续资治通鉴长编 (四库全书本)/卷146

续资治通鉴长编　卷一百四十六

　　钦定四库全书
　　续资治通鉴长编卷一百四十六
　　宋　李焘　撰
　　仁宗
　　庆历四年春正月戊辰诏陕西都部署司泾原经略使司罢修水洛城从宣抚使韩琦奏请也然刘沪时己兴役郑戬又遣著作佐郎董士廉将兵助之矣
　　庚午诏京城积雪民多冻馁其令三司置场减价出米榖薪炭以济之
　　辛未降刑部贠外郎天章阁待制权知凤翔府滕宗谅为祠部贠外郎知虢州职如故引进使并代副部署张亢为四方馆使本路钤辖宗谅及亢皆置狱邠州狱未具而有是命从参知政事范仲淹言也先是仲淹力辩宗谅亢等非有大过乞免下狱及是又言臣闻议论太切必取犯颜之诛保任不明岂逃累巳之坐彜典斯在具僚式瞻臣自边陲误膺奨擢授任不次遇事必陈窃见故监察御史梁坚弹奏滕宗谅于庆州用过官钱十六万贯有数万贯不明必是侵欺入已及邠州宴会并泾州犒设诸军乖越不公致圣慈赫怒便欲罢去臣缘在彼目击虽似过当别无切害不曽有一兵一民词讼至于处置边事亦无疏虞臣遂进諌乞圣慈差官勘逐且与辩明未消挫辱恐误朝廷赏罚又有上言张亢骄僣不公臣亦乞根勘辩明或无深过如有大段乖越侵欺入已臣甘同受贬黜臣所以激切而言者非滕宗谅张亢势力能使臣如此竭力也盖为国家边上将帅中未有曽立大功可以威众者且遣儒臣以经略部署之名重之又借以生杀之权使弹压诸军御捍大寇不使知其乏人也若一旦以小过动揺则诸军皆知帅臣非朝廷腹心之人不足可畏则是国家失此机事自去爪牙之威矣唐末藩镇多杀害逐去节度使于军中自立帅臣而当时不能治者由帅臣望轻易于揺动故也今燕度勘到滕宗谅庆州一界所用钱数分明并无侵欺其毁却泾州前任公用历勘到干连人只称有送官员等钱物亦不显入已又是元弹奏状外事件所有张亢借公用钱买物事未发前已还纳讫又因移任借却公用银却留钱物准还皆无欺隐之情其馀罪状多未摭实其干连人当盛寒之月久在禁系皆是非辜若令燕度勘问二人既事非确实必难伏辨或逼令认罪又是陛下近臣不可辱于狱吏或至录问有辞即须差官再勘其干连人当转不聊生兼边上臣僚见此深文谓朝廷待将帅少恩于支过公用钱内捜求罪戾欲陷边臣且塞下州郡风沙至恶触目愁人非公用丰浓何以度日岂同他处臣僚优游安稳坐享荣禄陛下深居九重当须察此物情知其难苦岂可使狱吏为功而劳臣抱怨臣欲乞圣慈据燕度奏到事节特降朝旨差使臣二人赍去取问滕宗谅张亢如实是已犯便仰承认当议量情亲断如别有缘由具分析闻奏候到见得别无枉抑便可取旨断遣如有异同即乞朝廷别选官勘鞫免致冤滞其干连人且乞指挥放出知在臣则已有不合保此二人罪状乞圣慈先次贬黜免令臣色羞于朝受人指笑傥圣慈念臣不避艰辛尚留驱使即于河东河北陜西乞补一郡臣得经画边事一一奏论或补三辅近州臣得为朝廷建置府兵作诸郡之式以辅安京师臣之此请出于至诚愿陛下不夺不疑况臣久为外官不知辅弼之体本是麄材只堪犬马之用若令臣待罪两府必辱君命且畏人言不胜祈望激切仲淹又言臣昨见枢密院进状呈张亢所奏曽将公用钱回易到利息买马及交抄乞与游索之人自甘伏罪乞不追究游索之人取旨下燕度结案闻奏臣伏睹编敕指挥若将公使钱回易到别物公用但不入已更不坐罪其张亢所奏二事若未有发露乃是自首纵己发露亦不入已合该上项编敕指挥臣昨与韩琦在泾州同使公用钱曽为庆州签判秘书丞马倩身亡本人家贫亲老与钱一百贯文又泾州保定知县大理寺丞刘袭礼丁父忧家贫起发不得与钱一百贯文又虢州推官监环州入中陈叔度丁父忧家贫无依与钱五十贯文又进士黄通来泾州相看与钱五十贯文并是一面将公使库钱回易到利息相兼使用即不曽侵使着系省官钱自来边上有公使钱处为有前项条贯及有回易利息但不入已各是从便使用今来若依编敕施行则张亢自昔与游索人钱不曽入己又是燕度元勘外事节朝廷自可指挥不须却送入案兼恐追寻游索之人或在远方何时结绝若必用上件编敕指挥则臣与韩琦亦有上件与人钱物罪状须至自劾昔人有言曰法者圣人为天下画一不以贵贱亲疏而轻重也伏望圣旨送枢密院依详编敕及将臣与韩琦用钱事状并张亢所奏二事一处定断以正典刑宗谅及亢乞免重劾　权判吏部流内铨王质言伏见先朝审官三班院流内铨引见磨勘差遣人并临时取旨自天圣垂帘之后皆前一日进入文字内中批定指挥其间虽有功过有司不敢复有所陈今请如先朝故事更不豫进文字并于引见日面与处分诏审官三班院流内铨如批降指挥后有合奏情事令主判官别取旨
　　壬申西蕃默戬觉遣人入贡
　　甲戍以大雪赐河北京西河东递铺军士特支钱乙亥荆王元俨薨元俨生而颕悟太宗尤所钟爱不欲令早出宫每朝会宴集必侍左右期以年二十始得出就封故宫中呼为二十太保广颡丰頥资质严毅不可犯其名闻于四方性喜佛学在宫中时孙奭为侍讲平日与论经艺尤所亲礼多畜书好为文词颇善二王书法及飞白书尝自绘太宗圣容性谨约寡嗜欲帝以十二岁即位章献皇太后制朝事自以属尊望重恐为太后所忌深自晦密因阖门郤绝人事不复预朝谒或故缪语阳为狂疾不慧及太后崩帝亲政益加尊宠凡有请报可王必自书谢牍尝问翊善王涣曰元昊平未对曰未也曰如此安用宰相闻者畏其言去冬大雨雪木冰陈楚之地尤甚占者曰大臣忧既而元俨病帝忧形于色亲至卧内手调药屏人语久之所献多忠言赐白金五千两辞不受帝敦谕又固辞曰臣羸惫不能治且死重费国家多矣帝为嗟泣临终诫诸子以孝友仍以太医治疾不瘳虑得谴豫为表祈贷及薨赠天䇿上将军徐兖二州牧燕王谥恭肃诏取墨迹及所赋诗分颁辅臣馀藏秘阁范仲淹言昨日奉旨令中书熟议荆王葬事者臣谓此有三说其一曰年岁不利此阴阳之说也其二曰财用方困此有司之忧也其三曰京西寇盗之后不可更有骚扰此忧民之故也臣又别有四议乞陛下择之其一曰诸侯五月而葬自是不易之典今年岁不利之说非圣人之法言也其二曰天下财利虽困岂不能葬一皇叔耶陛下常以荆王是太宗爱子真宗爱弟虽谗惑多端陛下仁圣力能保全使得令终岂忍送葬之际却惜财利而废典礼使不得及时而葬恐未副太宗真宗之意臣为陛下惜之岂不防天下之窃议哉更乞检会先朝诸王之薨有无权厝者三曰自来敕葬多是旋生事端呼索无算臣请特传圣旨令宋祁王守忠与三司使副并礼官聚议合要物色务从简俭画一闻奏与降敕命依所定事件应副更不得于敕外旋生事节枉费官物仍出圣意特赐内藏库钱帛若干备葬事使三司易为应副如此则陛下孝徳无亏光于史册其四曰自来敕葬枉费大半道路供应民不聊生臣请特降严旨荆王二子并左右五七人送葬外其馀妇人合存合放便与处分更不令前去自然道路易为供顿大减冗费既减得费耗又存得典礼此国家之正体也乞圣慈从长处分臣待罪政府不敢不尽从之〈四月癸卯葬燕王今附此〉
　　丙子赐徳顺军太平圣惠方及诸医书各一部韩琦言军城初建屯集师旅而极边之地人不知医术故赐之
　　陜西榖价翔贵丁丑诏转运使出常平仓谷米贱籴贫民
　　庚辰诏应敕葬者自今止量加赐予其家其有大勲劳者令取旨
　　丙戌诏自今臣僚毋得以奏荐恩泽及所授命为亲属乞赐科名及转官升陟入通判以上差遣其亲属尝降官降差遣亦毋得乞以恩泽牵复若因累而为别更名奏䕃者重坐之　又诏陜西灾伤州军募人入粟以赈贫民其永兴军马徙就粮多处候麦收乃还
　　丁亥金部贠外郎周陵为司勲贠外郎荆湖南路转运按察使蛮猺未平更命陵往治也〈周陵专了蛮事据欧阳修諌疏不知周陵何许人当考〉
　　戊子诏审官院凡选差知州而通判官高者勿拘辛卯太常礼院上亲修太常新礼四十卷庆历祀仪六十三卷赐提举参知政事贾昌朝编修龙图阁直学士孙祖徳知制诰李宥张方平同编修直集贤院吕公绰天章阁侍讲曽公亮王洙崇文院检讨孙瑜集贤校理余靖刁约器币有差〈景祐四年三月吴育建请〉
　　二月乙未命知汝州太常博士范祥驰传与陜西都转运使陈戡同议解盐法从三司请也庆历二年既用范宗杰说复京师榷法久之东南盐地悉复榷量民资厚薄役令軵车转致诸郡道路糜耗役人竭产不能偿往往弃甽亩舍妻子亡匿东盐〈凡通商州军在京西者为南盐若禁盐地则为东盐总州府军二十八己见天圣八年〉则盛置卒徒车运扺河而舟寒暑往来未尝暂息关内骚然所得盐利不足以佐县官之急并边户诱人入中刍粟皆为虚估腾踊至数倍岁费京师钱币不可胜数帑藏益虚祥本关中人熟其利害尝以为两池之利甚博而不能少助边计者公私侵渔之害也傥一变法可岁省度支缗钱数百万乃画䇿以献是时韩琦为枢密副使与知制诰田况皆请用祥䇿故有是命〈本志云会祥以䘮去按祥明年三月壬午乃自知华州提举坑冶铸钱其以䘮去实在此后行状亦云本志误也八年十月乃复用祥当是祥与戡议不合故以祥知华州明年三月除提举坑冶铸钱始遭父䘮去耳〉　谏官欧阳修言臣风闻知汝州范祥为相度陜西青白盐敕差张子奭权知汝州子奭自选人二年内迁至员外郎朝廷之意虽曰赏劳而天下物议皆云侥幸盖以子奭宣劳绝少止两次迁官赐恩已数重自古赏功不过一赏赏之不己难弭人言初自选人改京官曰赏劳未及二岁改秘书丞又曰赏劳赐以章服又曰赏劳秘书丞不久又转官又曰赏劳合得太常博士超迁员外郎又曰赏劳后行祠部为名曹又曰赏劳作京官合知县而作签判又曰赏劳一任未满合更有一任知县又超通判差遣又曰赏劳此所以外人之议不允也况范祥暂出勾当只合交割以次官员或转运司自差人权今朝廷差人已是失体又于子奭为此侥幸今朝臣待阙在京者甚众岂无一人堪权知州者朝廷每用一人必当天下人服今每一差遣则物议沸腾累日不息昔五代桑维翰为晋相一夕除节度使十五人为将而人皆服其精今中书差一权知州而不能免人讥议者盖事无大小当与不当而已其张子奭伏乞追寝权差之命仍乞今后外处差出知州只委本路转运使差官权至于赏罚之柄贵在至公今莫大之罪不过一刑而止岂有劳者终身行赏而不已亦乞今后有劳效之人量其大小一赏而止若其别著能效则㧞擢自可不次人亦自然无言伏以朝廷用人惟患守例而不能不次选任但不涉于侥幸实有材艺出人谁敢有言子奭作使西鄙不为无劳但恩典已优于赏已足可惜令天下指为侥幸之人而掩其前效况又上亏朝政不可不思也
　　丙申遣内侍赍奉宸库银三万两下陜西博籴榖麦以济饥民〈三月乙丑可考〉　赐知府州折继闵并代钤辖王凯都监田朏麟府都监王吉器币有差仍敕降书奖谕并以击西贼有劳也〈王凯传云敌众二万寇青塞王凯出实实谷转战四十里至牡牯川大破之复得所掠牛马以还不知即此役否〉
　　戊戌命天章阁侍讲史馆检讨王洙及枢密院都承旨右监门卫将军战士宁编修枢密院例䇿〈编修例䇿按韩琦𫝊乃是再入枢密为使时事在嘉祐元年八月〉
　　己亥诏曰比多浮薄之人托为衣冠之后娶皇族女而至有寒饥不能自养者岂朕所以敦骨肉之爱也其令大宗正司自今凡与宗室约婚并先体量行义赀业以闻　谏官孙甫言自昔之有天下者未尝一日去兵虽然兵无良将与去兵同祖宗朝养兵不多而取胜于天下者有良将也今日养兵多而未尝胜者以无将也非无将也不知其才而任之也其人可将千人而授以万人欲不败得乎今韩琦历经略招讨部署之任最久田况曽为经略判官近皆还自陜西边将之才无容不知请诏琦等条四路将臣能否为上中下三等其最下者黜之庶几将帅得人而胜可取也
　　庚子枢密副使韩琦知制诰田况等言窃知张子奭曽谕西界令尽还前所侵延州地而终未聼从此于朝廷所系者大且栲栳塞门安远黑水等寨自为贼所破直至延州更无障蔽其承平长宁安南等寨亦当时仓卒弃之今若遂不修复则斥堠至迫而边民不敢耕植岂得为延州之利乎又闻贼更欲每年入中青盐十万斛今只以解盐半价约之已及二十馀万贯并所许岁币仅四十馀万此乃与北敌之数相当议者又欲许其入中青盐却复所侵边地臣窃思之亦恐未为完计也缘青盐即于保安军入中必难尽易当须官自辇置别州且疲敝之后可复兴此劳役乎自来缘边属戸与西界蕃部交通为常大率以青盐价贱而味甘故食解盐者殊少边臣多务宽其禁以图安辑惟汉户犯者坐配隶之刑曽无虚月今若许入中青盐其计官本已重更须増价出卖则恐缘边蕃汉尽食西界所贩无由禁止解盐之利日渐侵削而陜西财用不得不屈矣是使西贼畜锐俟时祸变不测其势必然今急于议和者但徼目前茍且而不顾贻患于国家欲乞朝廷熟虑今来所许岁币已厚须是尽还延州侵地方与纳和其欲入中青盐决不可许若西贼缘此未肯纳款即乞早议修复城寨为一路经远保守之计　欧阳修言臣自去年春蒙恩擢在谏列便值朝廷与西贼初议和好臣当时首建不可通和之议前后凡十馀次论列然天下之士无一人助臣言朝廷之臣无一人采臣说今和议垂就祸胎已成而韩琦自西来方言和有不便之状余靖自北至始知敌利急和之谋见事何迟虽悔无及当臣建议之际众人方欲急和以臣一人诚难力夺众议今韩琦余靖亲见二敌事宜中外之人亦渐知通和为患臣之前说稍似可采但愿大臣不执前议早肯回心则于后悔之中尚有可为之理臣计西贼无故而请和者不止与北敌通谋共困中国兼欲诈谋款我并力以呑嘉勒斯赉默戬觉辖戬之类诸族地大力盛然后东向以攻中国耳今若未见有他计拒其来和则当赐以诏书言嘉勒斯赉等皆受朝廷官爵父子为国藩臣今若讲和则不得攻此数族是贼本心所贪闻我此言必难听约用此为说亦可解和臣所以区区惟愿未和者盖臣愚虑知不和患轻易为处置和后患大不可枝吾臣前后奏章论列已备此乃天下安危大计圣心日夜所忧臣为言事之官见利害甚明若不极言罪当诛戮
　　辛丑御史中丞王拱辰言赏罚者朝廷之所以令天下也此柄一失则善恶不足以惩劝今滕宗谅在边盗用公使钱不俟具狱止削一官皆以为所坐太轻未合至公张亢本列武臣不知朝廷大义不欲以督过之臣不复言宗谅则不然事既发乃将所支文历悉皆焚去原心揣情慢忽朝廷非亢之比臣所以不避而固争者诚恐来者相效而陛下之法遂废矣臣明日更不敢入朝乞赐责降一小郡以戒妄言监察御史里行李京又言滕宗谅在庆州所为不法而朝廷止降一官移知虢州近闻兴元府西县又奏宗谅差兵士百八十七人以驴车四十两载茶三百馀笼出引逐处不得收税宗谅职在近侍而乱法太甚仍虑昨来推劾状中犹未及贩茶之事宜夺天章阁待制以惩贪墨之人
　　壬寅知光化军水部员外郎韩纲除名英州编管兵马监押许士从追三官舒州编管以东头供奉官陈曙为礼賔副使左班殿直李方为内殿崇班三班借职贾昌言为左班殿直并阁门祇候左班殿直杨能为东头供奉官纲士从坐弃城曙等赏诛贼功也　谏官欧阳修等言风闻朝廷近降指挥与诸路转运使令体量州县官吏酷虐军民者臣料朝旨如此必是因韩纲酷虐近致光化兵士作乱故有此指挥切以昨来光化兵变虽因韩纲自致其如兵亦素骄处置之间须合中道韩纲自当行法骄兵亦合讨除如此两行方为得体今若明行号令偏约官吏则骄兵増气转更生心长吏畏避无由行事其所降与转运司文字切虑朝夕之间传播中外扇动群小引惹事端然已失之令既不可追伏乞速降指挥与诸路转运使令密切禀行不得漏泄所贵别不生事〈修等上言不得其时因韩纲被罪附见更须考详〉　修又言去年五月诏敕节文诸路转运并兼按察使或贪残老昧委是不治者逐旋具状闻奏若因循不切按察致官吏贪残刑狱枉滥民庶无告朝廷察访得知并当勘罪严行黜降近贼张海等入金州劫军资甲仗库盖知州王茂先老昧所以放贼入城及张海等到邓州顺阳县令李正已用鼓乐迎贼入城饮宴留贼宿县恣其劫掠其李正已亦是老昧京西按察使陈洎张昪自五月受朝廷诏书半年内并不按察一人如王茂先李正已并显然容庇不早移换及光化军韩纲在任残酷致兵士作乱亦不能早行觉察其陈洎张昪自合依元降诏敕重行绌降中书又不举行使国家号令弃作空文天下祸乱贻忧君父盖由上下互相蒙庇之罪也若明降诏敕显有违者并不举行则今后朝廷号令徒烦虚出伏望出于圣断以警后来又言古人于作事之初尚或借人行法况洎等首自违犯理合举行宜于革弊之初先行励众之事或谓洎等于少人之际且要任使即乞各举降官依旧差遣以责后效徐议复资亦使过之术也尚虑议者谓淮南王伦贼后不曽行遣转运使盖淮南新授诏书未及按察而贼已卒至又部内官吏如晁仲约等本非昏老不比京西慢贼经年不能剪灭直至养成凶势又洎等部内官吏显是昏老误事之人受诏三年故违不举较其事体与淮南不同今若以淮南不曽行遣便舍洎等不问则今后犯者又指洎等为例是则朝廷命令永废不行伏惟陛下聪明睿断惟是则从尚恐大臣务收私恩不顾国体若能不惜暂降洎等一两资官存取朝廷纲纪以砺中外则庶几国威复振患难可平洎寻自河东转运使降知怀州昪改知邓州〈按陈洎以二年三月为京西漕三年八月改淮南漕据御史台记洎改淮南漕未行又改河东寻坐为京西漕不察光化缪政黜怀州范仲淹宣抚河东复起为京东漕张昪以三年五月为京西漕后缘张海掠所部改知邓州昪辞亲老且病言者以为避事谪守卫州范仲淹时在朝言昪非避事者乃许侍养寻以忧去洎降知怀州昪知邓州必俱缘修劾章也但实录不书昪传又不详不知是何月日今附见俟考〉　武成节度使同平章事驸马都尉柴宗庆卒幸其第临奠辍视朝三日遣中使䕶䘮事宗庆性贪鄙积财钜万而自奉麄粝至食闾阎下贱之食优人以为戏宗庆虽知莫能改也初客大名府右族李宗佑家宗佑善交公卿与宗庆为游导其得选尚宗佑尤有力及贵不能报无子临终愿以赀产送官上以其女尚幼不许知礼院曽公亮谓宗庆选尚荣贵逾四十年为宠禄光大晚能求上积俸以禆军用为追补前过谥荣密
　　广西环州隶宜州羁縻领思恩都亳二县蛮区希范者思恩人也狡黠颇知书尝举进士试礼部景祐末与其叔正辞应募从官军讨安化州叛蛮既而希范击登闻鼓求录用事下宜州知州冯伸已言其妄编管全州正辞亦自言功不报二人皆觖望希范后辄遁归与正辞率其族及白崖山酋蒙赶荔波洞蛮谋为乱将杀伸已且曰若得广西一方当建为大唐国会有日者石太清至因使之筮太清曰君贵不过封侯乃令太清择日杀牛建坛场祭天神推蒙赶为帝正辞为奉天开基建国柱王希范神武定国令公桂牧皆北向再拜以为受天命又以区丕绩为宰相馀皆伪立名号补署四十馀人正月丙子率众五百破环州劫州印焚其积聚以环州为武成军又破带溪寨下镇宁州及普义寨有众一千五百是月癸卯事闻诏转运钤辖司亟发兵捕击之乙巳以上清宫田园邸店赐国子监
　　丁未诏审官院自今磨勘转运使提点刑狱朝臣更不限举主人数只据在任劳绩取旨
　　戊申遣入内供奉官王昭明往宜州召募勇敢人入峒捕击蛮贼
　　徙知虢州滕宗谅知岳州用御史中丞王拱辰之言也己酉宣拱辰赴台拱辰因入见上曰言官第自振职勿以朝廷未行辄请解去以取直名自今有当言者宜力陈无避拱辰顿首谢曰始梁坚劾宗谅枉费公用十六万缗及遣中使检视乃宗谅始至泾州日以故事犒赉诸部属羌又间以馈遗游士故人宗谅恐连逮者众因悉焚其籍然所费才三千缗坚并诸军月给言之故云十六万参知政事范仲淹力辨之会坚死台官执坚奏劾宗谅不已故宗谅再黜然终赖仲淹之力不夺职也
　　辛亥诏旧制诸道榷酤课满三万贯举官监临岁满而课赢者特奖之如闻州县吏不务民政多干请为监临官自今满五百万以上方听举官
　　壬子都官员外郎皮仲容提举陜西路银铜坑铸钱事癸丑徙知永兴军资政殿学士礼部侍郎任中师知陈州
　　甲寅罢陜西四路都部署经略安抚招讨使复置逐路都部署经略安抚招讨使从韩琦之议也以陜西四路都部署经略安抚招讨使资政殿学士礼部侍郎郑戬为永兴军都部署知永兴军初命戬知永兴军仍兼四路都部署谏官欧阳修言自闻此命外人议论皆以为非在臣思之实亦未便窃以兵之胜负全由处置如何臣见用兵以来累次更改或四路都置部署或分而各令一方乍合乍离各有利害惟夏竦往年所任郑戬今日之权失䇿最多请试条列臣闻古之善用将者先问能将几何今而不复问戬能将几何直以关中数十州之广蕃汉数十万之兵沿边二三千里之事尽以委之此其失者一也或曰戬虽名都部署而诸路自各有将又其大事不令专制必禀朝廷假如边将有大事先禀于戬又禀于朝廷朝廷议定下戬戬始下于沿边只此一时自可败事其失二也今大事戬既不专若小事又不由戬则部署一职虚名可废若小事一一问戬则四路去永兴皆数百里其寨栅远者及千里使戬一一处分合宜尚有迟缓之失万一耳目不及处置失宜则为害不细其失三也若小大事都不由戬而但使带其权岂有数十州之广数十万之兵二三千里之边事作一虚名为无权之大将若知戬可用则推心用之若知不可用则善罢之岂可尽关中之大设为虚名而以不诚待人其失四也今都部署名统四路而诸将事无大小不禀可行则四路偏禆各见其将不由都帅上下相效皆欲自专其失五也今都部署是大将反不节制四路而逐路是都帅部将却得专制一方则委任之意大小乖殊军法难行名体不顺其失六也若知戬果不可大用但不敢直罢其职则是大臣顾人情避已怨如此作事何以弭息人言其失七也料朝廷忽有此命必因韩琦等近自西来有此擘画琦等身在边陲曽为将帅岂可如此失计臣今欲乞令两府大臣明议四路不当置都部署利害其郑戬既不可内居永兴而遥制四路则乞落其虚名只令坐镇长安抚民临政以为关中之重其任所系亦大而使四路各责其将则名体皆顺处置合宜从之〈郑戬罢四路部署实录正史皆云韩琦所议据欧阳谏疏则初移戬知永兴尚兼四路后乃改命必縁修此䟽但实录正史都不详耳〉
　　丙辰御迎阳门召辅臣观画其画皆前代帝王美恶之迹可为规戒者因命天章阁侍讲曽公亮讲毛诗王洙读祖宗圣政录翰林侍读学士丁度读前汉书数刻乃罢自元昊反罢进讲崇政殿说书赵师民上䟽曰陛下体至仁之资至明之性足以衣被万物临照四方然而海内吁嗟边隅震挠明不得监仁不得施岂非有所蔽哉臣请陈十五事一曰咨辅相辅相之本在于进贤退愚使中外之任各当其能上下之材咸适其分虽欲天下之不治不可得也茍浮竞之徒以希附获进幽素之伦以简隔见废小人道长贤者穷处虽欲天下之不危不可得也竒邪者其党常众方正者其徒常寡党众则进取易徒寡者见用难士人之常势也方今之世岂能尽善非简材者率不胜任亦陛下所以责之未尽其道也二曰命将帅将帅之臣虽专阃外然所以指纵属任而驾御之在于本朝比年以来师出败衄虑陛下未尽将将之善也臣请粗举强弱以言之羌贼所盗陜右数州于本路十分之二校其人众七八分之一虽兼北边亦不过五六分之一穷塞之地土产至薄校其财力二十分之一今乃举天下之兵引海内之财未有成功益为虚费固有以使之然也三曰简侍从近臣之任必取于群吏宰辅之任亦取于近臣前日之群吏今兹之近侍今兹之近侍将来之宰辅也当举肃哲之士方重之人谋于老成考其笃行纎薄不逞轻果无行者不得进焉则虽异日朝廷之间无凶人矣四曰择守宰向日吏能盖寡用兵以来尤甚严督责以为善治促赋敛以为能才外饰拊养之名内行苛刻之实或束缚疲民以为军卒受招募之赏或放纵奸吏傍缘公赋逞率割之欲虽军兴调用有弗得已而邦本至重焉可勿念陜右列部海滨诸州方秋冬时而犹不足若春夏旱人何以堪强者起而劫州闾弱者转而填沟壑以共理之不善也五曰治军旅强兵战胜在于教之有法御之得道羌贼不能数十万然或举国出寇或全师远匿其出如风雨其匿如神非有节制之良徒以暴令驱之王旅列戌自卫而已贼来与斗每辄覆败况能长驱悉起掩其巢穴哉何则不示之信义不明之威赏教习之际尚不能校阔狭睹深浅徒取矢道齐发战胜之格但应得甲首获戎马者此乃古伎击之流而为亭长捕贼之事又将领之臣宠私其左右暴虐于吏士衣食之不恤器械之不利举天下之众困于小夷用是法也昔安禄山乱人主在奔迫中节将之偾军郡守之委城皆斩焉而唐祚遂以兴复此为小不仁以成其大仁也六曰修边防昔晁错上言募人徙边边境少人尚欲徙之今东自瀛海西被秦凤滨寨数千里田氓将百万徒患所以教养制驭未尽其方尔人力殚尽国用衰减有边民而不善用也茍知积聚之术尽发纵之能比之远戌之士新募之卒其才勇岂但倍哉且因边民有十利安其土壤一也耐其风气二也通其人情三也习其径路四也即其家室五也亲其什伍六也厥性忮猛七也服其金革八也减飞刍之劳九也省转粟之费十也非徒不能教养制驭又有四害地多不毛而暴征之一也性鄙朴而重扰之二也称过客者驱之而使供口腹三也输货赂者强之而贾其裘马四也七曰求谏诤先帝设谏官御史以司君上之过纠臣下之罪陛下増其员数甚盛徳也然不务规正専为伺察掎摭纎微之衅讦扬幽昧之私取恱闻听弥缝非职上之所宜言不献其可上之所过作不替其否夫明四目达四聪所以广视听于天下黈纩充耳冕而前旒不欲窥人之私如是岂诤臣皆非其人所以谘询之义未当也八曰延讲诵王者必延学古之士以备顾访及于宴闲先帝时得邢昺杜镐孙奭冯元犹有正议闻于上明节著于朝汉家宰相精通一经天下大事据之以决夫帝王治经与品庶异不独玩空文占古语也天下无事右文之治于是在天下有事经武之图于是出沉滞僻老孤陋鄙生使之坐乡塾训民士者非帝王经意也今方外小有事臣等不复进见二年矣茍不足奉大问发大对虽屏斥之无足惜者以为先王之遗籍古人之陈篇可以讲无事之朝不足赞有为之世臣愚以为过矣九曰革贡举汉有贤良方正孝弟力田敦朴茂异既举而升诸朝然后考以古学询之世务本行试言得人为盛令欲先䇿论以近古后诗赋以救弊而华伪滋久𣻏滥者众文或代作言或预储不若还乡举里选复庠序升黜以教育而察纠之也十曰久官政顷年守吏烦于数易虽有共治之志莫之或暇上多茍且下鲜畏忌屡变而启浮伪数徙而无根据浮伪生则易𣻏乱根据浅则轻动揺官不及事民不安教欲物俗归厚难矣十一曰谨财用兵兴以来招募尤广县官所养浮冗者众皆不业之徒无所教之法可战之士十无二三诸路本城复非战卒虚设颜行亦数十万仰费公廪坐殚国财文武官吏増倍前朝此永久之斁也臣以为不在于厚招收在于简费用而已十二曰不遗年古者七十致仕非告之使休也臣请老于下君加惠于上进退以礼其来有旧若老悖人无善可师贪得居位自可推择归之田里未闻一切降诏为百官之制既弃其人复官其子子或不教而使从政以为私惠非理之得者也十三曰容诽谤近者无名人为诽谤者明旨购捕此诚厚大臣之义然臣以为宜但勿惑而已尧舜在上设诽谤之木传有士传言庶人谤风听胪言于市谤议于市朝受下赏皆盛世之所为也十四曰除忌讳古之人君不讳所恶唐徳宗中才之主逊于畿甸一诏罪已天下知其中兴近者诏书之下先自称美其有灾咎又为文饰士民识者岂无观笑陛下帝迹多绪未尽省阅代言之臣皆非求媚习使然尔去春侍于迩英陛下谓太宗似好名者此尚实徳简虚名之至既讥名之华当务道之实五帝三王之名至于今者有其实故也十五曰谨出令每下诏命或有駮议朝行夕改迁流莫已怯懦者图身福而请留中浅薄者扬主失而使闻外皆为臣之蔽也书曰谨乃出令令出惟行必先求诸正道考之古法既有所下莫之能改茍有狂夫妄议虽重诛之可也若利不补害正人尽言何惮改哉因献劝讲箴至是复命讲读经史　录达州巡检左班殿直颜吉子庶几为三班奉职以吉与蛮贼战死也
　　丁巳开封府推官殿中丞张庚为荆湖南路体量安抚兼提举捉贼庚既受命乃求为御史坐降知虢州　范仲淹言臣窃见审官三班院并铨曹自祖宗以来条贯极多逐旋衡改久不删定主判臣僚卒难详悉官员使臣莫知涯涘故司属高下颇害至公欲乞特降指挥选差臣僚就审官三班院并铨曹取索前后条例与主判官员同共看详重行删定画一闻奏付中书枢密院参酌进呈别降敕命各令编成例䇿施行诏天章阁侍讲曽公亮删定审官三班院流内铨条贯〈又至和二年十一月〉