经济文衡 (四库全书本)/续集卷14

经济文衡　续集卷十四

　　钦定四库全书
　　经济文衡续集卷十四
　　宋　滕珙　撰
　　和买类
　　乞除浙东和买绢数
　　是年秋八月改除先生浙东提举冬十一月奏事延和殿凡七事此居其五
　　此叚专乞到官与帅臣监司相度定数从来年夏料为始以革旧弊
　　臣窃见浙东路和买绢万数浩瀚而绍兴府独当其半旧例自物力三十八贯五百以上人户均敷人户苦于输纳多立诡户隐寄物力以避均敷是致见纳人户所敷愈重其间又有不该敷纳田地之数官司不为除豁其弊非一前后臣僚申请并蒙圣慈施行而一时有司不能奉承徳意牵于众说未有定论臣已得之传闻未知其间微细曲折不敢辄有陈请然闻一郡之人无不以此为病猥蒙任使不敢坐视欲望圣慈特降指挥许臣到官与夲路帅臣监司同共相度限来年二月内要见定论申奏取旨从来年夏料为始革去旧弊庶几饥饿馀民得安生业世世子孙沭浴仁圣之膏泽不胜幸甚〈辛丑延和奏札五孝宗朝〉
　　乞减绍兴和买四条
　　先生既至司讲求荒政外又奏和买画一四条此篇一欲先裁减岁额二欲以贯头均纽三欲将高下等第均敷四欲减免下户丁钱
　　臣闻欲救巨患者不可惜小费欲除实弊者不可徇虚名臣等窃蒙圣恩备数东浙窃见绍兴和买之患民所不堪巧诈之徒奸弊百出前此议者非不欲救而除之而往往过为国家顾惜小费不比流俗茍徇虚名是以因循终莫能革臣等不肖诚不足仰窥圣徳之万分然真有以知陛下爱民之心烛理之明于此必有所不屑者是以敢昧万死而一言之伏惟陛下留神财择臣等契勘浙东七州除温州无和买外其馀六州共管和买二十八万一千六百四十匹二丈二尺绍兴一州独当一十四万六千九百三十八匹乃占诸州一半以上縁此重困人不能堪所以子户诡名巧为奸弊虽有重法终不能禁且如会稽一县经界之初旧例虽是物力三十八贯一百以上起科和买然以通数计之实及四十七贯方满一匹今亦自三十八贯五百起科以通数计之乃自十八贯六百单一文已科一匹则是向来科纳一匹者今増为二匹半矣官之所入不加赢田之在民不加损止縁人苦其重避免者多以故奸伪日滋以至此极向来官吏之有意于民者莫不知有此弊亦未尝不为之恻然动心评议措画亦既多端而利害相形终无定说如欲首并诡户则惧其告讦成风徒败风俗而暂并复分终不能禁欲以亩头均纽则纵舍游末重困农民轻重之间亦未为允欲科有产无丁之户则彼能立诡户者固不惮更立虚丁而寡妻弱子实无丁籍者反受其弊如欲减退物力等则或作鼠尾推排则彼昔者既能析而为三十八贯五百以下之户矣今岂不能再析而为若干钱以下之户乎故尝参酌前后众人之论而折𠂻之独有通计家活浮财物力贯头均纽之说稍为无弊虽第五等户昔无今有者未免有言然于其间真伪亦复相半若真贫民输一户之和买不过丈尺彼自不较惟是子户诡名之奸顿输数户积计甚多故尤不以为便而必争之其人又足以挟下户唱浮论以揺众听故不察其实者遂以自疑而莫能复措其说此和买之议所以汹汹累年而和买之害固未尝有一毫之损也然窃尝深究其受病之源则无他焉直以元额之太重而已故今臣等相与熟议辄陈此说欲望圣慈先发徳音痛减岁额然后用贯头均敷之说以定其制惟虑所敷第五等户之中真下户者或受其弊则请参用高下等第均敷及减免下户丁钱之税以优恤之但使真下户者审知此法之行不为厉已而无他辞则彼奸民之浮论亦可以置而不问矣谨画一条具如左所谓先裁减岁额者臣闻祖宗初立和预买法先支见钱后纳䌷绢民间实赖其利至有形于歌谣者而当是时夲路漕臣有私于越州者其吏复私于会稽故此郡县所抛独多其后请夲之数遂为岁额而钱不复支绢日益贵以至今日而白著之科遂反为一州无穷之害故建炎元年五月一日光尧夀圣宪天躰道性仁诚徳经武纬文太上皇帝登极赦书有曰和预买法夲支实价访闻官司立价甚低或高抬他物价直凖折或以无实虚劵充数甚者直至受纳未支夲钱不遵条限前期起催急于星火今年上供之类欲依祖宗法其和预买有前项违戾守令并转运司并以违制论加二等仍委提刑司觉察每岁于依限后一月内具有无违戾闻奏不以实闻与同罪仰味大哉之言则是太上皇帝再造之初圣虑之深固已及于此矣而两圣相承于今五十馀年迫以军国之湏所资至广卒未能有以仰称睿谟预支实价以复祖宗之旧者臣等窃思其次独有择其甚处如绍兴府者有以少解其倒垂之急为庶几焉尔然今欲去绍兴和买之害使无奸弊稍得均平而不先减其当日请夲之额譬如负千钧者背膂之力既已不堪乃不知减其所负之物但欲移而寘之怀䄂亦必无益于事矣故今臣等于此首陈减额之说而议者顾以为有亏经费无所从补徒然奏陈必不听许则臣等虽愚有以知其必不然也臣等仰观陛下爱育黎元如亲父母有以病告如切其身如顷年四川之虚额饶州之金徽州之绢汀州之银青阳星子之税放免蠲除不可胜计而连年水旱施舍贷给何啻数十巨万何独于此知其为害之甚而不出捐数万匹者以纾之乎又况近者已蒙圣恩减免天庆攅陵等处和买二千馀匹固以渐示救患除弊之端矣然通而计之人户所减每匹才及一尺有奇而坊夲煎盐坍江放生四色所放尚未除免则臣等所以望于陛下者不但如此而已也臣等窃见浙西和买最重去处无如临安府者而其数才及八万馀匹欲望圣慈将绍兴府且依此例为额而蠲其馀数至于版曹经费或有所阙则乞量拨内帑之蓄以补其数盖如夲路坊场课利出剩钱数岁输内帑者至若千万贯皆是近岁曹咏创置窠名即非旧法所当供者如此之类傥捐一二归之版曹还以补填夲路上供蠲减之数则圣泽下流人知徳意旧弊庶乎其可革矣所谓贯头均纽之说为无弊者盖今和买之重人悉规避诡为下户长奸滋弊莫可关防如经界之初会稽一县凡为物力钱一百二十六万馀贯而四等以上科纳和买者当一百一十万馀贯今来四十年所谓四等以上止有物力钱三十七万九千四百六十贯六百文而转入五等者乃至七十二万五百馀贯皆縁和买之重奸猾之民争为子户诡名以避均敷而其淳谨畏法不敢为者顾乃为之代受所免之数几再倍于其旧政之不平莫甚于此从来为州县者灼知其弊非不严诡户之禁往往随并随分终莫能革今若蒙恩先次痛减岁额却以贯头均敷自物力一文以上并纽寸尺则高下多寡其数一定而奸弊无所从出矣若犹以真实下户创科为虑则所谓高下等第科敷以及减免下户身丁之说臣等请得而备陈之
　　所谓高下等第均敷者上戸旧科和买数多今用贯头均敷则其数却湏少减下戸旧不曾科和买今用贯头均敷则其数乃是顿増若使顿増数中皆是子户诡名则固不足恤第其间却有真实下户不能无咨怨者故今复为此法以优恤之如第一等物力四十贯当科和买一匹则第二等四十五贯乃科一匹等而下之至于五等则户愈卑而科愈少矣如此施行庶几下户所増不多不至反有重困
　　所谓减免下户丁钱者大率第五等中有丁者多是真实下户无丁者多是子户诡名今若将第五等户所纳丁钱特与除放则真实下戸虽增和买而得除此色官物其乘除之间亦略足以相补矣〈浙东奏状孝宗朝〉
　　再申明亩头物力之说
　　所以欲改亩头二字为物力贯百者盖以亩头科纽则独有田之家被科而有浮财物力者不与亦有未均之弊故欲改作物力贯百则有田及浮财者皆在其中〈小帖子〉
　　市籴类
　　乞约束场务邀阻商贩
　　先生使浙东即散榜召募海商米舟申严邻路遏籴之禁靡所不至人甚便之
　　此叚专论商贾阜通之利
　　臣伏睹岁既不登所在艰食全赖商贾阜通之利所宜存恤不可搔扰今米榖不得收税虽有成法而州县场务多不遵守至于往籴而有所挟之资既粜而有所贸之货则往来之间经由去处尤以邀阻纳税为苦是致客人惮于兴贩欲望圣慈特降睿旨申严旧法仍诏有司诸被灾州县人户欲兴贩物货往外州府收籴米榖就阙米处出粜者各经所在或县或州或监司自陈所帯货物判执前去其粜米讫所买回货亦各经所在或陈判执回归往回所过并不得辄收分文税钱违者并依税米榖法必行无赦如蒙开允即乞径下转运司约束沿江濒海所过场务遵禀施行庶几商贩流通民食不匮〈浙东奏状孝宗朝〉
　　乞禁止州郡遏籴
　　事目同上
　　此叚专论税务邀阻之扰
　　契勘绍兴府衢婺州诸县皆有灾伤见行赈济合用米斛已承降圣旨指挥给降到米钱二十万贯接续济粜縁夲路两年荐遭水旱无处收籴某今軆访得浙西州府极有丰稔去处与夲路水路相通最为近便已行差官雇船前去收籴及印榜遣人散于浙西福建广东沿海去处招邀客贩窃虑逐州县不軆邻路饥荒之急故行遏籴及客人应募船贩亦恐逐州县税务循习邀阻妄作名色辄收杂税力胜买醋钱之类使夲路饥民日就狼狈虚被圣主拨赐赈恤之恩事属不便今检凖淳熙令诸榖遇灾伤官司不得禁止搬贩及今年八月三日圣旨勘会淳熙七年九月二十四日敕两浙江东湖北旱伤全藉邻路丰熟去处通放客米访闻得熟州郡辄将客贩米斛邀阻禁遏奉圣旨札付诸路帅漕各检坐指挥条法遍下州军不得遏籴如敢违戾仰逐司觉察按劾及今年十一月二十九日夲路获降指挥夲路州县税场邀阻妄收税钱力胜之类将官吏并于见行条法各加一等坐罪至来年六月却依旧法欲望朝廷特赐敷奏早降指挥将见行遏籴条法札下两浙转运司令行下浙西得熟州县约束其沿路税务邀阻收钱亦乞依夲路已获降前件指挥加等坐罪施行庶几公私搬运免致艰阻一路饥民得沾实惠〈浙东申省状孝宗朝〉经济文衡续集卷十四