营东京诏
乾道变化，阴阳所以消息。沿创不同，生灵所以顺叙。若使天意不变，施化何以成四时？人事不易，为政何以釐万姓？易不云乎，通其变，使民不倦，变则通，通则久，有德则可久，有功则可大。朕又闻之，安安而能迁，民用丕变，是故姬邑两周，如武王之意，殷人五徙，成汤后之业。若不因人顺天，功业见乎变，爱人治国者，不可谓欤？然洛邑自古之都，王畿之内，天地之所合，阴阳之所和，控以三河，固以四塞水路，通贡赋等。故汉祖曰：吾行天下多矣，唯见洛阳，自古皇王何尝不留意，所不都者，盖有由焉。或以九州未一，或以困其府库，作洛之制，所以未暇也。我有隋之始，便欲创兹怀雒，日复一日。越暨于今，念兹在兹，兴言感哽。朕肃膺宝暦，纂临万邦，遵而不失，心奉先志。今者汉王谅悖逆，毒被山东，遂使州县或沦，非所此由。关河县远，兵不赴急，加以并州移居，复在河南周迁殷人，意在于此。况复南服遐远，东南殷人因机顺动，今也其时，群司百辟，佥谐厥议，但成周墟嵴，弗堪葺宇。今可于伊、洛营建东京，便即设官分职，以为民极也。夫宫室之制，本以便生，上栋下宇，足避风露。高台广厦，岂曰适形？故传云：‘俭德之供，侈恶之大。’宣尼有云：‘与其不逊也，甯俭。’岂谓瑶台琼室方为宫殿者乎？土堦采椽而非帝王者乎？是知非天下以奉一人 ，乃一人以主天下也。民惟国本，本固邦甯，百姓足孰与不足？今所营构，务从节俭，无令雕墙峻宇。复起于当今，欲使卑宫菲食，将贻于后世。有司明为条格，称朕意焉。