圣祖仁皇帝圣训 (四库全书本)/卷40

圣祖仁皇帝圣训　卷四十

　　钦定四库全书
　　大清圣祖合天弘运文武睿哲恭俭宽裕孝敬诚信中和功徳大成仁皇帝圣训卷四十
　　蠲赈三
　　康熙四十年辛巳二月癸酉
　　上谕直隶巡抚李光地曰朕历年省耕畿甸谘访民隐屡行蠲赈加惠黎元近见霸州大成文安地居洼下被水最甚虽遇丰年民犹艰食其三州县累年积逋及本年应征地丁正项察明豁免务使穷民咸沾实惠如有势豪土棍包揽侵冒不肖有司听胥吏作弊指富作贫假捏灾伤以致泽不下究据实题参期于民困获苏以副朕爱养轸恤之意
　　十月己未
　　上谕戸部朕孜孜图治宵旰靡宁于民生疾苦时切轸念甘肃等处地方切近边陲土瘠田薄今年雨泽愆期田禾多有未获闾阎饥困朕心深用悯恻已特饬该督抚等官将被灾之处亲行蠲赈令其得所更念来岁青黄不接西土小民输纳维艰著将甘肃巡抚所属州县卫所康熙四十一年分地丁钱粮通行豁免地方有司务期切实奉行毋令官吏借端侵渔俾小民得均沾实惠以副朕轸恤灾黎至意
　　癸亥
　　上谕户部朕惟帝王致治裕民为先免赋蠲租实为要务矧江苏等处地方尤为财赋重地朕比年巡幸东南目击民艰多方轸恤令其安乂犹恐有司奉行不力徳泽未尽下究民生罕遂康阜莫登兹将江苏巡抚所属州县等处除漕项外康熙四十一年地丁钱粮尽行蠲免地方有司务期实意奉行使闾阎穷黎均沾实惠庶几民生乐利丰裕可期倘不肖官吏阳奉阴违私立名色借端科派恣行侵克负朕爱养生民至意事发定行正法决不姑贷
　　康熙四十一年壬午十一月乙邜
　　上谕大学士等曰蠲赋为爱民要务征取钱粮原为国用不足国用若足多取奚为比年以来附近省分俱屡行宽免惟云南贵州四川广西等处未得常邀蠲恤今户部库帑有四川五百万两毎年并无糜费国帑大有赢馀朕欲将此四省四十三年钱粮悉行蠲免倘更宽裕并及广东省亦令蠲免其蠲免四省谕旨明春即行晓示庶经费易为措置也
　　丙辰
　　上谕户部今岁山东河南地方俱报丰稔惟被灾州县民多匮乏顷朕巡幸至徳州见有一二灾民流移载涂者询问疾苦深为轸念虽据山东巡抚称被灾州县已令地方官发粟散赈但自冬徂夏青黄不接之际颁赈不继无以资生应行山东河南两省巡抚凡被灾地方令有司加意赈济至明岁麦收时方止其灾伤田粮虽已照分数蠲免犹恐被灾之后民力艰难宜更沛特恩用加休养山东莱芜新泰东平沂州蒙阴沂水河南永城虞城夏邑被灾州县康熙四十二年地丁钱粮除漕项外著察明通行蠲免该地方官务悉心奉行俾闾巷穷黎均沾实惠以无负朕宵旰勤民殷殷轸恤至意又
　　谕曰从来致治之道裕民为先故必蠲免田租时加膏泽而后闾阎充足永享乐利之休朕临御以来咨求民瘼蠲赈频施诚恐小民疾苦未苏生业未遂用是宵旰靡宁江北田土瘠薄生计尤艰朕心弥切轸念著将安徽巡抚所属府州县卫等处康熙四十二年地丁钱粮除漕项外通行蠲免地方有司务切实奉行俾小民得沾实惠以副朕爱养黎元至意倘不肖官吏阳奉阴违或借端苛取泽不下究事发定从重治罪不宥又
　　谕曰朕抚御寰区四十馀年无一刻不以民生为念天下至大兆民至众惟恐穷乡僻壤百姓疾苦不能上达所以孜孜勤求未尝少懈天时水旱自古有之备荒之法全赖督抚得人倘平日亏空一遇歉薄莫知所措遂讳灾不报视民命如草芥何以为民父毋况秦省不通水运若不谨于盖藏俭岁难于赈恤河西一带地方素称贫瘠虽免康熙四十一年钱粮民生未裕再将康熙四十二年地丁钱粮通行蠲免该督抚遍示所属地方务使闾阎均沾实惠以副朕爱养元元至意如有不肖有司违旨私征希图侵蚀者督抚察参从重治罪或被傍人告发或被科道纠劾该督抚一并严议
　　康熙四十二年癸未正月壬申
　　上谕户部朕甲子己巳两次南巡路经东省见民生丰裕士庶乐利近来淮黄告成朕不辞远渉减从轻装待旦而兴夜分乃寐再经齐鲁存问民生休戚似不及甲子己巳朕深憯怛如痌瘝之在抱也若闾阎蓄积有馀即遇有水旱亦不致困苦今特加恩蠲恤用弘爱养朕所经过地方德州平原禹城齐河历城长清恩县夏津武城馆陶临清清平博平堂邑聊城东阿阳糓寿张滕县峄县二十州县康熙四十一年未完地丁钱粮著通行蠲免济南府属之海丰利津霑化兖州府属之宁阳滋阳泗水金乡单县曹县郓城曲阜费县十二县去岁农収歉薄康熙四十一年未完钱粮亦行免征其去岁曾被水灾之东平新泰蒙阴沂州沂水莱芜六州县康熙四十一年未完钱粮亦著全免其泰安郯城鱼台汶上嘉祥钜野济宁七州县虽未成灾康熙四十一年未完钱粮俱著蠲免康熙四十二年地丁钱粮著分三年带征尔部即移文该抚率各州县有司详慎奉行务令人沾实惠户有馀藏以称朕重期黎元殷阜之至意
　　二月丁丑
　　上谕河道总督张鹏翮曰朕经过泰安新泰蒙阴沂州郯城等州县见民有饥色应即行赈救经过地方虽经赈济蠲免钱粮但州县仓糓年久朽烂无禆于散赈今著漕运总督桑额以漕米二万石付尔拣选贤能官员运至济宁州兖州府等处即行赈济桑额亦将米二万石于泰安州一路散给又将収税有力之官七员并发在京旗民犯罪降级赎罪人一百名伊等俱照养蒙古例以所用之多寡分别议叙
　　壬午
　　上南巡舟过邵伯更楼
　　谕河道总督张鹏翮曰此地旧日被灾情状与今山东饥民无异岂朕今日睹此地安居景象而忘山东之饥民乎朕念运粮赈济事不可缓乘今日顺风尔作速回清江料理转运截留漕粮差官前往山东散赈
　　七月戊申
　　上谕大学士等曰今岁山东雨水连绵黎民被灾若不豫为赈济一经逃散难复安集今当照前养山东饥民例多遣人员令其抚养尔等可会同九卿议奏
　　己巳
　　上谕大学士九卿詹事掌印不掌印科道等曰今六月内因有二王之事朕心不胜悲恸至今犹未释然至饥民救养之计未尝时刻不廑于怀近有苏州织造李煦人来询知郯城至泰安田糓稍有可望由泰安至徳州被灾甚重今岁口外田糓大収口内各处田禾俱属平常合共计算所粜之榖必不能多今应将漕粮多行截留与山东沿河州县村镇俱各存贮以备赈济平粜之用朕意八旗满洲蒙古汉军佐领一千有馀毎三佐领下共出一人可得三百人毎三佐领借与银三千两分派各州县仍照前去人员瞻养饥民至来年七月为期及今八月内可即到彼尔等确议具奏至东省今岁钱粮漕米俱应速行停征为此手书特谕
　　癸酉
　　上谕大学士等曰赈济山东饥民事关紧要应差大臣分为三路毎路差大臣一员将先派去人员一并往返巡察于事有益自泰安至郯城为中路著穆和伦去自济南至登州为东路著辛保去自德州至济宁为西路著卞永誉去截留漕粮亦属紧要总漕桑额现今无事著作速前来亲看截留其赈济饥民人员所领虽系公物而勉力自效有济于民事竣回时一并议叙
　　八月丙子
　　上谕户部邳州等处地方屡被灾伤不减于东省但尚有水路可通著该督抚亲往察阅应作何速行拯济一面颁赈一面奏闻俟具题到日将应蠲豁钱粮另议具奏
　　十月壬午
　　上谕戸部山东省去岁收成各州县丰歉不一今春朕南巡过山东时已分别被灾轻重蠲免钱粮并遣效力人员星驰赈济比及回銮东省又告潦灾朕宵旰轸怀悉心筹画截留漕粮平价发粜兼出帑金遣八旗人员分道散赈仍于三路各遣大臣经理所在饥民庶得资以全活不致仳离失所犹念被灾之后民力未纾宜更加徳泽以宏休养康熙四十三年地丁银米著通行蠲免有积年钱粮拖欠在民者亦著察明免徴行文该抚率所属有司详慎奉行务令人沾实惠有违旨私征者察出定行从重治罪仍令各州县遍示晓谕俾穷乡僻壤咸悉朕惓惓惠爱灾黎至意又朕南巡回时原拟蠲浙省明岁钱粮兹因东省灾伤先行蠲免其浙省钱粮俟至明岁另颁谕旨
　　甲午
　　上谕大学士等曰朕闻山东巡抚布政使将赈济饥民人员赍去银两俱收布政司库内迄今尚未赈济如此则赈济之事不致迟误乎此项银两俱自京师发往并非伊等库内之银且前往赈济人员系三佐领合同荐举殷实才能之人王国昌等但可查其养饥民之优劣其钱粮浪费与否乃赈济官员干系与伊等何渉而为収贮乎是何意见朕所不解此又刘暟之诡计也况派去三百馀员不作速分派地方俱令久留济南必致米价腾贵人皆受困可将朕旨速交该部移问王国昌等
　　十一月戊午
　　上谕四川陜西总督觉罗华显陜西巡抚鄂海甘肃巡抚齐世武等曰朕抚有区夏思臻上理期于举世又安宵旰勤劳未尝少释而秦省为天下要地时厪朕怀曩者
　　连岁荒旱所司未经奏报朕访闻得实即多方筹画运米赈救一由襄阳运至商州一命河臣由黄河运至潼关一由湖滩河朔运至渭河一由甘肃运至西安分行赈济蠲正赋免宿逋安集流离秦民始得少苏自康熙三十二年遣皇长子允禔致祭华山以来雨旸时若年榖丰登闾阎稍有起色但秦省关系最重且不通水运抚绥尤宜加意故不惮隆冬䟦履风霜远临兹土见百姓欢迎载道且知今岁有秋地方文武官吏更能恪勤奉职满汉军士亦皆训练有方朕心甚悦凡巡幸所至必大沛恩膏今将陜西巡抚及甘肃巡抚所属地方康熙四十二年以前各项积欠银米草豆钱粮尽行蠲免俟四十三年直隶各省咸获丰稔当将秦省四十四年正供亦行免征该督抚通行暁谕俾穷乡僻壤小民均沾实惠倘有不肖有司希图侵蚀以致泽不下究该督抚严加访察据实指参以副朕爱养黎元之至意
　　康熙四十三年甲申三月庚戌
　　上谕八旗都统等曰闻京城附近有山东之民河间之民行乞颇众已于五城给食而施与未均或不遍及著八旗各于本旗城外分三处煮粥饲之八旗诸王亦于八门之外施粥大为利济今已派出诸人赴山东养民但此辈俱集京师求乞若不如此设法赈济则皆立毙矣兹派出镶黄旗国舅佟国维正黄旗内大臣明珠正白旗内大臣阿密达尚书马尔汉伊家人众监散为易其他五旗著派大臣家计殷实者监赈凡粥厂所饲之民病则医治殁则棺殓至给粥时详加识认恐此处既食又顾之他务使清楚周遍为善如或怠玩施不周遍察出并罪都统副都统㫁不轻恕至汉大臣有仰副朕旨施赈者亦分为三处内务府大臣亦将内务府人分为三处俱令殷实可托之人监赈
　　六月戊子
　　上谕大学士等曰观山东巡抚所奏今岁春麦大获又问自山东省来人咸云民生大有起色不似从前被灾景象此甚非易致也山东百姓今始获甦明岁钱粮不可急徴若秋田有收再当商酌尔等识之俟十月十一月间启奏
　　十月甲戌
　　上谕户部今岁直隶地方雨旸应候禾稼有秋各郡民生皆获安恒业惟是去岁山东被灾之民自冬月以迄春夏流离转徙入顺天河间境内者甚多于时设厂煮糜所在赈救而米价至今未减诚恐近畿一路闾井小民拙于生计是宜加恩宽恤用弘休养顺天河间二府属康熙四十四年应徴地丁银米著俱蠲免该巡抚即饬府州县官遍谕穷乡僻壤以副朝廷优轸畿辅黎氓至意又
　　谕曰山东比年歉收民生艰窘朕焦劳宵旰未尝晷刻稍释于怀康熙四十一年钱粮既分别减免带徴又停四十二年征收蠲四十三年额赋截漕平粜发帑赈施遣用多员分道瞻养有就食京城者复设厂煮糜命满汉官员资送回籍给以籽粒之需然后民间渐有起色今岁幸风雨和调二麦毕登秋禾稔获流移悉返里闾复业者咸安耕凿朕于往来山东人员备加询问深用心慰但念被灾之馀甫离重困若非大敷恩泽终不能遽底盈宁将康熙四十四年山东省应征地丁银米等项除漕粮外悉行蠲免从来水旱靡常抚绥百姓之道全视大小官吏实心讲求庶几民有攸济谕旨到日该巡抚即饬有司张示晓谕务俾通省均沾实惠仍牖导小民撙节盖藏期于比户皆有馀蓄则于朕惓惓为民经画之意可以无负矣又
　　谕曰朕昨岁南巡至浙江见其农桑遍野户口蕃殖闾阎气象较胜于康熙三十八年巡幸之时甚为心慰浙省钱粮虽前此屡经蠲贷而朕车驾亲临应更敷恩宽恤俾民生益加充裕当回銮以后即拟免康熙四十三年额赋因山东急赈灾荒遂尔少缓兹直隶各省皆获有秋特申前命康熙四十四年浙江通省应征地丁银米等项除漕粮外著俱蠲免谕旨到日该督抚即严饬有司张示遍谕务使穷檐蔀屋均沾实惠地方大小官吏仍不时训诫小民令各守分节用不论年岁丰歉咸有盖藏庶无负朝廷殷殷爱养赐租给复之至意
　　辛巳
　　上谕户部朕宵旰孳孳惟以康济生民为念毎岁四方水旱皆谕令各督抚不时奏闻仍间遣人员驰往各路谘询农事有自外省来者必详问所过地方雨旸耕作之状凡以民生所重无如粒食不得不预为经画也康熙四十一年冬朕巡幸至山东德州闻知莱芜等六州县民被灾伤即将四十二年钱粮悉予豁免及四十二年春南巡视河经行泰安一路见其闾阎生聚远不逮于从前随下谕详察被灾州县蠲除额赋并动仓糓赈济但蠲赈虽行而人民甚属窘迫非以瞻养蒙古之法行之不能立遂生计再三筹䇿乃命官民愿效力者百馀人星速前赴山东计口授粮给衣济用兼量助牛种等
　　物贫窭之民皆赖以全活比朕避暑口外觉夏月雨水颇多即命行文移问山东等省而东省果告潦灾秋禾失収民滋困苦但地方人情犹帖然安堵此即遣官养民之实效也因又下谕増益多员分往被水失収处再加赈济顾各州县地广人众需费浩繁犹必大张赈施方能遍及特命漕臣亲赴东省截留漕粮五十万石分贮沿河镇市冲要之地散赈而外即平价发粜又谕八旗满洲蒙古汉军毎三佐领各派一人计得三百馀人此所派人员毎佐领领帑金一千两给之并备车辆驼马等物令分往山东各州县照前遣人员瞻养以至来年七月为期其登青莱三府则截留漕米由天津海道运至其地毎府各三万石又遣大臣三员分三路往来巡视稽核散赈事宜酌定平粜价值而民间始尽沾实惠至于未经散赈之际饥民有流入京城者老㓜仳离急于得食爰于今岁正月命八旗王贝勒大臣内务府官员并汉大臣官员设厂数十处煮赈一月有馀复念饥民抛弃乡土久住京师究非长䇿于是遣官雇募船只悉送还籍仍给以银两为日用秄粒之资而流移之人遂得复安本业入夏以来风雨调和二麦稔登秋田多稼该省呈进糓穗合之往来人等奏对之语朕心始为大慰夫水旱灾伤事所时有非恃庙堂之上多方赈救则民将何依朕为山左劳心筹画者两载于兹廼幸奏有成效今三路大臣及该抚俱奏年糓顺成民生得所赈事告竣前后效力诸臣宜加奨劝去岁春秋二次遣往养民各员著察明议叙内有自出己力瞻养饥民者从优议奏其在京捐银及资送回籍人员亦著一并议叙东省停止陞转官员俱令照常陞转
　　十一月戊戌
　　上谕大学士等曰明岁春间正青黄不接之时当自正月为始于京师及通州地方发仓米照今年例平粜尔等会同户部议奏
　　康熙四十五年丙戌五月丙寅
　　上谕大学士等曰前日直隶巡抚赵弘爕折奏河间数州县历年拖欠钱粮请分年带徴朕已批发令其具题至直隶各省历年拖欠钱粮总数著交户部查明速奏内有民困无征者酌量豁免
　　甲戌
　　上谕户部朕宵旰图维勤求民隐毎欲敷蠲贷之恩以为闾阎留有馀之力直隶山东地方康熙四十二年偶遇灾荒因特免山东康熙四十三年四十四年额赋并康熙四十一年以前积欠钱粮直隶则顺天河间两府康熙四十四年额赋亦俱行豁免今虽屡年收获民气渐舒而所有宿逋尚应输纳朕念黎元方有起色办赋犹艰若一时新旧并徴势难兼应宜更宽恤以弘休养直隶自康熙四十一年至四十三年各府属未完民欠银八万二千七百两有奇粮五千九百石有奇山东省康熙四十二年各府属未完民欠银一百六十九万一千七百两有奇粮五千九百石有奇或现在征取或分年带征俱著蠲免俾小民悉除逋负之累倘应征旧欠有现完纳在官者即准抵本年正赋谕旨到日各该抚速行所属有司遍示晓谕倘有不肖官吏朦混征収不与开除明白者该抚即时参劾严加治罪
　　十月己酉
　　上谕户部朕子育黎元日求所以休养利济之道念惟赐租减赋实有禆益于民生直隶各省钱粮次第全蠲一年者业经数举独是历岁逋负积累加増旧税新征势难兼办纵使稍宽民力分年带输而督令续完仍多拮据朕眷怀及此深切轸恤用是大沛恩膏俾闾阎获免追呼官吏亦不罹参罚直隶山东积欠钱粮今年俱已蠲免其山西陜西甘肃江苏安徽浙江江西湖北湖南福建广东各省自康熙四十三年以前未完地丁银二百一十二万二千七百两有奇粮十万五千七百石有竒著按数通行豁免或旧欠已完在官而现年钱粮未完足者亦准扣抵
　　十一月甲戌
　　上谕户部今岁汉江水大南郑等县城垣田舍被水冲没且米价腾贵小民艰食所有本年应征钱粮著豁免明年以后地丁钱粮亦暂行停徴俟应徴収之年该督抚察明具奏起科现在被灾人民著督抚速行赈济
　　康熙四十六年丁亥十月乙酉
　　上谕户部江南地方频年雨旸时若百糓阜成闾井黎氓咸得遂生乐业但民间宿鲜盖藏御荒无术一遇岁歉即有匮乏之忧朕屡次南巡素所洞悉今年自夏入秋雨泽愆期该督抚先后奏至朕念小民久未被灾骤罹荒旱所关甚钜业今敕令停征并发仓糓赈济顾仓储数少未足遍给惟各州县截留漕米可以实惠及民目下时已届冬著总漕桑额会同总督邵穆布巡抚于凖亲历各州县被灾地方备加察勘将今年所征漕粮毎州县或留八九万石或留十万石酌量足支给赈济之数分别多寡存留支散及今漕米尚未开兑截现収之粮以济待哺之众实于民生大有裨益此朕殷殷怀保赤子轸念如伤之至意尔部即移文该督等实心奉行仍开具赈济实数奏闻又
　　谕曰从来漕粮关系仓储最为重要毎岁刻期输挽概不停徴即蠲除节年额赋亦不及漕项朕前以国家经费尚充曽有酌免漕粮之事系出特恩去年颁发谕旨已将江南省民欠地丁银米自康熙四十三年以前通行豁免而漕项所欠尚在征収今念江南地方现被旱灾除新徴粮米另有谕旨酌量截留散赈外其康熙四十三年以前江苏巡抚所属各府州县未完民欠漕项银六十八万七千两有奇米麦三十一万一千八百石有奇著该抚一一察明悉与豁免用舒闾阎之馀力俾办额运之正供事切利民蠲逾常格尔部行文该抚令张示遍谕务使均沾实惠以称朕深轸民依之意
　　十一月己酉朔
　　上谕户部江南浙江地方赋役殷繁倍于他省朕屡经巡历时切朕怀比年以来业已节次敷恩频行蠲贷顷因两省偶被旱灾随命按数减征豁免漕欠并分截本年漕粮今该督抚亲往散赈犹念民间素鲜积储生计不充非更加格外滋培则荒歉之馀未能骤臻康阜兹特再施恩泽用弘休养康熙四十七年江南浙江通省人丁共额征银六十九万七千七百馀两著悉予蠲免其今年被灾安徽所属七州县三卫江苏所属二十五州县三卫应征康熙四十七年田亩银共二百九十七万五千二百馀两粮三十九万二千馀石浙江二十州县一所应征康熙四十七年田亩银九十六万一千五百馀两粮九万六千馀石俱著免征所有旧欠带征银米并暂停追取俟开征时一并输纳务使小民一岁之内绝迹公庭安处陇亩俾得优游作息经理农桑庶几闾里气象可以日加丰豫谕旨到日该督抚体朕惠爱黎元至意各饬有司实心奉行仍张示通令知悉倘蠲除不实致有侵冒察出从重治罪
　　康熙四十七年戊子十月戊午
　　上谕户部朕屡次南巡见闾里殷阜之象远不逮于旧时虽不时蠲免额赋停徴积逋仅可支吾卒岁绝无馀积朕毎念及此未尝不为之恻然去年江南浙江两省俱被旱荒多方轸恤民力稍苏迨今岁复报潦灾旋经照例蠲赈并留漕资济但岁再不登生计益匮欲令办赋力必难供康熙四十八年除漕米外江南通省地丁银四百七十五万四百两有奇浙江通省地丁银二百五十七万七千两有奇著全行蠲免所有旧欠带征银米仍暂行停止此朕因江浙二省为东南重地特于格外施仁用弘休养之至意该督抚各饬有司张示遍谕务令穷乡蔀屋咸共知悉倘或别借事端侵冒征派事发定从重治罪

　　大清圣祖合天弘运文武睿哲恭俭宽裕孝敬诚信中和功徳大成仁皇帝圣训卷四十