续资治通鉴长编 (四库全书本)/卷221

续资治通鉴长编　卷二百二十一

　　钦定四库全书
　　续资治通鉴长编卷二百二十一
　　宋　李焘　撰
　　神宗
　　熙宁四年三月丙戌朔上批闻太原府有乡村妇人数千叫号入府门纳农器未知虚实其调发荒堆夫速放散令河东缘边安抚司体问其事安抚司言无之　又诏陜西转运使修娄城等堡寨其见科买物并权罢
　　丁亥判大名府韩琦言怀州灾伤最甚自春下戸阙食近申转运司贷以米粟已下诸县支给而提举常平仓司指挥罢给止令转运司以省仓米赈贷上批方今河北有灾伤甚处省仓岁计有限必不能多赈给常平广恵仓斛斗须相兼支借令河北转运提点刑狱提举司觉察州县无得阻抑人户不尽支散致逃移失所　䕫州路转运司孙桷张诜言杜安行等奏讨平夷贼拓地七百里获铠甲器仗三百粮六百馀石见安集夷户佃莳起输租赋诏遣著作佐郎章惇乘驿同转运司制置以闻　又诏夷贼梁承秀李光吉虽已授首尚有王衮未获可令转运司速选人擒捕及谕使归首〈六年二月末御批可考〉　中书欲支惇见任料钱添支并给驿劵上批惇已请添支又请驿劵恐碍条贯检嘉祐以来至近岁例呈冯京言近方有此例王安石曰嘉祐治平已有例且陛下患人材难得今无能之人享禄赐而安逸有能者乃见选用奔走劳费而与无能者所享同则人孰肯劝而为能如惇以才选令远使极边岂可惜一驿券纵有条贯中书如臣者亦当以道揆事佐陛下以予夺驭群臣不当守法况有近例上曰有例须支与兼其所得不过数百钱不为多也〈四月二日丁亥罢惇行〉先是李承之荐惇于安石安石曰闻惇极无行承之曰某所荐者才也顾惇才可用耳素行何累焉公试与语自当爱之安石见惇惇素辩又善迎合安石大喜恨得之晚〈此据邵伯温见闻录或移入四月丁亥〉　免河东运粮草入西界义勇强壮捉生户今年两税支移折变仍免一料和籴支移义勇凡一万五千人其逃亡者五千馀人并放罪令复业及权倚阁随军系役人未纳残税从转运使韩铎奏也　权发遣延州赵卨言西贼犯抚宁新筑堡不守将士千馀人皆陷没上阅奏闵然曰近遣人至娄城探视来见所筑堡殊不坚完但一土墙围尔固已忧之今果亡千人边城举动后宜深戒也先是卨奏二月甲戌贼围抚宁折继世高永能等重兵驻细浮图去抚宁咫尺娄城兵势尚完种谔在绥徳城节制诸军若令永能等会娄城兵与抚宁相应贼必奔溃闻谔茫然失措欲作书召燕达战悸不能下笔顾转运判官李南公等涕泗不已乃追折继世兵回方议战守贼已得志而归前此臣数与韩绛言谔继世皆不可用恐贻朝廷忧而绛不听也达时为鄜延路都监永能文岯从孙始谔以兵六千属永能先驱入银川娄城五战皆克〈新旧纪于丙戌日并书夏人陷抚宁堡〉
　　戊子上已假上召二府对资政殿出陜西转运使奏庆州军乱示之上深以用兵为忧文彦博曰朝廷施为务合人心以静重为先凡事当兼采众论不宜有所偏听陛下即位以来励精求治而人情未安盖更张之过也祖宗以来法制未必皆不可行但有废坠不举之处耳上曰三代圣王之法固亦有弊国家承平百年安得不小有更张王安石曰朝廷但求民害者去之有何不可万事頺堕如西晋之风兹益乱也吴充曰朝廷举事毎欲便民而州县奉行之吏多不能体陛下意或成劳扰至于救敝亦宜以渐上颔之彦博又言行交子不便上曰行交子诚非得已若素有法制财用既足则自不须此今未能然是以急难不能无有不得已之事冯京曰府界既淤田又修差役作保甲人极劳敝上曰淤田于百姓有何患苦比令内臣拔麦苗观其如何乃取得淤田土视之如细面然见一寺僧言旧有田不可种去岁以淤田故遂得麦兼询访邻近百姓亦皆以免役为喜盖虽令出钱而复其身役无追呼刑责之虞人自情愿故也彦博曰保甲用五家为保犹之可也今乃五百家为一大保则其劳扰可知上曰百姓岂能知事之曲折知计身事而已但有实害及之则怨有实利及之则喜虽五百人为大保于百姓有何实害而以为劳扰乎安石曰交子事诚如陛下言行之非得已然陛下宜深思财用不足人材未有足赖者于边事姑务静重而已若能静重以待边事则外国未能为患于是可以修内政内政已成人材足用财力富强则为之无不可者彦博又言祖宗法制具在不须更张以失人心上曰更张法制于士大夫诚多不恱然于百姓何所不便彦博曰为与士大夫治天下非与百姓治天下也上曰士大夫岂尽以更张为非亦自有以为当更张者安石曰法制具在则财用宜足中国宜彊今皆不然未可谓之法制具在也彦博曰务要人推行尔安石曰若务要人推行则须搜举材者而纠罢软偷惰不奉法令之人除去之如此则人心岂能无不悦如赵子㡬在府界案一王恺有滥有𧷢而近臣乃或以子㡬案恺为刻薄小人不当奖用上下相扇为茍且不欲奉法类多如此则谁肯推行法制者陈留一县因赵子㡬往彼修保甲发举强劫不申官者十二次以数十里之地而强劫不申官者如此其多则人之被扰可知矣条保甲乃所以除此等事而议者乃更以为扰臣所未喻也然更张事诚非得已但更张而去害则为之更张而更害人则不可为又有事诚可为而时势之宜未可以为者如讨外国拓边境于今时事之宜是未可为者也且礼记以为事前定则不跲今天下事要须前定不可临时为人论议所移也〈旧纪书戊子庆州广锐军叛己丑诏叛兵归首免罪惟首恶不赦辛丑诏得叛兵降者赏如斩级新纪但书庆州广锐卒叛乙未平之〉　是日安石又为上论吕大防不能了延州上曰大防不如赵卨又曰郭逵可用但韩琦恶逵耳又论种谔曰是所谓事成而卿不成而烹者也陛下计利害与谔异彦博因毁谔安石曰谔若委以兵三二千令出入境上扰击蕃部即似可用顾不可纯倚仗也上曰用谔如马隆即无伤
　　己丑遣内侍李舜举往环庆路诏经略司曰两营军士必非尽同谋父兄子弟虽尽监守宜止推究首谋者家属处置其馀父子兄弟毋得监守其务安存慰谕之应被胁从如能归首皆免其罪如能执杀元结连之人当议厚赏其已擒获即具得贼之人驰驿以闻当于例外行赏
　　庚寅诏诸路置学官州给田十顷为学粮元有学田不及者益之多者听如故仍置小学教授凡在学有职事以学粮优定请给　又诏中书五路举人最多处惟河南府青州已举学官馀州皆选置教授以蔡州观察推官陆佃等为之〈选陆佃等在辛卯今并书〉　条例司言欲令诸路转运司具属州繁剧县分主戸二万以上増置丞一员以幕职县令人充从之　麟府路承受萧汝贤等言宣抚判官吕大防相度存新修堡寨留三千人防托有军士数百人諠诉于大防帐前不能禁斩一人而后定今所修寨实无益望早处分诏河东经略司并王庆民依所受宣抚司指挥运第一寨粮草楼橹等于神堂寨移兵马近里驻札先是韩绛奏河外所修荒堆寨久远不可守己令废拆且抽兵回而大防独不肯绛因使大防以便宜往相视大防又迁延麟州不即往大风雨役人暴露终夜叫号河外官皆以为言王安石白上曰朝廷便宜只付韩绛岂可转付大防欲戒大防凡事当申宣抚司毋得径行荒堆寨乞令毁拆如宣抚使指挥上疑大防方往相视安石曰若不决然可弃绛岂肯如此不须俟大防报也上既手札谕大防乃降是诏〈此据吕大防家所藏三月四日御札并王安石日录删修〉上谓安石曰绥麟通路在理可为但种谔仓猝故不能终其事尔安石曰边陲未宁不害圣政民力困敝实可忧今陛下即位数年阅天下义理日多求治之心日笃邪说蔽欺日益照察如此何忧不治朝廷既治远人自賔如尚倔彊沙漠但当蓄财养力考择人材一举破之岂但绥麟通路而已〈通绥麟路云云并据旧录朱本削去并载弃娄城后今仍存此〉　诏枢密院鄜延种谔燕达泾原周永清王宁刘庆种诂环庆种诊任怀政秦鳯向宝刘舜卿麟府王文郁许咸吉曹偃张居等十四头项兵马各曽出界遇贼并有斩获其得功将校契勘速与行赏〈此据御集乃三月五日考详十四人官职及功劳略附见〉
　　辛卯上批已降指挥依韩绛所奏罢河外所修荒堆三泉寨并追回吴堡屯兵仍令河东转运司速指挥诸处见役强壮义勇人夫悉令放散自今合用人夫须奏听朝旨方得差发遂诏陜西河东经略司转运司若军期急速须调夫役奏禀不及方得据实数差讫以闻　遣屯田员外郎周之纯相度广南东路均纳丁米所过州县有奉行新法不职者体量以闻冯京曰数遣使不便不如即与一监司名目王安石曰数遣使极无害可以试人材今未试而与监司则可惜上以为然既三月乃命之纯权发遣本路提点刑狱〈周之纯未详邑里均纳丁米用孙邈奏日录有其事当考详周之纯相度后如何施行除提刑在六月十四日彭汝砺志金君卿墓云丁米不均积为广民患使者议论反复更六七人未定及君卿为转运使搜括隐丁人始无幸免分上中下三等富者多取之而不为虐贫者寡取之而易给人乃以为平按此则周之纯初未曽了得此事也〉
　　壬辰宣徽南院使雄武军留后郭逵判永兴军初命王广渊自庆移永兴及广锐兵叛朝廷忧之乃罢广渊而更用逵时叛兵散扰关中长安城守逵至则撤警去备追巡逻兵皆还惟以重赏募吏卒入山谷擒盗人情乃安　天章阁待制权三司使李肃之同提举在京诸司库务江淮发运使天章阁待制薛向权发遣三司使向职未至学士而赐以金带示特恩也　诏辽州官吏免劾罪仍赐知州司农少卿李宏敕书奖谕以河东路体量范育言昨本路举兵出界惟辽州约民力所胜而馈不失期转运使犹以科调不如数而劾官吏乞从矜贷故也　诏陜西河东路经略司招纳蕃部须简阅团结强壮人令著生业平居不蠧边储缓急可以御敌自今来者有保任无奸诈即依例与银绢安存亦勿复遣人深入招诱
　　新陜西河东路宣抚司勾当公事宋廸请对诏廸罢行癸巳改廸知陜州〈二月乙丑不遣李崇贵〉　命龙神卫四厢都指挥使昭州防御使泾原副都总管张玉陜西招捉贼盗入内副都知宣政使陵州团练使张若水副之应会合捕盗官并听节制若水至陜西则叛兵已溃散玉亦归泾原矣〈贼已溃散玉归本路此据御集〉
　　甲午上批枢密院言保甲扰人事令王安石体量虚实安石以为问得颇有之为奸人扇惑恐刺为义军故也欲令提点司人分头抚谕冯京言不须以五百人为一保管仲内政寄军令亦只是五人为一保上欲且罢都保正安石曰不须罢都保正保正非所以致人不安也上言久远须至什伍百姓为用募兵不可恃安石曰欲公私财用不匮为宗庙社稷久长计募兵之法诚当变革不可独恃上曰密院以为必有建中之变安石曰陛下躬行徳义忧勤政事上下不蔽必无此理上问建中所以致变安石曰徳宗用卢杞之徒而踈陆贽其不亡者幸也〈据日录于三月九日载此事合附见更俟考详三月十三日二十二日二十四日五月九日合参照陈瓘论曰安石云非什伍其民而用不可以致治强盖安石欲变募兵宿卫之法故其言如此〉时枢密院言因置保甲有截指断腕者安石初以为然既旬日更白上曰臣召问开封差役公人以为保甲皆人情𩓑无不便者实不如枢密院言又得赵子㡬奏推究截指者两人其一人遍问无有一人盖因斫桑误伤有三人为之证臣所问乃初倡言者也〈此据日录十九日所书安石持之不坚则此时保甲必罢矣欲见事实故具载于此〉　文彦博言向因进对蒙询及黥兵民兵利害臣与吴充即时略具大旨上对然而天威之下顷刻之间固未详悉臣退而复思自陛下临御以来焦劳庶政以兵者大事尤所垂意三四年前枢密院检录得开宝初至治平中内外兵马大数颇甚详备遂议酌中定为永额比至道前即差多方庆历中即颇减内壮根本外䕶边陲去冗留精适用省费蒐补训练皆有条理又以三路邻于羌人即有属戸蕃兵弓箭手之类以至次边州军尽置义勇缓急调发以应征防若守将处之得宜经久必无阙事兼向时诸路郡县额外増置弓箭手亦欲防虞盗贼如此纪纲臣以谓深协方今之宜颇得备预之理设有未至或有废坠即当弥缝振举之可也恭惟太宗之定天下也止用此兵真宗仁宗英宗之守天下也亦用此兵累圣相承而无异道历年弥久而无异法故臣以谓协当今之宜得备预之理有未至而废坠者弥缝而振举之可也今陛下以睿圣之徳承祖宗隆盛之业中原之人不识兵戈者㡬百年过于三代所谓民不改聚地不改辟施之仁政而不烦扰之则太平之效又何加焉陛下必欲舍此而别求治道以致太平更易兵制以张威武固非臣愚所及况臣备位枢府所主惟兵不能上副圣意委曲经画尸禄之责所不能逃伏望圣慈察臣前后累上章奏听解枢机之重柄并还将相之印绶得以散秩俾守外郡从愚臣知止之分全朝廷退人之礼臣不胜大幸然臣久蒙天地之恩敢忘犬马之报窃谓兵民犹水水能载舟亦能覆舟禁暴戢兵武之七徳不戢自焚自古所戒凡更制维御之方深愿谨之重之区区之诚庶补万一冒犯宸听不任陨越惶惧之至〈此据文彦博奏议自注云熙宁四年不得其月日今附三月甲午枢密院言保正扰人后更须考详〉
　　乙未降工部郎中宝文阁待制王广渊为度支员外郎依旧职知庆州右司谏直龙图阁赵卨复权发遣延州上既罢广渊用郭逵判永兴而宣抚司亦先命陜西转运使毋沆权延州促赵卨往延州令广渊须卨到交割讫于乾州听旨会广渊奏叛兵随定上称广渊所奏允当亟诏广渊卨未得依宣抚司指挥又欲徙逵延州别选重臣镇永兴王安石曰请降广渊官或职留治庆卨治延逵治永兴皆勿徙且言今两州帅臣皆客寄上下不相保信非便宜速定使上下相安无茍且意上从之故广渊止坐贼发所部夺两官行至奉天复还初命逵兼四路安抚使安石以为不便寝之〈实录云庆州兵乱徙广渊永兴及叛兵随定广渊止坐降官复领庆州按广渊徙永兴乃二月七日此时庆州兵未尝乱实录误也广渊附传及本传皆误今按御集并日录删修〉　天章阁待制知渭州蔡挺加龙图阁直学士赐手诏曰庆州兵叛不至猖獗泾原之力也上论庆历中财用未乏而西事不振王安石曰财用足然后可以用兵然财用特用兵一事孙武论用兵所以胜负言主孰有道将孰有能天地孰得法令孰行不及财用足否也方今之事且搜举人材理财用务富安百姓则外国不足论上曰兵须有名如何佥以为无名则不可用兵上曰恐但顾力如何不计有名无名安石曰茍可以用兵不患无名兵非兼弱攻昧则取乱侮亡欲加兵于弱昧乱亡之国岂患无名但患徳与力不足尔或以为不尚力安石曰武王称同力度徳同徳度义力同然后度徳徳同然后度义茍力不足虽有徳如文王尚不免事昆夷但有徳者终能强大胜外国文王是也先王于外国力不足则事之力同则交之力有馀则制之同力同徳我交之而彼拒我则我义而彼不义则我胜矣〈陈瓘论曰古人有言曰兵犹火也弗戢将自焚自焚之祸生于用而无名也神考曰用兵须有名可见圣主之本心矣安石曰茍可以用兵不患无名何其言之乖戾也实不当用立名而用之岂王者之兵乎意欲用兵则立名而乐杀意欲殛窜则立名而妄诛凡学安石而有为者皆纂述此意〉
　　丙申上批闻京东自濮州至河北缘边二月辛已风变异常百姓惊恐不安惟当省事安静以应天灾河北京东役夫可速放散漳河役挽实妨农事可速指挥若来岁渐开修亦不为晚其灾变州郡监司皆不以闻可令分㭊上虽有此诏执政进呈不行〈其不行必有说王安石日录独不载此事当考五月十一日乙未上批及刘挚云云可考〉　诏河北京东转运提点刑狱司察所部知州通判都监监押巡检知县县令不职者以闻上批麟州已弃所修第一寨诸防托军马可并罢遣兵众暴露日久各赐特支钱有差
　　丁酉降殿前都虞候邕州观察使邠宁环庆副都总管窦舜卿为康州防御使广锐兵叛舜卿失觉察故也知太原府吕公弼言请复王庆民前坐所部城不完夺官上阅奏曰庆民首言河外荒堆等处城堡非便果劳民无功凡前言娄城荒堆等不可城城之无利者宜悉具名以闻朝廷常患边吏不忠信茍先事有言如庆民者亦可嘉也王安石曰汉高祖以鄂千秋一言眀萧何功则封关内侯自平城归诸言匈奴可击者斩赏罚眀如此故能不劳而尽群策上言李清臣等可责安石曰张景宪言杜诩保眀娄城道路宽广亦不可以无责上以为然诩初以殿中丞致仕改授忠武节度推官书写宣抚司机密文字从韩绛所请也〈据日录王安石所言在四月十九日依朱本附见于此当考如何赏庆民等曽布集有李清臣责官词三年九月十四日改殿中丞致仕杜诩为忠武节度推官书写宣抚司机密文字从韩绛请也与李清臣同日〉
　　戊戍吕公弼言韩绛奏臣本路处置事率多纷乱外以应副为名其实欲坏边事兼自诸路出兵牵制以来彼贼无重兵救应困乏极甚窃料今春点集不行向去修此堡寨有何不可臣本路昨仓猝出兵应接比他路最为深入偶不败覆以至修第一寨贼马首来争夺杀退及数万人义勇强壮运粮修寨皆平安归业即无外以应副为名其实欲坏边事之理今延州界贼马十馀万人攻破抚宁城以此知绛所奏西贼点集不行之说未得其实若使臣本路有抚宁之败则绛之说得行臣亦何以塞朝廷之责臣已累表乞解寄任惟陛下幸许诏不允王安石曰公弼无罪动且诘问既付一路而使其心每怀嫌疑恐惧不敢自竭于边计不便今边事皆如公弼言谓宜手敕抚谕因令有事一一奏陈上以为然　上批陈留县见行保甲每十人一小保中三人或五人须要弓箭县吏督责无者有刑百姓买弓一张至千五百箭十只六七百当此青黄不接之际穷下客丁如何出办又每一小保用民力筑射垛又令自办钱粮起铺屋三两区每保置鼓遇贼声击乡村之人居处远近不一假如甲家遭贼鼓在乙家则无缘声撃如此须人置一鼓又费钱不少以上事皆被差保头所说非虚妄及元非朝廷本意令如此骚扰可速指挥令止如元议团保觉察贼盗馀无得妄施行乡民既忧无钱买弓箭加之𫝊惑恐徙戍边是以有父子聚首号泣者非虚也王安石进呈不行〈四年三月十三日上批陈留保甲骚扰执政进呈不行此墨本所书与御集手札同而日录乃绝无此事朱本辄删改手札仍取五年闰十月十四日日录上因议河东保甲说及开封典作袄置弓箭并安石对陛下当为天子所为等语附四年三月十三日周结陈留骚扰事盖误也三丁两丁各有不易乃安石欲编排河东保甲故有是言与陈留事殊不相干又云六月却令人教阅亦非是四年三月间所当言者反复推寻朱本误眀甚今仍依日录附此叚语言于五年闰七月十四日削朱本四年三月十三日所书然不知日录何故独不存四年三月十三日上批陈留保甲骚扰及进呈不行缘由也当考〉　诏成都府路转运司支交子十万缗为梓州路常平籴本
　　己亥权陜西转运副使度支郎中皮公弼权发遣江淮等路发运副使开封府判官祠部郎中赵瞻权陜西路转运副使上谓瞻陜西人必熟知本路人情故使代公弼其实执政恶瞻不附已故出之瞻初除知邓州不赴复为开封府判官才数月也〈又欲用李夀朋易沈起寻不行〉公弼在陜西尝建言陜西见行当二文铜钱顷岁西边用兵始铸当十钱后兵罢多盗铸乃以当三犹私铸乃减当二行之至今铜费相当民无冒利盗铸衰息请以旧铜铅尽铸当二钱从之其后折二钱遂行天下〈此据本志三年事因公弼改发运附见不得其月日当考详六年十月二十三日七年三月十八日七月十八日九月二十七日十二月十七日并合参考〉　诏永兴军依旧买盐钞罢行交子〈十四日事此据王珪会要修入五月二十四日当考〉　司农寺言京东常平仓司奏请卖酒场约束乞下本路依开封府界条贯施行从之〈此项用编绿册四年三月十四日中书札子指挥修入开封府条贯在三年十二月九日遍卖坊场则在五年二月二十二日〉新判永兴军郭逵请以便宜行事不许　庄宅副使蕃部都巡检赵馀庆为西京左藏库使右骐骥副使蕃部都巡检赵馀徳为文思使各赐金带锦袍三班借职都总管司指使戴嗣良三班差使殿侍押队康瞻各迁三官仍赐银绢以环庆路经略司上馀庆等力战斩捕庆州叛卒功也其后王安石言庆卒之变微馀徳馀庆讨定柔远则应者必众其功宜蒙厚赏以劝后上亦以前赏为薄欲俟走马归厚赐之文彦博冯京皆以为蕃官不宜过厚安石曰唐太宗所用黒齿常之之类皆蕃将也立贤无方茍有功于朝廷恐不应分异蕃汉且庆州以此两人为捍蔽厚赐之钱物使足以役其将吏谍知敌人情状非特赏功而已上以为然
　　辛丑兵部员外郎直昭文馆权发遣盐铁副使傅尧俞为河北转运使尧俞自言为御史日尝弹劾薛向今难与共事故也寻改知江宁府〈知江宁在此月二十四日今并书〉　诏判永兴军郭逵本路州郡有饥荒处并以官廪赈济仍体量放税逃移民户设法招诱还业以闻　环庆路走马承受李元凯言逃散军贼解吉等六百馀人尚在干耀州界诏泾原环庆路遣将官招捕毋得贪功务杀招降一人依斩获一级酬奖及令泾原路速相度将官之可减者追还　又诏庆州叛兵亲属缘坐者令环庆路经略司检勘服纪年申应元谋反手杀都监县尉捕杀获者其亲属当绞者论如法没官为奴婢者其老疾幼及妇女配京东西许人请为奴婢馀配江南两浙福建为奴流者决配荆湖路牢城非元谋而尝与官军闘敌捕杀获者父子并刺配京东西牢城老疾者配本路为奴诸为奴婢者男刺左手女右手馀亲属皆释之叛军家属皆诛者凡九指挥李清臣谓韩绛军士谋叛初不告妻子宜用恩州故事配隶为奴婢绛奏从其言故有是诏〈此据清臣诏旨内附传〉　都官员外郎施邈特勒停坐与故左藏库副使高允元妻林氏私通简札约为婚而林氏夫服未满为夫弟高允怀所告又御史林旦言其素行不修会降法不当停特行之　知陈州张方平言忠武军牒坐西京留守牒邠州报有军贼约一千人骑过三水县渉龙泉镇已遍牒巡检诸县部勒兵甲捕逐臣窃以贼在陜西而诸路移文关报不日遍至天下各遣巡检县尉会合兵甲急如贼至不惟骚扰乡村且使人情危惧或容奸猾乘便妄动惊恐四方其忠武军转牒未敢誊报邻州诏依方平所奏因谓执政曰守臣不当尔耶临事乃见人　上批陜西转运司诸州根检公使钱支费数闻追呼人不少宜令权罢及应干簿历文字且停一年已而下司农寺与展两月上论财用屈竭以为皆缘置官多王安石曰以臣所见似不由官多上曰置厢军五十馀万皆以当直迎送官人占使安石曰厢军不专为官人占使官人所以治人既治人须用人当直上患其占人太多以为吕公弼言先朝待制只破两人剰员安石曰待制朝廷近官职任已高入则论议朝廷政事出则镇抚一路只破两人剰员当直恐非先朝善政且今士大夫已或不自贵重朝廷更贱薄之则愈自贱薄恐非国体臣愚以为陛下但当患待制非其人不能胜陛下任使坏朝廷事不患待制当直人多茍不可任使坏朝廷事只两人亦不可借与茍可任使则陛下不患无人用度何忧不足茍能为陛下足用度则虽比今日更多与人当直未为过当
　　壬寅诏以庆州兵叛斩戮甚多人命至重恻然可伤权罢春燕〈此据御集〉
　　癸卯徳音降陜西河东死罪囚徒以下释之两路禁军并因军事役使厢军急脚马逓铺兵并与特支因尝入贼界攻讨接战并尝捕杀庆州叛兵者虽已经宣抚司支赐更与特支两路民因军事被科役者其议量轻重蠲减将来税赋及科配其已前欠税倚阁者并除之州县不急公事及供申磨勘帐历文字不免追扰者权住候边事宁息依旧施行缘边熟户及弓箭手见欠贷粮皆放其阙食者安抚司量与赈贷其徳音曰朕徳不眀听任失当外勤师旅内耗黎元秦晋之郊并罹困扰使人至此咎在朕躬其推恤隐之恩以昭悔过之义又曰劳民构患非朝廷之本谋克己施仁冀方隅之少息〈当考草制者姓名増入时元绛杨绘韩维实为学士朱本云初进入徳音本上批攻战军士宜与运粮诸军异等及改定数事皆极当于理执政皆以为非所及也新录并削去今从新录〉　诏娄城堡宜令赵卨相度如不可守令弃毁讫奏河东所探报西贼水军恐于石州渡河令吕公弼遍为之备抚宁失䧟人令经略司实具数闻奏又娄城盆磋堡令转运司更不得运粮草前去先是上问执政以娄城存弃王安石以为当俟李评等相度至议之上曰李评等若以为可守何如安石曰傥不须筑堡运粮则存而守之无害上曰如欲守之固当筑堡安石曰筑堡则致冦今抚宁新陷之后士气沮怯乃于敌界中作堡又必致冦以沮怯之众当力争之寇则其生变必矣况又陜西人力疲困难于供馈乎上曰如此当不复计惜己费财力弃之而已然以见兵三千人在彼为可虑及积粮草多为可惜安石曰今评等相度急逓闻奏俟其奏至弃之未晚上曰娄城非不可营但举事仓猝为非安石曰三代之事固未及论但如李牧犹弗肯速争小利盖善用兵者其节短役不再籍粮不三载若诚出此则娄城小利自不当营非特失于举事仓猝也易称君子藏器于身待时而动是以动而不括今动无成算又非其时宜其结括也先王惟知时故文王事昆夷方外国未可以兼之时尚或事之此乃所以为文王也岂害其为圣乎今人材未练财用未足风俗未变政令未行出一令尚患州县不肯服从则其未能兼制外国固宜宣王当周衰之后风俗坏人材少诗曰徳𬨎如毛维仲山甫举之爱莫助之当是时惟一仲山甫能好徳群臣无助之者宣王能与仲山甫协力以养育成就天下之材人材既足然后征伐故宣王征伐之时首曰薄言采芑于彼新田于此菑亩言宣王先成熟天下之材采而用之所以能征伐也今欲使战守则患将帅非其人欲使之转粮饷运材物则患转运使非其人又国财民力困匮如此则征伐之事固未可议也上以乏材为患安石曰文吏高者不过能为诗赋及其己仕则所学非所用政事不免决于胥吏武吏或出行伍或出子弟但厚设饮食称过使客则名誉官爵随之此风今固未能尽变则乏材固无足怪者但陛下力行不已搜举能士责以功实风俗渐变政令渐行则人材终当不可胜用矣上悦及是遂弃娄城而有是诏〈正月二日戊子初城娄城上与安石论说日录并系三月四日朱本附此今从之上曰文王终有以胜之安石对云云于胜外国也何有与三月五日命绥银通路时语略同今削去〉　上批已差赵卨权鄜延路经略使闻本路自军兴宣抚司移易兵官不定及职名不正有失等威今既废城寨其一路兵官委卨相度各令依旧如自来得力之人宣抚司易置他路或罢去者具名以闻
　　甲辰韩绛言昨种谔领兵入西界攻讨修筑城寨所用官军数少力薄惟藉蕃官折继世赵怀顺等统率属羌以立战效并降人八千馀口亦多继世怀顺等招到蕃性犷戾常须抚御察其意必自为拓土有功今见废弃娄城堡窃恐疑惧不安或至生事如向者延州马志诚结架之狱〈马志诚事已见三年十二月〉上因种谔被囚绥徳未赏继世反侧乘酒有言遂致群小伺闲成谋缘种谔深得属羌之情又有胆略西贼所畏若一旦摧辱恐无以得其死力臣非敢庇谔盖为朝廷预为过虑望密指挥赵卨令安存折继世赵怀顺种谔无使遂成暌间以致疑惧及新招人口亦须慰安所贵用兵之际不至生事兼缓急应敌全倚此辈共为肘腋又言前者绥德之举事渉擅兴存弃之议不系重轻今弃娄城与前不同忽令废罢众情必骇各怀反侧窃恐因而生事诏赵卨常务安存折继世赵怀顺勿令疑惧仍常伺察之初绛奏至王安石曰待继世不过分则无缘更致反侧恐待之过乃更生骄悖今者更当密伺察其奸萌上以为然故有是诏上又论西人请和事安石以为当眀示欲和以怠其志徐与之议以坚其约此攻敌人心之道也　是日上论李靖说军法竒正事以为兵非通乎道不能尽其数安石曰不通乎道无自而可茍通乎道无自而不可也诏罢三司使副监议盐法〈此据王珪会要増入三月十九日事二年七月二十九日当考〉
　　乙巳礼部尚书致仕张存卒
　　丙午度支员外郎知制诰吕大防落职夺两官知临江军〈旧纪书韩绛坐宣抚失律降知蔡州判官吕大防落知制诰知临江军新纪但书绛罢不著因由亦不及大防〉礼部郎中集贤殿修撰张问落职知光化军刑部郎中直史馆陈汝羲落职知南康军皇城副使种谔责授汝州团练使潭州安置大防以预辟宣抚司败事问汝羲为河东转运使调发劳民谔以抚宁堡失守也初上议大防等罪王安石曰大防所谓色取仁而行违者専务诡随以害国事如荒堆斩人其不致变者特幸尔上亦言大防㡬致变王中正至以毡自褁以避众军喧悖安石曰大防岂不知寨不可立其意殆欲使众人弃之然后言弃之者非我我欲留之留之则为利以盖其初计之失上又论谔以为与李复圭同罪安石曰复圭罪薄西事之兴自绥徳始亦谔之罪也且绥徳不画界则西人自然未肯休兵况已屡奏夏人点集之后庆州乃始违诏旨侵入其地则致寇非复圭也上又言谔罪亦使之者过也文彦博曰谔非能用兵怀宁之战其胜者亦幸尔上曰谔能胜西人自是其善战人共服之非幸但任之过分所以至此安石曰谔前后诡妄致误韩绛其败坏两路皆谔之由谔实罪首恐不可但言使之者过也彦博曰人好功名必为害孰不好功名又当体国上曰好功名人自不可得安石曰好功名固先王所不废然先王奖人以义为主茍违义而好名则反为害上曰诚如此王安石等以徳音引咎上表待罪诏释之
　　丁未吏部侍郎平章事昭文馆大学士韩绛罢相以本官知邓州制词责绛云听用匪人违戾初诏统制亡状绥怀寡谋暴兴征师罙入荒域卒伍骇扰横罹转战之伤丁黄驰驱重疲赍饷之役边书旁午朝听震惊翰林学士元绛辞也〈绛词据玉堂集〉　韩绛言伏睹徳音皆陛下责躬悔过之言且今边事盖以西贼去年八月攻围庆州七寨焚荡室庐杀掠老幼故遣臣往经制臣度其陆梁未已不少惩创则虽得和约亦不可保招降讨击实不得已岂固欲勤动师旅幸十馀处出兵杀获招降以千万计虽失抚宁小堡杀获亦略相当我师未为沮屈河东供军烦扰百姓盖转运使处置乖方安抚司曽不处画河东既远本司闻之后时即令蠲除使民安业自陜以西则未尝令民出力今德音与减二年科配亦虑朝廷不知本司元无科配而然况庆州叛卒已就禽灭关陜雨足二麦向丰流庸渐复陛下但遣忠实可信之臣察访考验必不敢诬今徳音谓使人至此咎在朕躬必恐内外臣僚有奏陈过当惊动眀听者陛下方欲威服西戎国家事力何尝困敝而遽有劳民构患之诏布于西路若流闻贼境则是过自形见中原虚实强弱之势臣恐西贼哀鸣求和之意或且中辍彼又知朝廷将来不复出师则今秋并兵入寇一路凭陵侵轶何以枝梧臣近乞面奏边事欲禀议攻守大计今陛下己谓听任失当则臣虽复言必不见用见于缘路待罪望早赐责臣一身去就了不足惜所惜边防大事陛下如此主张臣竭赤诚报国而为内外浮论所揺猝然挠罢不得毕其始谋自今孰敢奋身当责以抗强敌其偷安窃禄之人必坐视臣辈被谤蒙耻进退无路自以为得也又言诸将攻讨斩获招降不少况荡平和市焚毁村族甚多今西贼一二百里之外方敢住止使其弃失庐井老小流寓己废春耕不为不困彼虽时出兵马弱势已露荒堆怀宁之战又复败北独抚宁被害若以全体较之则胜负可见今朝廷不以兴师为功使武将悍卒宣力立事之人莫不解体何以激励士气惟偷惰者必自得也绛奏至已贬初朝廷命绛宣抚面授攻守二策而枢密院不知文彦博意绛密受上旨恐无功并任其责奏请为画一以付绛而无发兵约束王安石亦乞不预边事西讨方略一以委绛〈韩绛言伏观徳音至西讨方略一以委绛朱本佥帖云绛章文过不曽施行并削去今依新本仍存之〉绛得空名告身宣敕及锦袍银带抚纳降附入陜西境散钱与乞人至边尽召蕃官蕃部厚赏犒之军士皆怨恨又夺骑兵马曰此辈不能战以与蕃部有抱马首而号泣者专任种谔及王文谅等调发仓卒人不堪命贼出兵争抚宁堡陷之又急攻娄城诸路出师牵制庆州兵再出遂作乱朝廷忧之乃罢兵弃娄城抚宁学士院草责绛制初云擅兴征师上以为非擅兴命改曰暴兴以绛实得旨出师而措置乖方故贬〈安石言陛下固未尝许韩绛以智略见五月二十六日又言陛下待臣与韩绛皆欲以事为已功见五年正月二十四日〉　上与王安石论保甲事以为诚有斩指者中官历十三县探麦苗问得如此然百姓亦多会得见习射九㪷去帖子常甚远者亦相劝以为若捉得贼官必有酬奖又曰得大戸作都副保正自言管辖景迹人若便废罢即却被景迹人仇害此极是好法要当缓为之诸县官吏多不能称人意上以为当以渐只委知县为之安石以为知县多非其人不可委上曰如此则罪知县可也安石曰令选人为之尚不免违失法意致惊扰若委知县为之其致惊扰但有甚于选人及其惊扰已甚乃始罪之恐已无及且奉行法令不能称人意便加之罪此陛下之所未能行于朝廷也如何遽责赵子㡬辈行之于州县安石又为上论保甲致人斩指亦未可知就令有之亦不足怪以朝廷所选士大夫甚少陛下一有所为纷然惊怪况于二十万戸百姓固有愚蠢为人所感动者岂可以此故遂不敢一有所为说命曰若药不瞑厥疾不瘳茍欲瘳疾岂能避瞑今保甲所以惊者畏为义勇保捷而已就今尽刺为义勇保捷陜西河东固尝如此上曰如此则恐不便须致变安石曰陜西河东未尝致变则人情可知岂有怕为义勇即造反之理上曰民合而言之则圣亦不可不畏自上制法以使之虽拂其情然亦当便于民乃可安石曰今保甲固疑有断指以避丁者然臣召八乡人问保甲事皆以为便则合众赤论之固知其便设有斩指者非众情皆然也今所以为保甲足以除盗然非特除盗也固可渐习其为兵既人人能射又为旗鼓变其耳目渐与约免税上畨代巡检下兵士又令都副保正能捕贼者奖之或使为官则人竞劝然后使与募兵相参则可以消募兵骄志省养兵财费事渐可以复古此宗庙长久计非小事也但要眀断不为浮议所夺而已赵子㡬能得府界民情可久任付以此事必有成今保戸已愿免体量草养马事固已有绪上大说曰此极好事然且缓而密安石曰日力可惜上曰然亦不可遽恐却沮事安石曰此事自不敢不密今日独王珪在此必不漏此言所以敢具陈〈此据日录全载此所以见保甲不罢由安石纳说不一而已也三月九日十三日二十二日二十四日又五月九日〉
　　已酉吕公弼言宣抚司行赏不当其降到将官使臣宣𠡠未敢给诏将校蕃官依宣抚司指挥将官使臣别听朝旨　权知开封府韩维等言诸县团结保甲乡民惊扰祥符等县已毕其馀县乞候农闲排定时府界诸县初行保甲乡民或自伤残以避团结王安石数为上辨说甚苦开封府界提点诸县镇事曽孝宽言已榜开封县等十七县立赏召告捕扇惑保甲之人维所奏不行〈朱史于五年七月二十二日始载曽孝宽蔡骃曲折保甲断指三月九日日录因枢院言微著其事十九日眀言其不然朱墨史俱不载墨史但于二十四日因韩维奏略书此朱史又削去新录已复存之今更参取日录于前后详述首尾庶后世有考焉四年七月二十二日朱史始出蔡骃姓名新录因之又删去安石对语非也今亦具存之五年正月丁未七月己亥闰七月癸酉皆合参考〉
　　庚戌著作佐郎同管勾淮南常平等事赵济为太子中允权发遣同提点刑狱济先劾奏亳州官吏不行新法已赐绯章服于是又加进擢云　权陜西转运使工部郎中集贤殿修撰沈起为度支副使工部郎中直史馆谢景温权陜西都转运使起寻改盐铁副使又改知江宁府〈景温五年二月一日罢陜漕其为陜漕盖自邓州知邓州在正月九日〉　太常博士范百禄提点江南东路刑狱邓绾荐百禄为御史召对固辞之
　　辛亥改翰林医学温杲为两使职官广西经略司勾当公事以新知桂州萧注荐杲尝入蛮杀贼屡有劳也仍诏杲家贫特给逓马一匹令赴任〈给逓马据御集温杲姓名已见三年十一月末王安石奏〉　录唐李氏诸孙杲为三班借职徳臣养年州长史高祖并景元皇帝支系赐缗钱有差〈新旧纪并书此〉　诏韩绛应宣抚司未结绝文字并付李清臣赍赴阙〈诏旨清臣传可考〉　邠州言石门山耀州界尚有军贼三四百人聚集本州见严兵马候再见的实前往讨杀诏前后张皇贼势不审虚实尽自邠州致惊近里州军民人拖拽逐毁兵马极为非便宜令张靖审问的实事状施行民方安帖自今无更轻妄复致惊扰
　　壬子王安石白上曰陛下顷令发运司举官一切应副所举官多非其人上曰此必薛向所为向性质不如罗拯安石曰或恐如此近举一章俞知涟水军之类欲以酬宣力于发运司者今举俞殊为无理上曰莫罢却安石曰臣非敢养交但方赖向协济三司令改更事若陛下元许一切应副辄抑其所奏则内怀蒂芥若陛下特旨罢之则向必畏服庶㡬惩创缘陛下方赖薛向为用须至委以举人若不稍加提撕即恐害事上曰朕为不识章俞安石曰俞已七十素无人称引亦可知臣亦不识俞陛下更试博问上曰极好俞惇父也　诏府界诸县兵马都监今后枢密院选人
　　癸丑上论农兵事欲行宋道召人免税充弓箭手事文彦博以为决不可行王安石曰恐可行但亦不须如此诚以利害驱民习兵则何必用宋道之策臣愚以为如差役法自内修之法成则可举而措之天下上曰差役则如此可也兵事恐须自有兵处始则人不骇而事易就安石曰诚可如此但恐边臣未能举此法以副圣意者因略为上言民可以利驱使趋为兵上欲择人判兵部如司农安石曰京中诸司固所以提天下之纲要非特兵部也上曰兵部最所急故也安石曰诚如此〈宋道所言当考陈瓘论曰安石曰民可以利驱使趣为兵安石此语亦为欲变募兵宿卫法故也〉道河南人泌孙廸兄也〈范纯仁志其墓〉时为都官郎中同提举三门白波辇运尝应诏上五事一曰遣使观俗以察守令能否二曰复武臣提点刑狱以观人才且使举其类三曰复茶法以资国用四曰责官吏恤民忧以固邦本五曰増置沿边弓箭手以省戍兵又尝言请仿古民兵之法籍编丁蠲其税无费县官而习山川之便可得战士二十万事多施行云〈道卒于元丰六年官止朝请大夫提举崇福宫弟廸亦屡见〉