环境影响评估法 (民国88年)

环境影响评估法
立法于民国88年11月30日(非现行条文)
中华民国88年（1999年）11月30日
中华民国88年（1999年）12月22日
公布于民国88年12月22日
总统（88）华总（一）义字第 8800303470 号令

中华民国 83 年 12 月 15 日 制定32条

中华民国 83 年 12 月 30 日公布^{1.总统（83）华总（一）义字第 8156 号令制定公布全文 32 条}

中华民国 88 年 11 月 30 日 修正第2, 3条

中华民国 88 年 12 月 22 日公布^{2.总统（88）华总（一）义字第 8800303470 号令修正公布第 2、3 条条文}

中华民国 91 年 5 月 17 日 修正第14, 23条

增订第13之1, 16之1, 23之1条

中华民国 91 年 6 月 12 日公布^{3.总统华总一义字第09100119220号令修正公布第 14、23 条条文；并增订第 13-1、16-1、23-1 条条文}

中华民国 91 年 12 月 17 日 修正第12至14, 23条

中华民国 92 年 1 月 8 日公布^{4.总统华总一义字第09100255720号令修正公布第 12～14、23 条条文}

中华民国 112 年 4 月 14 日 增订第16之2条

中华民国 112 年 5 月 3 日公布^{5.总统华总一义字第11200036341号令增订公布第 16-2 条条文}

第一章 总则

第一条

　　为预防及减轻开发行为对环境造成不良影响，藉以达成环境保护之目的，特制定本法。本法未规定者，适用其他有关法令之规定。

第二条

　　本法所称主管机关：在中央为行政院环境保护署；在直辖市为直辖市政府；在县（市）为县（市）政府。

第三条

　　各级主管机关为审查环境影响评估报告有关事项，应设环境影响评估审查委员会（以下简称委员会）。

　　前项委员会任期二年，其中专家学者不得少于委员会总人数三分之二。目的事业主管机关为开发单位时，目的事业主管机关委员应回避表决。

　　中央主管机关所设之委员会，其组织规程，由行政院环境保护署拟订，报请行政院核定后发布之。

　　直辖市主管机关所设之委员会，其组织规程，由直辖市主管机关拟订，报请权责机关核定后发布之。

　　县（市）主管机关所设之委员会，其组织规程，由县（市）主管机关拟订，报请权责机关核定后发布之。

第四条

　　本法专用名词定义如下：

　　一、开发行为：指依第五条规定之行为。其范围包括该行为之规划、进行及完成后之使用。

　　二、环境影响评估：指开发行为或政府政策对环境包括生活环境、自然环境、社会环境及经济、文化、生态等可能影响之程度及范围，事前以科学、客观、综合之调查、预测、分析及评定，提出环境管理计画，并公开说明及审查。环境影响评估工作包括第一阶段、第二阶段环境影响评估及审查、追踪考核等程序。

第五条

　　下列开发行为对环境有不良影响之虞者，应实施环境影响评估：

　　一、工厂之设立及工业区之开发。

　　二、道路、铁路、大众捷运系统、港湾及机场之开发。

　　三、土石采取及探矿、采矿。

　　四、蓄水、供水、防洪排水工程之开发。

　　五、农、林、渔、牧地之开发利用。

　　六、游乐、风景区、高尔夫球场及运动场地之开发。

　　七、文教、医疗建设之开发。

　　八、新市区建设及高楼建筑或旧市区更新。

　　九、环境保护工程之兴建。

　　十、核能及其他能源之开发及放射性核废料储存或处理场所之兴建。

　　十一、其他经中央主管机关公告者。

　　前项开发行为应实施环境影响评估者，其认定标准、细目及环境影响评估作业准则，由中央主管机关会商有关机关于本法公布施行后一年内定之，送立法院备查。

第二章 评估、审查及监督

第六条

　　开发行为依前条规定应实施环境影响评估者，开发单位于规划时，应依环境影响评估作业准则，实施第一阶段环境影响评估，并作成环境影响说明书。

　　前项环境影响说明书应记载下列事项：

　　一、开发单位之名称及其营业所或事务所。

　　二、负责人之姓名、住、居所及身分证统一编号。

　　三、环境影响说明书综合评估者及影响项目撰写者之签名。

　　四、开发行为之名称及开发场所。

　　五、开发行为之目的及其内容。

　　六、开发行为可能影响范围之各种相关计画及环境现况。

　　七、预测开发行为可能引起之环境影响。

　　八、环境保护对策、替代方案。

　　九、执行环境保护工作所需经费。

　　十、预防及减轻开发行为对环境不良影响对策摘要表。

第七条

　　开发单位申请许可开发行为时，应检具环境影响说明书，向目的事业主管机关提出，并由目的事业主管机关转送主管机关审查。

　　主管机关应于收到前项环境影响说明书后五十日内，作成审查结论公告之，并通知目的事业主管机关及开发单位。但情形特殊者，其审查期限之延长以五十日为限。

　　前项审查结论主管机关认不须进行第二阶段环境影响评估并经许可者，开发单位应举办公开之说明会。

第八条

　　前条审查结论认为对环境有重大影响之虞，应继续进行第二阶段环境影响评估者，开发单位应办理下列事项：

　　一、将环境影响说明书分送有关机关。

　　二、将环境影响说明书于开发场所附近适当地点陈列或揭示，其期间不得少于三十日。

　　三、于新闻纸刊载开发单位之名称、开发场所、审查结论及环境说明书陈列或揭示地点。

　　开发单位应于前项陈列或揭示期满后，举行公开说明会。

第九条

　　前条有关机关或当地居民对于开发单位之说明有意见者，应于公开说明会后十五日内以书面向开发单位提出，并副知主管机关及目的事业主管机关。

第十条

　　主管机关应于公开说明会后邀集目的事业主管机关、相关机关、团体、学者、专家及居民代表界定评估范畴。

　　前项范畴界定之事项如下：

　　一、确认可行之替代方案。

　　二、确认应进行环境影响评估之项目；决定调查、预测、分析及评定之方法。

　　三、其他有关执行环境影响评估作业之事项。

第十一条

　　开发单位应参酌主管机关、目的事业主管机关、有关机关、学者、专家、团体及当地居民所提意见，编制环境影响评估报告书（以下简称评估书）初稿，向目的事业主管机关提出。

　　前项评估书初稿应记载下列事项：

　　一、开发单位之名称及其营业所或事务所。

　　二、负责人之姓名、住、居所及身分证统一编号。

　　三、评估书综合评估者及影响项目撰写者之签名。

　　四、开发行为之名称及开发场所。

　　五、开发行为之目的及其内容。

　　六、环境现况、开发行为可能影响之主要及次要范围及各种相关计画。

　　七、环境影响预测、分析及评定。

　　八、减轻或避免不利环境影响之对策。

　　九、替代方案。

　　十、综合环境管理计画。

　　十一、对有关机关意见之处理情形。

　　十二、对当地居民意见之处理情形。

　　十三、结论及建议。

　　十四、执行环境保护工作所需经费。

　　十五、预防及减轻开发行为对环境不良影响对策摘要表。

　　十六、参考文献。

第十二条

　　目的事业主管机关收到评估书初稿后三十日内，应会同主管机关、委员会委员、其他有关机关、并邀集专家、学者、团体及当地居民，进行现场勘察并举行听证会，于三十日内作成纪录，送交主管机关。

　　前项期间于必要时得延长之。

第十三条

　　目的事业主管机关应将前条之勘察现场纪录、听证会纪录及评估书初稿送请主管机关审查。

　　主管机关应于六十日内作成审查结论，并将审查结论送达目的事业主管机关及开发单位；开发单位应依审查结论修正评估书初稿，作成评估书，送主管机关依审查结论认可。

　　前项评估书经主管机关认可后，应将评估书及审查结论摘要公告，并刊登公报。但情形特殊者，其审查期限之延长以六十日为限。

第十四条

　　目的事业主管机关于环境影响说明书或评估书未经完成审查前，不得为开发行为之许可，其经许可者无效，并由主管机关函请目的事业主管机关注销之。

　　经主管机关审查认定不应开发者，目的事业主管机关不得为开发行为之许可。但开发单位得另行提出替代方案重新送主管机关审查。

第十五条

　　同一场所，有二个以上之开发行为同时实施者，得合并进行评估。

第十六条

　　已通过之环境影响说明书或评估书，非经主管机关及目的事业主管机关核准，不得变更原申请内容。

　　前项之核准，其应重新办理环境影响评估之认定，于本法施行细则定之。

第十七条

　　开发单位应依环境影响说明书、评估书所载之内容及审查结论，切实执行。

第十八条

　　开发行为进行中及完成后使用时，应由目的事业主管机关追踪，并由主管机关监督环境影响说明书、评估书及审查结论之执行情形；必要时，得命开发单位定期提出环境影响调查报告书。

　　开发单位作成前项调查报告书时，应就开发行为进行前及完成后使用时之环境差异调查、分析，并与环境影响说明书、评估书之预测结果相互比对检讨。

　　主管机关发现对环境造成不良影响时，应命开发单位限期提出因应对策，于经主管机关核准后，切实执行。

第十九条

　　目的事业主管机关追踪或主管机关监督环境影响评估案时，得行使警察职权。必要时，并得商请辖区内之宪警协助之。

第三章 罚则

第二十条

　　依第七条、第十一条、第十三条或第十八条规定提出之文书，明知为不实之事项而记载者，处三年以下有期徒刑、拘役或科或并科新台币三万元以下罚金。

第二十一条

　　开发单位不遵行目的事业主管机关依本法所为停止开发行为之命令者，处负责人三年以下有期徒刑或拘役，得并科新台币三十万元以下罚金。

第二十二条

　　开发单位于未经主管机关依第七条或依第十三条规定作成认可前，即迳行为第五条第一项规定之开发行为者，处新台币三十万元以上一百五十万元以下罚锾，并由主管机关转请目的事业主管机关，命其停止实施开发行为。必要时，主管机关得迳命其停止实施开发行为，其不遵行者，处负责人三年以下有期徒刑或拘役，得并科新台币三十万元以下罚金。

第二十三条

　　有下列情形之一，处新台币三十万元以上一百五十万元以下罚锾，并限期改善，届期仍未改善者，得按日连续处罚：

　　一、违反第十七条之规定者。

　　二、违反第十八条第一项，未提出环境影响调查报告书或违反第十八条第三项，未提出因应对策或不依因应对策切实执行者。

　　三、违反第二十八条未提出因应对策或不依因应对策切实执行者。

　　前项情形，情节重大者，得由主管机关转请目的事业主管机关，命其停止实施开发行为。必要时，主管机关得迳命其停止实施开发行为，其不遵行者，处负责人三年以下有期徒刑或拘役，得并科新台币三十万元以下罚金。

第二十四条

　　依本法所处罚锾，经通知限期缴纳，届期不缴纳者，移送法院强制执行。

第四章 附则

第二十五条

　　开发行为涉及军事秘密及紧急性国防工程者，其环境影响评估之有关作业，由中央主管机关会同国防部另定之。

第二十六条

　　有环境影响之虞之政府政策，其环境影响评估之有关作业，由中央主管机关另定之。

第二十七条

　　主管机关审查开放单位依第七条、第十一条、第十三条或第十八条规定提出之环境影响书明书、评估书初稿、评估书或环境影响调查报告书，得收取审查费。

　　前项收费办法，由中央主管机关另定之。

第二十八条

　　本法施行前已实施而尚未完成之开发行为，主管机关认有必要时，得命开发单位办理环境影响之调查、分析，并提出因应对策，于经主管机核准后，切实执行。

第二十九条

　　本法施行前已完成环境影响说明书或环境影响评估报告书，并经审查作成审查结论，而未依审查结论执行者，主管机关及相关主管机关应命开发单位依本法第十八条相关规定办理，开发单位不得拒绝。

第三十条

　　当地居民依本法所为之行为，得以书面委任他人代行之。

第三十一条

　　本法施行细则，由中央主管机关定之。

第三十二条

　　本法自公布日施行。