
恊心灾庶可止臣备位禁林心有所见不敢缄嘿或
加采纳乞不出臣此章只作圣意行下于体尤便取
进止
栾城集卷第四十一