管子 (四库全书本)/卷15

管子　卷十五

　　钦定四库全书
　　管子卷十五
　　唐　房玄龄　注
　　势第四十二　　　　　　　　　　短语十六
　　战而惧水此谓澹灭〈方战之时惧致水祸此必为水所澹而灭亡也〉小事不从大事不吉〈茍惧水祸则事无小大未见其福也〉战而惧险此谓迷中〈方战之时惧有险碍进退莫知所从故曰迷中言在迷惑之中〉分其师众人既迷芒必其将亡之道〈人既迷惑不知所从则无所用其力是以减其师众矣又况迷惑芒然乎若是者必亡其众凡此二事皆灭亡之道也〉动静者比于死〈比近也用师之道我动而敌静者则静者胜矣故我近于死亡也〉动作者比于丑〈我先动敌反作应者我必无功故近于丑〉动信者比于距〈我既动彼能自申以敌我如此者近于见距也〉动诎者比于避〈我既动而彼屈服者近于见避〉夫静与作时以为主人时以为客贵得度〈静作得度则为主人其失度者则为客也〉知静之修居而自利〈既多智而又安静二者能修则居然自获其利也〉知作之从每动有功〈知其所作常能从理如此者动必有功也〉故曰无为者帝其此之谓矣〈言无心于为任理之自然如此者帝王之道也〉逆节萌生天地未形先为之政其事乃不成缪受其刑〈言将为篡杀凶逆之节虽萌芽而生然天地寂泊不见征应无从已之形此则先天而政天乃违之故其事不成则被诛戮受其刑罪也〉天因人圣人因天〈所谓先天而天不违后天而奉天时〉天时不作勿为客〈不因天时而动者乃为客矣〉人事不起勿为始〈不因人事而起可谓先事为始〉慕和其众以修天地之从人先生之天地刑之圣人成之则与天同极〈将建大事必慕和其众天地既已从但当修天之意人先生是心天地又见其修意有从顺之形圣人则发动而成如此者可谓与天同极也〉正静不争动作不贰素质不留〈全其素质无所留者〉与地同极〈能行静正已下可谓与地同极也〉未得天极则隐于德〈未得与天同极则隐而修德也〉已得天极则致其力〈已得天极则当致力而成之若汤之升陑武王牧野是也〉既成其功顺守其从人不能代〈从顺也功成矣则以顺理守之所谓逆取顺守者也则人何能代之乎〉成功之道赢缩为宝〈赢缩犹行藏也所谓时行则行时止则止其道乃著故以为宝〉毋亡天极究数而止〈但尽天之数则止而勿为〉事若未成毋改其形毋失其始〈形谓常形也守常修始事终有成也〉静民观时待令而起〈言事未成之时但安静其人谨候其时待天命令然后起而应也〉故曰修阴阳之从而道天地之常〈道从也〉赢赢缩缩因而为当〈必行藏顺时然后事当重言之殷勤其事也〉死死生生因天地之形〈死生犹隐显也圣人隐显必因天地之形〉天地之形圣人成之〈因天地之形则无不成也〉小取者小利大取者大利〈但能法则大小无不利〉尽行之者有天下〈所谓唯天为大唯尧则之〉故贤者诚信以仁之慈惠以爱之端政象不敢以先人〈常执谦以下物〉中静不留〈中心安静无所留著〉裕德无求〈道徳饶裕无求于人〉形于女色〈女之容色静而不先求者〉其所处者柔安静乐〈虽复隐处常能柔安静乐〉行德而不争以待天下之𣸣作也〈虽复为政行德常能谦让不与物争𣸣动乱也〉故贤者安徐正静柔节先定〈先定谦柔之节然后有所兴为也〉行于不敢〈则人不能与我争勇〉而立于不能〈则人莫与我争功〉守弱节而坚处之〈守柔弱之节而坚明以自处也〉故不犯天时不乱民功〈谦顺故无所犯乱也〉秉时养人〈持四时之政以顺养其人〉先德后刑〈赏以春夏刑以秋冬〉顺于天微度人〈既顺于天又微度人之所宜以合之〉善周者明不能见也〈善于周周则极也万物无所至如此者虽有明察之人不能尽矣〉善明者周不能蔽也〈善于明明则极也如此者则虽善周之人不能自隐蔽必为善明者所知也〉大明胜大周则民无大周也〈明胜大周则人无能为大周也〉大周胜大明则民无大明也〈周胜大明则人无能为大明凡此皆欲大周大明独在君也〉大周之先可以奋信〈奋信振起貎言既有大周之德在物之先则可以振起而有事〉大明之祖可以代天下〈有大明之德可以为物祖如此则可代天下无道取其位而君之也〉索而不得求之招摇之下〈招摇之星随斗杓顺时而建者也天下者神器直欲索之则不得若求之招摇之下顺时而取则可也〉兽厌走而有伏网罟〈兽所以憎厌其走者恐前有伏网罟故圣人不敢以直道取天下者恐有大祸故也〉一偃一侧不然不得〈偃侧犹倚伏也圣人之取天下知云云文设武伏如其不然则天位不可得也〉大文三曽而贵义与德大武三曽而偃武与力〈大文三曽则文道行也故能成其徳义大武三曽则武道行也故能偃其武力〉
　　正第四十三　　　　　　　　　　短语十七
　　制断五刑各当其名罪人不怨〈服罪故不怨也〉善人不惊曰刑〈刑当故不惊如此者所谓刑也〉正之〈所以胜奸正也〉服之〈所以服不能也〉胜之〈所以胜奸邪〉饰之〈修饰身也〉必严其令而民则之曰政〈令严则人作法之如此者政也〉如四时之不贷如星辰之不变如宵如昼如阴如阳〈宵昼阴阳皆有其常〉如日月之明曰法〈法之用守常不变〉爱之生之养之成之利民不德〈利虽及人不以为德也〉天下亲之曰德〈德用之恩万物亲之〉无德无怨无好无恶万物崇一阴阳同度曰道〈道之用不二者〉刑以弊之政以命之法以遏之德以养之〈物待德养而成〉道以明之〈明是非也〉刑以弊之毋失民命〈刑断合理故人命不失也〉令之以终其欲明之毋径〈行令所以终人之欲使之明识正道不从邪径也〉遏之以绝其志意毋使民幸〈用法正人之志意不使人有非分之幸也〉养之以化其恶必自身始〈身恶尽则人恶化〉明之以察其生必修其理〈恐有不修理故以明察之〉致刑其民庸心以蔽〈庸用也不用心以断则滥及不辜〉致政其民服信以听〈服用也谓用诚信听理于人〉致德其民和平以静〈君德及人以致和静〉致道其民付而不争〈人被道则相付任而不交争也〉罪人当名曰刑〈罪当其名刑之谓也〉出令时当曰政〈令当于正时之谓也〉当故不改曰法〈不改当故法之谓也〉爱民无私曰德〈君爱无私德之谓也〉会民所聚曰道〈聚谓众所宜也能令众宜道之谓也〉立常行政能服信乎〈服信则政行常立〉中和慎敬能日新乎〈茍能和敬则其德日新也〉正衡一静能守慎乎〈衡平也言但能守慎则政平而静一〉废私立公能举人乎〈但公而无私则能举人也〉临政官民能后其身乎〈后其身则能临政官人也〉能服信政此谓正纪〈能行信正者正之纪〉能服日新此谓行理〈能行日新可谓行之理也〉守慎正名伪诈自止〈能慎则诈息也〉举人无私臣德咸道〈无私则不妄举故臣德皆合于道也〉能后其身上佐天子〈后身则先公故能上佐天子也〉
　　九变第四十四〈谓人之情变有九〉　　　　　短语十八
　　凡民之所以守战至死而不德其上者有数以至焉〈或守或战虽复至死不敢恃之以德于上则有数存焉于其间故能至死也〉曰大者亲戚坟墓之所在也〈一变也〉田宅富厚足居也〈二变〉不然则州县乡党与宗族足怀乐也〈三变〉不然则上之教训习俗慈爱之于民也厚无所往而得之〈君之恩厚皆在于人无所他往故得人之致四变〉不然则山林泽谷之利足生也〈五变〉不然则地形险阻易守而难攻也〈六变〉不然则罚严而可畏也不然则赏明而足劝也〈七变〉不然则有深怨于敌人也〈八变〉不然则有厚功于上也〈功厚则禄多故亦自为战而不德于君九变〉此民之所以守战至死而不德其上者也今恃不信之人而求以智用不守之民而欲以固将不战之卒而幸以胜此兵之三暗也
　　任法第四十五　　　　　　　　　　区言一
　　圣君任法而不任智任数而不任说任公而不任私任大道而不任小物〈小物小事〉然后身佚而天下治失君则不然舍法而任智故民舍事而好誉舍数而任说故民舍实而好言舍公而好私故民离法而妄行舍大道而任小物故上劳烦百姓迷惑而国家不治圣君则不然守道要处佚乐驰骋弋猎钟鼓竽瑟宫中之乐无禁圉也〈宫中之乐所以悦体安性故不禁御之也〉不思不虑不忧不图〈但任法数故无所虑图也〉利身体便形躯养寿命垂拱而天下治〈但任法数则事简故身不劳寿命长而天下自理也〉是故人主有能用其道者〈道则谓上法数公正大道〉不事心不劳意不动力而土地自辟囷仓自实蓄积自多甲兵自强群臣无诈伪百官无奸邪奇术技艺之人莫敢高言孟行以过其情以遇其主矣〈孟大也遇待也不敢以谬妄奸言妄行以待其主也〉昔者尧之治天下也犹埴之在埏也〈埏和也音膻〉唯陶之所以为犹金之在罏恣冶之所以铸其民引之而来推之而往使之而成禁之而止故尧之治也善明法禁之令而已矣黄帝之治天下也其民不引而来不推而往不使而成不禁而止〈比黄帝之于尧则尧有为而黄帝无为〉故黄帝之治也置法而不变使民安其法者也所谓仁义礼乐者皆出于法〈法行顺仁义生〉此先圣之所以一民者也〈法所以齐一于民也〉周书曰国法〈有国者有法也〉法不一则有国者不祥〈法不一则乱故不祥〉民不道法则不祥〈道从〉国更立法以典民则祥〈更改也典主也言能观宜改法以主于人则国理故祥也〉群臣不用礼义教训则不祥百官服事者离法而治则不祥〈服行也〉故曰法者不可恒也〈法敝则当变故不恒〉存亡治乱之所从出〈法顺则存治法违则乱亡〉圣君所以为天下大仪也〈君为天下之仪表也〉君臣上下贵贱皆发焉〈莫不取法于君臣发行也〉故曰法古之法也〈立法者必师古〉世无请谒任举之人〈任保也以法取人则无请谒之保举〉无间识博学辩说之士〈间杂乱也法行则博学辨说之人不敢间乱识事也〉无伟服无奇行〈伟服奇行皆过越法制者今止息者畏法故也〉皆囊于法以事其主〈囊者所以敛藏也谓人皆敛藏过行以顺于法上事其主〉故明王之所恒者二一曰明法而固守之二曰禁民私而收使之〈谓以法收敛而使之〉此二者主之所恒也〈废此二者则政乱〉夫法者上之所以一民使下也私者下之所以侵法乱主也故圣君置仪设法而固守之然故谌杵习士闻识博学之人不可乱也〈杵所以毁碎于物者也谓奸诈之人伪托于谌以毁君法习士谓习法之士闻识谓多闻广识君守法坚故此等莫能乱也〉众彊富贵私勇者不能侵也信近亲爱者不能离也〈离犹违也〉珍怪奇物不能惑也万物百事非在法之中者不能动也〈珍怪奇物此正法为怪僻〉故法者天下之至道也〈道无越于法者〉圣君之实用也〈用法为理国之实〉今天下则不然皆有善法而不能守也然故谌杵习士闻识博学之士能以其智乱法惑上众彊富贵私勇者能以其威犯法侵陵〈谓侵陵于君也〉邻国诸侯能以其权置子立相〈邻国恃权能废置君之子援立国相〉大臣能以其私附百姓〈谓用私恩诱百姓使附也〉翦公财以禄私士〈谓翦公财以禄私士此皆以君不守法故也〉凡如是而求法之行国之治不可得也〈谓从失法之后国不可得理也〉圣君则不然卿相不得翦其私群臣不得辟其所亲爱圣君亦明其法而固守之群臣修通辐凑〈谓各得自通于君如辐之凑也〉以事其主百姓辑睦听令道法以从其事〈道从也〉故曰有生法有守法有法于法夫生法者君也〈君始制法故曰生法〉守法者臣也〈臣则守法而行〉法于法者民也〈人则法君之法〉君臣上下贵贱皆从法此谓为大治故主有三术〈谓上主中主危主也〉夫爱人不私赏也恶人不私罚也置仪设法以度量断者上主也爱人而私赏之恶人而私罚之倍大臣离左右专以其心断者中主也臣有所爱而为私赏之有所恶而为私罚之〈为大臣爱恶之故而私赏罚也〉倍其公法损其正心〈谓损政教之正〉专听其大臣者危主也故为人主者不重爱人不重恶人重爱曰失德重恶曰失威〈君随臣爱恶则威德皆在于臣故曰失也〉威德皆失则主危也故明王之所操者六生之杀之富之贫之贵之贱之此六柄者主之所操也主之所处者四一曰文二曰武三曰威四曰德此四位者主之所处也藉人以其所操命曰夺柄藉人以其所处命曰失位夺柄失位而求令之行不可得也〈既至于夺柄失位之后欲求令行不可得〉法不平令不全是亦夺柄失位之道也〈法不平令不全则柄位不可得而保故曰夺柄失位之道〉故有为枉法有为毁令此圣君之所以自禁也〈言有枉法毁令圣君则能禁止之〉故贵不能威富不能禄贱不能事近不能亲美不能淫也〈此五事解见上文〉植固而不动奇邪乃恐〈所立坚则不可动若奇邪则败亡旋及故恐奇音羁〉奇革而邪化令往而民移〈君之奇邪能有革化则令才往而人已移心而从善也〉故圣君失度量置仪法〈圣君见有失度量则置仪法以改也〉如天地之坚〈坚谓尊胜〉如列星之固〈自古至今不见天星有亏败也〉如日月之明〈无私燿临〉如四时之信〈寒暑之气来必以时〉然故令往而民从之〈君能苞上之四事故令往人从也〉而失君则不然法立而还废之令出而后反之枉法而从私毁令而不全是贵能威之富能禄之贱能事之近能亲之美能淫之也此五者不禁于身〈君身不能自禁止也〉是以群臣百姓人挟其私而幸其主〈妄希非分之恩〉彼幸而得之则主日侵〈臣得不当得之恩则主日见侵也〉彼幸而不得则怨日产〈若不得所幸则怨毒日生也〉夫日侵而产怨此失君之所慎也凡为主而不得用其法不适其意顾臣而行〈凡有所行不敢自専顾望其臣而为之也〉离法而听贵臣〈贵臣虽有离法亦听从之〉此所谓贵而威之也〈言贵臣能威于君也〉富人用金玉事主而来焉〈谓以金玉来事主也〉主离法而听之此所谓富而禄之也〈言富人能禄于君也〉贱人以服约卑敬悲色告愬其主〈服约谓屈服隐约也〉主因离法而听之所谓贱而事之也〈言贱人善谄君听之〉近者以偪近亲爱有求其主主因离法而听之此所谓近而亲之也〈言近者恃亲以要君则君从〉美者以巧言令色请其主主因离法而听之此所谓美而淫之也〈言美者能以言色淫动于君故君亦听之〉治世则不然不知亲疏远近贵贱美恶以度量断之其杀戮人者不怨也〈杀当其罪故不怨也〉其赏赐人者不德也〈以功受赏故不德于君也〉以法制行之如天地之无私也是以官无私论士无私议民无私说皆虚其匈以听于上〈匈恐惧貎〉上以公正论以法制断故任天下而不重也〈法制行则事简故不重也〉今乱君则不然有私视也故有不见也有私听也故有不闻也有私虑也故有不知也〈凡私则不周故有不见闻知也〉夫私者壅蔽失位之道也上舍公法而听私说故群臣百姓皆设私立方以教于国〈方谓异道术也〉群党比周以立其私请谒任举以乱公法人用其心以幸于上上无度量以禁之是以私说日益而公法日损国之不治从此产矣夫君臣者天地之位也民者众物之象也各立其所职以待君令群臣百姓安得各用其心而立私乎故遵主令而行之虽有伤败无罚〈遵令而行败非己致故无罚也〉非主令而行之虽有功利罪死〈失令有功法所不赦故罪死〉然故下之事上也如响之应声也臣之事主也如影之从形也故上令而下应主行而臣从此治之道也夫非主令而行有功利因赏之是教妄举也〈赏不从令是教妄为举措〉遵主令而行之有伤败而罚之是使民虑利害而离法也群臣百姓人虑利害而以其私心举措则法制毁而令不行矣
　　明法第四十六　　　　　　　　　　区言二
　　所谓治国者主道明也〈主道明则公法明故国治〉所谓乱国者臣术胜也〈臣术胜则私事立故国乱〉夫尊君卑臣非计亲也以埶胜也〈令尊君卑臣者其计非欲使亲君也但令君埶其胜也〉百官识非惠也刑罚必也〈必令百官识非公之惠而不敢受又知刑罚必行无妄求免罪也〉故君臣共道则乱〈臣行君事故曰共道〉专授则失〈若君有所授与不合众心而专之亦为失也〉夫国有四亡令求不出谓之灭〈求不出令则下无所禀故灭〉出而道留谓之拥〈中道而留止故曰拥〉下情求不上通谓之塞〈求不上通则与君隔绝故曰塞也〉下情上而道止谓之侵〈下情虽欲上通中道为左右所止此则臣侵上事也〉故夫灭侵塞拥之所生从法之不立也是故先王之治国也不淫意于法之外〈淫游也〉不为惠于法之内也〈不屈法以成私惠也〉动无非法者所以禁过而外私也〈外遗也〉威不两错〈臣行君威为两置〉政不二门〈臣出政是为二门也〉以法治国则举错而已〈言能以法理国但举而置之无不行〉是故有法度之制者不可巧以诈伪〈非法度不听则诈伪何施〉有权衡之称者不可欺以轻重〈以权衡称之轻重立见也〉有㝷丈之数者不可差以长短今主释法以誉进能则臣离上而下比周矣〈比周于下所以求誉〉以党举官则民务交而不求用矣〈交合则自进官何须求用〉是故官之失其治也是人主以誉为赏以毁为罚也〈以毁誉为赏罚则官自然失理〉然则喜赏恶罚之人离公道而行私术矣〈行私术自然得赏安用就公道而求乎〉比周以相为匿是〈比周者凡有公是之事皆匿而不行也〉忘主死交以进其誉故交众者誉多〈为交友致死其誉自进〉外内朋党虽有大奸其蔽主多矣是以忠臣死于非罪〈朋党共毁之故忠臣非罪而死〉而邪臣起于非功〈朋党共誉之故邪臣非功而起〉所死者非罪所起者非功也然则为人臣者重私而轻公矣〈私则得利公而致祸故重私而轻公矣〉十至私人之门〈私人之门谓所与交私为朋党者也〉不一至于庭〈谓之君庭〉百虑其家不一图国〈重私轻公故也〉属数虽众非以尊君也〈所属之数虽曰众多无不党私故非尊君也〉百官虽具非以任国也〈各务私故不任国事〉此之谓国无人国无人者非朝臣之衰也家与家务于相益不务尊君也大臣务相贵而不任国小臣持禄养交不以官为事故官失其能〈官各失能则与无人同也〉是故先王之治国也使法择人不自举也使法量功不自度也〈设法者自著择人量功之条故不劳自举度也〉故能匿而不可蔽〈茍有材能则法自举之不可隐蔽也〉败而不可饰也〈无功而败法自量之故不可虚饰也〉誉者不能进〈无材虽誉之而不能进也〉而诽者不能退也〈有功虽诽之而不能退也〉然则君臣之间明别〈谓贤不肖有功者各明白而分别也〉明别则易治也〈明别则无伪滥故易治也〉主虽不身下为〈谓不身为其亊〉而守法为之可也〈但守法则法自为之不劳身也〉
　　正世第四十七　　　　　　　　　　区言三
　　古之欲正世调天下者必先观国政料事务察民俗本治乱之所生知得失之所在然后从事〈从为〉故法可立而治可行夫万民不和国家不安失非在上则过在下今使人君行逆不修道诛杀不以理重赋敛竭民财急使令罢民力〈使令急故人力疲也〉财竭则不能毋侵夺〈人财竭则侵夺以共上税也〉力罢则不能毋堕倪〈倪傲也谓疲堕而傲従也〉民已侵夺堕倪因以法随而诛之则是诛罚重而乱愈起夫民劳苦困不足则简禁而轻罪如此则失在上失在上而上不变则万民无所托其命今人主轻刑政宽百姓薄赋敛缓使令然民淫躁行私而不从制饰智任诈负力而争则是过在下过在下人君不廉而变〈廉察也〉则暴人不胜邪乱不止暴人不胜邪乱不止则君人者势伤而威日衰矣故为人君者莫贵于胜所谓胜者法立令行之谓胜法立令行故群臣奉法守职百官有常法不繁匿万民敦悫反本而俭力〈谓廉啬而勤力也〉故赏必足以使〈谓使人从善也〉威必足以胜〈谓胜合奸邪也〉然后下从故古之所谓明君者非一君也〈五帝三王俱曰明君故曰非一〉其设赏有薄有厚其立禁有轻有重迹行不必同非故相反也皆随时而变因俗而动夫民躁而行僻则赏不可以不厚禁不可以不重〈既躁而僻则难化须厚赏以诱之重禁以威之〉故圣人设厚赏非侈也立重禁非戾也赏薄则民不利禁轻则邪人不畏设人之所不利欲以使则民不尽力立人之所不畏欲以禁则邪人不止是故陈法出令而民不从故赏不足劝则士民不为用刑罚不足畏则暴人轻犯禁民者服于威杀然后从见利然后用被治然后正得所安然后静者也夫盗贼不胜邪乱不止彊劫弱众暴寡此天下之所忧万民之所患也忧患不除则民不安其居民不安其居则民望绝于上矣夫利莫大于治害莫大于乱夫五帝三王所以成功立名显于后世者以为天下致利除害也事行不必同所务一也〈莫不务于理也〉夫民贪行躁而诛罚轻罪过不发〈有罪过者不发举也〉则是长淫乱而便邪僻也有爱人之心而实合于伤民〈轻刑以爱人奸多反伤人也〉此二者不可不察也〈二者谓爱与伤人〉夫盗贼不胜则良民危〈良人为盗所害故危〉法禁不立则奸邪繁故事莫急于当务〈每事当其务则理也〉治莫贵于得齐〈齐谓无非人也〉制民急则民迫民迫则窘窘则民失其所葆〈葆谓所恃为生者也〉缓则纵纵则淫淫则行私行私则离公离公则难用故治之所以不立者齐不得也〈谓上有非人也〉齐不得则治难行故治民之齐不可不察也圣人者明于治乱之道习于人事之终始者也其治人民也期于利民而止〈至于利人则止而勿理也〉故其位齐也不慕古不留今〈留谓守常不变〉与时变与俗化夫君人之道莫贵于胜胜故君道立〈胜则无不服故君道立也〉君道立然后下从下从故教可立而化可成也夫民不心服体从则不可以礼义之文教也君人者不可以不察也
　　治国第四十八　　　　　　　　　　区言四
　　凡治国之道必先富民民富则易治也民贫则难治也奚以知其然也民富则安乡重家安乡重家则敬上畏罪敬上畏罪则易治也民贫则危乡轻家〈危谓不安其所居也〉危乡轻家则敢陵上犯禁陵上犯禁则难治也故治国常富而乱国常贫是以善为国者必先富民然后治之昔者七十九代之君法制不一号令不同然俱王天下者何也必国富而粟多也夫富国多粟生于农故先王贵之凡为国之急者必先禁末作文巧末作文巧禁则民无所游食民无所游食则必农〈谓必务农〉民事农则田垦田垦则粟多粟多则国富国富者兵彊兵彊者战胜战胜者地广是以先王知众民彊兵广地富国之必生于粟也故禁末作止奇巧而利农事今为末作奇巧者一日作而五日食〈言取一日之利可共五日之食也〉农夫终岁之作不足以自食也然则民舍本事而事末作舍本事而事末作则田荒而国贫矣凡农者月不足而岁有馀者也而上征暴急无时〈谓徭税不以时〉则民倍贷以给上之征矣〈倍贷谓贷一还二也〉耕耨者有时而泽不必足〈谓雨泽不足也〉则民倍贷以取庸矣〈泽不足则岁凶富者倍贷于贫不能还其倍价者则计所倍而取庸矣〉秋籴以五春粜以束是又倍贷也〈谓富者秋时以五籴之至春出粜便收其束矣此亦倍贷之类也束十疋也〉故以上之征而倍取于民者四〈谓上无时之征一也泽不足二也秋籴春粜三也下关市府库之徴四也〉关市之租府库之征粟什一厮舆之事此四时亦当一倍贷矣〈府库谓府之库新有征税言人供关市府库之征亦用粟之什一计四时常有所用故亦当一倍贷之〉夫以一民养四主〈四主即上四倍贷也〉故逃徙者刑〈谓有刑罚〉而上不能止者粟少而民无积也常山之东河汝之间蚤生而晚杀五榖之所蕃孰也四种而五获〈四种谓四时皆种五获谓五榖皆宜而有所获〉中年亩二石一夫为粟二百石今也仓廪虚而民无积农夫以粥子者上无术以均之也故先王使农士商工四民交能易作〈交能易作谓虽士亦善于农工虽农亦通于士业也〉终岁之利无道相过也〈道从也四人均能故其利无从相过之也〉是以民作一而得均〈四人交能易作故曰一也〉民作一则田垦奸巧不生田垦则粟多粟多则国富奸巧不生则民治富而治此王之道也不生粟之国亡粟生而死者霸〈霸者或不能广积粟故人有不生而致死者也〉粟生而不死者王〈王者积粟既多故人保其生无复致死者也〉粟也者民之所归也粟也者财之所归也〈有粟则人归之〉粟也者地之所归也〈积粟既多或有入地归降者也〉粟多则天下之物尽至矣故舜一徙成邑二徙成都参徙成国舜非严刑罚重禁令而民归之矣去者必害〈谓背舜而去者〉从者必利也先王者善为民除害兴利故天下之民归之所谓兴利者利农事也所谓除害者禁害农事也农事胜则入粟多入粟多则国富国富则安乡重家安乡重家则虽变俗易习〈谓改易其常习〉驱众移民至于杀之而民不恶也此务粟之功也上不利农则粟少粟少则人贫人贫则轻家轻家则易去易去则上令不能必行上令不能必行则禁不能必止禁不能必止则战不必胜守不必固矣夫令不必行禁不必止战不必胜守不必固命之曰寄生之君〈谓暂寄为生不能长久〉此由不利农少粟之害也粟者王之本事也人主之大务有人之涂〈谓保有其人其涂因粟也〉治国之道也












　　管子卷十五
<子部,法家类,管子,卷十六>