联合国安全理事会第2736号决议

联合国安全理事会第2736(2024)号决议
S/RES/2736(2024)
2024年6月13日
发布机关：联合国安全理事会

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第9655次会议以14票赞成，0票反对，1票弃权(俄罗斯联邦)通过

联合国

S/RES/2736 (2024)

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安全理事会

Distr.: General 13 June 2024

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第2736(2024)号决议

2024年6月13日安全理事会第9655次会议通过

安全理事会，

重申其以往关于苏丹局势的所有决议、主席声明和新闻谈话，重申对苏丹主权、统一、独立和领土完整的坚定承诺，

表示深为关切法希尔爆发战火，有可能进一步升级，并且有可能伤害平民，而其中多数是需要紧急人道主义援助和保护的平民，

表示严重关切暴力行为不断蔓延，包括有可信报告称存在族裔暴力，包括2023年4月24日至6月19日快速支援部队在法希尔及其周围以及在西达尔富尔州朱奈纳发生的暴力行为，谴责在居民区针对平民和重要民用基础设施使用的任何武力，包括对医疗和人道主义设施实施的攻击，重申冲突各方根据国际人道法承担的义务，其中包括：尊重和保护平民，时刻注意避免危及民用物体，包括对于向平民提供基本服务至关重要的物体，避免攻击、毁坏或移除平民人口生存所必需的物体或使这些物体不再可用，以及尊重和保护人道主义工作人员和用于人道主义救济行动的物资，敦促冲突各方保护民用基础设施，因为这些设施对运送人道主义援助，包括依照第2573(2021)号决议提供基本服务至关重要，

表示震惊地注意到不断有报告称发生了违反国际人道法和侵犯践踏人权的行为，包括性暴力和性别暴力行为，要求追究这些违法行为的责任，

表示关切灾难性且不断恶化的人道主义局势，包括危机程度甚或更严重的重度粮食不安全和紧迫的饥荒风险，特别是在达尔富尔，

注意到需要向达尔富尔和其他受冲突影响地区提供全面、快速、安全、不受阻碍和持续的跨境和跨线人道主义援助，敦促苏丹当局允许并便利联合国机构和其他人道主义行为体获得人道主义准入，敦促冲突各方确保人道主义援助安全送达有需要的人手中，在这方面欢迎苏丹当局最近承诺为人道主义准入提供便利，包括发放签证和旅行证件，

谴责抢劫人道主义储存物资的行为，表示关切武装团体或民兵日益频繁动员，促请所有各方对其部队实行严格的指挥和控制，

确认必须配合由苏丹人主导和自主的建设和平和建立和平努力，在达尔富尔采取降级措施并发挥地方争端解决和停火努力的作用，鼓励冲突各方赋予苏丹长老和社区领袖的权能，以确保作出当地缓解冲突和停火安排，包括建立监测、协调和联络机制，

1. 要求快速支援部队停止对法希尔的围困，呼吁立即停止战斗，缓和法希尔及其周围的局势，还呼吁酌情在地方调解机制的帮助下撤出所有威胁平民安全保障的战斗人员；

2. 要求冲突各方确保平民得到保护，包括允许希望前往法希尔内外更安全地点的平民如愿迁移，回顾必须依照国际法保护所有平民，请秘书长借助现有的调解和斡旋机制，与苏丹当局和区域利益攸关方协商，为保护苏丹境内平民提出进一步建议；

3. 呼吁全面执行《保护苏丹平民承诺吉达宣言》，请冲突各方允许并便利人道主义救济物资快速、安全、不受阻碍和持续地送达有需要的平民，包括消除官僚障碍和其他障碍，快速为人道主义人员和基本物资发放所需签证和通行证件，注意到苏丹当局为此采取的措施，敦促其进一步合作，再次呼吁各方与联合国机构和其他人道主义行为体密切协作，确保在苏丹当局事先同意和协调的情况下把人道主义援助送到有需要的人手中，呼吁各方重新开放阿德雷过境点，以便运送人道主义援助，此外还呼吁各方在必要时撤出战斗人员，以便在整个种植季节开展农业活动，避免加剧饥荒风险；

4. 特别指出，迫切需要解决人道主义应急计划和区域难民应对计划资金短缺的问题，鼓励会员国、国际捐助方及合作伙伴确保及时全额兑现所有认捐，并加大捐助力度，以便能够扩大防止人道主义局势进一步恶化所需的人道主义援助；

5. 要求冲突所有当事方遵守其根据国际法，包括适用的国际人权法，以及国际人道法承担的义务，包括涉及敌对行动及保护平民和民用物体的义务，回顾民用设施，包括医院、医疗设施、学校、礼拜场所和联合国设施，以及人道主义人员、联合国人员和有关人员，包括本国和当地征聘人员以及医务人员及其交通工具，必须按照国际人道法得到尊重和保护；

6. 促请所有会员国不要进行旨在挑起冲突和不稳定的外部干涉，而是支持努力促成持久和平，提醒冲突各方和协助向达尔富尔运送军火和军事物资的会员国，它们有义务遵守第1556(2004)号决议第7和8段规定的军火禁运措施，此外重申可根据第1591(2005)号决议第3段(c)指认违反军火禁运者，对其采取定向措施；

7. 促请冲突各方寻求立即停止敌对行动，直至在秘书长苏丹问题个人特使拉姆丹·拉马姆拉和非洲联盟苏丹问题高级别小组的持续支持下，通过对话持久解决冲突；

8. 鼓励秘书长苏丹问题个人特使拉姆丹·拉马姆拉与非洲联盟、阿拉伯国家联盟和其他主要区域行为体进行协作，帮助推进和平，开展由苏丹人主导，妇女充分、平等、有意义和安全地参与，能反映苏丹人民愿望的包容性全面政治进程；

9. 请秘书长在按照第2715(2023)号决议的规定定期通报最新情况时，报告本决议所有内容的执行情况；

10. 决定继续积极处理此案。