续资治通鉴长编 (四库全书本)/卷475

续资治通鉴长编　卷四百七十五

　　钦定四库全书
　　续资治通鉴长编卷四百七十五
　　宋　李焘　撰
　　哲宗
　　元祐七年秋七月癸未孟秋朝献以雨命执政官分献丙戍三省言已令转运司计置麟府丰五年之粮今秋成有望虑近里州军封桩钱谷难以兊移诏除侧近州军钱粮兊移外令户部支封桩钱银共一百万应副丁亥诏诸狱案内有駮勘及合取单状或议禀刑名而定断未得者并大理所断刑名未当合退送者其同案不相干碍之人并先次定断
　　戊子诏以十二月十四日有事于南郊　河东路转运司言凖江南路废土产税物场并住买扑商旅因此通行今比较元祐六年一路官监所收税额已增三万馀贯窃虑馀路亦可依此施行诏诸路应有人户买扑土产税场并依江南西路指挥〈四月二十七日初罢江南扑买八月五日苏轼云云〉
　　已丑淮南转运使彭次云权发遣江淮荆浙等路发运使
　　庚寅辽国遣使崇义军节度使萧廸副使中大夫守太常少卿充乾文阁待制王可见来贺坤成节
　　壬辰殿中侍御史杨畏言在京刑狱奸弊近开封县申李宝病痈身死而本台牒府差官覆验乃系栲椋至死不可不察其紏察在京刑狱一司今系台察専领欲乞今后若禁囚死亡専委御史台定差自来合检验官员依条检验从之
　　癸已以翰林学士范祖禹枢密直学士赵彦若修神宗皇帝正史宰臣吕大防提举著作佐郎张耒编修限一年毕侍御史杨畏言窃惟先帝天纵睿智文经武略发于事功过于近古非文词义理足以取信天下则不能直笔以示来世臣去岁论赵彦若子仁恕为令酷赃污乃敢抵书监司营救其子恃刘挚姻旧轻蔑朝廷今乃使诬讼险忿之人论叙先帝功德窃恐大臣殊未深虑也又疏言神宗睿圣功烈显赫宜求敦实之人以成信史诬讼不直乃得进拟恐为先帝虑未远也诏赵彦若修国史指挥不行〈王铚元祐八年补录以此事系之八年五月且称翰林侍讲学士赵彦若按彦若修史乃七年七月十二日迁翰林侍讲学士乃七年十一月二十四日铚误也今附彦若初除修史时更详考之八月四日彦若又以密直为国史院修撰〉诏复置翰林侍讲学士以翰林学士范祖禹为翰林侍讲学士兼修国史祖禹固请补外乃用王洙避兄子尧臣故事特有是除〈梁焘行状云复置翰林侍讲学士实焘发之〉　熙河兰岷路经略安抚使范育言于阗进奉般擦和尔济勒克伊实密陈中涂尝为满裕克所掠乞闻朝廷差般擦同和罕王所发兵攻灭满裕克臣欲乞解发赴阙审问诏本司选差使臣押伴和尔济勒克伊实般擦先赴阙〈新无〉　荆湖南路安抚钤辖司言全永衡道州猺贼作过官吏措置有功左朝请郎知永州刘蒙衡州推官徐暨左宣德郎武安军节度签判刘中衡州判官左肤卲州武岗县尉借职魏延庆等诏减年循资赐绢有差〈新无〉
　　甲午诏在任官员并繋公人不得买诸军军马粮草旁历违者徒二年许人告物没官以尚书省言元祐敕罪当杖太轻致有冒犯无以惩戒故立是法〈新无〉
　　丁酉环庆路第三将折可适统兵六千出界于威凌崖破贼获级四百四十九生擒七十三人〈此据章楶奏议添入〉已亥以雨罢集英殿宴　诏以韩愈祠为昌黎伯庙庚子左朝请郎权发遣江东路提点刑狱王祖道权发遣福州〈此合削去政目在八月十八日〉
　　癸卯以尚书左仆射兼门下侍郎吕大防为南郊大礼使礼部尚书胡宗愈为礼仪使龙图阁学士苏轼为兵部尚书充卤簿使御史中丞李之纯为仪仗使权知开封府韩宗道为桥道顿递使　诏泾原路经略使谢麟本路今春以来西贼筑城没烟多为出没诱致汉兵如闻本路自二月间已遣人户入城勾集人马致有失业及孳畜颇多死损详西贼蓄谋乃正以多方欲误官兵边民不得休息合如何御备子细究心讲议条画以闻乙已左朝奉郎张元方为金部员外郎校书郎杨国宝为集贤校理权发遣开封府推官　诏为故知邕州皇城使苏缄立祠于本州赐怀忠庙为额缄再守邕熙宁中交趾犯边缄血战四十馀日杀贼甚众粮尽不屈而死从州人之请也　左司諌虞䇿言独员乞依例与御史台官一员同上殿仍乞自今后諌官独员凖此从之监察御史黄庆基殿中侍御史吴立礼再论知麟州
　　孙咸宁管勾军马张若讷守边斥堠不明不豫为清野致西贼恣行劫略乞削夺远窜以警边吏诏孙咸宁罢泾原路凖备使唤添差监邵州酒税〈张若讷无行遣当考新录遂削去若讷姓名〉　鄜延路第四将宫苑副使向怀德追一官充鄜延路凖备差使以经略司言其私役禁军借用公使钱及西贼侵犯绥德城怀德不即时䇿应以其累有战功特免勘故有是贬　诏陜西河东路就粮禁军人员节级降充本城已令陜西河东路经略司选年五十以下事艺不退堪任战斗之人与旧军额外收管给厢军请受遇有事冝责令效命其就粮禁军杂犯情轻见配降充本城牢城长行者亦凖此仍并不候随军便给旧军请受人员递降旧职一资十将依虞候例将虞候至长行旧五百料钱者给下军三百料钱请受旧三百料钱者听全给〈新无〉　又诏陜西河东逐路经略司自今縁边兴造须和雇禁军并开坐阙少役兵因依条具取旨若事速不可待报听便和雇亦具闻奏如委官覆按稍有不实当置于法先是縁边惟𦂳急修造待报不及方许直雇禁军而诸路不以急缓与可待报者悉雇禁兵充役故申严其制
　　戊申诏应赦前鞫公事诸处申乞不原赦恩或官司故作拖延若被勘之人逃亡并令刑部候案到取旨〈新无〉已酉左朝请郎丁隲为司封员外郎〈六年五月八日知宿州〉知德安军上官均提点河北西路刑狱寻改东路〈改东路在八月十四日〉权开封府推官赵仝为梓州路转运判官寻改权提点䕫州路刑狱仍诏自今后开封府推官未至知州资序人只除转运判官〈改䕫宪乃八月四日今并书〉　诏南郊行礼合用大裘更不用黒羊皮以黒缯制造　诏诸路安抚钤辖司并西京南京各赐资治通鉴一部
　　庚戍大宗正司言宗室分异自来未有著令今相度欲乞除缌麻以上不许分析居外袒免已下亲父母财产除永业田及供祭祀之物不许分割外馀听均分从之是月龙图阁学士知扬州苏轼言〈轼以七月二十七日上奏今附月末二十三日已有诏除兵部尚书然未入朝也〉臣窃谓仓法者一时权宜指挥天下之所骇古今之所无圣代之猛政也自陛下即位首宽此法但其间有要剧之司胥吏仰重禄为生者朝廷不欲遽夺其请受故且因循至今盖不得已而存留非谓此猛政可恃以为治也自有刑罚已来皆称罪立法譬之权衡轻重相报未有百姓造铢两之罪而人主报以钧石之刑也今仓法不满百钱入徒满十贯刺配沙门岛岂非以钧石报铢两乎天道报应不可欺罔当非社稷之利凡为臣子皆为陛下重惜此事岂可以小小利害而轻为之哉臣窃见仓法已罢者如转运提刑司人吏之类近日稍稍复行若监司得人胥吏谁敢作过若不得人虽行军令作过愈甚今执政不留意于选择监司而独行仓法是谓此法可恃以为治也耶今者又令真扬楚泗转般仓斗子行仓法纲运败坏执政终不肯选择一强明发运使以办集其事但信仓部小吏妄有陈请便行仓法臣所未喻也臣今来所奏只是申明元祐编敇不过岁捐转运司违法所收粮纲税钱一万贯而能令六百万石上供斛斗不大失䧟又能全活六路纲梢数千牵驾兵士数万人免陷深刑而押纲人员使臣数百人保全身计以至商贾通行京师富庶事理明甚无可疑者但恐执政不乐臣以踈外辄议已行之政必须却送戸部或却令本路监司相度多方沮难决无行理臣材术短浅老病日侵常恐大恩不报衔恨入地故及未死之间时进瞽言但可以上益圣德下济苍生者臣虽以此得罪万死无悔若陛下以臣言为是即乞将此札子留中省览特发德音主张施行若以臣言为妄即乞并此札子降出议臣之罪又言臣闻唐代宗时刘晏为江淮转运使始于扬州造转运船载一千石十船为一纲扬州差军将押赴河阴毎造一船破钱一千贯而实费不及五百贯或讥其枉费晏曰大国不可以小道理凡所创置须谋经久船场既兴执事者非一须有馀剰衣食飬活众人私用不窘则官物牢固乃于扬子县置十船场差专知官十人不数年间皆致富赡凡五十馀年船场既无败破馈运亦不阙绝至咸通末有杜侍御者始以一千石船分造五百石船二只船始败坏而吴尧卿者为扬子院官始勘会毎船合用物料实数估给其钱无复宽剰专知官十家即时冻馁而船场遂破馈运不继遂有黄巢之乱刘晏以一千贯造船破五百贯为干繋人欺隐之资以今之君子寡见浅闻者论之可谓疏谬之极矣然晏运四十万石当用船四百只五年而一更造是岁造八十只也毎只剰破五百贯是岁失四万贯也而吴尧卿不过为朝廷岁宽四万贯耳得失至微而馈运不继以贻天下之大祸臣以此知天下之大计未尝不成于大度之士而败于寒陋之小人也国家财用大事安危所出愿常不与寒陋小人谋之则可以经久不败矣臣窃见嘉祐中张方平为三司使上论京师军储云今之京师古所谓陈留四通八逹之地非如雍洛有山河之险足恃也特恃重兵以立国耳兵恃食食恃漕运漕运一亏朝廷无所措手足因画十四䇿内一项云粮纲到京毎岁少欠不下六七万石皆以折会偿塡发运司不复抱认非祖宗之旧制也臣以此知嘉祐以前岁运六百万石而以欠折六七万石为多访闻去岁止运四百五十馀万石运法之坏一至于此又臣到任未㡬而所断粮纲欠折干繋人徒流不可胜数衣粮罄于折会船车尽于拆卖质妻鬻子饥瘦伶俜聚为乞丐散为盗贼窃计京师及縁河诸郡例皆如此朝廷之大计生民之大病如臣等辈岂可坐观而不救耶辄问之于吏乃金部便敢私意创立此条不取圣旨公然行下不惟非理刻剥败坏祖宗法度而人臣私意乃能废格制敇监司州郡靡然奉行莫敢谁何此岂小事哉谨按一纲三十只船而税务所官不过一员未委何如随船点检得三十只船一时皆遍而不勒留住岸一船点检即二十九只船皆须住岸伺候显是违条舞法析律破敕茍以随船为名公然勒留点检与儿戏无异访闻得诸州多是元祐三年以来始行点检收税行之数年其弊乃出纲梢既皆赤露妻子流离性命不保虽加刀锯亦不能禁其攘窃此弊不革臣恐今后欠折不止三十馀万石京师军储不继其患岂可胜言扬州税务自元祐三年七月始行点检收税至六年终凡三年间共收粮纲税钱四千七百馀贯折长补短毎岁不过收钱一千六百贯耳以淮南一路言之真扬高邮楚泗宿六州军所得不过万缗而所在税务专栏因金部转运司许令点检縁此为奸邀难乞取十倍于官遂致纲梢皆穷困骨立亦无复富商大贾肯以物货委令搭载以此专仰攘取官米无复限量拆卖船版动使净尽事败入狱以命偿官显是金部与转运司违条刻剥得粮纲税钱一万贯而令朝廷失陷纲运米三十万馀石利害皎然今来仓部并不体访纲运致欠之因却言縁仓司斗子乞觅纲梢钱物以致欠折遂立法令真扬楚泗转般仓并行仓法其逐处斗子仍只存留一半命下之日扬州转般仓斗子四十人皆诣臣陈状尽乞归农臣虽且多方抑按晓谕退还其状然相度得此法必行则见今斗子必致星散虽别行召募未必无人然皆是浮浪轻生不畏重法之人所支钱米决不能赡飬其家不免乞取既冒深法必须重赂轻赍密行交付其押纲纲梢等知专斗若不受赂必无宽剰斛面决难了纳即须多方密行重赂不待求乞而后行用此必然之理也臣细观近日仓部所立条约皆是枝叶小节非利害之大本何者自熙宁以前中外并无仓法亦无今来仓部所立条约而岁运六百万石欠折不过六七万石盖是朝廷损商税之小利以养活纲梢而縁路官司遵守编敇法度不敢违条点检收税以致纲梢饱暖爱惜身命保全官物事理灼然臣已取责得本州税务状称随船点检不过检得一船其馀二十九船不免住岸伺候显有违碍臣寻已备坐元祐编敕晓示今后更不得以随船为名违条勒住岸点检去讫其税务官吏为凖本州及仓部发运转运司指挥非是自擅为条未敢便行取勘其诸州军税务非臣所管无由一例行下欲乞朝廷申明元祐编敇不得勒令住岸条贯严赐约束行下并乞废罢近日仓部起请仓法仍取问金部官吏不取圣旨擅立随船一法刻剥兵梢败坏纲运以误国计及发运转运司官吏依随情罪施行庶使今后刻薄之吏不敢擅行胸臆取小而害大得一而丧百臣闻东南馈运所系国计至大故祖宗以来特置发运司专任其责选用既重威令自行如昔时许元辈皆能约束诸路主张纲运其监司州郡及诸场务岂敢非理刻剥邀难但发运使得人稍假事权东南大计自然办集岂假朝廷更行仓法此事最为简要独在朝廷留意而已谨具元祐编敕及金部擅行随船点检指挥如左一凖元祐编敕诸纲运船筏到岸检纳税如有违限如限内无故稽留及非理搜检并约喝无名税钱者各徒二年诸新钱纲及粮纲縁路不得勒令住岸点检虽有透漏违禁之物其经历处更不问罪至京下鏁通津门凖此一凖元祐五年十一月十九日尚书金部符省部看详盐粮纲运虽不得勒留住岸若是随船点检得委有税物名件自合依例饶润收纳税钱即无不许纳税钱事理若或别无税物自不得违例约喝税钱事理甚明右谨件如前若朝廷尽行臣言必有五利纲梢饱暖惜身畏法运馈不大陷失一利也省徒配之刑消流亡盗贼之患二利也梢工衣食既足人人自重以船为家既免拆卖又常修葺省逐处船场之费三利也押纲纲梢既与客旅附载物货官不点检专栏无乞取然梢工自须赴务量纳税钱以防告讦积少成多所获未必减于今日四利也自元丰之末罢市易务导洛司堆垛场议者以为商贾必渐通行而今八年略无丝毫之效京师酒税课利皆亏房廊邸店皆空何也盖祖宗以来通许纲运揽载物货既免征税而脚钱又轻故物货通流縁路虽失商税而京师坐获丰庶自导洛司废而淮南转运司阴收其利数年以来官用窘逼转运司督迫诸处税务日急一日故商贾全然不行京师坐至枯涸今若行臣此䇿东南商贾久闭不通其来必倍则京师公私数年后必复旧观此五利也臣窃见近日官私例皆轻玩国法习以成风若朝廷以臣言为非臣不敢避妄言之罪乞赐重行责罚若以臣言为是即乞尽理施行少有违戾必罚无赦则所谓五利可以朝行而夕见也贴黄称本州已具转般仓斗子二十人不足于用必致阙误事理申乞依旧存留四十人去讫其斗子所行仓法臣又体访得深知纲运次第人皆云行仓法后折欠愈多若斗子果不取钱则装发更无斛面兵梢未免偷盗则欠折必甚于今若斗子不免取钱则旧日行用一贯今须取三两贯方肯收受然不敢当面乞取势须宛转托人减刻隔落为害滋深伏乞朝廷详酌早赐废罢且依旧法又贴黄称臣今看详仓部今来起请条约所行仓法支用钱米不少又添差监门小使臣支与驿劵又许诸色人告捉会合乞取之人先支官钱五十贯为赏又支系省上供钱二万贯召募纲梢如此之类费用浩大然皆不得利害之要行之数年必无所补臣今所乞不过减却淮南转运司违条収税钱一万贯纲梢饱暖官物自全其利甚大〈墓志云朝廷从之当检详〉又言臣近者论奏江淮粮运欠折利害窃谓欠折之本出于纲梢贫困之由起于违法收税若痛行此一事则期年之间公私所害十去七八此利害之根源而其他皆枝叶小节也若朝廷毎闻一事辄立一法法出奸生有损无益则仓部前日所立斗子仓法及其馀条约是矣臣愚欲望尽赐寝罢只乞明诏发运使责以亏赢而为之赏罚假以事权而助其耳目则馈运大计可得而办也何谓责以亏赢而为之赏罚盖发运使岁课当以到京之数为额不当以起发之数为额也今者折欠尽以折会偿塡而发运使不复抱认其数但得起发数足则在路虽有万数疏虞发运使不任其责矣今诸路转运司岁运斛斗皆以到发运司实数为额而发运司独不以到京及府界实数为额此何义也臣欲乞立法今后发运司岁运额斛计到京欠折分釐以定殿罚则发运使自然竭力点检矣凡纲运弊害其略有五一曰发运司人吏作弊取受交怨不公二曰诸仓专斗作弊出入斗器三曰诸场务排岸司作弊点检附搭住滞四曰诸押纲使臣人员作弊减刻雇夫钱米五曰在京及府界诸仓作弊多量剰取非理曝扬如此之类皆可得而去也纵未尽去亦贤于立空法而人不行者远矣何谓假以事权而助其耳目盖运路千馀里而发运使二人止在真泗二州其间诸色人作弊侵扰纲梢于千里之外则此等必不能去离纲运而远赴诉也况千里乎臣欲乞朝廷选差或令发运使举辟京朝官两员为勾当纲运自真州至京往来点检逐州住不得过五日至京及本司住不得过十日以船为廨宇常在道路专切点检诸色人作弊杖以下罪许决徒以上送所属施行使纲梢使臣人员等常有所赴诉而诸色人常有所畏忌不敢公然作弊以岁运到京数足及欠折分釐为赏罚行此二者则所谓人存政举必大有益伏望朝廷留念馈运事大特赐检会前奏一处详酌施行臣忝备侍从怀有所见不敢不尽屡凟天威无任战恐待罪之至贴黄臣前奏乞举行元祐编敕钱粮不得点检指挥窃虑议者必谓钱粮纲既不点检今后东南物货尽入纲船揽载则商税所失多矣臣以谓不然自祖宗以来编敕皆不许点检当时不闻商税有亏只因导洛司既废而转运司阴收其利又自元祐三年十月后来始于法外擅便立随船点检一条自此商贾不行公私为害今若依编敕施行不惟纲梢自须投务纳税如前状所论而商贾坌集于京师回路物货无由复入空纲𭣄载所获商税必倍此必然之理也从之〈徽宗实录苏轼传云轼知州发运司主东南漕先是漕挽听其私载往往视官舟为家以时修葺故所载卒无虞近岁严私载之禁舟坏人贫公私皆病轼奏乞复故从之墓志云发运司旧主东南漕法听操舟者私载物货征商不得留难故操舟者富厚以官舟为家补其弊漏而周舟夫之乏困故其所载率无虞而速逹近岁不忍征商之小失一切不许故舟弊人困多盗所载以济饥寒公私皆困公奏乞复故朝廷从之传盖因墓志也轼先以七月二十七日论仓法并纲梢折欠又以八月五日论岁运额斛到京殿最今并三奏于七月末八月一日又乞罢转般仓斗子仓法前奏已具更不别出李豸师友谈记亦载此事今附见豸云国朝发纲船不许住滞一时所过税场不得检税兵梢口食许于所运米中计口分升斗借之至下卸日折𥮅于逐人俸粮除之盖以船不住则漕运甚速不检则许私附商贩虽无明条许人而有意于兼容为小人之啖利有以役之也借支口粮虽明许之然漕运既速所食几何皆立法之深意也自导洛司置舟官载客货沿路税物既为所并而纲兵搭附遂止迩来导洛司既废然所过税有随船检税之滞小人无所啖利日食官米甚多于是盗粜之弊兴焉既食之又盗之而转般纳入者动经旬月不为交量往往凿窦自沉以㓕其迹有司治罪鞭配日众大农岁计不充令犯人逐月克粮塡纳岂可敷足张文定为三司使日云岁亏六万斛今比年不啻五十馀万斛矣而其弊乃在于纲兵也东坡为扬州尝陈前弊于朝请罢縁路随船检税江淮之弊往往除焉然五十万之阙未能遽复数年之后可见其效也淮南楚扬泗数州日刑纲吏不啻百人能救其弊此刑自省仁人之言其利溥哉〉