总统莅临中华民国一○七年国庆大会致词
| ← | 106年国庆大会致词 | 总统莅临中华民国一○七年国庆大会致词全文 中华民国107年（2018年）10月10日 2018年10月10日于台北市 发布机关：中华民国总统 蔡英文 发布于总统府公报第7388号 |
108年国庆大会致词 |
总统蔡英文参加于总统府府前广场举办的“中华民国各界庆祝一○七年国庆大会”并致词 |
| 中华民国一○七年十月十日 |
民主台湾 照亮世界
大会主席苏嘉全院长，现场各位贵宾，电视机前面、以及网路上收看直播的全体国人同胞：大家早安，大家好！
今天是中华民国一百零七岁的生日，现场有许多来自世界各地的侨胞和好朋友，跟我们一起欢度国家的庆典。我要代表台湾人民，跟远道而来的各位，致上最深的谢意。
在国庆这一天，我们不只要共同庆祝，更要一起思考国家的未来。过去一年，新的国际局势正在考验著每一个国家，也考验著台湾。政府无时无刻都在思考，如何从挑战中发现机遇，如何在变动中，找出国家的最佳战略位置和出路。今天我就要藉著这个机会，向全国人民完整说明政府的因应之道。
一、国际变局及台湾的因应之道
相信大家都观察到，国际政经局势正面临剧烈的变化。美中之间的贸易冲突，让国际产业分工出现重组，也对原有的经贸秩序带来冲击。
在此同时，印太地区及两岸关系的复杂度，也相应升高。中国试图挑战区域现状的作为，已经引起国际社会高度关注。台湾位处西太平洋第一线，自然承受了巨大的压力。
这段时间以来，中国单方面的文攻武吓和外交打压，不但伤害了两岸关系，更严重挑战了台海和平稳定的现状。
面对打压，有些人希望政府采取更具对抗性的立场。不过，也有另外一些人认为，我们应该要退让妥协。
但是各位，越是剧烈的变局，台湾就越要维持稳定，以沉著的态度化解压力，冷静地寻找生存的利基。
这是两年多来我一贯的坚持。维护两千三百万人民自由民主的生活方式，捍卫中华民国台湾的永续发展，维持台海和平跟区域稳定，这是全体台湾人民的最大公约数，每一个负责任的政治人物和政党，都应该坚持捍卫到底！
当全世界都在因应中国势力扩张的同时，我所领导的政府要让世界看见台湾的强韧。捍卫台湾的最佳方案，就是要让台湾在世界上变得不可或缺，也不可取代。
外在力量企图单方面改变两岸现状的做法，不可能被台湾人民接受，任何违反普世价值的主张，也绝不会获得国际社会的认同和支持。
我也要再次呼吁北京当局，一个负责任的大国，应该在区域及全球，扮演良性的角色，而不是冲突的来源。
做为总统，我要向大家保证，我们不会贸然升高对抗，也不会屈从退让。我不会因一时的激愤，走向冲突对抗，而让两岸关系陷入险境。我也不会背离民意，牺牲台湾的主权。在变局当中，我们绝不错估情势。激化冲突或者妥协屈从，都只会治丝益棼。
我们的因应之道，就是“求稳、应变、进步”。这条路虽然充满挑战，但却是现阶段台湾必须稳健前行的道路。
有效的因应策略，植基于坚强的国力。所以当前最重要的任务，就是强化国家安全、强化经济实力、强化社会安全网，不断地“壮大台湾”，厚植实力，提升台湾在国际上的不可替代性，这才是台湾永续生存的利基。
二、国家安全的强化
当前国家安全所面临的挑战，已经不仅仅是传统的国防军事安全。外交施压、社会渗透，甚至经济安全，都是可能造成威胁的手段。当务之急，就是建构整体战略，启动国家安全强化的工程。
（一）推展价值外交
国家安全整体布局的第一个面向，就是在外交上强化价值连结，建构台湾不可取代的战略重要性。
台湾拥有重要的地缘战略地位，面对国际变局，我们的战略选择相当清楚，就是要坚守自由民主及市场经济。这两项根本价值，是台湾今天成为亚洲民主典范及发展经济实力的重要基础。
过去两年，在中国的压力下，我们坚持价值理念，展现高度韧性，让越来越多理念相近国家，表达对中华民国台湾的支持。
尤其是美国，最近不仅国会通过了许多友台法案，日前彭斯副总统，也公开谴责中国打压台湾外交，并且肯定台湾的民主制度。
和台湾共享民主价值的日本，无论是在国际场合的声援、或是天灾时相互协助关怀，都让两国间的友谊越发密切。
前阵子，欧洲议会也通过决议，肯定台湾民主发展，同时呼吁欧盟国家全力遏止中国武力挑衅台湾、破坏台海和平。
我们也有许多友邦，积极为台湾奔走，呼吁国际合作不该遗漏台湾。今天，三位为台湾仗义执言的好朋友，巴拉圭的阿布铎总统阁下、圣露西亚的查士纳总理阁下，以及圣克里斯多福及尼维斯的席顿总督阁下，也出席了我们的国庆典礼。
让我们藉著这个机会，向他们表达最诚挚的感谢。现在请大家用热情的掌声，欢迎这三位远道而来的贵宾。
（二）提升国防战力
国家安全整体布局的第二个面向，就是提升国防战力。
“重层吓阻，防卫固守”，是我们的军事战略。它的核心价值，就在提升中华民国国军的战力。我曾说过，只要蔡英文当总统的一天，国防预算每年都会稳定成长。我们精实的部队和战备，绝对有能力捍卫台湾的主权！
此外，我们也全力强化“国防自主”的能力。今年六月，我到汉翔公司，主持高教机的开架典礼，今年八月，我也在海军司令部宣示“新海军启航”。
重启延宕多时的高教机国造和潜舰国造计画，将引领国防工业迈向新时代。未来的国防工业，不只能够强化国军战力，更能够透过带动产业升级和群聚，成为经济发展的重要动力。
（三）强化内部安全
国家安全布局的第三个面向，是阻止外来势力对国内进行渗透破坏，确保民主制度及社会经济正常运作。
台湾的多元民主，是我们坚决守护的价值。但是如果有其他国家，利用台湾社会的自由，来进行渗透、制造乱象，我们一定会用尽一切方式来防范，绝对不会坐视。
无论是制造散布假消息、非法窃取科技情报，还是蓄意破坏资讯安全系统，甚至企图用各种方式介入选举、干扰政治运作的行为，只要罪证确凿，我们一定严办到底。
针对系统性、来自特定国家背景的假消息传播，我们也会加强跨国合作。不仅仅是交流经验，未来更要建立查核和通报机制，共同来因应这些假消息对各国的社会稳定，所带来的破坏和冲击。
（四）重整全球经贸战略
国家安全整体布局的第四个面向，就是全球经贸战略的重整及全新布局。
面对美中贸易冲突，和全球经贸秩序重建的巨大变局，我们必须调整台湾在区域发展及全球供应链的角色。我们要以中、大型台商在区域分工的整合能力及全球布局能量，加上中小企业的活力，来开展全新的战略布局，催化台湾经济全面转型升级。
我们要做三件重要的事情：
第一，从产业结构及资源互补的角度，在研发及尖端制造领域，和美、欧、日等工业先进国家，建立紧密的产业分工及技术连结，创造全新、高效率的供应链。
第二，从资源及市场共享的角度，在具发展潜力的新南向国家及其他新兴市场，透过多元合作，共同打造攸关经济发展及民生福祉的关键产业链，促进经济的共荣发展。
第三，在我们的邦交国，协同当地政府共同面对气候变迁的挑战及寻找新的发展机会，打下经济永续发展的基础，也为台湾开辟未来的新市场、新生产基地、以及全球布局的新据点。
三、经济实力的强化
在经济实力的强化上，我们必须要强力的推动经济转型，有效率的执行基础建设计画，认真解决五缺问题，并将经济成长的利益，由全民共享。
（一）经济转型
经济转型的关键在科技。政府正努力朝“系统导向、软硬整合、军民合一，以及国际链结”四大目标，快速提升科技水准及研发的能量，以作为经济提升的重要基础。
我们用新的思维，拆解不合时宜的框架，也松绑了阻碍竞争的约束，带领产业走向新的机遇。
在这当中，“5+2产业创新计画”已经有效驱动产业升级转型。导入智慧制造的机械产业，去年产值突破一兆元，精密度跟附加价值也更上一层楼，带动了航太、物联网，以及医材的制造水准。
另外，“非核家园”的目标也确立了绿能发展的蓝图，并吸引国际离岸风电大厂前来投资。连带地，新的风电产业链，正在逐渐形成。
我们也要强化多元的国际布局，产业才有能力在面对变局时，快速调整供应链来因应。
行政院已经组成专案小组，协助台商多元布局生产基地。愿意回台湾投资的台商，我们鼎力相助，如果希望到其他国家投资布局，我们也会全力支援。
（二）基础建设
今年，“前瞻基础建设”第一期特别预算已经开始执行，建设的效益会逐渐展现，对扩大内需的贡献也在发酵当中。这当中的绿能、数位、水资源、轨道、城乡，是下一阶段台湾要优先投资的基础建设。
在彰化，透过绿电税收，政府有了稳定的财政基础，可以确保学生营养午餐、社会福利实施的财政平衡。
在原乡部落及偏远地区，我们铺设了宽频建设，让小朋友透过网路跟世界连结，拉近城乡差距。
在水资源建设上，透过石门水库中庄调整池、湖山水库下游自来水工程、曾文水库防淤隧道的兴建，我们稳定了从北到南的供水。
因为极端气候强降雨所造成的局部地区淹水问题，也正透过各地滞洪池、人工湖、河川整治和下水道清淤等工程，希望做到快速减灾的效果。
在交通建设方面，东部地区，透过苏花公路改善计画、南回公路改善计画，已经初步看见成果。
大家所关心的轨道建设，连结北部都会区的基隆轻轨、新竹轻轨，串连中部区域的台中山手线，以及捷运绿线延伸彰化方案，还有高雄捷运红线延伸、黄线新建案等，从南到北，许多新建计画都已经展开规划，并陆续进入核定阶段。
轨道建设的发展，不仅提供便捷的交通，更能有效减少汽机车造成的空气污染。
大力推动前瞻基础建设的目的，就是要改善投资环境、均衡区域发展，为台湾的下一个世代创造更优质的环境和生活。
（三）五缺解决
我们致力改善产业的投资环境。企业所关切的生产元素，包括土地、水、电、人才、劳工的五缺问题，在赖院长“做实事”的态度下，一项又一项逐步解决。
请大家回忆一下，去年夏天，能源供应十分紧张，供电警戒的橘灯一共亮起六十六天。今年夏天，无论天气和景气，都比去年热，但是供电警戒的橘灯一天也没有亮过，我们度过了供电危机。
大家再回忆一下，今年上半年，西部地区降雨很少，大家都担心缺水。但是透过开源、节流、调度和备援的措施，再加上前瞻基础建设计画，我们也安然度过了挑战。
前阵子，台积电、华邦电、力晶等大厂，都加码投资台湾。国际大公司Google、微软、思科、Facebook，有些准备在台湾设置研发中心，有些是提出新的合作计画，这都代表了我们改善投资环境的成果，得到了国内外厂商的肯定。
（四）经济成长利益全民共享
当经济结构转型的工程启动，基础建设开始兴建，投资环境呈现改善的同时，我们看见景气复苏，台湾经济也开始稳健成长。
两年前，我们走出了连续三季的衰退；今年一到五月的失业率，是十八年来同期新低。2017年实质总薪资更创历史新高，结束薪资倒退十几年的窘境。
经济指标变好，当然令人欣喜，但是对政府来说，最重要的事情是，怎么将经济成长的红利，分享给所有人民。
今年，我们把军公教调高薪资百分之三，带动企业加薪的风潮。我们也加速调涨基本工资，明年起将达到两万三千一百元，终于摆脱了22K。此外，我们也为学贷增加了四年的宽缓期，减轻学贷族的负担。
明年起生效的租税改革方案，优化税制也兼顾租税公平，大幅调高四大扣除额，未来月薪三万元以下的民众，就不用缴个人所得税。有学龄前儿童的家庭，免税额也大大提高。
四、健全社会安全体系
2016年，我刚刚就任时，大家最忧虑的就是，房价太高、长辈没人照顾、育儿负担沉重、社会治安不佳、毒品泛滥动摇国本等问题。整个国家的社会安全体系，可以说是百废待举。因此这两年来，我们几乎是用急行军的速度，来健全社会安全体系。
（一）兴办社会住宅
攸关居住正义问题的社会住宅，透过多元兴办，目前完工和正在兴办中的，已经超过两万四千户。加上后续开工的案件，今年年底总户数将可达到近三万五千户。在问题最严峻的双北市，近两年已经有超过五千四百户陆续入住，我也去视察了其中几个，无论是质或量，都让人满意。
（二）推动长照2.0
民众迫切需要的长照服务，现在升级成“长照2.0”，只要打1966长照专线，就有专人来协助。我们扩大了服务对象和范围；我们也提高了待遇，使得更多人投入长照服务，增加了服务供给，让更多家庭的需求被满足。因为这些努力，接受长照服务人数，最近一年增加超过五成。而接受喘息服务人数，最近一年则增加了一倍。
（三）幼儿照顾机制
生育率低，已经变成国安问题。我们除了提供津贴，更透过“准公共化系统”的建置，朝公共化教保的目标迈进了一大步。目前，准公共化和公共化托育，共可提供平价收托量达到五万六千人，比过去更加普及。我们的目标很清楚，减轻家长的负担，生育率就有机会改善。
（四）强化治安与反毒
大家所关心的治安问题，我们透过科技协助，智慧部署警力，犯罪发生数确实呈现下降趋势。我们也对组织犯罪和诈骗进行全面扫荡，今年到现在，检警依违反新修正的《组织犯罪防制条例》，积极打击包括诈骗集团、帮派在内的各类犯罪组织，起诉超过一千三百人。
今年二月和六月两波“安居缉毒方案”，查获各级毒品高达九千七百公斤，所逮捕的制毒者、贩毒者和药头，加起来超过一千九百人。更在四年内投入一百亿的经费，执行“新世纪反毒策略”，将毒品网络从社会连根拔起。
五、结语：改革不走回头路
各位国人同胞，国家发展的方向已经在改变。改变并不可怕，因为改变是为了因应世界的变化，让台湾能够继续屹立不摇。
改变也是为了改正过去的错误，让我们把国家交给下一代时，不会再有难以承担的包袱。所以这两年多来，我们全力冲刺国政的改革。国家要进步，就不能走回头路。
年金改革不能走回头路。因为我们不能让每一个世代都陷入财务危机的悬崖边缘。
非核家园也不能走回头路。这不只是为了核电厂所在的新北和屏东，更是为了世世代代的台湾人，能免于核灾的威胁。
转型正义更不能走回头路。过去执政者犯了错误，现在的政府更要勇敢面对，透过厘清真相，记取教训，民主才会向前跨大步。
改革也许有阵痛，但是在十年、二十年后，下一代会感谢我们此刻的选择。这是考验领导人意志的时刻，我会把这个重担扛起来，带领国家往正确的方向走。
在最后，我要特别感谢今天的国歌领唱代表，他们是一群“灯塔守护者”。
我们全国各地的海岸，有三十六座灯塔。有一群人，负责守护著灯塔，维护海上航行的安全。我要代表国家，感谢各位忍受著孤独和艰难，照亮海岸。
台湾就是一座灯塔。我们的民主转型，不仅照亮了自己曾经走过的黑暗，也为所有追求民主的人们，提供了暗夜中的光芒。所以，在香港、在中国大陆，以及在世界上各个角落，追求民主的朋友，请往台湾的方向看过来。台湾的民主，会照亮世界！
当世界看见台湾的美好，台湾就不会孤单。我要告诉国际友人，这条路，我们会勇敢坚定地走下去！
台湾的民主也许吵吵闹闹，但我们一向因台湾而团结，因团结而坚强。因为这个国家，属于两千三百万人民，这个国家，要完整地传给世世代代！
我们始终相信，台湾人能用独特的坚韧，面对从来不曾停止过的内外挑战，团结起来，让国家更好，这就是今年国庆的主题，“台湾共好”的最佳写照。最后，祝大家身体健康，万事如意，中华民国生日快乐。谢谢大家！
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