经理台湾疏
臣蓝鼎元谨奏，为台湾民庶日增、宜加善后筹画事：窃惟台湾一府，屹立海外，高山百重，平原千里；舟楫四通八达，外则东洋、南洋、西洋诸番，片航可渡，内则闽、广、江、浙、山东、辽阳，不啻同室而居，无阃阈之隔；实为国家东南沿海封疆之要地，非寻常岛屿比也。我圣祖仁皇帝收入版图，抚绥休养，今民人已数百万，糖榖食货出产亦蕃。迩年文武协衷，防范安戢，可云尽善。但人心风俗，倾侧无根，不思室家根本之图，未知孝弟忠信之道；宜烦有司整顿，使之乐业安生。臣不揣愚昧，敢为皇上陈之。
台民素无土著，皆内地作奸逋逃之辈，群聚闾处，半闽、半粤。粤民全无妻室，佃耕行佣，谓之“客子”，每村落聚居千人、百人，谓之“客庄”。客庄居民，结党尚争，好讼乐闘，或殴杀人，匿灭踪迹，白昼掠人牛，莫敢过问，由来旧矣。统计台湾一府，惟中路台邑所属，有夫妻子女之人民。自北路诸罗、彰化以上，淡水、鸡笼山后千有馀里，通共妇女不及数百人；南路凤山、新园、琅𤩝以下四五百里，妇女亦不及数百人。合各府各县之倾侧无赖，群聚至数百万人，无父母妻子宗族之系累，似不可不为筹画者也。
今欲驱之使去，则势有不能；纵其所如，恐为地方之害。臣愚，谓当有潜移默化之术，渐解其靡室靡家之民，必先遂其有室有家之愿。盖民生各遂家室，则无轻弃走险之思。设有不肖欲为盗贼，不能不念妻子亲属之株连。而且一妻入门，则欲食欲衣，有子有女，则衣食日繁，不得不力农负贩，计图升斗，以免妻子一日之饥寒。虽有奸豪意气，亦将销磨净尽，此不待禁令而自然驯服者也。
惟是妇子渡台之禁素严。官其地者尚不得携眷属，况民人挈家，出口入口，需费浩繁。必得谕旨饬著文武地方官，凡民人欲赴台耕种者，务必带有眷口，方许给照载渡，编甲安插。其先在台湾垦田编甲之民，有妻子在内地者，俱听搬取渡台完聚，地方汛口不得需索留难。其馀双身游棍，一概不许偷渡。文武差役、诚实良民，必将赴台何事，归期何月，叙明照身票内，汛口挂号，报明驻厦同知、参将存案，回时报销。倘有过期不还，移行台地文武拘解回籍。再令有司著实举行保甲，稽查防范。
臣思保甲良法，实可兴善戢奸。而在台湾，尤当以为先务。庶几民间情事，脉络井然，平日知其所为，去来知其所自。严革逐过水之条，虽所犯轻罪，而情理可恶者，务必逐水解回原籍。查逐水之法，现在举行，但逐回一月、两月，无不潜踪复至，仍旧为非。是以虽逐不畏，遂为藏垢纳污之场。似应饬部议定严例，凡台湾革逐过水之犯，务令原籍地方官收管安插，左右邻具结看守。如有仍旧潜踪渡台，将原籍地方官参处，本犯正法，左右邻严行连坐。庶奸民有所畏惧，而台地可以渐清。
再令有司多设义学，振兴教化。集诸生讲明正学，使知读书立品，共勉为忠孝礼让之士。而平日好动公呈、交结胥役、出入衙门之习，尚可以渐消。各县、各乡、各社，多立讲约，著实宣讲圣谕广训书，谆切开导，无徒视为具文。使愚夫愚妇，皆知为善之乐，皆知纲常伦纪、尊卑长幼之义，奉公守法，则浮嚣不静之气，可以自平。
台地不蚕桑，不种绵苎，故民多游惰。宜亟讲桑麻之政，教妇女纺绩勤俭之风。台俗素向豪奢。平民宴会酒席，动费中人之产。游手无赖，绫袄锦袜，摇曳街衢。负贩菜佣，不能具体，亦必以绫罗为下衣，宽长曳地。家无斗米，服值千缗。似应饬谕地方有司，崇奖节俭，稍示等威，使知贵贱贫富之分者也。
南北二路，地多闲旷，应饬有司劝民，尽力开垦，勿听荒芜。可以嬴馀米榖，资闽省内地之用。且可以恢廓疆境，使生番不敢恣意出没，射杀行人。盖生番所行之处，必林莽可以藏身。遇田园，则却走而不敢过。其射人割取首级，烹剥去皮肉，饰其骨以金，夸耀其众，众遂推为豪雄，出牛酒贺之，野性固然。但地一垦辟，则无此患。可以渐次招抚，收为熟番。凡从前效顺之番，皆加恩与民一体。凡游手无艺之人，皆渐次逐回内地。则在台民番，皆安生乐业。数年间可得良田百十万，益国赋，裕民食，沿海各省，皆受皇恩于无既矣。
臣思保甲、逐水、义学、讲约诸事，有司多视为具文，恐奉行不实，仍旧无益。应否交与巡台御史，专责稽查，则出自皇上乾断，非小臣所敢冒昧也。
臣草茅下士，受恩感激，据臆直陈，罔知罪戾，不胜惶悚战栗之至！谨奏。
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