续资治通鉴长编 (四库全书本)/卷382

续资治通鉴长编　卷三百八十二

　　钦定四库全书
　　续资治通鉴长编卷三百八十二
　　宋　李焘　撰
　　哲宗
　　元祐元年秋七月丙辰朔尚书省言旧制中外学官并试补近诏尚书侍郎左右司郎中学士待制两省御史台官国子司业各举二员宜罢试法先是王岩叟言伏以砥名砺行以待用于世者士人之所自处也养士人之节以成就其美而风天下之俗者朝廷之所以处士人也臣窃见内自太学外至诸郡学官之制皆令就试四方之士区区于进卷屑屑于程文不惮奔驰之远留滞之久者顾岂其心哉禄仕迫之有不得已耳甚非所以重师道崇儒风惜士人之节也礼曰道尊然后民知敬学孟子曰人之患在好为人师今立法如此使人人自求为师欲天下之民知敬学恐不可得臣愚伏望圣慈令罢此法一用应诏荐举之士为中外学官以重教导之选为天下劝贴黄称如蒙特赐罢试用举乞岁令近臣并诸路监司各举所知朝廷采察而用之其武学学官亦乞依此罢试用举于是从岩叟之言也〈旧录云时法无巨细悉罢新录辨曰前此诏举学官今所举人材既众自不须别行选试乃曰法无巨细悉罢非也今删去按罢试学官实从王岩叟议新录似考之未详〉
　　丁巳诏开封府界提点刑狱司置检正官一员　中书舍人苏轼言臣先曾奏论衙前一役只当招募不当定差执政不以为然臣遂奏乞罢免臣详定役法奉圣旨不许经今月馀前所论奏并不蒙施行而臣愚憃终执所见近又窃见吏部尚书孙永奏驳臣所论盖是臣愚暗无状上与执政不同下与本局异议若不罢免即执政所欲立法无縁得成况今来季限已满诸路立法文字节次到局全藉通晓协同之人共力裁定如臣乖异必害成法乞早赐指挥罢免所有臣固违圣旨之罪亦乞施行又以状申中书省曰轼近奏乞罢详定役法已奉圣旨依奏窃见孙给事缴奏前件圣旨乞取孙尚书及轼所议付台谏给舍郎官定其是否然后罢其不可者须至申乞指挥轼前后所论役法事轼已自知疏缪决难施行所有是否更无可定夺乞只依前降指挥行下轼自今日以后更不敢赴详定所签书公事伏乞早赐施行从之轼意以为差役法弊当改但不当于雇役实费之外多取民钱若量出为入无多取民钱则亦足以利民尝白司马光光不然之轼曰昔韩魏公刺陜西义勇公为谏官争之甚力魏公不乐公亦不顾轼昔闻公道其详岂今日作相不许轼尽言耶光不悦而罢〈政目轼奏详定役法与执政及同局不同乞罢免从之苏辙志轼墓云迁中书舍人时君实方议改免役为差役行于祖宗之世法久多弊编户充役不习官府吏虐使之多以破产而狭乡之民有不得休息者先帝知其然故为雇役使民以户高下出钱而无执役之害行法者不循上意于雇役实费之外取钱过多民遂以为病若量出为入无多取于民则足矣君实为人忠信有馀而才智不足知免役之害而不知其利欲一切以差役代之方差官置局公亦与其选独以病在告而君实不恱公常见之政事堂条陈不可君实忿然公曰昔韩魏公刺陜西义勇公为谏官争之甚力魏公不乐公亦不顾轼昔闻公道其详岂今日作相不许轼尽言耶君实怒而止公知言不用乞补外不许君实始怒有逐公意会其病卒乃已时台谏官皆君实之人皆希合以求进恶公以直形已争求公瑕疵既不可得则因縁以谤讪之语谗公公自是不安于朝矣按辙所作墓志恐有私意难尽信今删取之〉
　　已未保州言河水汎溢浸及先皇坟地请就本州界来年春夫修筑从之　殿前马步军司言内外诸军马步射自有教阅格法已教习成就其元丰七年续降射弓病色若尽行减去于教法无害从之　假承务郎高英言请以强盗比吏之枉法监守之自盗不用赦原仍除投换之法庶几群盗有所畏惮令兵部相度配军元犯强盗者自今不许投换别军从之
　　辛酉宰臣司马光言臣窃惟为政之要莫如得人百官称职则万务咸治然人之才性各有所能或优于徳而啬于才或长于此而短于彼虽皋夔稷契止能各守一官况于中人安可求备是故孔门以四科论士汉室以数路得人若指瑕掩善则朝无可用之人苟随器授任则世无可弃之士臣误蒙甄擢备位宰相遴选百官乃其职业而智识浅短见闻褊狭知人之难圣贤所重寰宇至广俊彦如林或以恬退滞淹或以孤寒遗逸被褐怀玉岂能周知若专引知识则嫌于挟私难服众心若止循资序则官非其人何以致治莫若使在位达官人举所知然后克协至公野无遗贤矣臣不胜狂愚欲乞朝廷设十科举士一曰行义纯固可为师表科〈有官无官人皆可举〉二曰节操方正可备献纳科〈举有官人〉三曰智勇过人可备将帅科〈举文武有官人此科亦许钤辖已上武臣举〉四曰公正聪明可备监司科〈举知州以上资序人〉五曰经术精通可备讲读科〈有官无官人皆可举〉六曰学问该博可备顾问科〈有官无官人皆可举〉七曰文章典丽可备著述科〈有官无官人皆可举〉八曰善听狱讼尽公得实科〈举有官人〉九曰善治财赋公私俱便科〈举有官人〉十曰练习法令能断请谳科〈举有官人〉应职事官自尚书至给舍谏议寄禄官自开府仪同三司至大中大夫职自观文殿大学士至待制每岁须得于十科内举三人〈非谓每科各举三人谓各随所知某人堪充某科共计三人〉其状云臣窃见某人有何行能〈并须指陈事实不得涂饰虚辞位在上者得举在下之人位在下者不得举在上之人〉臣今保举堪充某科如蒙朝廷擢用后不如所举〈谓如举行义纯固而违犯名教节操方正而佞邪憸险智勇过人而愚懦致败公正聪明而私曲昏暗经术精通而不能讲读学问该博而空疏墙面文章典丽而鄙拙纰缪善听狱讼而冤滞失实善治财赋而病民耗国练习法令而屡致出入〉及犯正入已赃臣甘伏朝典不辞候奏状到日付中书省择勤谨吏人专切收掌仍每科各置簿尽行抄录年月日某官姓名举某官姓名别置合举官臣僚簿岁终不举及人数不足按劾施行或遇在京或外方有事须合差官体量相度点检磨勘刬刷催促推勘定夺则委执政亲检逐簿各随所举之科选差令试管勾上件事务若能办集即别置簿记其劳绩遇本科职任有阙〈谓若经筵或学官有缺即用行义纯固经术精通学问该博等科人台谏有缺即用节操方正科人之类〉则委执政亲检逐簿选名实相称或举主多或有劳绩之人补充仍于本人除官敕告前尽开坐举主姓名于后或不如所举其举主从贡举非其人律科罪犯正入已赃举主减三等科罪若因受贿徇私而举之罪名重者自从重法期在必行不可宽宥虽见为执政官朝廷所不可辍者亦须降官示罚即朝廷临时因事特诏举官〈谓若举知河渠马牧等之类〉不在十科之内者有不如所举亦同此法所贵人人重审所举官皆得人从之〈旧录云光得誉流俗及为相废法报怨一无所施设独请以十科取士终为空文无应选者人始笑之新录辨曰以司马光为得誉流俗废法报怨一无所施设此言不可以传示后世自光至笑之三十六字并删去二年十二月十二日诸路立额数当考〉　礼部言祠祭官致斋在本司及祠宫内与同局及同行事官相见当勿用谒禁从之　通议大夫张问为秘书监太常少卿鲜于侁为大理卿侁辞之寻复故〈政目与实录同九月十二日乃复自少常迁左谏大夫盖此月十四日侁罢大理卿复故官政目有之按八月二十七日刘挚云侁以老病辞大理卿也实录缺此〉主客员外郎王子韶知夀州〈传云请补外得夀州恐必有故〉朝议大夫直龙图阁范子奇为将作监〈元丰八年四月以直龙图为河北漕〉河南转运副使李南公知沧州〈闰二月自河北改河东〉　先是秘书少监刘攽等言先与故秘书丞刘恕同编修资治通鉴恕于此书功力最多及此书成编修属官皆蒙甄录惟恕身亡其家独未霑恩子孙并无人食禄请援黄鉴梅尧臣例除一子官于是司马光亦为之请诏与恕一子郊社斋郎　措置熙河兰会路经制财用孙路言兰州定西城一带新边地土除已招置弓箭手外有旷土万馀顷未曾修筑堡障而有贼马抄掠之虞请自兰州东关堡东修葺智固胜如护耕三堡及于裕勒藏六族中森摩干滩内定西城东玉楼山各筑堡䕶耕差役人共与本地分弓箭手相兼守御诏刘舜卿相度如合修筑即渐次兴修〈九月二十四日〉
　　壬戍龙图阁直学士朝奉大夫鄜延路经略安抚使赵卨为朝议大夫〈旧录云赏边功也新录因之按赵卨磨勘转朝议大夫苏轼行词云论岁月以稍迁姑从旧典　功名于不世勉及前人不知旧录何故乃云赏边功　录不复考详即用旧文亦大疏略矣元祐初政司马光主议专欲不赏边功兼此时卨未尝出兵讨贼何功之可赏盖绍圣史官假托诬罔耳疏略类此可不惜哉兼元丰八年四月二十二日获夏人叶结威明皆已自待制迁龙直矣卨传云云更详考〉右司谏苏辙言臣近于六月二十八日奏以西使入界恐有讲和请地之议乞因此时举兰州及安疆米脂等五寨地弃而与之安边息民为社稷之计见今西使已到窃闻执政大臣弃守之论尚未坚决臣窃见皇帝陛下登极以来夏国虽屡遣使而疆场之事初不自言度其狡心盖知朝廷厌兵是以确然不请欲使此议发自朝廷得以为重朝廷深觉其意忍而不与情得势穷始来请命今若又不许遣其来使徒手而归一失此机必为后悔彼若点集兵马屯聚境上许之则畏兵而与不复为恩不许则边衅一开祸难无已间不容发正在此时不可失也臣又闻昔日取兰州及五寨地本非先帝圣意先帝始议取灵武内臣李宪畏懦不敢前去遂以兵取兰州先帝始议取横山帅臣沈括种谔之徒不能遵奉圣略遂以兵取五寨此二者皆由将吏不职意欲邀功免罪而先帝之意本则不然其后元丰六年夏国遣使请罪先帝嘉其恭顺为敕边吏禁止侵掠既又遣使谢恩请复疆土先帝仍为指挥保安军与宥州议立疆界因循未定而先帝奄弃万国遂以至今由此言之兰州五寨取之则非先帝本心弃之则出先帝遗意今议者不深究本末妄立坚守之议茍避弃地之名不度民力不为国计其意止欲私已自便非社稷之利也臣又闻议者或谓弃守皆不免用兵弃则用兵必迟守则用兵必速迟速之间利害不远若遂以地与之恐非得计臣闻圣人应变之机正在迟速之际但使事变稍缓则吾得算已多昔汉文景之世吴王濞内怀不轨称病不朝积财养士谋乱天下文帝专务含养置而不问加赐几杖恩礼日隆濞虽包藏祸心而仁泽浸渍终不能发及景帝用晁错之谋欲因其有罪削其郡县以为削之亦反不削亦反削之则反疾而祸小不削则反迟而祸大削书一下七国尽反至使景帝发天下之兵遣三十六将仅而破之议者若不究利害之浅深较祸福之轻重则文帝隐忍不决近于柔仁景帝刚断必行近于强毅然而如文帝之计祸发既迟可以徐为备御稍经岁月变故自生以渐制之势无不可虽有十濞亦何能为如景帝之计祸发既速未及旋踵已至交兵锋刃既接胜负难保社稷之命决于一日虽食晁错之肉何益于事今者欲弃之策与文帝同而欲守之谋与景帝类臣乞宣谕执政欲弃者理直而祸缓欲守者理曲而祸速曲直迟速孰为利害况今日之事主上妙年母后听断将帅吏士恩情未接兵交之日谁使效命若其羽书沓至胜负纷然临机决断谁任其责惟乞圣慈以此反复深虑早赐裁断无使西戎别致猖狂弃守之议皆得其便则天下幸甚　左司谏王岩叟言〈岩叟疏不得其时今附苏辙疏后〉臣累月前尝上疏论天下之大害曰莫如兰会之坐弊中国愿陛下早图之今闻西人入朝以请地为事陛下念生灵安乐久远之计深以此事属谋国大臣而闻大臣议论参差无一定之策窃度圣心惑之未有以处臣以谓听言之道必以事观之则一言可决国家未开拓以前惟以信义为重蛮夷之心不敢轻侮故边患少边患少故民力纾民力纾故人心安人心安故兵威强所以能坐制边徼而不自弊开边以来以有限之财供无穷之费贪无用之地民力已困而不可支人心已危而不可保兵威已沮而不可恃不于此时修复信义为天下休息计尚可固执更增后日之患乎昔汉桑宏羊辈请田轮台之田以威西域武帝下诏深陈既往之悔曰前有司奏欲益民赋三十助边用是重困老弱孤独也今又请远田轮台是劳扰天下非所以优民也今朕不忍闻廼封丞相车千秋为富民侯以明休息思富养民也今议者欲请留兰皋而田之何以异此惟陛下鉴武帝之所以悔于终者早悔之幸甚至宣帝时魏相请罢车师之田元帝时贾捐之请弃朱崖郡唐相狄仁杰亦请弃西镇立斛瑟罗为可汗又请弃安东却立高氏李徳裕亦请勿保安西是数人者皆一时之贤岂不为国家惜威灵重弃其地哉盖不欲贪外耗内疲竭生灵徇虚名受实弊遗国家无穷之患也今穷荒之地于国家之势不以得为强不以失为弱识者皆曰去大患以自全乃所以强耳夫得地不如养民防人不如守已今因其有请而与之足以示怀柔之恩结和平之信若失此时后日兵连祸结中国厌苦而腹心之患生陛下虽欲举而弃之将不能矣臣度议者不过曰十馀年间竭天下之力而得之宁忍一旦委之乎此不知经远者之论也夫已耗之民财已伤之民命既非悔可追矣而后日之患犹不虑之于今则当何时而已耶又不过曰恐启无厌之求益生边患不如勿与此不知自处者之虑也夫彼求者无名则我执者有辞无名之求势当自屈且彼虽外夷既已与之宁不知恩尚何无厌之请耶若有恩以结之犹恐其来则无恩以与之将如何哉臣闻开边之初其费不可以数言罢兵之后岁岁常费犹不减数百万一有骚动其将奈何陛下须念此皆中原生灵膏血夫中原者陛下据之以制边徼者也而以生灵膏血涂穷荒不毛之地欲为垂世长久之计岂不殆乎惟陛下留神早赐睿断天下幸甚　御史中丞刘挚言〈挚言不得其时当在夏使未入见以前今附苏辙再论兰州后〉臣伏见元丰中出兵西界增创城垒议者讲求利害久矣臣亦尝具三策〈三策未见〉上于朝今夏人汎遣使者已到邸累日其势必有邀请虽庙议默定而区区不能自已谨复条其一二补前奏之未备以待采择议者之论臣尝询访本末备得其说为弃地之议者曰往年兴师本以吊民伐罪既取地自利其势必争伤财害民以争非其地其势不得不弃困而后弃不如一捐空城予之以示惠此言是也然难者谓予地所以息争若虎狼亡厌争求不已得地据险益扰近郡其能保不为患乎为守地之议者曰顿储设阻增募土兵远斥近援何地不守且先皇帝之所得而以予人非是此言亦是也然难者谓彼不得地兵难不解日引月长边衅益大其能保终守此地乎故议者之论非不曲尽事理至于弭未然之患如难者所忧则虽好谋之人莫敢任责窃料朝廷深计远虑未欲遽决亦必以此臣愚不佞独谓用兵以终守其地诚难保也弃地而使不为患臣虽老矣愿保没齿不见边境之忧惟陛下赦其愚使毕其说臣闻向所得地在熙河为兰州在鄜延为五寨兰州本西蕃故地而五寨本夏戎所有也其地道里迂直产利厚薄所须守兵多寡转饷劳逸皆朝廷所熟究臣不复道而自夏人视之为必争之地彼将以誓约为请固执不与彼将兽困而斗借兵契丹以逞其忿朝廷且有西顾之忧使我师每战每胜臣犹以为非国之利又况杀伤相当成败未可知皇帝陛下谅阴之际太皇太后垂帘称制正思与民休息而顾欲戮力血战以争尺寸无用之地所谓以随侯之珠弹千仞之雀由此言之终守其地是臣之所不敢保也国朝自祖宗以来岁捐金帛数十万遣使修约而夏戎稽首顺命者数十百年矣外国好争亡厌固天性也然且如此则恩深利厚足以羁縻其心故也今乘先帝讨击之威因其屈服之势旷然推惠归侵地复岁赐丁宁戒敕悉弃前患复谨旧约彼虽有桀黠睚眦之意既已杜塞其欲使无所发则亦将感激退听复如前日何苦必欲动众犯顺以自鱼肉其民虽彼之国宁独利乎古之养虎者时其饥饱适其怒心虎或可养而况人乎由此言之弭患息争非独臣以死保之自祖宗以来御夏戎者用此道也臣愿采议者之论观异日之势而断以此意大计既决其馀措置纎悉施行次第在朝廷裁之而已虽然臣犹有拳拳之愚不敢不尽今夫请地在彼予地在我是以主制客以逸待劳之势也为彼计则不得不急为我计正宜从容闲暇镇以无事臣窃怪近日议者皇皇汲汲视此地如金城汤池惟恐不守不然如附赘垂疣惟速去之为快异议纷起先自惑乱又何其迫遽无大体也今使者虽在邸臣愿且毋遽许以地而厚礼答之善词遣之或先复岁赐而微示以不爱地之意度其效顺坚决至于再至于三然后以岁月予之所谓许之者不一而足夫岂晩乎臣愚不知大计惟陛下财幸光州团练使高公绘为秀州防御使宁州团练使高公纪为永州防御使诏以公绘公纪父士林虽经英宗登位太皇太后当日立为皇太后士林都未及朝廷真封遽尔倾逝良可追悼故今日移恩及二子也　淮南转运副使赵偁请复以宿州灵壁县为镇从之
　　癸亥夏国以疆事遣使春约勒阿拉雅赛副使吕则依田快庸见于延和殿辄妄奏曰神宗自知错上起立变色怒久之内侍张茂则云与押伴理会移时方退〈此据旧录旧录又云先朝兴师问罪经略边圉羌人畏威至是奸臣纳侮一切姑息敢悖慢如此新录以为此语不足录自辄妄奏至于此六十二字并删去按夏人若果有此语录之何伤恐不须削去也〉　同知枢密院范纯仁言臣窃见前日帘前文彦博等与执政论疆界事宜其时以诸臣奏对已多臣虽有管见不敢久烦圣听欲于别日奏陈而臣今病假在家未能忘窃虑夏人在庭议论日逼谨先具条列闻奏若以所得夏国地土换易陷蕃人口如此则便可罢兵息民陛下仁惠之化得以久行尧舜之治可以速成此上策也又兰州定西城闻元是西蕃境土后来方属夏国已有景徳中誓表更不掳掠西蕃彼虽坚意欲之我亦留之有名徐委边帅婉顺商量虽便未可罢兵彼应难便猖獗此中策也又若留塞门吴堡义合而止弃远处难守二三城寨则朝廷与之不足以示大恩彼虽得之不足以副其欲如此则兵必不解夷夏难安陛下仁惠之政何由复施胜负安危之机邈未可料所得之地不及秦汉万分之一乃妨陛下尧舜之政而且有后忧此下策也伏望陛下深赐采择以为天下国家无疆之福臣稍可勉强更当面具奏陈臣未曾见夏人表章如其过有邀求则虽与地不能息兵非臣今来所料俟臣别具陈奏乞且严戒边臣过作守备凡有所阙尽令陈请朝廷当一一应副庶令责有所归不至误事惟中策安焘颇与臣合近曾将拟下诏意示臣内有不与中国旧寨一节臣曾签贴欲其除去然安焘未曾修改应待圣意裁度又言臣前曾建议以所得夏国地土换易陷蕃人口犹虑狡黠之情量遣三五十人应命以受朝廷赐地臣欲乞别许夏国每还到汉人一名赐地之外更特支绢十疋则夏人贪利必肯尽数交换不过捐中国缣帛数万可以换易人口数千则陛下好生之徳超绝古今足以感动华夷永为万世之法如臣言可采即乞夏人归时便可内降指挥令押伴宣达此意若允臣所奏伏乞陛下以地并绢换易人口之意降诏告谕边人使存殁衔恩沦于骨髓亦令边人感化自然宾服伏望圣慈留神采纳　元丰末夏人款塞乞还侵疆同知枢密院安焘白神宗以为乡所得地有非要害处固宜予以示恩然羌情无厌当使知吾宥过而罢兵不应示吾厌兵之意及是二府会议焘曰顷在先朝盖尝议之第未欲遽许今陛下新莅政推恩天下因有以副其心可也或欲举熙河一路弃之焘执不可主议者至谓今如窃人之财既为所执犹不与之可乎焘怫然曰自灵武以东皆中国故地先帝兴问罪之师而复之何乃借谕如是其后定议但许归其四寨云〈此据安焘行状删附今焘传亦纯用行状不知首议弃熙河者为何人据绍圣四年二月二十九日文彦博落使相降太子少保词并闰月二十七日叶涛缴奏安焘降资政词头则议弃熙河者实文彦博也彦博奏议已附六月末当考张舜民志穆衍墓云元祐元年与孙路同往熙河相度措置边防财用时大臣有欲弃熙河者留议未决公同事已信其说谓公曰此行有可以自致不然反为累也公徐对曰顾利害何如耳王事靡盬遑为身谋还朝请以经制事还漕司条罢兵为公私害者二十七事岁减经费一百九十馀万缗因与路更论疆界事略以谓兰州弃则熙州危熙河弃则关中揺动唐自失河湟吐蕃辉和尔一有不顺则警及国门逮今二百馀年非先帝英武其孰能克复今一旦委之无厌之欲恐不足以止冦徒滋后患尔熙兰卒不弃繄公力也实录穆衍旧传云元祐初与孙路同措置熙河边防财用时大臣有欲弃熙河者留议未决冀衍同已以信其说新录辨曰此皆诋诬不根之言合删二十一字穆衍事已附正月十二日新录有未详处已具注在彼盖旧录全用张舜民所作衍墓志今当与舜民辨乃可〉右仆射吕公著亦以为先朝所取皆中国旧境而兰州乃西蕃地非先属夏人今天子嗣守先帝境土岂宜轻以予人况夏戎无厌与之适足以启其侵侮之心且中国严守备以待之彼亦安能遽为吾患〈此据吕公著家传于二年八月二十九日百官贺禽果庄乃载此今移附范纯仁议下〉二府既定议许归夏人侵地乃降诏答之大略言前后用兵以来其因而所得城寨彼此各不曾交还今来所请不惟前例甚明理难顿改兼访在朝之论皆谓义不可从然朕独以永乐之师陷没者众每一念此常用恻然汝傥能尽以见存汉人送归中国复修贡职事上益恭仍戢边酋无犯疆塞则朕必释然于尺寸之地复何顾惜当议特降指挥据用兵以来所得地土除元系中国旧寨及顺汉西蕃境土外馀委边臣商量随宜分画给赐又诏夏人以永乐城将吏兵夫等昨因尽忠固守力屈就擒众多生齿沦于异境念其流落每用恻然虽已诏汝发遣当给赐可还之地然念城初失守众即散亡或为部落所匿藏或为主者所转鬻非设购募恐有所遗汝可深体朕意子细访求发遣当据送到者每人别赐绢十疋命官已上加优赐以给所得之家〈二诏并据吕公著家传附见不得其月日实录并无之家传云赐干顺诏则恐误按苏辙十九日言闻朝廷已降许诏即此是也秉常以是月十日卒朝廷何缘遽知之虽知之亦必不遽以诏赐干顺今削去干顺名亦不称秉常以示疑杨氏编年云诏以浮图安疆葭芦定远四寨归夏人初门侍韩维奏先帝讨夏国以问罪而收其地致夏人有辞其国力渐复必来攻取今梁氏死秉常复位及此时归其地则神宗问罪之名不为虚语嗣皇赐地之意实成先志故有是举编年系此事于元祐元年末然实录不书编年误也盖元年因二府定议初许以可还之地固不曾指名何等地及四年六月九日乃举所还四寨为葭芦米脂浮图安疆也编年因诏许遂终言其事矣绍圣二年八月七日罢分画诏旧录云元祐二年春降诏给赐夏国四寨误也绍圣二年十月二十三日孙路亦言安疆寨系元祐四年给赐要当以元祐四年六月九日降诏为给赐之始又张舜民志游师雄墓云元祐元年改宣徳郎除宗正寺主簿朝廷以夏人久为边患思以安将来欲以四寨归之未决执政以公习知西边事召问公曰四寨先帝所克所以形势制夏人者也朝廷当守而勿失奈何轻以畀人且割地以纾边患不惟示中国之弱将起边人无厌之求四寨既予如泸南荆粤有请者亦将与之乎非特此也燕人遣一介之使奉咫尺之书求关南十县之地者又将与之乎六诸侯割地以予秦时犹以为耻安有以天下之强盛而弃地以悦外国者哉因进分疆语录二卷而主议大臣不听卒弃四寨夏人得其地而不有侮慢如前据此则弃四寨当在元祐元年然考按俱不合又吕公著家传于二年八月书果荘被擒夏人自镇戎遁去乃云其后干顺遂入贡及稍还永乐所陷汉人朝廷方以四寨还之与舜民所作师雄墓志及编年不同编年大率因舜民墓志不足凭也四年六月九日十月二十三日可考元年十月末政目云云可考〉
　　甲子右司谏苏辙言臣窃见仁宗朝河北河东初置义勇至英宗朝推行其法渐及陜西皆以地接边外有守御之备每岁冬教一月虽以为劳而边防之计有不得已及熙宁中更置保甲使京畿三路之民日夜教习二圣临御知其不便率皆罢去民得秉耒耜盗贼因此衰息歌舞圣徳无有穷已惟有冬教一月之法三路以被边之故民习为常不敢辞愬至于京畿诸县累圣以来为辇毂所在素加优厚今乃与三路边郡为比一例冬教情所未安伏乞圣慈深念根本之地所宜宽恤特与蠲免兼访闻京畿三路见今皆修盖冬教场屋宇州县颇以为劳臣昔守官河北窃见义勇冬教并不曾置教场屋宇每遇教日皆权于系官屋宇及寺院等处安泊别无阙事朝廷若允臣所奏免畿内冬教则其教场屋宇已自不修如三路冬教乞下逐路监司相度只如日前于系官屋宇及寺院等处安泊有无不便如别无不便亦乞罢修以宽民力　御史上官均言〈均言据均奏议不得其月日附苏辙言冬教屋宇后〉臣闻天下之事小大核实则为而有成作而有功无劳民费财之害臣窃见福建路往年因廖恩为冦逐处召募义勇有武技者使之追捕彼皆乡闾无赖之民素无约束所至村落往往恃众攘夺彊买未经斗敌已有骚扰之病其后逐县籍向来召募之人号为枪仗手多至数百人少不下一二百人每岁监司亲至按试支散钱米及银碟之类臣元丰元年尝知邵武军光泽县因监司按试召集枪仗手比至阅视其老弱不娴武技者十之七八访闻得皆出于当时保正及同类任情纠举实非素习趫勇之民询之他邑亦多此类其枪仗手所居距县远处或一二百里监司所至多先期呼集既至往往代名充数冒受支赏徒有呼集之劳而无校试之实朝廷比来颇知扰民之害只令逐县知县令每年就近集试然呼集之劳费财妨业之弊犹如前日臣窃计福建一路枪仗手不减数千人率多无赖之民教习无素一旦有警之捕盗往往溃散挫弱军气无事之际呼集教试在上有费财之患在下有妨业之弊其实无补不若罢集俾闾井之民安居乐业公私两便如朝廷未欲悉行罢去亦乞下本路令逐县重行考核不必充满旧数庶几得实免致虚有劳费　吏部言故朝散郎致仕李肖男进士孟回状言父肖致仕敕牒附递留滞致碍奏荐诏李肖特与致仕恩泽〈新本削去〉　诏河东路经略司体量本路将副任与不任守戍具实以闻〈新本削去〉
　　乙丑夏国主秉常卒〈此据旧录秉常传其卒乃七月十日也政目十月十六日故夏国主秉常嗣子干顺奏父于七月十日薨新录因春约勒阿拉雅赛入见遂系之八日误矣今不取入〉
　　丙寅辽国遣使保安军节度耶律纯嘏副使太中大夫守崇禄卿充乾文阁待制吕嗣立来贺坤成节　是日〈七月十一〉始颁甲寅诏书去言者勿复弹劾六字台谏累有论列故也〈六月二十八日胡宗愈云云可考〉
　　丁卯中大夫直龙图阁李之纯为户部侍郎寻改集贤殿修撰河北路都转运使〈二十八日癸未改集撰都漕必有縁由当考本传亦不载先除户侍〉提点河北路刑狱唐义问为本路转运副使朝奉大夫穆衍为金部员外郎〈正月十二日衍措置熙河财利〉朝请大夫孙路为陜西转运判官〈正月十二日同穆衍措置财用李公裕志路墓云夏人冦镇戎之境屠掠稍众而诸寨避谴不以实闻朝廷疑之以委路路徙诸寨官躬自访问得所匿二千人乞优赐厚贷抚恤其家使知朝廷之恩边人大悦〉　户部言臣僚论李琮于江南两浙淮南辄增常赋按琮既降黜而均认税数已行改正其元根究税官议难推赏已赏者令吏部追夺从之〈十月二十八日王觌奏〉
　　戊辰吏部侍郎陆佃为礼部侍郎给事中孙觉为吏部侍郎　诏免河中府河西县人户盐钱折纳斛斗前此本县有官中食盐四千馀斤令人户均请纳见钱已而又令折纳斛斗至是因民庶上言罢之　诏故相富弼令配飨神宗庙廷其子绍庭特差河南府通判仍与子孙一名恩泽以太师文彦博同知枢密院范纯仁言弼之子孙乞优加录用故有是命　又诏以衢州龙游县令王棐为春秋博士从国子祭酒郑穆司业黄隐荐也朝奉大夫张璹为京东路转运判官〈五月十二日令中书籍记者月末上官均云云八月二日苏辙云云〉　正议大夫致仕韩璹卒
　　庚午夏国遣使贺坤成节
　　辛未坤成节群臣及辽使拜表称贺于内东门
　　癸酉定国军留后仲晔卒赠保宁军节度使追封东阳郡王谥荣顺
　　甲戌右司諌苏辙言臣近奏乞因夏国遣使入贡归其侵地窃闻朝廷已降诏开许伏惟包荒之徳与天地同量使西边之人自此得免馈饷之劳脱战斗之祸天下不胜幸甚然臣闻兵法受降如受敌边人见利忘义虽以恩信深加结纳而备豫不虞不可暂弛况朝廷数年以来举兵攻讨深入其地夺其疆土今虽接以恩礼其怨毒之意未必遽忘若因给赐城寨定立界至之际乘我无备辄肆猖狂则取笑四夷悔不可及谓宜明加约束所赐城寨须候逐路帅臣处置般运器甲抽那兵马凡百了当立定日期然后得令人交割若未了之间不得令一人一骑先期窥觇仍指挥沿边将吏常加严备因夏国新复侵地谨守誓约之际招填士马充实仓廪绥怀熟户常若冦至不得为其通和稍有弛废如此数年朝廷常务怀柔以革其欲报之心边臣常作堤防以折其内侮之志臣谓数年之外必无后患纵使背约而边计已备士气已复度其事势亦不足深忧况背恩犯顺彼曲我直虽复羌人亦当知非足使吾民坐而贾勇制胜之道始自今日惟愿陛下深诏大臣安不忘危常以戒敕边民为心则社稷之福也〈朝廷降诏许归夏人侵地此大事也而旧录新录都不略见亦太疏矣按苏辙十九日奏则降诏当在十九日以前初八日范纯仁建议后吕公著家传所记二诏即是许还侵地诏也但家传不载月日耳已附初八日〉　殿中侍御史林旦言臣比贡狂瞽之言妄论西陲疆场事以谓弃地有十不可不识庙堂之论果少采择臣言否臣闻熙宁中种谔克绥徳城议者以为不可守举朝上下皆欲弃之独韩琦在陜西坚持不可弃之说先帝遣近侍计会边臣以弃之琦犹以军法申饬边臣必须待报于是先帝从琦之言而城卒不弃至今士论嘉琦之有守而服先帝之善断西戎贪黠徼幸干请要须以义折之使语塞心沮然后有畏慑不敢肆其狂慢岂宜先自示弱而茍欲厌其心乎夫以天下之富而惴惴恐二三城寨之不给臣窃谓议者之私忧过计也古者敌国争尺寸之地至竭帑鏖战而不悔此等事故不足以为法然以古校今理亦可见且以积年经营之功因其一请而与之似亦太率易也今世俗之论往往以贾捐之弃朱崖事为口实夫朱崖隔绝大海屡烦远击已臣而复叛又方为蛮夷所据劳弊中国故捐之以不击为便今西人所谓乃在吾地非绝大海也非劳攻取也而谬以朱崖为比不亦异乎第恐边臣姑息茍安趣了目前之患幸无近忧不恤后患又疏远之人妄意朝廷都弛边备遂以必弃为说此言先入上误圣听反使西戎得计边民失所可不虑耶况守之以困敌与之以资敌一损一益利害明甚此诚不可以不察也今西使既还许地与否臣固亡縁与知但既蒙朝廷过听使待罪言路事无大小皆得论列今事关国体茍有所见安敢隐默伏望圣慈处决之际更赐审察但遴柬边帅精择监司罢不急之官省无益之费选将练兵平价储粟安辑熟户垦辟田野严生事之戒澄幸功之赏何患二三城寨不能赡给侥幸之请正当理折庶几观望咸绝觊觎〈林旦䟽附苏辙后旦称西使已还不知许地与否而辙谓已降诏许归侵地或旦疏在十九日前朝廷未降诏也不然諌官已知而御史独不知可乎当考〉

钦定四库全书　　续资治通鉴长编卷三百八十三
　　宋　李焘　撰
　　哲宗
　　元祐元年七月丙子御史中丞刘挚言臣伏睹今年二月敕书常平钱物依旧状施行诏令既下中外晓然至四月复有指挥申明前令而青苖之法行之如初近日责降吕惠卿诏命复有首建青苖之词反复二三人情疑惑臣近曾具状论列未蒙处分臣窃以号令天下以信为主始谓青苖无益百姓罢从旧法曾未累月俄复施行今又以责首议之臣而其法尚存初无厘改臣愚不知朝廷大意安在以谓此法当存则从旧法之敕责议臣之词布满中外矣以谓议者有罪则敛散取息至今行之二者之间无有一可外无以示信百姓下无以塞被责者之心其于国体所损非一又况青苖之事自熙宁以来议者纷纷利害固已较然明白臣不复具道伏望速赐检臣前奏特降指挥用今年二月诏令应常平事并依旧法施行贴黄称前降指挥依常平旧法施行于理自是熙宁以前提刑司旧法而异议之人犹谓旧法是熙宁后来之法故欲縁此复行聚散之事今须明降指挥依嘉祐旧法施行〈此奏以七月二十一日上今附此前奏以六月二十六日上已移见本月日〉　成都府利州路钤辖司奏提举陜西等路买马监牧公事陆师闵奏勘会成都府利州路经制买马司准朝旨于雅州灵关嘉州中镇等寨置场买马数内雅州灵关寨并无蕃蛮马元未曾置场外其嘉州中镇寨虽曾置场亦无买到马数今来未敢废罢奉旨令成都府利州路钤辖司相度闻奏本司今相度雅州灵关嘉州中镇等寨置场买马并合废罢从之〈此据嘉州编录册乃七月二十一日圣旨今依本月日增入初置场在元丰七年十月二十九日〉
　　丁丑诏太常寺仍旧置太祝一员以吕诲子宣徳郎由庚为之从尚书右丞吕大防同知枢密院事范纯仁请也〈五月十二日诏太祝兼奉礼初罢太常寺太祝少卿鲜于侁言神考釐定官制太常设奉礼太祝各二员事合古制理难废减请复置仍请自朝廷选学行之人诏从之五月十二日所书乃云太祝兼奉礼不云罢太祝此云复置太祝与前书不同当考吕范等建请在五月二十二日〉　监察御史孙升言知濮州盛南仲近除广南东路转运副使南仲行已无耻不能防闲其家伏乞追寝除命以允公议诏淮南转运司体量诣实以闻〈南仲除漕在六月二十八日要见后来如何〉　诏怀化将军管勾蕃坊公事新雅托勒迁归徳将军以广东转运司言乞用登极赦特推恩故也　尚书省言监司厅宇所在及所部州县刑狱除依条点检外不得令承勘官吏取禀推鞫著为令从之〈新本削去〉　左司谏王岩叟言臣伏以天下之可哀者莫如老而无子孙之托故王者仁于其所求而厚于其所施此遗嘱旧法所以财产无多少之限皆听其与也或同宗之戚或异姓之亲为其能笃情义于孤老所以财产无多少之限皆听其受也因而有取所不忍焉然其后献利之臣不原此意而立为限法人情莫不伤之不满三百贯文始容全给不满一千贯给三百贯一千贯以上给三分之一而已国家以四海之大九州之富顾岂取乎此徒立法者累朝廷之仁尔伏望圣慈特令复嘉祐遗嘱法以慰天下孤老者之心以劝天下养孤老者之意而厚民风焉如蒙开纳乞先次施行从之〈新旧录并称臣僚上言按此乃王岩叟奏请也今具载之〉　措置熙河兰会路经制财用司言本路五州军谷价甚贵盖自军兴之后旧田或废新田未辟地产全少请惩客人邀求厚利及银绢盐钞公据价必平经费渐省仍著为令从之〈二录并同此必有误〉　诏都省每季差省曹不干碍郎中一员赴榷货务检察见在钱物并交引数目申省及令户部差元丰库监官一员不妨本职兼管封桩米盐钱物令除本务当支外每旬据见在数交拨封桩〈新本削去〉诏具以前约束官吏侵扰役人条法颁下诸路从苏辙所奏也}}〈辙五月二十六日又六月十七日两奏〉　刑部言权知徐州马默奏昨都转运司指挥凡军人偷盗本司物并申本司牒安抚司行刺配望㸔详所犯情轻者并给公据放还今请如所奏委提刑司㸔详仍具放还人数犯因由以闻从之〈新本削去〉　诏承代保甲教阅之人愿投军者如中保甲第一等弓弩许令招刺所增例钱物给其保甲正身并家人如投军年二十六已上中等弓弩减一指招刺二十五已下更不用事艺累减开封府界凖此〈新木削去〉监察御史上官均奏臣窃见前日敕令太中大夫谏议待制以上每岁以十科荐士兹见陛下博收群才因能任官之意自三代以来设官分职虽多寡不同然取人大要不过或以徳进或以事举或以言扬而仲尼之门论其所长亦曰徳行言语政事文学而已今以十科取人其于徳行言语政事文学之选固已兼取然论取士止于治财赋听狱讼断请谳三事而已窃恐取士之目有所未尽何则能治财赋者未必长于听狱能听狱者未必长于断谳能此三者未必宽信敏惠足以长人今之所谓长人之官者守令是也今之守令虽有累岁月用荐举关升之法然至于剧邦大邑若止循资序不加选择恐未必得人有美锦学制之弊不独如是自比年以来郡县考课之法文具而不行未闻擢一良守进一贤令以劝天下故郡县之吏亦务为碌碌细故谨守绳墨治簿书督租税而已未闻谆谆慈良以治人为意盖自非豪杰自信之士未有不待赏而后劝也若褒赏不加荐举不及天下守令长于理剧者岂复有亹亹乐进之心哉臣欲乞于十科外更益以材堪治人能拨烦者别为一科剧郡大邑有阙因以除授如此则人无遗才而天下之守令莫不劝矣守令劝则郡县之政理天下之民被朝廷之徳泽而太平之功立矣〈均奏此以七月二十二日奏〉不报均又再奏久之乃立知县县令治剧保举考较法〈均奏以七月二十二日再奏无月日其再奏与前奏不异但论说加详耳十一月二十二日乃立知县县令治剧保举能治剧条考校法盖采用均言也旧录先于五月六日书保举能治剧条又于十一月二十二日重书保举条并立考较条新录因之皆误也七月一日乃行十科二十二日均乞益理剧若五月六日已有能治剧指挥即均不应于七月二十二日方更申言兼行十科则能治剧者固未有专令保举指挥其误眀甚今削五月六日所书独存十一月二十二日所书仍以均奏䟽附七月二十二日〉
　　戊寅前吏部侍郎苏颂为刑部尚书颂初除丧也已卯上批近夏国累遣使至虽怀恭顺而其情难测可戒饬边将及陜西河东边郡密为备御各须将领兵马刍粟几何可备缓急仍同转运司计置粮草具委无阙误以闻　左仆射司马光等言臣等闻王者设官分职居上者所总多故治其大要居下者所分少故治其详细此理势之自然纪纲所由立也是以周官小宰官府之六属举邦治大事则从其长小事则专达凡宰相上则启沃人主论道经邦中则选用百官赏功罚罪下则阜安百姓兴利除害乃其职也至于簿领之差失期会之稽违狱讼之曲直胥吏之迁补皆郎吏之任非宰相所宜亲也古人有言察目睫者不能见百步察百步者不能见目睫言详于近者必略于远谨于细者必遗于大也今尚书省事无大小皆决于㒒射自朝至暮省览文书受接辞状未尝暂息精力疲弊于米盐细故其于经国之大体安民之远猷不暇复精思而熟虑恐非朝廷所以责宰相之事业也窃以六曹长官古之六卿事之小者岂可不令专达臣等商量欲乞今后凡有诏令降付尚书省者仆射左右丞签讫分付六曹誊印符下诸司及诸路州施行其臣民所上文字降付尚书省仆射左右丞签讫亦分付六曹本曹尚书侍郎及本厅郎官次第签讫委本厅郎官讨寻公案会问事节相度理道检详条贯下笔判云今欲如何施行次第通呈侍郎尚书若郎官所判已得允当则侍郎签过尚书判凖应奏上者奏上应行下者直行下即未得允当者委侍郎尚书改判事之可否皆决于本曹长官其文字分付本厅郎官之时委本曹长官随事大小立限若有稽违即行纠劾即委的有事故结绝未得者申长官展限更不经由仆射左右丞即改更条法或奏乞特旨或事体稍大或理有可疑非六曹所能专决者听诣仆射左右丞咨白或具状申都省委仆射左右丞商议或上殿取旨或头签札子奏闻或入熟状或直批判指挥其诸色人辞状并只令经本曹长官陈过尚书侍郎本厅郎官次第签押判决一如朝廷降下臣民所上文字次第施行若六曹不为收接及久不结绝或判断不当即令经登闻鼓院进状降下尚书省委仆射左右丞判付本省不干碍官贠㸔详定夺若本曹显有不当即行纠劾所贵上下相承各有职分行遣简径事务办集〈乞合两省为一札子后列左右仆射门下中书侍郎姓名令六曹长官专达札子后列左右仆射左右丞姓名并见司马光集此两札子盖同时所作也按范祖禹志司马康墓云乞合两省为一札子光未及上而卒而司马康未为諌官时上之四年十月乃除右正言不知令六曹长官专逹札子曾与不曾上又案实录七月二十四日所书则六曹长官专逹实已施行光集又具载上官均元申请奏云七月二十八日三省同进呈得旨依与实录二十四日所书不异但日不同耳此札子所论与二十四日所书及二十八日进呈事亦无以异不知何故两出盖光等先有是请上官均亦及之同时进呈得旨也其日不同则字或差误耳今并书之四年八月八日司马康上光遗奏二篇六曹长官专达其一也与此元年七月二十四日所奏实同不知何故康又上之岂当日奏状偶存别本虽已施行而康未及知因具以闻乎〉　监察御史上官均亦奏乞尚书省事类分轻重某事关尚书某事关二丞某事关仆射于是三省同进呈今欲应尚书省事旧有条例事不至大者并委六曹长官专决其非六曹所能决者申都省委仆射左右丞同商量或送中书取旨或直批判指挥其常程文字及讼牒止付左右丞施行若六曹事稍大及有所疑方与仆射商量若六曹施行不当及住滞即委不干碍官定夺根究庶上下称职事务办集从之〈上官均奏请及三省同进呈并据司马光集今实录但载三省言不出上官均奏请又系之二十四日今日则依实录事则依光集均家传载均奏议尤详要不出光意也或删取增入〉　戸部言府界诸路州军钱谷文帐旧申三司者昨付逐路转运司点磨其常等文帐旧中司农寺监者昨付逐路提举司点磨及在京库务文帐见分隶礼兵工曹者诸并收归戸部从之用司马光闰月所奏立法也〈苏辙八月十一日论奏今附此〉　右司谏苏辙言臣窃闻熙宁以前天下财赋文帐皆以时上于三司至熙宁五年朝廷患其繁冗始命曾布删定法式布因上言三部胥吏所行职事非一不得专意点磨文帐近岁因循不复省阅乞于三司选吏二百人专置一司委以点磨是时朝廷因布之言于三司取天下所上帐籍视之至有到省三二十年不发其封者盖州郡所发文帐随帐皆有贿赂贿赂各有常数已足者皆不发封一有不足即百端问难要足而后已朝廷以布言为信帐司之兴盖始于此张设官吏费用钱物至元丰八年首尾七八年间帐司所管吏仅六百人用钱三十九万贯而所磨出失陷钱止一万馀贯朝廷知其无益遂罢帐司而使州郡应申省帐皆申转运司内钱帛粮草酒曲商税房园夏秋税管额纳毕盐帐水脚铸钱物料稻糯帐本司别造计帐申省其驿料作院欠负修造竹木杂物舟船柴炭修河物料施利桥船物料车驴草料等帐勘勾讫架阁盖谓钱帛等帐三司总领国计须知其多少虚实故帐虽归转运司而又令别造计帐申省至于驿料等非三司国计虚赢所系故止令磨勘架阁又诸路转运司与本部州军地里不远取索文字近而易得兼本道文帐数目不多易以详悉自是外内简便颇称允当今户部所请收天下诸帐臣未悉为收钱帛等帐耶为并收驿料等帐耶若尽收诸帐为依熙宁以前不置帐司不添吏人耶为依熙宁以来复置帐司复添吏人耶若依熙宁以前则三二十年不发封之弊行当复见若依熙宁以来则用吏六百人磨出失陷钱一万馀贯而费钱三十九万贯之弊亦将复见臣乞朝廷下戸部令子细分析闻奏然臣窃详司马光元奏自改官制以来旧日三司所掌事务散在六曹及诸寺监戸部不得总天下财赋帐籍不尽申戸部戸部不能尽天下钱谷之数欲乞令户部尚书兼领左右曹其旧三司所管钱谷财用事有散在五曹及诸寺监者并乞収归戸部推其本意盖欲使天下财用出纳卷舒之柄一归戸部而戸部周知其数而已今戸部既已専领财用而元丰帐法转运司常以计帐申省不为不知其数也虽更尽收诸帐亦徒益纷纷无补于事矣臣谓帐法一切如旧甚便乞下三省公议然后下戸部施行〈八月二十二日戸部云云辙言盖不行〉　苏辙又言臣近奏乞罢支青苖钱兼访闻台谏官皆有文字论列至今并不蒙降出施行臣伏见熙宁之初王安石吕惠卿用事首建青苖之法其实放债取利而妄引周官泉府之言以文饰其事天下公议共以为非是时韩琦冨弼司马光范镇等皆昌言其失恨不能救今二圣在上照知民间疾苦改去弊法既已略尽兼近日责降吕惠卿数其罪恶亦以创行青苖为首然天下俵散青苖其实至今未止民间疑怪以为朝廷仍有好利之意臣博采众语云近日有臣僚献议以国用不足为言由此圣意迟迟未决臣虽至愚窃为陛下深惜此计何者自古为国率皆禄养官吏分给士伍崇奉郊庙绥抚四夷然而食租衣税未尝有少今陛下力行恭俭前代帝王所有浮费一切不为今日之计但当戒饬天下守令使之安集小民若能稍免水旱之灾复无流亡之患则安靖之功数年自见谷帛丰羡将不可胜用何至复行青苖以与民争利也哉惟陛下圣性仁厚凡利民之事知无不为若非左右造此危语动揺圣听则何至为之废格群言以成邪说然臣窃恐中外不知本末但见台谏之言皆留中不出妄意陛下甘于求利不恤细民远近传闻所损不细臣欲乞陛下尽将臣僚前后所上章䟽付三省详议施行以弭斯谤庚辰诏梁山军拨往万州租税令转运司逐年科折只就本军输纳　诏堂除官应避亲者到官后限一月自陈　内批近闻冯景同水陆院主守智理会地土是本人故父徳诚于熙宁年中献此地土与秦晋国夫人作功徳院闻徳诚亦曾受却银帛其事理曲直显然自今后如冯景更有词状尚书刑部不得承接〈御集七月二十五日〉门下省言刑部删修到不以去官赦降条件㸔详当职官以职事堕旷虽去官不免犹可言至于赦降大恩与物更始虽劫盗杀人亦蒙宽宥岂可以一事差失负罪终身窃谓不以去官赦降原减条内所留尚多所删尚少今欲更删改存留从之〈苏轼自辨䟽可附〉　右正言王觌言臣伏睹近日诏书〈觌自注云七月二十五日奏臣伏睹今月八日诏书今既以诏书系六月二十八日故改称近日〉荡涤隐疵阔略细故以开诖误自新之路天下幸甚然臣窃观自古仁圣之君莫过于尧舜而尧之为治其大要乃在於哲而惠也舜之为治其先务乃在于难壬人也惟其哲而惠故巧言令色者不得售其私惟其难壬人故怀奸挟诈者不得遂其恶于是尧乃得以致黎民怀之而舜乃得以致蛮夷率服也伏惟皇帝陛下太皇太后陛下临政以来登进忠贤放出邪恶可谓哲而惠矣可谓难壬人矣惟能不倦以终之则黎民怀之岂减于尧而蛮夷率服岂愧于舜哉今者下宽大之诏推旷荡之恩凡有误先帝任使之人一切不问者圣意以谓罪显恶钜者皆已去矣彼隐疵细故犹治焉则非所以包荒含垢之义也故涣然施惠而一洗之以慰安众庶之心臣虽至愚尚复何疑而过计议论以蹈众怨之机乎臣但见诏与事违而名与实异人情之所共骇故不敢嘿嘿以为取容之计今复为陛下一论之诏曰罪显者已正恶钜者已斥陛下亦常深察乎罪显者果已皆正邪恶钜者果已皆斥邪若犹未也则民之具瞻安可欺世之公论何可诬也彼碌碌一官不当权要罪显而未正恶钜而未斥者固不足虑而坐庙堂之上执政之间陛下日与之谋议可否天下之几政者犹有其人焉张璪是也故诏下以来知识之士忠义之臣莫不愤惋叹息以谓罪显恶钜之人方在君侧而谓之罪已正恶已斥则欺罔蔽惑之患可从而知矣虽在畎亩犹当疾首蹙额而为朝廷忧况如臣者待罪言责为陛下耳目之官乃忍钳口结舌而安处乎彼张璪之奸邪欺罔臣自今年二月以来累有封事具陈其状及窃闻臣僚论列者非一陛下不惟置而不察方且明诏中外谕以既无罪显恶钜之人馀皆一切不问矣璪得乘此以自负而胶固其邪党臣恐自今以往邪党无射隼之忧而朝廷有养虎之患不惟如是而已且使天下有以窥朝廷谓左右大臣罪显恶钜如张璪而陛下犹不知之则四方万里之远百官群吏之众何以广览兼听而坐照其奸邪臣以为陛下不速去璪无以解天下之惑无以破群邪之党无以隆朝廷之势也惟圣慈深察而详择焉天下幸甚〈王觌奏自注云七月二十五日上此新录以此章为林旦所作略见九月二十四日璪出时误也元祐杂录亦系之王觌当九月十四日以前林旦固被弹纠矣自二月以来累有封事论列当考〉
　　壬午右司谏苏辙言臣顷曾上言乞将市易欠钱人戸通计所纳息罚钱数如己纳及元请官本数目即与除放蒙圣恩依此施行徳泽霶霈所及甚广然臣访闻京师欠戸贫下之家从初多作诡名请改新还旧以此无縁通计息罚故除放之恩多止上戸臣近日再行体问据通直郎监在京市易务宋肇为臣言若截自欠二百贯以下人戸一例除放则所放人戸至多事亦均一仍具本务一宗节目及利害文字请臣论奏臣详究其说窃以为当行之事有五市易本钱前后诸处拨到共计一千二百二十六万馀贯中间拨还内藏库等处共计五百三十万馀贯朝廷支使过共计三百八十四万馀贯即令诸场务见在共计三百五十三万馀贯将此三项已支见在计算已是还足本钱则今来人戸所欠皆出于利息若将见欠三百贯以下人戸除放所放钱数不多此事之当行者一也见今欠人共计二万七千一百五十五戸共欠钱二百二十七万馀贯其间大姓三十五酒戸二十七共欠钱一百五十四万馀贯小姓二万七千九十三戸共欠钱八十三万馀贯若将欠二百贯以下人戸除放共放二万五千三百五十五戸放钱四十六万六千二百馀贯所放人戸九分以上而所放钱止及二分此事之当行者二也元丰中朝廷催理欠负极为峻急然一岁所纳不过三万贯顷来朝廷优假细民所催微细自今年正月至今止及六七千贯今且以三万贯为率犹须七十馀年乃可纳足如此则小姓之家死丧流亡不可复知而国家每岁得失六千贯〈臣所乞放二百贯以下欠戸钱数于见欠钱数中十分有九之一即是每岁催及三万贯数中不过催得六十贯而已〉如九牛一毛不为损益而二万馀家困苦为害至大此事之当行者三也市易催索钱物凡用七十人每人各置私名不下十人掌簿籍行文书凡用三十馀人每人各置贴写不下五人共约一千馀人以此一千馀人日夜骚扰欠戸二万七千馀家都城之中养此蟊贼恬而不怪此事之当行者四也市易之法欠戸拖延日久或未见归著及无家业之人皆差人监逐遇夜寄禁既有此法则一例公行寄禁然吏卒顽狡得钱即放无钱即禁榜笞捽缚何所不至若不别作擘划则日被此苦者不知其数此事之当行者五也伏乞圣慈以此五事较其利害断自圣意特与除放或因将来明堂赦书行下或更溥行诸路则细民荷戴恩徳沦肌入髓社稷之利不可深计然臣窃见太府寺令岁终细数课以本理息及一分以上其官员等第保明闻奏自来市易官因此酬奖转官及请赏钱所得无算今来既见市易已支见在实数能还足本钱则以本理息皆是欺罔从前官吏转官请赏皆当追夺官爵及所赏钱物请朝廷根究前后縁市易转官请赏之人依理施行内有吕嘉问系创行市易害民甚深虽已经责降尚窃有民社未允公议更乞重行窜谪以谢天下所有宋肇札子三道臣辙备录进呈如左贴黄称臣所言放欠事上系二圣徳泽惟当直出中旨不宜更显言者姓名或须至令三省相度施行即乞指挥执政勿令宣布〈明堂赦书应内外欠市易司人戸见欠二百贯以下并特与除放盖从辙请也三年四月末李常奏议更详之〉
　　癸未正议大夫天章阁待制致仕楚建中落致仕为戸部侍郎中书舍人苏轼缴还词头奏曰臣窃惟七十致政古今通义非独人臣有始终进退之分亦在朝廷为礼义廉耻之风若起之于既谢之年待之以不次之任即须国家有非常之政而其人有绝俗之资才望既隆中外自服近者起文彦博天下属目四夷革心岂有凡材之流亦尘盛徳之举如建中辈决非其人窃料除目一传必致群言交上幸其未布可以追回所有前件告词臣未敢撰已而右正言朱光庭亦论建中常才衰耗将奚所用诏建中除命勿行〈光庭言据元祐章䟽得旨在八月二日今并书〉刑部郎中杜纮为右司郎中奉议郎杜纯为刑部员外郎〈八月十四日朱光庭云纯宜令且在河北〉　右司谏苏辙言杜纮命下之日中外疑惑以朝廷用人必分流品清浊尚书左右司郎官总督十二司之事至其迁擢高者多为左右史下者犹为直阁修撰领三路都漕发运使不一二年即为侍从自非清望正人不与此选谨按杜纮人品凡近不知经术以诵习法律进身自熙宁元丰以来为刑部官谄事宰相王安石王珪蔡确以下脂韦便佞无不得其懽心虽杜纯亲弟而纯以直进纮以谄闻兄弟异心众所共悉初修熙宁编敕纮与其议害民之法皆经其手今复为详定官奋笔改更非笑前书略无愧耻翻覆随时一至于此兼与杨汲崔台符共事岁月甚久大理寺所勘探报过公事事干官员皆刑部下法朝廷近以所断多有枉滥差官理雪凡所平反十至七八汲台符既以官长被罪如纮等皆其属官朝廷虽阔略不问至于非次擢用岂宜遽以及纮窃恐赏罚失当使天下不服而汲台符亦得以为词为损不细或言纮近日押伴西人朝廷授以指踪使纮与西人商量事得了当右司之命盖以为赏臣以为此有司常事不足以为功况为官择人当以流品为急若以右司为赏恐非孔子不以名器假人之义伏乞追回前命以厌公议〈苏辙论杜纮在八月一日今并书八月七日又奏二年五月十三日纮自右司郎中迁大理卿则辙言初不从也〉　秘书少监顾临直龙图阁为河东路转运使〈临出使当考〉　提举崇福宫韩宗师再任理提刑资序以宗师自陈父老从所乞也　监察御史上官均言近除张公庠广东转运副使不当以疾辞诏公庠送吏部与合入差遣〈朝请大夫张公庠权广西运副事在六月八日〉　中书省言左仆射司马光以足疾免明堂大礼使诏改差右仆射吕公著为大礼使门下侍郎韩维为礼仪使中书侍郎张璪为仪仗使同知枢密院事安焘为卤簿使尚书左丞李清臣为桥道顿逓使　供备库使张楙押赐夏国主生日礼物内殿崇班安愈押赐中冬时服仍假阁门祗候　戸部言乞罢市易所置卖盐场从之　又言今诸曹寺监钱物悉收归戸部独府界钱谷旧系三司主管今归府界提点司未曾厘正亦请收归本部从之　措置熙河兰会路经制财用司言本路五州军皆极边难于和籴常患客旅邀价请诏茶场司毋得于并边州军博籴斛斗及茶场司应副熙河路钱九十万贯听于本路五州支拨从之　翰林学士承旨邓温伯言学士如独员每两直乞免一宿候有双员即依故事从之　诏府界三路保甲遇本户灾伤及七分以上并免放当年冬教讫奏〈苏辙初九日奏〉　刑部言刑狱案可以两断者更不取会单状著为令从之甲申诏武学上舎生补中及一年公试弓马策义两次皆入优等不曾犯五等罚令保明闻奏量材录用仍每年不得过一名令㸔详国子监太府条制所立法　诏沙苑监拨入右厢提点司〈元祐元年七月二十九日〉　太仆寺状沙苑监先隶河南监牧司昨因废监拨归群牧司㝷因置群牧行司拨入行司管系其行司后改为提举监牧司今已降朝旨拨入右厢提点司即买马监牧司更不管系其提举陜西等路买马监牧司名合除去监牧二字从之〈法册二年二月十六日密札此事或不□载〉　右司谏苏辙言臣窃见淮南春夏大旱民间乏食流徙道路朝廷哀愍饥馑发常平义仓及截留上供米以济其急淮南之民上赖圣泽不至饿殍然自六月大雨淮水汎溢泗宿亳三州大水夏田既已不收秋田亦复荡尽前望来年夏麦日月尚远势不相接深可忧虑访闻见今官卖米犹有未尽然必不能支持久远臣欲乞朝廷及今未至阙绝之际速行取问本路提举转运司令具诸州灾伤轻重次第见今逐州各有多少粮食可以赈济得多少月日如将来之绝合如何擘划施行立限供报所贵朝廷得以预先处置小民不至失所
　　是月御史中丞刘挚言臣闻之衔䇿不调虽造父不能善御法令不一虽有虞不能善治故曰谨乃出令言谨始也又曰令出惟行弗惟反言谨终也圣人制法令于堂奥之上熟复战兢若不得已者故其出也天下信之以令则行以禁则止所谓信如四时坚如金石若始之不谨既出而反之则何以示信出而勿反则将有受其敝者由此言之始既不谨虽欲谨终不可得矣恭惟陛下即位逾年加惠海宇修备政事大要专以便人天下幸甚然累月以来法令寡信议者窃有疑焉夫法非不善而施行之际使议者致疑此亦不可不察臣谨条列一二以槩见其馀乃者朝廷患免役之敝下诏改复差法天下知之久矣置局设官以议施行之叙天下望之又久矣造法不谨其始施之仓卒故改而立雇募之议又为招募之法而法至今不能成也朝廷患常平之敝并用旧制施行曾未累月复变为青苗之法其后又下诏切责首议之臣而敛散之事至今行之如初此二事大事也四方倾耳拭目以观盛徳之举而反复二三虽近侍讲议之臣曾不敢必知法将安出尚何以使天下信之陜铜之禁行之未几复限以五斤勿禁一开其端则轻重多寡谁复可辨官司固未易家至而数之禁而不能止与不禁同大河职事河北转运司言之则属转运司都水言之则归都水矣夫二者必有一得则亦必有一失矣此其小事然推此类言之则议者之论安可不察且改之易之诚是耶君子犹以为反令况易而未必是徒以暴过举于天下则曷若谨之于始乎今朝廷建一事命一官令已行矣议者必曰此未也且将改之曾未淹久而议者之言果信臣愚未谕朝廷知其不可而姑为之以待改耶不知而偶为之耶始议既粗行之必有抵牾拾遗补过之臣以言为职知而不言为废职言而易之则为反令故臣愿陛下深诏执政大臣远虑熟计详重出令其始既谨度可以必行而后行之则至其终也不可反矣惟陛下加意留神思之毋忽上以严政令下以示信四方又以杜塞异议使无所幸其失今日之治宜莫先此〈挚奏不得其时按青苖首议之臣即吕惠卿以六月二十五日安置此奏必在惠卿安置后又挚称铜禁河事铜禁先在四月十八日后未见河事归漕司乃五月八日复归都水则未见挚奏称即位逾年或当是四月五月间然恐太早姑附此于七月末更俟考详〉　殿中侍御史吕陶言〈陶言改役法及今半年自二月至七月通闰凡半年也附见七月末〉臣伏见朝廷改更役法以来及今半年民间已安其事被差并无纠决祗应多是正身验之人情良以为便惟是官司自相疑贰盖有幸差法之不成而欲伸其志者有观望俯仰伺势之所在而不复究利害者有偏蔽不通而好异立奇者州县不敢决而禀议于详定详定俟监司之请而后裁正奏报屡上多非纲要辞教数下殊少适从臣窃原朝廷差役之法责其力不敛其钱欲其均不使其幸条目万变大槩不过此两端而已虽朝廷宽给期限使天下详尽利害而当职之吏所见不一或欲单丁女戸官戸寺观出钱以助役人之费或欲放戸长只差甲头催税或欲存留散从官仍旧雇募上下纷纭何时可已陜西一路尤未就绪盖吕大忠等有此相度行下州县属官因而议论不同且女戸官戸等不许出钱并放甲头差戸长自有著令除招衙前及久来役名人外其馀自合于差法到日并罢支雇钱虽监司旋有申请未见允从而州县既有诏条自当遵守岂可既差戸长仍置甲头更留散从官尚支雇直悠悠之徒违戾如此臣恐日月淹久大法未定民间疑惑即于治体深有所损伏望圣慈特降指挥截自某月某日应役人除衙前许招并使院职级弓手节级许存留曹司库子栏头之类充投名人外其馀役人如敢尚支雇钱者并以故违条制论罪示天下以必行之意庶几役法早得成就无使小人幸其不成又言臣访闻凤翔府散从官五月分支雇钱元未放散并宝鸡县已依朝旨差戸长讫又依转运司指挥令甲头催税显见违法骚扰伏乞下提刑司更切体访如实有此即乞详酌施行近日朝廷以青苖为常平条贯有出息指挥人皆谓依旧散青苖取利今役法迁延未定上下异论人皆疑依旧敛钱募役此二事最为切务而命令如此于今日之势不为小失陛下不可不留意执政不可不定议也　监察御史上官均言臣窃见自陛下临御以来讲修政事兴利去弊大槩已举惟差役一法见今详定尚未成就窃縁当今政事所该最广所系最重者莫如差役又四方人情事体轻重参差不等尤在审行裁度立定逐路条法庶几民力宽裕可以经久无弊臣窃见昨来役局所立条约行下州郡前后不同是致郡县官吏视听荧惑无所遵守盖縁当时讲究不熟施行太遽所致又况役事所该最广所系最重其役局官吏往往只候诸路文字齐足便行立定其诸路转运司多不用心亲访州县事体至有遣人到京听探役局官吏意旨窃恐所上役书不能周尽民间利害只如当时役局所辟属官既縁才选必能深知役事自合候役书成日方别与差遣如属官张璹到局未数月便除京东转运判官臣窃恐役局官属只借此历渉为进用阶渐无意熟究利害成经久大法不足以上副陛下恤民之意臣闻治天下之术在得民心而民之所重在财与力财力有馀则给足而知徳上之赐财力急迫则穷乏而有乖怨之心今日差役实天下财力之所系民心恩怨之所聚立法不可不谨也朝廷昨来所以罢役钱而复差役者以前日之法为未便也则今日制法尤须委曲讲究使民间所出财力宽裕于往时而使天下之民耕田凿井佚居饱食仰戴陛下之徳泽实万世亡穷之利岂特一时之便哉臣窃闻煕宁中王安石秉政当时所议法令不务详讲利害惟以速成自任偏说为意官吏稍有论议指为沮毁新法行之才二十年民间以为非便陛下临御废罢前日之法十己八九臣以为制天下之法者当因天下之心因天下之心者当収天下之论议然后利害详悉无偏蔽迂泥之患臣欲乞候役书成日且送侍从官尚书侍郎及台谏官以上各限一月㸔详如有所见不同即具本末申都省三省参定可否奏上然后颁行所贵曲尽利害永远可行若只据役局官吏详定便以行下窃恐讲究不尽难以持久法行之后虽许内外臣僚旋行申明又虑冲改纷纭岁月未可遽定非所以重朝廷法令之意事体至重诚当今之急务惟陛下为天下计留意而加察焉〈张璹除京东运判在七月戊辰因以均章附此月末〉




<史部,编年类,续资治通鉴长编>