钦定古今图书集成/经济汇编/选举典/第031卷

钦定古今图书集成
经济汇编 第三十一卷

钦定古今图书集成经济汇编选举典

　第三十一卷目录

　教化部总论一

　　易经〈临卦　观卦　坎卦〉

　　书经〈虞书舜典　周书洪范〉

　　孔子家语〈问玉〉

　　韩诗外传〈论教化〉

　　淮南子〈原道训〉

　　董仲舒春秋繁露〈为人者天地〉

　　刘向新序〈杂事〉

　　大学衍义补〈总论教化之道　严旌别以示劝〉

选举典第三十一卷

教化部总论一

易经

《临卦》

《象》曰：“泽上有地，临。”君子以教思无穷，容保民无疆。

〈本义〉“地临于泽”，上临下也。二者皆临下之事。“教之无穷”者，《兑》也；容之无疆者，《坤》也。全云峰胡氏曰：“不徒曰教而曰教思，其意思如《兑》泽之深；不徒曰保民而曰容民，其度量如《坤》土之大。”

《观卦》

《象》曰：风行地上，“观”；先王以省方观民设教。

〈传〉天子巡省四方，观视民俗，设为政教。如“奢则约之以俭，俭则示之以礼”是也。

《坎卦》

《象》曰：水洊至，“习坎。”君子以常德行，习教事。

〈本义〉“治已”治人，皆必重习，然后熟而安之。〈程传〉“发政行教”，必使民熟于闻听，然后能从，故三令五申之。若骤告未喻，遽责其从，虽严刑以驱之，不能也，故当如水之洊习。

书经

《虞书舜典》

帝曰：“《契》，百姓不亲，五品不逊，汝作司徒，敬敷五教，在 宽。”

〈蔡注〉五品，父子、君臣、夫妇、长幼、朋友，五者之名位等级也。五教，父子有亲，君臣有义，夫妇有别，长幼有序，朋友有信，以五者当然之理而为教令也。敬，敬其事也。圣贤之于事，虽无所不敬，而此又事之大者，故特以敬言之，宽裕以待之也。盖五者之理出于人心之本然，非有强而后能者。自其拘于气质之偏，溺于物欲之蔽，始有昧于其理，而不相亲爱，不相逊顺者，于是因禹之让而又申命契仍为司徒，使之敬以敷教，而又宽裕以待之，使之优柔浸渍，以渐而入，则其天性之真，自然呈露，不能自已，而无无耻之患矣。《孟子》所引尧言“劳来匡直辅翼使自得之，又从而振德之”，亦此意也。〈大全〉陈氏《雅言》曰：“敬以处己”，则人不敢慢，宽以待人，则人易于从，二者不可偏废，苟一于敬，则或失于急迫，一于宽则或至于纵弛，皆所不可。

帝曰：“夔！命汝典乐，教胄子，直而温，宽而栗，刚而无虐， 简而无傲。诗言志，歌永言，声依永，律和声。八音克谐， 无相夺伦，神人以和。”夔曰：“于！予击石拊石，百兽率舞。”

〈蔡注〉胄，长也。自天子至卿大夫之适子也。凡人直者必不足于温，故欲其温。宽者必不足于栗，故欲其栗，所以虑其偏而辅翼之也。刚者必至于虐，故欲其无虐。简者必至于傲，故欲其无傲，所以防其过而戒禁之也。教胄子者欲其如此，而其所以教之之具则又专在于乐，如《周礼》大司乐“掌成均之法，以教国子弟”，而孔子亦曰：“兴于《诗》，成于《乐》。”盖所以荡涤邪秽。斟酌饱满。动荡血脉。流通精神。养其中和之德。而救其气质之偏者也。〈大全〉“朱子曰：‘礼乐所以成教化，而兵刑辅之’。当唐虞之时，礼乐之官析为二，兵刑之官合为一，详略之意可见。”问：“‘《礼书学礼》首引舜命契为司徒，敷五教，命夔典乐教胄子’。窃谓古人教学，不出此两者。契敷五教，是欲使人明于人伦，晓得这道理；夔典乐教胄子，是欲使人养其德性，而寔有诸己。此是一篇纲领。”朱子曰：“固是如此。后面只是明此一意。如‘《司徒》之教，即是契敷教事；‘《大司乐》之教’，即是夔典乐事’。”因曰：“‘直而温，宽而栗’。直与宽，本自是好，但济之以温与栗，则尽善。至如‘刚简’二字，则微觉有弊，故戒之以‘无虐无傲’，盖所以防其失也。某所以特与分开，欲见防其失者，专为刚简而设，不蒙上‘直宽’二句。直宽但曰‘温而栗’。”至刚简则曰“无虐无傲。”观其立言之意，自

可见曰：“‘教以人伦’者，因是又欲养其德性，便只是下面‘诗言志，歌永言，声依永，律和声’四句。” 曰：“然。讽诵歌咏之间，足以和其心气。但上面三句，抑扬高下，尚且由人，到那‘律和声’，直是不可走作，所以咏歌之际，足以养人情性。”

《周书洪范》

《三、八政》：“一曰食，二曰货，三曰祀，四曰司空，五曰司徒， 六曰司寇，七曰宾，八曰师。”

〈蔡注〉“司徒掌教”，所以成其性也。

孔子家语

《问玉》

天有四时，春夏秋冬，风雨霜露，无非教也。地载神气， 吐纳雷霆，流形万物，无非教也。清明在躬，志气如神， 有物将至，其兆必先。是故天地之教，与圣人相参。其 在《诗》曰：“嵩高惟岳，峻极于天。惟岳降神，生甫及申。惟 申及甫，惟周之翰。四国于蕃，四方于宣。”此文武之德 也。矢其文德，协此四国，此文王之德也。凡三代之王， 必先其令闻。《诗》云：“明明天子，令闻不已。”三代之德也。

韩诗外传

《论教化》

上不知顺孝，则民不知返本。君不知敬长，则民不知 贵亲。禘祭不敬，山川失时，则民无畏矣。不教而诛，则 民不识劝也。故君子修身及孝，则民不倍矣。敬孝达 乎下，则民知慈爱矣。好恶喻乎百姓，则下应其上，如 影响矣。是以兼制天下，定海内，臣万姓之要法也。明 王圣主之所不能须臾而舍也。《诗》曰：“成王之孚，下土” 之式。永言孝思，孝思维则。

茧之性，为丝弗得；女工燔以沸汤，抽其统理，不成为 丝；卵之性，为雏不得。良鸡覆伏孚育，积日累久，则不 成为雏。夫人性善，非得明王圣主扶携，内之以道，则 不成君子。《诗》曰：“天生烝民，其命匪谌。靡不有初，鲜克 有终。”言惟明王圣主，然后使之然也。

淮南子

《原道训》

昔舜“耕于历山，期年而田者争处墝埆，以封壤肥饶 相让；钓于河滨，期年而渔者争处湍濑，以曲隈深潭 相予。”当此之时，口不设言，手不指麾，执元德于心，而 化驰若神。使舜无其志，虽口辩而户说之，不能化一 人。是故不道之道，莽乎大哉！夫能理三苗，朝羽民，从 裸国，纳肃慎，未发号施令而移风易俗者，其唯心行 “者乎？”法度刑罚何足以致之也？

春秋繁露

《为人者天地篇》

《传》曰：“惟天子受命于天，天下受命于天子，一国则受 命于君。”君命顺则民有顺命，君命逆则民有逆命。故 曰：“一人有庆，万民赖之。”此之谓也。《传》曰：“政有三端：父 子不亲，则致其爱慈；大臣不和，则敬顺其礼；百姓不 安，则力其孝弟。孝弟者，所以安百姓也。力者，勉行之 身以化之。”天地之数，不能独以寒暑成岁，必有春夏 秋冬。圣人之道，不能独以威势。成政，必有教化。故曰： “先之以博爱，教之以仁也。虽得者，君子不贵，教以义 也。虽天子，必有尊也，教以孝也；必有先也，教以弟也。” 此威势不足独恃，而教化之功不大乎？

《传》曰：天生之，地载之，圣人教之。君者民之心也，民者 君之体也。心之所好，体必安之；君之所命，民必从之。 故君民者，贵孝弟而好礼义，重仁廉而轻财利，躬亲 职此于上，而万民听，生善于下矣。故曰：“先王见教之 可以化民也。”此之谓也。

刘向新序

《杂事》

昔者，舜自耕稼陶渔而躬孝友。父瞽瞍顽，母嚚及弟 象傲，皆下愚不移。舜尽孝道以供养瞽瞍。《瞽瞍》与象 为“浚井涂廪”之谋，欲以杀舜。舜孝益笃，出田则号泣， 年五十犹婴儿慕，可谓至孝矣。故耕于历山，历山之 耕者让畔；陶于河滨，河滨之陶者，器不苦窳；渔于雷 泽，雷泽之渔者分均。及立为天子，天下化之，蛮夷率 服，北发渠搜，南抚交趾，莫不慕义，麟凤在郊。故孔子 曰：“孝弟之至，通于神明，光于四海。”舜之谓也。孔子在 州里，笃行孝道，居于阙党，阙党之子弟畋渔分，有亲 者得多孝以化之也。是以七十二子，自远方至，服从 其德。鲁有沈犹氏者，旦饮羊饱之，以欺市人。公慎氏 有妻而淫，慎溃氏奢侈骄佚。鲁氏之鬻牛马者，善豫 贾。孔子将为鲁司寇，沈犹氏不敢朝，饮其羊。公慎氏 出其妻，慎溃氏逾境而徙。鲁之鬻马牛，不豫贾，布正 以待之也。既为司寇，季孟堕郈、费之城，齐人归所侵 鲁之地，由积正之所致也。故曰：“其身正，不令而行。”

大学衍义补

《总论教化之道》

《易》临之大象曰：泽上有地，临。君子以教思无穷，容保 民无疆。

程颐曰：“物之相临与含容，无若水之在地，故泽上。”

有地为《临》也。君子观《亲临》之象则教思无穷，亲临于民则有教导之意思也。无穷，至诚无斁也。臣按：《临》之为卦，有上临下之象，上之临下，果何所事哉？曰“保之。” 将欲保之，以何为先？曰教之。教之之道，驱迫之不可也，操切之不可也，徒事乎法不可也，必刻以期不可也，必也匡之直之，辅之翼之，优而游之，使自休之，厌“而饫之使自趋之，如江河之润，如湖海之浸，是之谓‘教思’” 焉。举一世而甄陶之，合万邦而协和之，由无息而至于悠远，由动变而至于能化，无一人而不化，无一地而不到，无一日而或间，岂有穷尽也哉？如是则凡形气有生之类，皆在吾度量包容之中，有相生相长之乐，无此疆彼界之殊矣。彼徒临之以威。齐之以政者。其意思浅且促矣。既浅且促。则实不能容之矣。岂能保民而至于无疆哉。

《观》之象曰：“观，盥而不荐，有孚颙若”，下观而化也。观天 之神道，而四时不忒。圣人以神道设教，而天下服矣。

程颐曰：“为观之道，严敬如始盥之时，则下民至诚瞻仰而从化也。不荐谓不使诚意少散也。天道至神，故曰神道。观天之运行四时无有差忒，则见其神妙。圣人见天道之神，体神道以设教，故天下莫不服也。夫天道至神，故运行四时、化育万物无有差忒，至神之道莫可名言，惟圣人默契体其妙用，设为政教，故天” 下之人涵泳其德而不知其功，鼓舞其化而莫测其用，自然仰观而戴服，故曰：“以神道设教而天下服矣。”

朱熹曰：“观天之神道只是自然运行道理，四时自然不忒，圣人神道亦是说有教人自然观感处。” 臣按：“圣人观天之神道以设教，谓如天之春而夏、而秋、而冬，当煖而煖、当寒而寒，无一时之差忒，不见其有所作为，自然而然，所谓神也。圣人体之以设为政教，故下人观之，如见春而知其必煖，见冬而知其必寒，其煖” 其寒，皆其所自然，下民观视而感之于心，不待有所设施措注，自然化服，所谓以神道设教也。如此非谓别有一种元妙幻化之术也。后世俗儒不知此义，乃以《河图》《洛书》为神道设教，谓圣人画卦演畴，皆以人力为之，而假托神明，以为幻化之术，遂启时君矫诬妄诞之端。吁，经旨一言之差，流祸至于如此，可不戒哉！可不戒哉！

《象》曰：风行地上，“观”；先王以省方观民设教。

程颐曰：“风行地上，周及万物，为由历周览之象，故先王体之，为省方之礼以观民俗而设政教也。天子巡省四方，观视民俗，设为政教，如奢则约之以俭，俭则示之以礼是也。”

朱熹曰：“省方以观民，设教以为观。”

臣按：刘彝谓“观民设教，如齐之末业而教以农桑，卫之淫风而教以礼别，奢如曹则示之以俭，俭如魏则示之以礼” 之类是也。盖四方之俗不同而各有所偏尚，因其所偏约而归之于正，则四方之俗皆得其中而无过不及矣，此三代盛王所以必省方而观民、观民而设教也欤，后世巡守之礼不行，《采诗》之官不设，朝廷施之以一切之政，不复因其民而观之。吁！物之不齐，物之情也；俗之不一，俗之习也。约其所太过，勉其所不及，使之一归于礼而不偏，圣人所以观民之俗而设教也如此，后世则一听民俗之所为，而不复观之矣。

《贲》之《彖》曰：“观乎天文，以察时变；观乎人文以化成天 下。”

程颐曰：“天文，天之理也。人文，人之道也。天文谓日月星辰之错列、寒暑阴阳之代变，观其运行以察四时之迁改也。人文，人理之伦序，观人文以教化天下，天下成其礼俗，乃圣人用《贲》之道也。”

吴澂曰：“文明者，文采著明在人，五典之叙、五礼之秩，粲然有文而各安其所止，故曰人文也。时变谓四时寒暑代谢之变，化谓旧者化新，成谓久而成俗。”

臣按：天有天之文，人有人之文，人君上察天文以审察天时之变，下观人文以化成天下之俗，是故天有日月也、有星辰也、有四时也、有六气也，其形象之昭然、其气运之错然，皆有文而可观也。日月有朔望，星辰有次舍，四时有运行、六气有流布，吾于是乎“审察之，体其不息者以自强、因其失次者以自儆，随其时” 而授之以耕作之候，顺其气而教之以豫备之方。此无他，察于天而省于己也。人有三纲也，有六纪也，有礼节也，有法度也，其彝伦之秩然，其典则之粲然皆有文而可观也。三纲在所当正，六纪在所当修，礼节不可失，法度不可斁，吾于是乎化导之。因其自然者加之品节，顺其当然者为之导达，引其性而纳之道义之中，矫其偏而归之中正之域，此无他，化其人而成其俗也。噫！“大易人文、化成天下” 一语，诚自古帝王继天立极之

“大纲” ，大本也。化之以人文而使天下成其俗，唐虞雍熙泰和之治，不外是矣。

《离》之《彖》曰：“重明以丽乎正，乃化成天下。”

程颐曰：“上下皆离，重明也。五二皆处中正，丽乎正也。君臣、上下皆有明德而处中正，可以化天下成文明之俗也。”

丘富国曰：上下皆离，故曰“重明。” 君臣上下重明而共丽乎正，则可以成天下文明之化矣。

臣按：《贲》之观乎人文以化成天下，人君观之以一己之独也。《离》之重明丽正以化成天下，人君资之以臣下之同也。是故人君欲以人文而成天下之化，又在乎君臣相得，皆存虚灵不昧之天，而处乎中正不偏之地，同心同德，相附离以相成也。吁，有是君而无是臣，有是臣而君不能用，用之而其臣不足以负荷，而欲成天下文明之化，难矣哉！

《书舜典》：帝曰“契，百姓不亲，五品不逊，汝作司徒，敬敷 五教，在宽。”

臣按：此万世帝王为教之始，然所以为教者不过人伦而已，人伦之道，人莫不有而不能皆有以尽之，所以立其教者君也，敷其教者臣也，是五伦之道非独民有之而君与臣亦皆有焉，必在上者无一之不备然后敷而教之，使天下之人无一之不全，然其所以立教之本则在乎敬以宽焉。敬以持乎己则整齐严肃而不失于怠忽；宽以施于人，则从容渐次而不失于迫切。先儒谓“此二字，千万世掌教者不能易也。” 后世人君惟急于财赋兵刑之事，其于教也，特慕其名而应故事耳。所谓宽者，往往流于纵弛，求其能留心于此事者，固已鲜矣，况敬乎？敬者，圣学所以成始而成终者也。未有不能敬以处己，而能敬以教人者，是则立教之君、敷教之臣，皆当以敬为主。

《武成》曰：“重民五教，惟食丧祭。”

臣按：《舜命契》之教其民曰“敬敷五教在宽” ，武王之功成治定亦惟重民之五教焉。可见圣帝明王之治必本于教，而教之所以为教皆不外乎五伦而已。

《洛诰》曰：“听朕教，汝于棐民彝，汝乃是不蘉乃时，惟不 永哉！笃叙乃正父，罔不若。予不敢废乃命，汝往敬哉！”

朱熹曰：“周公戒成王，使听我教汝以辅民常性之道，若汝不勉，则不能永保天命也。然则所以辅民常性者，惟在乎勉而已。笃叙汝武王之所行，无不如予之所以厚叙者。”

蔡沈曰：“此教养万民之道也。听我教汝，所以辅民常性之道，汝于是而不勉焉，则民彝泯乱，非所以长久之道矣。正父，武王也，犹今称先正云者。笃者，笃厚而不忘；叙者，先后之不紊。言笃叙武王之道无不如我，则人不敢废命矣。”

臣按：《武成》曰“重民五教” ，则武王辅民常性之道在此也。武王得天下既以是为自勉，使彝伦攸叙而益厚，所以为子孙祈天永命之本。成王诚能听周公之教勉乎？乃考重民五教之道以辅翼乎民，笃之而不忘，叙之而不紊，亦如我之所以笃叙武王者，然则人不敢废乃命矣。大抵人君为治，教道之废兴系天命之“去留。教道兴则天理明而民彝叙。民知尊君亲上而不生背畔之心。不然则智者欲欺愚，强者欲陵弱，令之而不从，治之而不服，而至于用刑罚、动干戈，而国祚不能以久长矣。” 创业之君惟知其然，故拳拳以教化为先，而继体者诚能勉焉，以“笃叙前人之道而敬行之，非独以厚民彝，盖将以永天命也。” “是则敬之” 之言，在昔帝舜以是而勉契，是君勉臣也；今周公以是而勉成王，是臣勉君也。大哉敬乎！其万世君臣立教之本乎！

《周官》曰：“司徒掌邦教，敷五典，扰兆民。”

蔡沈曰：“《地官》卿主国教化，敷君臣、父子、夫妇、长幼、朋友五者之教，以驯扰兆民之不顺者而使之顺也，唐虞司徒之官固已职掌如此。”

吕祖谦曰：“扰者，驯习而熟之，拊摩而入之，畜养而宽之之谓。”

臣按：《五典》乃人人所有、家家所备者，人君因而申明其义也。虞、周命掌教之官皆以“敷五典” 为言，“敷” 之为言布也，要必因其本然之理而著为当然之则，敷而布之天下，使之是效是行，以调摄其不平之气、驯伏其不顺之心，不责效于旦暮之间、不从事乎督责之令，成周之扰即有虞之宽，可见教道之施千古如一日，百圣同一心也。

《君牙》曰：“弘敷五典，式和民则。尔身克正，罔敢弗正。民 心罔中，惟尔之中。”

蔡沈曰：“《弘敷》者，大而布之也；《式和》者，敬而和之也。则有物有则之则，君臣之义、父子之仁、夫妇之别、长幼之序、朋友之信是也。典以设教言，故曰‘弘敷；则以民彝言，故曰‘式和，此司徒之教也，然教之本’’。”

“《则在君牙》之身” ，正也，中也，民则之体，而人之所同然也。正以身言，欲其所处无邪行也；中以心言，欲其所存无邪思也。

臣按：为教之道不过即人身心之所有者而训诲引导之云耳。然是道也非独人有之而我亦有之，有之未必皆中正也，然必在我者无不正、无不中，然后推吾所以中、所以正者以倡率乎人，使人人皆中、皆正焉。不然，源浊而欲流之清，形枉而欲影之直，岂有是理哉？

《周礼》：“乃立地官司徒，使帅其属而掌邦教，以佐王安 扰邦国。”

吴澂曰：“舜命契以五品不逊，汝作司徒，敬敷五教在宽，敬敷以宽则优游巽顺而其教易成也，夫是之谓民极。” 六官皆言为民极，而司徒之教实主安扰万国，无非和顺于道德，则五品逊者宜哉。臣按：《周官》立天官掌邦治，地官掌邦教，盖以上天下地而人处乎中，人之所以为人者，理与气而已。气以成形，无以治之则不能安其生；理以成性，无以教之则不能明其道。是以设官分职，以为民极。而以治民之职归之天，教民之则归之地。以见人君治教，皆出于天地，所以设为之官者，虽曰为民立极，而实所以代天化地施也。

《大司徒》“因此五物者民之常，而施十有二教焉：一曰 以祀礼教敬，则民不苟。二曰以阳礼教让，则民不争。 三曰以阴礼教亲，则民不怨。四曰以乐礼教和，则民 不乖。五曰以仪辩等，则民不越。六曰以俗教安，则民 不偷。七曰以刑教中，则民不虣。八曰以誓教恤，则民 不怠。九曰以度教节，则民知足。十曰以世事教能，则” 氏不失职。“《十有一》曰：以贤制爵，则民慎德。十有二曰 以庸制禄”，则民兴功。

吴澂曰：“唐虞司徒所敷者五教，而周司徒施十二教。五教举其纲，十二教则详其目，五教在于端其本，十二教则兼举其末，其教敬、让、亲、和、辩等，是德礼之属也。教安中、恤节、能与、制爵、制禄，是政刑之属也。祀礼者祭祀之礼，追养致孝，示民以敬，所以不苟且。阳礼者饮射之礼，敬老齿让，导民以顺，所以不斗争。阴礼” 者，婚姻之礼，男女合好，至亲所在，所以不怨旷。“乐礼” 者，燕飨作乐之礼，尊卑齿位，至和所在，所以不乖离。以《仪辨等》者，有君臣上下之仪，有父子长幼之仪，隆杀有等，而民志自定，所以不逾越。“以俗教安” 者，有宫室坟墓衣服之俗，有兄弟师儒朋友之俗，安于本俗，人伦自厚，所以不偷薄。以“刑教中” 者，如乡之八刑，以弼教而归于中，所以不暴乱。“以誓教恤” 者，如《军旅》之誓，使之忧患相救，而恤其事，所以不怠惰。“以度教节” 者，冠婚丧、祭之度，各有等杀，以节其欲，所以自知止足。“以世事教能” 者，士农工贾，世传厥习，以精其能，所以不失职。十者皆谓之教，教之常也，而圣人不徒教也。“以贤制爵” ，则不贤者莫不谨于德；“以庸制禄” ，则无功者莫不兴于功。是二者，圣人奔走天下之权，而人心之激劝所系，故不言教而列于后。

臣按：圣人所谓教者不但敷五典而已，而凡礼乐刑政之施、仪则等威之制、爵禄誓戒之事、世业士俗之常莫不有教存焉。一事之行而有一教之寓，此三代盛时邦国、都鄙、比闾、族党之间禁令之所施行、耳目之所渐染、日用之所见闻，何者而非轨民之法则、囿民之教条哉？后世之所谓教者止有教之之名，无复教之之实。况又有“非所教而教者哉。”

以《五礼》防万民之伪，而教之“中。”以《六乐》防万民之情 而教之和。

臣按：天子建中和之极以为礼乐，所以防民之情伪而教之中和，使行皆中正而心无乖戾也。

“正月之吉，始和布教于邦国都鄙。”乃县教象之法于 象魏，使万民观教象，挟日而敛之。乃施教法于邦国 都鄙，使之各以教其所治民。

朱申曰：“建子之月朔日，始调和十二教以下之事，而颁布此教职文书于邦国、都鄙，以地官之教法画之为象而悬于两观，使万民观教法而仪则之，浃一旬乃收敛，使远近皆知之，乃施教民之法于外之邦国、内之都鄙，使邦国诸侯教邦国之民，都鄙大夫教都鄙之民。”

岁终，则令教官正治而致事。正岁，令于教官曰：“各共 尔职，修乃事，以听王命。其有不正，则国有常刑。”

贾公彦曰：“《周礼》凡言正岁” 者，夏建寅之月也；直言“‘正月’者，周建子之月也。”

《吴澂》曰：“正治修其文书，致事上其计簿。”

《小司徒》之职，“掌建邦之教法。凡用众庶，则掌其政教 与其戒禁。”

朱氏曰：“政以正之，教以导之，戒以饬其怠忽，禁以使之勿为。”

臣按：先王布教于民非一日也，然犹必每岁之首调和之，恐其所行者或有所乖戾也，颁布之，恐其所施者或有所沮格也。既颁之以文书，复悬之于象魏，则凡有目者所共睹、有耳者所共闻，不至于消沮闭藏矣。至于岁终，又俾修其文书、上其计簿，使有所稽考焉。噫，圣人之治以教为先，而所以颁布其教者，一岁“之间凡三致意” ，委曲详细，丁宁谆切如此，此其教化所以大行，日新而无穷也欤！

《礼记·王制》曰：“司徒修六礼以节民性，明七教以兴民 德，齐八政以防淫，一道德以同俗，养耆老以致孝，恤 孤独以逮不足，上贤以崇德，简不肖以绌恶。”

吴澂曰：“此言司徒之所以教，即舜之命契者也。人之性禀或殊，使民由于礼则过者不得过、不及者不得不及，所谓节之也。人伦之德民所同得，使之能知其教则莫不感发奋起而兴于善，所谓兴之也。为人欲所溺之谓淫，八政有所禁戒，如防之堤水，所谓防之也。道德一则俗之习尚不各道其所道以为道，不各德其所德以为德” ，所谓同之也。耆老所当孝养，上之人养其老，则民皆知致其孝矣。孤独有所不足者，上之人恤孤独，则民皆知逮其不足矣。

《六礼》：冠、婚、丧、祭、乡相见；七教，父子、兄弟、夫妇、君臣、长 幼、朋友、宾客；八政，饮食、衣服、事为异别，度量数制。

方悫曰：“冠、婚，嘉礼也；丧，凶礼也；祭，吉礼也；乡饮酒，士相见、宾礼也。”

陈澔曰：“六礼、七教、八政皆司徒所掌，礼节民性、教兴民德，修则不坏，明则不渝，然非齐八政以防淫则亦礼教之害也。事为者百工之技艺有正有邪，异别者五方之器械有同有异，度量则不使有长短小大之殊，数制则不使有多寡广狭之异，若夫饮食、衣服尤民生日用之不可阙者，所以居八政之首，齐之则不” 使有僭儗诡异之端矣。

臣按：《舜典》与《周官》皆云五教，而此又云七教，其教之目，比书所载加二焉，所谓“五教” 者，父子、君臣、夫妇、长幼、朋友，而此加之以兄弟、宾客为七，所谓长幼者即兄弟之谓也，今分而为二，则是兄弟者天合而有先后者也，长幼者人合而有先后者也，朋友亲相与者也，宾客泛相遇者也。然五教之在《书》则谓之敷，敷布之也。七教之在《礼》，则谓之“明。” 明，昭之也，而皆在司徒之所掌。敷者颁之于天下；明者讲之于学校也。

“广谷大川异制，民生其间者异俗，刚柔、轻重、迟速异 齐，五味异和，器械异制，衣服异宜。”修其教不易其俗， 齐其政不易其宜。

吴澂曰：“教即七教是也，修谓其教皆明无所废阙，政即八政是也，齐谓其政并举无所参差。以广谷大川而言则地产有异而其习尚之所安各异其俗，故虽导之以教然亦不改易其所安之俗，使之各得以安其所安也。以刚柔、轻重、迟速而言则天禀有异而其身口之所便各异其宜，故虽正之以政然亦不改易” 其所便之宜，使之各得以宜其所宜也。

臣按：民禀天地之性以生，无不同也，然其所居之地、水陆川谷之土俗各异，所禀之气、刚柔、迟速之剂量各殊，先王修其教、齐其政，固欲复其天地本然之性而归之同也，然土俗处处别，气禀人人殊则有未易变易然者，苟不至于反常而逆理，则亦不强之使同焉。

《大学》曰：“所谓治国必先齐其家者，其家不可教，而能 教人者无之，故君子不出家而成教于国。孝者所以 事君也，弟者所以事长也，慈者所以使众也。《康诰》曰： ‘如保赤子’。”心诚求之，虽不中不远矣。未有学养子而 后嫁者也。一家仁，一国兴仁；一家让，一国兴让。一人 贪戾，一国作乱。其机如此。此谓一言偾事，一人定国。 尧舜帅天下以仁，而民从之；桀纣帅天下以暴，而民 从之；其所令反其所好，而民不从。是故君子有诸己 而后求诸人，无诸己，而后非诸人。所藏乎身不恕，而 能喻诸人者，未之有也。

朱熹曰：“身修则家可教矣，孝弟慈，所以修身而教于家者也，然而国之所以事君、事长、使众之道不外乎此，此所以家齐于上而教成于下也。《康诰》《周书》引书而释之，又明立教之本不假强为，在识其端而推广之耳。一人谓君也，机发动所由也，此言教成于国之效。又承上文一人定国而言，有善于己然后可以责人之善；无恶于己然后可以正人之恶。” 皆推己以及人，所谓恕也。不如是，则所令反其所好，而民不从矣。

臣按：《大学》修身以上皆是学之事，齐家治国方是教之事，一家之中有父母、有兄长、有子孙仆隶，我于其间为子则孝、为弟则弟，为家长则慈。曰孝、曰弟、曰慈，既有诸己，则是能修身而教于家矣。由是

一家之中，人人皆孝、皆弟、皆慈，而无一人不可教者。由是即所以立于身、行于家者而教于人，孝以为忠，弟以为顺，慈以为爱人之仁。夫如是则仁让之善积于一家，而仁让之化形于一国，所谓不出家而教成于国也。苟或贪而不让，戾而不仁，恶念生于一人，则一国便有作乱之事，所谓其家不可教而能教人者“无之也。” 虽然为善则难，为恶则易，而其善恶难易之机，由于君之一身。而机者何？弩之牙也。矢之发动，由乎弩机，一发动焉，则势有不可遏者。以身示教者，可不谨其机乎？所谓机者，在于君身，则其心之意也。心之发动，是之为意，人君欲广其教于天下，不假强为，在识其善念端倪之初处，动其机以“发之，从此推广去耳。” 嗟乎！一念之善与恶，乃尧、舜、桀、纣之所以分。尧舜之君而有唐虞治世之民，其身既修，其家可教，有诸己而求诸人，其所令之善，即其所好者也。桀纣之君而有夏、商末世之民，其身不修，其家不可教，而无诸己而求诸人，其所令非不善，而非所好者也。

子曰：“庶矣哉！”冉有曰：“既庶矣，又何加焉？”曰：“富之。”曰：“既 富矣，又何加焉？”曰：“教之。”

朱熹曰：“庶而不富则民生不遂，故制田里、薄赋敛以富之；富而不教则近于禽兽，故必立学校、明礼义以教之。”

胡寅曰：“天生斯民，立之司牧而寄以三事，然自三代之后能举此职者百无一二，汉之文明、唐之太宗亦云庶且富矣，西京之教无闻焉，明帝尊师重傅，临雍拜老，宗戚子弟莫不受学，唐太宗大召名儒，增广生员，教亦至矣，然而未知所以教也。三代之教，天子公卿躬行于上，言行政事皆可师法，彼二君者其能然乎？”

臣按：曰庶、曰富、曰教三者，自尧舜以来为治之大节目、大纲领也。盖天生斯民而立一人以为之司牧，付之以庶、富、教之三事，人君承上天之付托，为万民之父母，必当尽治、教、养之三事，养之以至于繁庶，治之以至于富足，教之以至于仁厚，则尽乎父母斯民之责而无负乎上天付托之重矣。苟为不然而惟知以天下奉己，适乎己而不恤乎人，生齿日至于衰耗，田里日至于贫窘，民俗日至于靡荡，如是非但民不安其生，而君亦不能安其位矣。就三者之中论之，“庶富” 者君之事也，教者，师之事也。三代以来，尽君道者间或有之，兼尽师之道盖亦鲜矣。

《孟子》曰：人之有道也，饱食煖衣，逸居而无教，则近于 禽兽。圣人有忧之，使契为司徒，教以人伦，父子有亲， 君臣有义，夫妇有别，长幼有序，朋友有信。《放勋》曰：“劳 之来之，匡之直之，辅之翼之，使自得之。”又从而振德 之。

朱熹曰：“人之有道，言其皆有秉彝之性也，然无教则亦放逸怠惰而失之，故圣人设官而教以人伦，亦因其固有者而道之耳。《书》曰：‘天叙五典，敕我五典五，惇哉’此之谓也。放勋本史臣赞尧之辞，孟子因以为尧号也。德犹惠也，尧言‘劳者劳之，来者来之，邪者正之，枉者直之，辅以立之，翼以行之，使自得其性矣。又从’” 而提撕警觉以加惠焉，不使其放逸怠惰而或失之。盖《命契》之辞也。

臣按：人之所以异于禽兽者，以其有秉彝之性也。有其性而或以气禀之偏、或为物欲之蔽，遂去禽兽也几希，圣人先得秉彝之全者也，视吾人有秉彝之性而不能全，乃至去禽兽也不远，谁之责欤？吾为人之君而不能尽君人之责，使人不远于禽兽，则凡吾所治者皆獝狘之物也，吾何以为治哉？非徒负斯人之仰戴，而实负上天之付托也，宁能不忧于心乎？忧之而修为之教，命臣以掌其事，立法以为之制，必使蚩蚩蠢蠢之民，皆率其秉彝之性，然后吾之责塞而吾之忧释矣。后世人主，知忧此者盖鲜矣。“忧” 之一言，唐虞圣帝所以战兢惕厉而致雍熙泰和之治，其本在此欤。

《汉书·食货志》曰：“五家为邻，五邻为里，四里为族，五族 为党，五党为州，五州为乡，乡万二千五百户也。邻长 位下士，自此以上稍登一级，至乡而为卿也。于里有 序，而乡有庠，序以明教，庠以行礼而视化焉。春令民 毕出在壄，冬则毕入于邑，所以顺阴阳，备寇贼，习礼 文也。春将出民，里胥平旦坐于右塾，邻长坐于左塾， 毕，出然后归。夕亦如之。入者必持薪樵，轻重相分，班 白不提挈。冬，民既入，妇人同巷相从夜绩。女工一月 得四十五日必相从者，所以省费燎火，同巧拙而合 习俗也。男女有不得其所者，因相与歌咏，各言其伤。 是月，馀子亦在于序室，八岁入小学，十五入大学”，此 先王制土处民富而教之之大略也。

臣按：成周盛时，其富而教之，其规条之详如此。当是之时，男则有教，女则有业，而无外慕、出位之思。

“非礼犯分” 之为。此乖争凌犯之风所以不作也。

汉贾谊言于文帝曰：“凡人之智，能见已然，不能见将 然，夫礼者禁于将然之前，而法者禁于已然之后，是 故法之所用易见，而礼之所为生难知也，《礼》云《礼》云 者，贵绝恶于未萌，而起教于微眇，使民日迁善远罪 而不自知也。”

臣按：《为治大要》二：礼与法也。礼也者教化之所从出者也，谊所谓“绝恶于未萌、起教于微眇，使民日迁善远罪而不自知” 者，是则礼之所以禁于将然者也。法之为法，禁于已然者则反是，禁于将然，则不肃而成，不严而治，而天下咸囿于孝弟、忠信、礼义、廉耻之中矣。

董仲舒曰：“夫万民之从利也，如水之走下，不以教化 堤防之不能止也。是故教化立而奸邪皆止者，其堤 防完也；教化废而奸邪并出，刑罚不能胜者，其堤防 坏也。古之王者明于此，是故南面而治天下，莫不以 教化为大务，立大学以教于国，设庠序以化于邑，渐 民以仁，摩民以谊，节民以礼，故其刑罚甚轻而禁不 犯者，教化行而习俗美”也。圣王之继乱世也，扫除其 迹而悉去之，复修教化而崇起之。教化已明，习俗已 成，子孙循之，行五六百岁，尚未败也。

臣按：董子所谓“渐民以仁、摩民以谊、节民以礼” ，是三言者是诚自古帝王修教立化之本也，所谓治天下之大务，生民习之以为风俗，子孙循之以为治道，虽百世可也，岂但行之五六百岁而不败哉？

《严旌别以示劝》

《周书·毕命》曰：“旌别淑慝，表厥宅里。彰善瘅恶。树之风 声。弗率训典。殊厥井疆。俾克畏慕。”

蔡沈曰：“旌善别恶，成周今日由俗革之政也。表异善人之居里，如后世旌表门闾之类，显其为善者而病其为不善者，以树立为善者风声，使显于当时而传于后世，所谓旌淑也。其不率训典者则殊异其井里疆界，使不得与善者杂处，《礼记》曰：‘不变移之郊，不变移之遂’，即其法也。使能畏为恶之祸而慕为善之福” ，所谓“别慝” 也。

吕祖谦曰：“荣辱不止于一时，而流芳遗臭将传百世而未泯，所谓树之风声也。人存政举，人亡政息，惟风声所传则可以鼓动千百年之远，虽事往迹陈而兴起如新，弗率者殊其井疆，岂真欲绝之而置之人类之外哉？欲其畏慕而卒归于善而已，此旌别之本心也。”

陈栎曰：“‘旌别淑慝’一句，纲也。‘表厥’至‘风声’三句，旌淑也。‘弗率’至‘畏慕’三句，别慝也。《东郊》之政以‘保’为釐，旌别淑慝者，釐也，义之尽也。本心欲其畏慕而同归于善者，以保为釐也，仁之至也。又树立为善者之风声，见其善善之长，俾为恶者畏慕，见其恶恶之短，有以人治人改而止之意，爱之深、待之厚如此，卒化浮薄” 为“忠厚” ，宜哉。

臣按：人君为治在乎明好恶之所在，使民知所以向方，趋于善而不流于恶，则俗尚正而治化可成也。苟混混然而无所旌别，则为善者不知其可为而自怠，为恶者不知其不可为而日肆矣。此康王命毕公以保釐东郊而必告之以旌别淑慝也。然其旌之也，则表厥宅里使过其居者，曰“此善人之居君上” ，所以彰而表之也如此，吾何可不为善乎？其别之也，则殊其井疆，使经其所者，曰：“此恶人之居君上，所以瘅而异之也如此，吾何可为不善乎？” 远近之人，闻其风而兴起，目其事而警戒，不徒行于一时，而其风声流传，且至千百世焉。大抵人君治民之道非一端，而其大要归于使民为善而不为恶。著之训戒者，感之以言；树之《风声》者，示之以形。感之以言，言则有时而已；示之以形，形则终古常存。欲其每视于目，常儆于心，无时而或已也。感化转移之机括，此其一乎！

《礼记王制》曰：“上贤以崇德，简不肖以绌恶。命乡简不 帅教者，以告耆老，皆朝于庠。元日习射，上功，习乡上 齿，大司徒帅国之俊士与执事焉。不变，命国之右，乡 简不帅教者移之左，命国之左，乡简不帅教者移之 右，如初礼不变，移之郊，如初礼不变，移之遂，如初礼 不变，屏之远方，终身不齿。”

孔颖达曰：“尊上贤人，所以崇奖有德；简去不肖，所以黜退恶人。”

陈澔曰：“‘《命乡》简不帅教’以下，言简不肖以绌恶之事。乡，畿内六乡也。庠，则乡之学也。耆老，乡中致仕之卿大夫，元日所择之善日。期日定则耆老皆来会聚，于是行射礼与乡饮之礼。射以中为上，故曰‘上功；乡饮则序年之高下，故曰‘上齿。大司徒，教官之长也。率其俊秀者与执礼事，盖欲使不帅教之人得于观感而’’” 改过以从善也，而又左右对移，以易其藏修游息之所，新其师友讲切之方，庶几其变也。“四郊” 在乡界之外，遂又在远郊之外，盖示之

以渐远之意也。四次示之以礼教。而犹不悛焉。其人终不可以入德矣。于是乃屏弃之。

臣按：古者先王所以鼓舞天下之人才，而使之咸趋于善而不为恶，则必有崇尚简别之法焉。盖天生人，不人人善，亦不人人恶，上之人有以表别之，则善者益进于善而恶者皆舍其恶而归于善，普天之下人皆善而无恶，则人无不成之才、世无不美之俗，而天下平矣。此《王制》“司徒” 之官所以上贤而简不肖也。然其所谓贤不肖者，乃学校所养之士，盖以舆地之大，生齿之众，无由人人以表别之也。于是择其年少而质美者，以渐而进之于学。及其壮而成矣，则于其中贤而有德者，上而崇之，以为秀士俊士焉；由是而进之天子之廷；不肖而恶者，简而绌之，以移之左、移之右焉；由是而屏之郊遂之外，则吾之所用者既得以为致治之具，而吾之所弃者又因之以为董戒之方。如此，则既在于学者知所戒惧，而未入于学者知所感发，而国家得人之用无穷矣。我朝于凡学校生员登第者，即进之于上，而有司为表其门；其屡试无成者即黜退为民或充吏，是亦治古之遗意。

《缁衣》：子曰：“有国家者，章善瘅恶，以示民厚，则民情不 贰。”

陈祥道曰：“惟民生厚，则性之本未尝不善也，因物有迁而习于恶，则恶者其伪也。有国家者知民性之有善而移于所习然后为恶，故为善则章之，使民知善之可为，为恶则瘅之，使民知恶之可避，以示民有生厚之善，则民致一于善而归厚矣。” 臣按：“章善瘅恶之言出于《毕命》，善善而章之则表厥宅里，恶恶而病之” 则殊厥井疆。先儒谓善居其厚，恶居其薄，所以示民厚也。好善恶恶，则民一归于义理，民情所以不贰也。

又曰：“故君民者，章好以示民俗，慎恶以御民之淫，则 民不惑矣。”

马睎孟曰：“君民者，章好以示民俗，使天下之人晓然知吾之所好在善，而迁善以成俗，慎恶以御民之淫，使天下之人晓然知吾之所恶在恶，而淫僻之行有所不敢为，故民不惑矣。”

臣按：后世凡有孝子、烈妇则旌表其门而为盗窃，屡犯不悛者则异其门而以为警，是亦得古人“章好慎恶” 之意也。

汉明帝永平三年，荆州刺史郭贺有殊政，明帝赐以 三公之服黼黻冕旒，敕行部去幨帷，使百姓见其容 服，以章有德。

臣按：明帝之于郭贺，赐之所不当得之章服，所以表其有殊政也。一时官联见而闻之，宁不惕然而悚、欣然而慕乎？

沛刘长卿妻桓氏，夫卒，防远嫌疑，子又夭殁，桓氏虑 不免，乃豫割其耳以自誓。沛相王吉上奏高行，显其 门闾，号曰《行义桓嫠》。

臣按：前代旌表节妇不止一桓嫠，见于史传者，此其始也。载之以见帝王旌表节妇之实。盖妇人之德虽在于柔顺，然立节行义必在于贞烈焉。柔顺仁也；贞烈义也，于夫众人委顺之中而有特然卓立之行，旌而表之，使天下之为人女、为人妇、为人母者咸知违理之可羞而一惟礼义之是慕，《二南》之化可复也。

隋文帝以田德懋有孝行，降玺书褒之曰：“皇帝谢田 德懋，知在穷疾，哀毁过礼，倚庐墓所，负土成坟。朕以 孝治天下，思弘名教，复与汝通家，情义素重，有闻孝 感，嘉叹兼深。春日暄和，气力何似？宜自抑割，以礼自 存也。”并赐缣二百匹，米百石，诏表其门闾。

臣按：前代表孝子门闾非一，而特纪德懋者，以隋文帝有玺书褒之也。《传》有之曰：“夫孝，三皇五帝之本务、万事之纲纪也，行之一身则一身正，行之一家则一家正，行之一郡则一郡理，行之四海则四海翕然归化，是岂无故而然哉？” 盖父子既定则长幼有序，族属以和、家齐而国治，自然之理也。先王有见于此，虽匹“夫匹妇以孝名通朝廷者，皆旌表门闾，复赋税，俾州县以时存问。” 盖欲砥砺斯世斯民，使之厚人伦，移风俗，以成治化之美也。

唐“张公艺九世同居北齐隋唐皆旌表其门高宗封 泰山车驾幸其家。”

宋莱州民徐承珪，幼失父母，与兄弟三人及其族三 十口同甘藜藿，衣服相让，历四十年不改其操。所居 乡，木连理，瓜异蔓同实。有司以闻，太祖诏改乡名“义 感”，里名“和顺。”

江州民陈兢，其先世仕唐，有为江州长史者，益置田 园为家法，戒子孙，择群从掌其事，建书堂教诲之。僖 宗尝诏旌其门，南唐为“立义门。”宋初，免其徭役。太宗 时，以其家食不足，每岁贷与之粟。真宗时，官其主家

者为州助教

臣按：天下之大起于一家之积，无一家之不理，然后天下之平由此其基焉。《易》不云乎，“方以类聚，物以群分，鸟兽必相与群于林薮，鱼鳖必相与群于川泽” ，惟能群然后可以生育，物且然而况于人乎？人之生也，有父子、有兄弟、有亲属、有姻娅，必有恩以相亲、有礼以相接、有诚以相孚，然后可以久处而至于远且大“也？苟连肢体而分尔汝，同井宅而割门户，相争相夺，甚而相斗讼、相戕贼。不思吾有身体即吾祖考之遗体，吾之兄弟即吾父之子也，吾之伯叔即吾父之兄弟也，吾之子亦且相与为兄弟，吾之兄弟即吾子之伯叔” ，分而异之，推而远之，虽若疏异，然原其始初，皆出于一人之所生，其气脉本相同也。先王有见于斯，于凡民之有孝义累世不分居者，必旌表焉。虽曰为厚人伦、移风俗之计，而实以隆吾致太平之基也。我圣祖承元人礼废法弛之馀，尢疾兼并之俗，豪家钜族往往以失道逾制获戾。独于浦江郑氏加以恩数，或有诬蔑之者，辄赦不问。既旌其门，又屡擢其子弟为显官，每指以风切当世。登极之初，即制令云：“凡孝子顺孙，义夫节妇，志行卓异者，有司正官举明，监察御史按察司体覆，转达上司，旌表门闾。” 列圣相承，率循旧章。凡下诏天下，辄载其事，以申饬有司。又于律文：“凡盗贼刺字者，收充警迹。” 是亦先王旌淑别慝之良法深意也。。