盘洲文集 (四部丛刊本)/卷第四十九
| 盘洲文集 卷第四十九 宋 洪适 撰 张元济 撰札记 景上海涵芬楼藏宋刊本
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盘洲文集卷第四十九
章奏九
荆门军奏便民五事
臣伏睹绍兴三年二月二十八日手诏应诸路守臣
到任及半年以上先具民间利病或边防五事闻奏
臣恭惟
陛下勤恤民隐出于天性臣以驽猥叨乘障之寄仰
体
陛下爱民之心不敢以不可施行之事徒塞诏旨臣
自到任访之于民云荆襄顷为盗区鱼肉其民最甚
凋残之馀实与淮南无异今田𠭇既巳起税而逐年
又有均敷茶额钱所出甚于夏秋常赋致使茶商执
害民之柄而托吏为奸不惟民力重困又縁此不敢
归业数十年间所以民未加益并官田以附种为名
而不稼纳租麹引失立法之意而重叠出繈大礼代
佗州之贡而多方取办皆不便于民者臣虽到任未
及半年縁茶事所不可缓臣谨条次下项
一臣所谓茶商执害民之柄而托吏为奸者盖
江浙佗路俱有茶额而食焉者众商人随时
卖价四民不以为病惟创痍之地戸口耗减
而凋伤困乏盖不能顿顿食茶如荆门军又
縁异时官吏不以疲民为念所图溢额受赏
岁増加至于数多
奉行前后朝廷指挥令
客人从便交易则定额必致𧇊减官吏当有
责罚本军昨来遂以人戸为率计口均敷如
家有一丁则岁受茶三斤其丁多及老小者
以次増减至有一家买十三斤者行之将及
十年豪商与猾吏通谋为奸其弊不一今荆
门两县之民其客戸往来不常外主户𦆵及
三千坊郭不满五百家逓年趁茶四百六十
引客人就官入纳毎茶一斤为钱一百八十
一文足就旁近土产处买下等麤茶杂以木
叶毎斤不直百文却逐年定价令民戸毎斤
还五百三十文足会计本军岁额官得客人
入纳钱一万七百贯有畸而民间偿客乃费
三万一千七百贯凡客人赍引到县指定所
欲卖茶郷分乞留元引只以县帖下郷称某
客贩到干引令𦒿保差大小保长门到戸
至应主客戸并计口均敷或猾吏暗増引数
或豪商均茶巳足计托牙驵妄称人丁迯徙
差互发卖未足乞改别郷吏既受赂更不核
实又与分下别郷或不即时批凿元引致容
往来影带私贩或先以私茶凭牙驵欺民均
卖续用县帖再勒依数认买争拒不受客
即委弃于地而去不惟疲民费钱重叠而递
年损折入纳钱亦不为少皆縁岁额过多不
敷则无由可办商执其柄又以高价邀于官
而求售在官者惧谴乃复黾勉曲从而滋蔓
吏奸公私俱病臣比因草奏遂
检倚郭县
二十八年内都保承受县帖均分茶数巳足
而缴到客引尚多𧇊数县吏却称自均敷以
来逐年递䟎以次年春夏季𥙷充前一年之
数盖酒税
务日生课利容有前后䟎𥙷今
既将丁口敷茶民间出钱巳满岁额而官引
却有𧇊失者盖是承袭作弊如前所陈臣巳
究治县吏勒令填𥙷榜示见行条法及续降
宽恤指挥自今更不违法均敷但常额尚存
则实惠难行不控告朝廷刬革此弊则疲
民困穷未能休息臣愚欲望圣慈怜念远人
许令荆门军绍兴二十九年只以客人从便
实住卖到茶数立为新额或乞以见今岁额
特赐蠲减一半庶几易于趁办则害民之柄
不在茶商茶商不能
执高价自然从便交
易是宽恤之泽实及千里一二年间必有増
户之效
一臣所谓官田以附种为名而不稼纳租者其
一曰营田其一曰学粮田所谓营田者前此
邑官縁以营田结衘既上司督责即指荒闲
田土称为官庄𥘉不遵依元降指挥修盖屋
宇置造农具召人耕作便行追集税户以物
力多寡勒令认租谓之附种营田至两年一
替供紏夲郷未曽附种之户轮次认纳吏縁
为奸转更教令紏抉善良毎一户替免至于
追逮五七户纷拏推托贿赂公行源源不绝
举县咸
其扰遇新至之户或乍佃荒田或
只请住基而见充附种之人巳投指令承
代故有犁锄未到畎𠭇茅茨未庇风雨而营
田官课巳遭督责臣伏见前郊赦文放免都
督府官庄盖是朝廷巳知其弊今荆门军长
林县高阳两庄当阳县山口庄所名营田系
安抚司专差官兵耕作即是良田实収课利
并长林县车桥两处亦有官兵营田当阳县
只有四户开耕实田外其佗两县营田共一
千七十七户所纳秋课自五斗有至于四十
二石者共一千八百馀石又有夏料小麦在
外并是无田认纳臣不住据人户诉称所认
课子逐年并是尉司弓手𭣄纳毎石有费钱
三千者每户各有小麦七升亦有费钱一千
者即是税上起税实为重叠臣愚欲望圣慈
行下将实有官田耕种去处依旧存留外其
虚名营田勒人戸附种白纳课子之数并乞
除免
一臣所谓学粮田者盖湖北兵戈之后沃壤弥
望人力不给凡请佃逃绝荒田官司𥘉不打
量𠭇步人力有馀则逐岁四旁増垦其有
没官田产即是酒戸抵当或公吏等人犯罪
没纳者田既籍没则所种之客随其地主又
复佗去顷年再兴学校郡县奉承括到没官
田便名学粮𥘉无耕夫遂勒夲保人戸分𠭇
认米谓之附种学粮皆是与夲户田土不相
连接农人不便耕垦例皆荒闲不免依数填
纳租课臣稽考县籍长林之安西郷纳学粮
人一百二十三戸其一戸有田通计长林九
郷纳学粮者共二百三十三戸其有田者才
三十五戸臣今受人戸之诉除其无田之
租则学粮遂空无以飬士循旧不恤勒令
认纳则细民苦之无时而巳縁本军并无承
平案牍即不见得旧管赡学钱粮之数兼并
无寺观绝产可充赡学臣以愚见相度夲军
长林县岁催学粮没官田米麦二百石有畸
而两县岁催常平戸绝田米麦八百石有畸
臣窃计夲军自今之数除累年秋夏未接间
出粜常平米接济小民桩到钱一万二千贯
有畸籴𥙷未足外其见管米一万一千石有
畸义仓所储又在外夲军人戸稀寡设有水
旱所费赈济之数不多毎年老疾乞匄之人
亦甚少臣愚欲望圣慈许令夲军于长林县
户绝田租内岁拨米麦各一百石以充学粮
其附种之数并赐除免自后没官田如人户
愿耕即以其所佃隶之常平二者既行则圣
泽匝于阡陌遂见颂声并作无田里愁叹之
心矣
一臣所谓麹引失立法之意而重叠出镪者在
法诸郷村去州县二十里外有𠮷凶聚会听
人戸纳钱买引于邻近酒户寄造上户纳钱
三贯造酒十石中戸则二贯造七石下戸则
一贯造三石以其钱作朝廷封桩臣窃详法
意盖谓民间有聚会之事亲宾往来使之纳
钱买引则多得酒醴公私有𥙷而行法之久
并縁为害凡逐县就州军请引至人户投买
之时县吏视其物力多寡抑勒出钱致有十
馀千者既巳得引酒戸又复视其贫冨勒令
出钱亦有至十馀千者𥘉未尝得酒中下户
縁无力出钱买引遂有过期不成昏姻者其
县邑解发之钱未必一一皆到州郡封桩上
下相蒙剥割生弊臣虽巳禁约属县不得违
法过数収钱及不得酒戸抑勒民户多出钱
物外但卖引尚存则县邑作弊难以一一几
察臣闻越勾践欲其民之繁息令女子年十
七不嫁者罪其父母今凋郡正欲生齿日増
乃因麹引而使失昏姻之时实害圣政臣愚
欲望圣慈咨询大臣讲求所以革弊之䇿或
可删除此法实天下幸甚
一臣所谓大礼代佗州之贡而多方取办者臣
闻周之臣工助𥙊汉之列侯酎金各以其
大小任土作贡今湖外案牍不存遇大礼年
分却令荆门军代靖州进贡大礼银二百两
绢二百匹又代峡州贡绢三百匹毎匹折钱
五贯文只于峡州得绢本钱二百八十五贯
而夲军自有进贡银绢各二百匹两既小垒
财赋不足如大礼年分不免东移西兊非民
何所从出官府既无前牍可考谓自承平
以来二州之贡并是荆门代纳则向来川广
湖湘入京皆取道荆门军马项背相望实为
冨庶之地今则僻在一隅去水几二百里非
商旅所集蕞尔遗𥠖强名城郭臣今不敢并
乞减免以靖州杂于溪徭赋入稀少之时
则夲军且乞为靖州依旧代纳如峡州则有
四县巳多于荆门一倍又川江舟楫之凑商
税所入非荆门比臣愚欲望圣慈许令荆门
免纳峡州贡物庶几不使一垒而供三州之
赋
荆门应 诏奏宽恤四事
臣伏睹绍兴二十八年九月一日圣旨令郡守奉行
宽恤指挥如有未尽事件条具闻奏臣到任未及三
月民之弊害未能尽知仰体
陛下焦劳仁民之心夙夜黾勉凡所以恵绥凋瘵琐
细必行不敢逐一尘渎天听其大者四事毎岁公私
取于民几三四千缗臣虽各巳蠲免非朝廷禁止
恐向后又复检寻前例兼恐佗郡亦有此弊欲望圣
慈特赐行下如有违戾许民户越诉庶几斯民永
德泽臣先次画一开具湏至奏闻者
一臣夲军毎岁人户秋苗有正税米又有油麻
豆粟杂色亦是折米近年受纳官吏生弊将
正税米与杂折米令各作一钞官仓则利于
两钞畸零多収合耗而专斗则利于逐钞各
収糜费使用等钱上下侵渔比之旧年毎岁
多取人户一二千贯臣巳将绍兴二十八年
所纳米毎户并并作一钞只是画件声
名
色及裁减使用钱三分之二讫欲望圣慈特
降指挥禁止以为永久之利
一臣夲军酒务及公使库旧例遇正旦寒食冬
至各印关子付居民令户户纳钱赴官沽酒
自一百至一贯军城数百家毎一节出钱二
百贯只是略得些小恶酒虽一家百金疑
甚微盖凋郡难得钱物细民所居茅屋日出
一间赁钱𦆵十二文而遇节顿出百金比屋
为病臣自绍兴二十八年冬至以来巳行蠲
免讫欲望圣慈特降指挥禁止以为永久之
利
一臣夲军有独石潭在江汉之旁产鱼甚多旧
以鱼利添助支费昨縁改作放生池而夲军
却将江潭下流强立地名谓之车湘滩上下
堤杨子滩青木塌毎户虽不施网罟至冬月
令县尉追集㳂江人户将巳前鱼利之数均
勒认纳毎岁得钱二百馀贯入公使库臣巳
将绍兴二十八年合収钱并行减免讫欲望
圣慈特降指挥禁止以为永久之利
一臣管下当阳县毎岁遇人户纳夏秋二税并
令先纳尝酒钱以家业多少为率自五百至
三千虽赁地侨寄之户亦令地主抱认凡一
年两次出镪几及二千贯臣巳榜示自绍兴
二十九年革绝讫欲望圣慈特降指挥禁止
以为永久之利
盘洲文集卷第四十九