美国1999年国情咨文

William Jefferson Clinton's Seventh State of the Union Address
作者：Bill Clinton
1999年

Delivered January 19, 1999

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议长先生，副总统先生，各位国会议员、来宾、和全体美国人民：

今晚，我很荣幸向各位发布国情咨文。

首先，让我向众议院新任发言人致敬，并特别感谢他今晚向与赫斯特夫人一起坐在画廊中的两位特别嘉宾发出邀请。Lyn Gibson和Wei Ling Chestnut是两位勇敢的国会山警察，他们献出生命捍卫自由之家。

议长先生，在您发誓时，请我们大家本着文明与两党合作的精神共同努力。议长先生，让我们做到这一点。

今晚我站在你面前报告美国创造了我们历史上最长的和平时期经济扩张-提供了近1800万个新工作，工资增长速度是通货膨胀率的两倍以上，是历史上最高的房屋拥有率，最小的福利是30年-和平时期失业率自1957年以来最低。

预算是三十年来的第一次。从1992年的2900亿美元的赤字，到去年我们有700亿美元的盈余，而现在我们正在为下一个25年争取预算盈余。

多亏了你们所有人的开拓性领导，我们在25个世纪中暴力犯罪率最低，而且在25个世纪中环境最干净。

从北爱尔兰到波斯尼亚再到中东，美国是维护和平的强大力量。

得益于戈尔副总统的开拓性领导，我们有了一个信息时代的政府，再一次，政府是实现共同利益的进步工具，植根于我们最古老的机会，责任和社区价值观，致力于财政责任，决心为我们的人民提供他们在21世纪充分利用自己的生活所需的工具，这是21世纪美国的21世纪政府。

我的同胞们，我站在你面前报告我们联盟的状况很牢固。

现在，美国又在努力。我们未来的希望是无限的。但是，如果我们让繁荣的嗡嗡声使我们陷入自满，我们就无法实现这一诺言。我们作为一个民族进入21世纪的方式如何，取决于我们今天作为一个民族所做的事情。

因此，随着预算盈余的增加，经济的扩大，信心的增强，现在正是这一代人履行对21世纪的历史性责任的时刻。

我们的财政纪律给我们提供了一个无与伦比的机会来应对一个巨大的新挑战：美国的衰老。

到2030年，美国老年人口数量将增加一倍，婴儿潮将成为“老年人潮”。因此，首先，我们必须拯救21世纪的社会保障。

在本世纪初，变老意味着贫穷。罗斯福总统创立社会保障局时，成千上万的人致谢，感谢他消除了一位妇女所说的“一文不值，无助的老年性恐怖”。即使在今天，如果没有社会保障，我们国家的一半老人也将被迫陷入贫困。

如今，社会保障很强大。但是到2013年，工资税将不再足以支付每月付款。到2032年，信托基金将用尽，社会保障机构将无法支付已答应美国老年人的全部福利。

使社会保障体系坚如磐石的最好方法是不大幅削减福利；不提高工资税率；并且不要以保存为名从社会保障中耗费资源。

相反，我建议我们做出历史性决定，将盈余投资以节省社会保障。

具体来说，我建议我们将未来15年预算盈余的60％投入社会保障，就像私人或州政府养老金一样，在私营部门投资一小部分。这将获得更高的回报，并使社会保障体系稳固55年。

但是我们必须更高的目标。在接下来的75年中，我们应该将社会保障置于稳固的基础上。我们应该减少老年妇女的贫困，这些妇女的贫困率几乎是其他老年人的两倍，而且，我们应该消除对社会保障中老年人收入的限制。

现在，这些变化将需要在剩余盈余的基础上做出艰难但完全可以实现的选择。它们必须是两党制的。他们应该在今年制作。因此，让我今晚对您说，我伸出双手向你们在房屋和双方中的所有人，并要求我们共同对美国人民说：我们现在将拯救社会保障。

去年现在，我们明智地保留了所有盈余，直到我们知道挽救社会保障将需要什么。我再说一遍，在真正保存了社会保障之前，我们不应该花任何钱，也不应该花任何钱。首先是第一件事。其次，一旦我们保存了社会保障，我们必须履行保存和改善医疗保险的义务。我们已经将Medicare信托基金的寿命延长了10年-但我们应该至少再延长10年。今晚，我建议在接下来的15年中，使用六分之一的盈余来保证Medicare到2020年的稳健性。

但同样，我们应该更高的目标。我们必须愿意以两党的方式开展工作，并研究新的想法，包括即将出台的两党医疗保险委员会的报告。如果我们一起努力，我们可以在未来的20年中获得Medicare，并满足老年人最大的增长需求-可负担的处方药。

第三，我们必须从工作的第一天起，帮助所有美国人进行储蓄，投资和创造财富。从一开始，美国人就通过私人养老金和储蓄来补充社会保障。但是今天，数百万人退休，除了社会保障之外，几乎没有其他生活。寿命比以往更长的美国人必须比以往任何时候都储蓄更多。

因此，除了节省社会保障和医疗保险之外，我还提出了一项新的21世纪退休金计划，用于退休保障。

我建议我们使用盈余的11％来建立通用储蓄帐户（美国帐户），以便为所有美国人提供储蓄的手段。有了这些新帐户，美国人就可以根据自己的意愿进行投资，并获得资金以匹配一部分储蓄，并为最没有能力储蓄的人提供额外帮助。

美国账户将帮助所有美国人分享我们国家的财富，并享有更安全的退休生活。我请你支持他们。

第四，我们必须投资于长期护理。我提议—我提议为老年人，患病者或残疾人及其照顾家庭提供1,000美元的税收抵免。随着美国的老龄化，长期护理将成为越来越大的挑战，我们必须做更多的事情来帮助我们的家人应对。

我出生于1946年，即婴儿潮的第一年。我可以告诉你，我们这一代最大的关切之一是我们绝对的决心，不要让我们成年的老地方给我们的孩子及其抚养孙子的能力带来无法承受的负担。现在，我们的经济成功和财政纪律使我们有机会摆脱他们的负担，我们应该承担起这一责任。

节省社会保障和医疗保险，创建美国帐户-这是使用盈余的正确方法。如果我们这样做-如果我们这样做-我们将仍然有资源满足教育和国防方面的关键需求。我想指出的是，该建议在财政上是合理的。听此话：如果我们将60％的社会保障盈余和16％的医疗保险盈余预留出来，那么在接下来的15年中，储蓄将达到自1917年第一次世界大战以来最低的公开债务水平。

因此，有了这四项措施（节省社会保障，加强医疗保险，建立美国账户，支持长期护理），我们就可以开始履行这一代人的历史责任，为21世纪的老年人建立真正的保障。

现在，我们公立学校中来自不同背景的儿童比历史上任何时候都多。他们的教育必须提供知识，并培养创造力，使我们的国家能够在新经济中蓬勃发展。今天，我们可以说出六年前无法说的话：有了税收抵免和更多负担得起的学生贷款，有了更多的勤工助学金和更多的佩尔助学金，有了教育IRA和新的HOPE奖学金减免了超过500万美国人将于今年收到，我们已经向所有美国人敞开了大学的大门。

谢谢。

在我们的支持下，几乎每个州都为公立学校设定了更高的学术标准，并且正在开发一项自愿的国家考试，以衡量我们学生的进步。今年我们有超过10亿美元的折扣，我们正朝着将每个教室和图书馆连接到互联网的目标迈进。

去年秋天，您通过了我们的建议，开始雇用100,000名新教师，以减少早期班级的班级规模。现在，我请你完成这项工作。

你知道，我们的孩子状况更好。SAT分数提高。几乎所有年级的数学成绩都有所提高。但是有一个问题：虽然我们的四年级学生在数学和科学方面的表现要优于其他国家/地区，但我们的八年级学生却接近平均水平，而十二年级学生则排名靠后。

我们必须做得更好。现在，中央政府每年在公立学校投资超过150亿美元。我认为，我们必须改变投资资金的方式，以支持行之有效的方法，并停止支持行之有效的方法。

首先，今年晚些时候，我将向国会发送一项计划，该计划首次要求各州和学区对进步负责，并对成果给予奖励。我的教育责任法案将要求每个接受联邦政府帮助的学区采取以下五个步骤：

首先，所有学校必须终止社会促进。

现在，任何孩子都不应以无法读懂的文凭从高中毕业。当我们允许孩子在不掌握材料的情况下从一个年级升入另一个年级时，我们就不会给他们任何帮助。

但是我们不能仅仅因为系统使他们失败而使学生退缩。因此，我的预算平衡使暑期学校和课后计划的资金增加了三倍，以保持一百万名儿童的学习。

如果您怀疑这是否行得通，那就看看芝加哥，它结束了社会晋升，并对那些不懂基础的人强制实行暑期学校。数学和阅读成绩连续三年上升-在一些最贫困的社区中获得了最大的收获。它会起作用，我们应该这样做。

其次，所有州和学区都必须扭转表现最差的学校，否则就要关门大吉。那是吉姆·亨特州长在北卡罗来纳州制定的政策。去年，北卡罗来纳州的考试成绩最高。我们的预算包括2亿美元，以帮助各州扭转自己失败的学校的局面。

第三，所有州和学区必须对教师的素质负责。绝大多数老师做得很好。但是在太多的学校里，老师所教科目没有大学专业，甚至没有副修。

应要求新教师通过绩效考试，所有教师都应知道他们所教的科目。今年的平衡预算包含新资源，可帮助他们达到更高的标准。

为了吸引才华横溢的年轻教师完成最艰巨的任务，我建议将我们的大学奖学金计划增加六倍，以帮助那些致力于在内城区，偏远农村地区和印度社区任教的学生。让我们为美国的每个地区带来卓越。

谢谢。

第四，我们必须赋予父母更多的信息和更多的选择权。在太多的社区中，获得有关当地餐馆质量的信息比了解当地学校的质量要容易得多。每个学区都应为每所学校签发成绩单。

父母在选择公立学校时应该有更多选择。当我成为总统时，全美有一所独立的公立特许学校。在我们两党的支持下，今天有1,100个。我的预算保证到下个世纪初将有3,000个。

第五，为了确保我们的教室是真正的学习场所，并响应老师多年来要求我们做的事情，我们应该说所有州和学区都必须采用并实施明智的纪律政策。

现在，让我们为孩子做一件事。如今，我们太多的学校太老了，以至于分崩离析，或者拥挤的学生正在用预告片学习。去年秋天，国会错过了改变这种状况的机会。今年，我们学校有5300万儿童，国会绝不能再错过这个机会。我请您帮助我们的社区建设或现代化5,000所学校。

如果现在，如果我们做这些事情-结束社会发展，扭转失败的学校，建设现代化的学校，支持合格的教师，促进创新，竞争和纪律-那么我们将开始履行这一代人的历史责任，创建21世纪的学校。

现在，我们还必须做更多的工作来帮助数以百万计的父母，他们每天在家或工作中全力以赴。

最基本的工具是体面的收入。因此，让我们在未来两年中将最低工资提高每小时一美元。

并且让我们通过加强对同工同酬法律的执法来确保男女同工同酬。您知道这令人鼓舞。跷跷板上有更多的平衡。我喜欢。让我们来帮助他们吧！给他们-太好了。

在职父母也需要优质的托儿服务。因此，今年再次，我要求国会支持我们的计划，为在职家庭提供税收抵免和补贴，提高安全性和质量，扩大课余计划。我们的计划还包括针对全职父母的新税收抵免。他们也需要支持。

父母永远不必担心在子女和工作之间做出选择。

现在，《家庭医疗假法》（这是我签署的第一项法案）自1993年以来已经帮助数以百万计的美国人照顾了一个新婴儿或生病的亲戚，而又没有冒着工作的风险。我以所有证据认为，这对雇主来说负担不那么大，以至于我们应该将家庭假期扩大到在小公司工作的另外一千万美国人。希望您能支持。

最后，在工作问题上，父母不应在工作场所遭受歧视。因此，我想请国会禁止公司仅仅因为有孩子而拒绝雇用或提拔工人。那是不对的。

美国的家庭应该得到世界上最好的医疗服务。

由于两党联邦政府对医学研究的支持，我们现在处于预防或延缓从帕金森氏病到阿尔茨海默氏病，从关节炎到癌症的疾病的新疗法的边缘，但是随着我们在医学科学上的不断进步，我们不能让我们的健康护理系统落后。

管理式护理已经改变了美国的医学-降低了成本，但也威胁着降低质量。我认为我们应该对每个美国人说：您应该有权知道所有医疗选择，而不仅仅是最便宜的。如果您需要专家，则应该有权去看专家。如果发生事故，您应该有权获得紧急护理。这些都是我们应该说的，我认为我们应该说，您应该有权在治疗期间保留您的医生，无论是怀孕，化疗还是其他。我相信这一点。

现在，我已下令将这些权利扩展到由Medicare，Medicaid和其他联邦卫生计划服务的8500万美国人。

但是只有国会才能为所有美国人制定《患者权利法案》。现在，去年，去年，谢谢。去年，国会错过了这个机会，我们决不能再错过这个机会。为了我们的家人，我要求我们跨党派团结一致，并通过一项强有力的，可执行的《患者权利法案》。

谢谢。

随着越来越多的医疗记录以电子方式存储，对我们所有隐私的威胁都在增加。因为国会已经授权我，如果它在八月或之前不采取行动的话，我们都可以对美国人民说，我们将保护医疗记录的隐私，而我们将在今年这样做。

现在，两年前，国会扩大了医疗覆盖范围，使多达500万儿童受益。现在，我们应该超越这一范围。我们应该使小企业更容易提供健康保险。我们应该为55岁至65岁之间失去医疗保险的人们提供购买Medicare的机会，并且我们应继续确保获得计划生育服务。在保持医疗保健和工作之间，没有人应该选择。因此，我特别要求您今晚联手通过参议员肯尼迪和杰佛斯，罗斯和莫伊尼汉提出的具有里程碑意义的两党立法，以允许残疾人上班时保持健康保险。

我们需要使我们的公立医院，社区，大学医疗中心能够为数百万没有保险的在职家庭提供基本的，负担得起的护理。他们今天做了很多事情，但是还有很多事情可以做。而我的平衡预算可以为实现该目标提供良好的首付。希望您考虑一下并支持该规定。

我要说，我们必须加大努力治疗和预防精神疾病。没有美国人能够，甚至从未能够解决这种疾病。今年，我们将举办白宫心理健康会议。蒂珀·戈尔本着敏锐，奉献和热情的态度带领我们在这里努力，我感谢她所做的一切。谢谢。谢谢。

众所周知，我们的孩子是大规模的宣传运动的目标，目的是将他们吸引到香烟上。现在，我请本届国会抵制烟草游说，重申FDA保护儿童免受烟草侵害的权力，并要求烟草公司在保护烟农的同时承担责任。

根据医疗保险和其他计划，吸烟使纳税人损失了数千亿美元。您知道，各州对此是正确的：纳税人不应该为肺癌，肺气肿和其他与吸烟有关的疾病支付费用，烟草公司应该这样做。因此，今晚我宣布，司法部正在准备一项诉讼计划，将烟草公司告上法庭，并用我们收回的资金加强医疗保险。

现在，如果我们在这些领域采取行动-最低工资，家事假，儿童保育，医疗保健，我们的孩子的安全-那么我们将开始履行这一代人的历史责任，即在21世纪巩固我们的家庭。

如今，美国已成为历史上最具活力，竞争性和创造就业机会的经济体。但是，我们可以在建设一个涵盖所有美国人的21世纪经济方面做得更好。

今天的收入差距主要是技能差距。去年，国会通过了一项法律，使工人能够获得技能赠款，以选择所需的培训，在此，我为你们所有人表示赞赏。今年，我建议对新系统进行为期五年的承诺，以便我们可以在未来五年内为所有失去工作的美国人提供适当的培训机会，并扩大快速反应团队，以帮助所有因商业而受到严重伤害的城镇关。希望您能支持。扫盲，发起一项全国性运动，旨在帮助数以百万计仍未达到五年级水平的劳动者。我们需要这样做。

这是个好消息。在过去的六年中，我们将福利卷减少了近一半。两年前，在这个讲台上，我请五家公司牵头进行全国性的招募福利工作的工作。今晚，我们的工作福利伙伴关系包括10,000家雇用数十万人的公司。我们平衡的预算将帮助另外20万人移居工作的尊严和自豪感。希望您会支持。

我们必须做更多的工作，以将民营企业的火花带到美国的每个角落，在华尔街，阿巴拉契亚，密西西比三角洲和美国原住民社区之间架起一座桥梁。在社区开发银行，赋权区得到更多支持；再获得100,000张可负担住房券。我请国会支持我们大胆的新计划，该计划旨在帮助企业筹集至多150亿美元的私营部门资本，以通过税收抵免和贷款担保为我们的内陆城市和农村地区带来就业机会，其中包括新的美国私人投资公司在海外私人投资公司。

谢谢。

现在，多年来，我们拥有这个OPIC，这个海外私人投资公司，因为我们知道我们尚未开发海外市场。但是我们最大的未开发市场不在海外，它们就在国内，我们应该去追赶它们。

现在，我们必须努力工作，以使繁荣回到家庭农场。您知道吗–正如本届国会非常了解的那样，价格下跌和外国市场的丧失严重破坏了许多家庭农场。去年，国会提供了实质性援助，以帮助避免美国农业遭受灾难。我准备与双方立法者合作，建立一个农业安全网，其中包括作物保险改革和农业收入援助。

我实际上是这样做的-我请您加入我的行列。这不应该是一个政治问题。每个人都知道当今美国农村正在发生什么经济问题，我们需要适当的方法来解决它。谢谢。

我们必须加强技术领先。是政府的投资导致了互联网的创建。我建议将长期的计算机研究增加28％。

我们还必须通过解决所谓的“ Y2K”计算机问题从一开始就为21世纪做好准备。现在，我们有一名国会议员起立鼓掌，我们在家中的电视机前可能对此鼓掌表示欢迎。但是请记住，这是一个很大的问题。我们一直在努力。我们已经确保社会安全检查会按时进行。我—但我希望所有在家听的人都知道我们需要每个州和地方政府，大小企业，与我们一起合作，以确保这个Y2K计算机错误将被记住。 20世纪的头痛，而不是21世纪的第一次危机。

现在，为了我们自己的繁荣，我们必须支持国外的经济增长。您知道，直到最近，我们三分之一的经济增长都来自出口。但是在过去的一年半中，海外金融动荡使这一增长处于危险之中。今天，世界大部分地区都处于衰退之中，亚洲遭受的打击尤其严重。

这是半个世纪以来最严重的金融危机。为了实现这一目标，美国和其他国家降低了利率并加强了国际货币基金组织。尽管动荡尚未结束，但我们与其他国家共同努力遏制了动荡。

同时，我们必须继续开展长期项目，为21世纪建立一个全球金融体系，以促进繁荣并消除席卷整个亚洲的繁荣与萧条的周期。今年六月，我将与其他世界领导人见面，以推动这一历史性目标。我请大家支持我们的努力。

我也请您支持为21世纪美国建立一个更自由，更公平的贸易体系。

我想对双方在这个会议厅中的每个人说一句非常严肃的话。我认为，贸易使我们分裂，使美国人在这个会议厅之外分裂了太长时间。我们必须以某种方式找到企业和工人，环保主义者，农民和政府可以站在一起的共同基础。我相信这些都是我们都应该同意的事情。所以让我尝试。

首先，我们应该消除障碍，开放市场并扩大贸易。但是，与此同时，我们必须确保所有国家的普通公民实际上都从贸易中受益-贸易促进了劳动的尊严，并促进了工人的权利并保护了环境。我们必须坚持要求国际贸易组织接受公开审查，而不是受到野蛮批评的神秘，秘密事物。当您谈到它时，由于世界经济越来越一体化，我们必须在世界上做我们本世纪大部分时间在家中所做的事情—我们必须摆出人性的脸全球经济。

现在，当进口物非法泛滥成灾时，我们必须执行贸易法。我已经告知日本政府，如果该国突然改变对我国的钢铁进口激增，美国将做出回应。

我们必须帮助所有受到当前危机打击的美国制造商，提供贷款担保和其他激励措施，以使美国出口增加近20亿美元。

我想相信我们可以在这些原则的基础上达成新的贸易共识，我再次要求国会与我一起采取这种共同做法，并赋予总统长期使用的贸易授权，现在该贸易授权已经过期并且是必要的。推动我们在21世纪的繁荣。

今晚，我还呼吁世界各国加入美国，参加新一轮的全球贸易谈判，以扩大服务，制成品和农产品的出口。

我今晚说，我们将与国际劳工组织合作，采取一项新倡议，以提高世界各地的劳工标准。今年，我们将领导国际社会缔结一项条约，以禁止世界各地的虐待童工现象。

如果我们做这些事情-投资于我们的人民，我们的社区，我们的技术，并引领全球经济-那么我们将开始履行我们的历史责任，为美国建设21世纪的繁荣。

要知道，历史上没有哪个国家拥有我们现在拥有的机会和责任：塑造一个更加和平，更加安全，更加自由的世界。

所有美国人都可以为我们的领导人帮助实现北爱尔兰的和平而感到自豪。所有美国人都可以为我们的领导地位使波斯尼亚走上和平之路感到自豪。与我们的北约盟国一起，我们正在敦促塞尔维亚政府停止对科索沃的残酷镇压，将那些人-谢谢，谢谢，将那些负责任的人绳之以法，并赋予科索沃人民应有的自治。

所有美国人都可以为我们的领导层重新燃起对中东持久和平的希望而感到自豪。去年12月，你们中有些人和我在一起，因为我们看到巴勒斯坦民族理事会完全放弃了销毁以色列的呼吁。现在，我请国会提供资源，以便所有各方都能执行《怀伊协议》，以保护以色列的安全，刺激巴勒斯坦经济，支持我们在约旦的朋友。我们一定不能，我们不敢让他们失望。希望您能对您有所帮助。谢谢。

在我们为和平而努力的同时，我们还必须应对对我们国家安全的威胁，包括来自非法国家和恐怖主义日益增加的危险。我们将在任何受到威胁的地方捍卫我们的安全，就像我们今年夏天袭击乌萨马·本·拉登的恐怖网络时所做的那样。我们在肯尼亚和坦桑尼亚使馆的爆炸事件再次提醒我们，那些代表美国向世界展示的人们每天面临的风险。因此，让我们为他们提供所需的支持，最安全的工作场所以及必不可少的资源，以便美国继续领导。

我们必须努力防止恐怖分子破坏计算机网络。我们必须努力为当地社区做好应对生物和化学紧急情况的准备，以支持疫苗和治疗方法的研究。

我们必须加大努力，限制从朝鲜到印度和巴基斯坦的核武器和导弹的扩散。我们必须扩大与俄罗斯，乌克兰和其他前苏联国家的合作，以保护核材料和核技术，使它们永远不会落入错误之手。

我们的平衡预算将在未来五年内将这些关键工作的资金增加近三分之二。

与俄罗斯一起，我们必须继续减少我们的核武库。《第二阶段裁武条约》和我们已经同意的《第三阶段裁武条约》框架可能会使它们比冷战时期减少80％。

自从我签署《全面禁试条约》已经两年了。如果我们做不正确的事情，其他国家也不会。我请参议院采取这一至关重要的步骤：立即批准该条约，使其他国家更加难以发展核武器，并确保我们能够永远结束核试验。

近十年来，伊拉克一直无视其销毁恐怖武器和运送导弹的义务。美国将继续遏制萨达姆，我们将为伊拉克拥有值得其人民统治的政府而努力。

现在，上个月，在我们对伊拉克的行动中，我们的部队是一流的。他们的任务执行得如此完美，以至于我们冒着将其所需的勇气和技能视为理所当然的风险。空军10年退伍军人杰夫·塔利亚费罗（Jeff Taliaferro）上尉，在我们攻击萨达姆（Saddam）的战争机器时，向伊拉克飞越了一架B-1B轰炸机。今晚他和我们在一起。我想请您向他和“沙漠之狐”行动的所有33,000名男女致敬。塔利亚费罗上尉。

现在是时候扭转从1985年开始的国防开支的下降了。自4月份以来，我们加在一起已经增加了近60亿美元，以维持我们的军事准备。我平衡​​的预算要求在今后六年中持续增加准备，现代化以及为我们的部队及其家人的薪资和福利。

您知道，我们是美国每个社区中数以百万计的退伍军人所代表的英勇传统的继承人。如今，美国的捍卫者仍然随时准备去慰问人数很少，危险很多的地方，做其他人无法做的事情。他们总是来美国。我们必须为他们奋斗。

新世纪要求为和平与安全建立新的伙伴关系。联合国发挥着至关重要的作用，盟国分担了美国原本可能独自承担的重担。美国需要一个强大而有效的联合国。我想与本届新国会合作，支付我们的会费和债务。谢谢。

我们必须继续支持欧洲和亚洲的安全与稳定，扩大北约并确定其新的任务，维持我们与日本，韩国，其他亚洲盟国的联盟，并与中国接触。

去年在中国，我对领导人和人民说了今晚我想再次说的话：不能再以牺牲自由为代价来购买稳定。但我还要对美国人民说一遍：重要的是不要孤立中国。我们将中国带入世界的次数越多，世界将为中国带来更多的变化和自由。

去年春天，我和你们中的一些人一起去了非洲，在那里我看到民主与改革的兴起，但仍然因暴力和疾病而受阻。我们必须通过启动非洲无线电民主，支持现在开始在尼日利亚开始的向民主的过渡以及通过《非洲贸易与发展法》来加强非洲民主与和平。谢谢。

我们必须继续加深与美洲和加勒比的联系，这是我们共同的工作，以教育儿童，打击毒品，加强民主和增加贸易。

在这个半球中，只有一个政府是人民自由选择的。我们确定古巴也将知道自由的福气。

美国人民向最近遭受飓风破坏的中美洲和加勒比邻国敞开了胸怀。与国会合作，我致力于帮助他们重建。当第一夫人和蒂珀·戈尔（Tipper Gore）访问该地区时，他们看到了我们数千名士兵和数千名美国志愿者。在多米尼加共和国，希拉里（Haryary）帮助重新修建了一家由多米尼加人和美国人并肩工作的医院重建的医院。

与她在一起的还有其他对救援工作非常重要的人。

您知道，运动记录已创建，而且早晚会被破坏。但是，改善他人的生活，以及向我们的孩子展示兄弟会的真正含义，这将永远持续下去。因此，除了棒球，萨米·索萨（Sammy Sosa），您在今晚还是两个国家的英雄。谢谢。

因此，我对大家说，如果我们做这些事情-如果我们追求和平，打击恐怖主义，增强实力，更新同盟关系-我们将开始履行我们这一代人的历史责任，即在更加自由的世界中建立更强大的21世纪美国，更和平的世界。

随着世界变迁，我们自己的社区也变了。我们必须使它们更安全，更宜居，更团结。

今年，我们将提前实现预算不足的100,000名社区警察的目标。布雷迪比尔（Brady Bill）阻止了25万重罪犯，逃犯和缠扰者购买手枪。现在，谋杀率是30年来最低的，犯罪率已经连续六年下降。

今晚，今晚我提出一项21世纪犯罪法案，以部署最新技术和战术，使我们的社区更加安全。

我们平衡的预算将帮助在受犯罪打击最严重的地区再增加50,000名警察到街上，然后为他们配备新工具，从犯罪记录计算机到数码枪击案。

我们必须打破毒品和犯罪的致命循环。我们的预算扩大了对毒品测试和治疗的支持，对囚犯说：“如果您继续使用毒品，就必须留在监狱里。”对那些假释的人说：“如果您要保持自由，就必须远离毒品。 ”。

我要求国会恢复购买手枪的五天等待期，并延长布雷迪法案，以防止犯下暴力罪行的少年购买枪支。

我们必须做更多的事情，以使我们的学校成为社区中最安全的地方。

去年，每个美国人在琼斯伯勒（Jonesboro），帕迪尤卡（Paducah），珍珠（Pearl），爱丁堡（Edinboro）和斯普林菲尔德（Springfield）的惨案中丧生，感到震惊和伤心。勇敢的父母深深地感动了我们，他们现在正在努力将枪支放在孩子们的手中，并做出其他努力，以使其他父母不必再度过他们的损失。

在她失去女儿琼斯伯勒的苏珊·威尔逊（Suzann Wilson）之后，阿肯色州以强烈的呼吁来到了白宫。她说：“求求你了，为了你的孩子，请锁上枪。不要让琼斯伯勒发生的事情发生在你的小镇上。” 这是她每天都在大力倡导的信息。

苏珊·今晚和第一夫人一起在我们这里。我要感谢她的勇气和承诺。

为了纪念所有因学校暴力而丧生的儿童，我请您加强《安全和无毒品学校法》，通过立法要求儿童用扳机锁，并尽一切可能确保孩子的安全。

一个世纪前，西奥多·罗斯福总统将我们的“伟大而中心的任务”定义为“为后代留下比我们更好的土地”。今天，我们正在恢复佛罗里达大沼泽地，拯救黄石公园，保留犹他州的红岩峡谷，保护加利福尼亚州的红杉和我们珍贵的海岸。

但是，我们最致命的新挑战是全球变暖的威胁。1998年是有记录以来最热的一年。去年的热浪，洪水和暴风雨只是我们如果不立即采取行动的话，子孙后代可能承受的后果的暗示。

今晚，我提议设立一个新的清洁空气基金，以帮助社区减少温室气体和其他污染，并提供税收优惠和投资以刺激清洁能源技术。我想与双方的国会议员合作，奖励那些早日采取自愿行动减少温室气体的公司。

现在，随着社区的发展和绿色空间的缩小，我们所有社区都面临着保存方面的挑战。每天损失七千英亩的农田和开放空间。作为回应，我提出了两项​​主要举措：第一，一项10亿美元的宜居性议程，以帮助社区节省开放空间，缓解交通拥堵并以提高每个公民生活质量的方式发展。其次，是一项耗资10亿美元的土地遗产倡议，旨在保护整个美国的自然美景，从最偏远的荒野到最近的城市公园。

这些都是真正具有里程碑意义的举措，如果没有副总统的有远见的领导，就不可能制定这些举措，我要非常感谢他在这里所做的承诺。现在，要充分利用社区，您必须付出一些回报。这就是为什么我们创建了AmeriCorps（我们的国家服务计划）的原因，该计划为当今这一代人提供了服务其社区并为大学赚钱的机会。

到目前为止，在短短的四年中，有100,000名年轻美国人在人居中心建造了低收入家庭，帮助教会儿童的教会，与FEMA合作减轻自然灾害的负担，并进行了无数次其他服务美国更好。我要求国会给予更多的年轻美国人机会，跟随他们的领导，并在AmeriCorps为美国服务。

我们还必须努力使我们的民族社区也更新到21世纪。

去年，众议院通过了由两党代表谢伊斯和米汉（Shays and Meehan）以及参议员麦凯恩（McCain）和费因戈德（Feingold）发起的两党竞选金融改革立法。但是参议院中有党派的少数派阻止了改革。因此，我想对众议院说：迅速通过。我想对参议院说，我希望你对2000年美国更强大的民主国家表示赞成。谢谢。

自1997年以来，我们的“种族倡议”力图弥合我们人民之间的鸿沟。该倡议的咨询委员会在去年秋天的报告中发现，美国人确实确实希望跨种族将我们的人民团结在一起。我们知道这是一段漫长的旅程。对于某些人来说，它可以追溯到共和国成立之前，对于内战以来的人来说，可以追溯到整个20世纪。但是对于我们今天活着的大多数人来说，从真正意义上来说，这一旅程始于43年前，当时一位名叫罗莎·帕克斯（Rosa Parks）的妇女在阿拉巴马州的一辆公共汽车上坐了下来，没有起床。她今晚与第一夫人坐下，她可以选择是否起床。

正如总统倡议所说，我们知道，机会的差距加剧了我们持续存在的种族问题。我今晚概述的倡议将有助于结束它们。但是我们知道，歧视差距也没有完全消除。

由于种族或宗教，血统或性别，残疾或性取向而引起的歧视或暴力是错误的，应该是非法的。因此，我要求国会将《就业非歧视法》和《仇恨犯罪预防法》作为该国的法律。

现在，既然美国每个人都算计，每个美国人都应该算计。我们需要使用大多数现代科学方法进行的普查。

我们的新移民必须是我们一个美国的一部分。毕竟，他们正在振兴我们的城市，正在振兴我们的文化，正在建立我们的新经济。我们有责任让他们在这里受到欢迎，他们有责任进入美国生活的主流。这意味着要学习英语并了解我们的政府民主制度。现在有很多等待这些的移民排队等待。因此，我们的预算大大扩展了我们的工作范围，以帮助他们履行职责。希望您会支持。

无论我们的祖先是乘坐五月花号，奴隶船来到这里，还是来到埃利斯岛或洛杉矶的洛杉矶国际机场，还是昨天来到还是在一千年前在这片土地上漫步，我们21世纪的巨大挑战是寻找成为美国的一种方式。如果我们能够作为一个美国前进，我们将迎接所有其他挑战。

您知道，从现在起不到300天，我们将跨过这座桥梁进入新的千年。正如第一夫人所说，这是一个纪念过去并想象未来的时刻。

我想花一分钟的时间来表彰她领导我们的“千禧计划”，她为我们的孩子所做的一切，以及她在为国家和国内外最好的理想服务的历史性角色中所做的一切。我很荣幸 谢谢。

去年，我呼吁国会和每个公民通过保存美国的财富来纪念千年。希拉里（Hillary）遍及全国各地，以激发人们的认可和支持，以保护像Thomas Edison的发明工厂或Harriet Tubman的故居这样的地方。现在，我们必须在每个社区保存我们的财富。今晚，在我关闭之前，我想通过发起拯救我们历史，促进我们的艺术和人文科学，为21世纪的孩子做准备的项目，邀请每个城镇，每个城市，每个社区成为全国公认的“千年社区”。

对此，反应已经非常显着，我要特别感谢我们的私营部门合作伙伴以及双方的国会议员的支持。只是一个例子：由于您的缘故，星条旗将被保留很长时间。

展望千年，无论大小，我们都活着乔治·华盛顿所说的“神圣的自由之火”。

六年前，我在对美国充满疑问的时候上任，因为我们的经济陷入困境，赤字高企，我们的人民分裂了。一些人甚至想知道我们最好的日子是否过去了。但是，即使在经济衰退的痛苦和不确定性之中，我仍在整个国家的一千个社区中看到了美国的真正内心和性格。

那时我知道我们美国人可以更新这个国家。

今晚，当我发表20世纪国情咨文的最后讲话时，世界上任何地方都不会怀疑美国人民为实现创始人梦想的“更完美的联盟”而努力的持久决心和无穷能力。

我们现在处于一个世纪末，一代又一代的美国人回应了伟大的呼吁，克服了抑郁症，抬高了被剥夺的人，消除了种族偏见的障碍，建立了历史上最大的中产阶级，赢得了两次世界大战，冷战的“暮光之城”。

我们所有人都必须对本世纪我们的祖先所取得的巨大成就深表感谢。

然而，也许在每天的事件报道中，在争议的冲突中，我们看不到自己真正的时间是什么：美国的新曙光。

从今晚起一百年后，另一位美国总统将站在这里报告国际联盟状况。他-或她-会-会回顾-他或她会回顾一个21世纪，这个世纪由我们在这里和现在所做的决定以多种方式塑造。因此，可以这么说我们，我们不仅在思考我们的时间，而且还在思考他们的时间；我们达到了理想的境界；我们搁置了分歧，找到了新的恢复和充满希望的时刻；我们一起服务和巩固了我们热爱的土地。

同胞们，这是我们的时刻。让我们作为一个国家注视我们，从本世纪的山顶向前看，展望下一个国家，向我们的努力和我们心爱的国家祈求上帝的祝福。

谢谢，晚安。