临时政府公报 (民国元年2月14日)

临时政府公报
中华民国元年二月十四日 第十五号
中华民国元年（1912年）2月14日于南京府
发布机关：中华民国南京临时政府

1. 大总统令陆军内务两部派员会同教育部调查员保护各处学堂及前查封充公之家屋文　页1.1
2. 大总统令财政部呈请盐政办法文　页1.1-1.2
3. 陆军部陆军暂行给与令(未完)　页1.2-1.9
4. 实业部批江西矿务学生曹藩等请开办煤矿禀　页1.9
5. 实业部批王霈泽等请开办苏浙洋面商船船户保险有限公司禀　页1.9-1.10
6. 实业部批扬州邵伯镇自治团代表张鹤第等请开垦邵伯湖西岸呈　页1.10
7. 实业部批胡哲显请开垦盱贻孙赵公滩禀　页1.10
8. 实业部批实业协会开办并呈钤记式样呈　页1.10-1.11
9. 内务部呈报开办警务学校并委孙润宇为校长文　页1.11
10. 总统府秘书处广告　页1.12
11. 来电2则　页2.1-2.2
12. 南京去电2则　页2.2-2.4
13. 广东来电1则　页2.4
14. 南宿州来电1则　页2.4-2.5
15. 保定来电1则　页2.5
16. 广东来电1则　页2.5
17. 成都来电1则　页2.6
18. 普洱来电1则　页2.6
19. 南洋来电1则　页2.6
20. 上海来电1则　页2.6
21. 临时政府公报暂定则例　页2.7

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教育部征集国歌广告

国歌所以代表国家之性质，发扬人民之精神，其关系至大。今者民国成立，尚未有美善之国歌，以供国民讽咏，良用恧焉。本部现拟征集歌谱，俟取材较多，再敦请精于斯学者共同审定，颁行全国。倘蒙海内音乐名家制作曲谱，并附歌词，邮寄本部，不胜企盼之至。

教育部谨启

总统府秘书处白

府内财政部罗棻失去符号，兹亟登报声明，自后如有佩用罗棻符号者，门卫得阻不令进。此白。

本报广告

查公报、官报等体裁，多于正报而外有号外附录，以为登载法律、命令以外之件，如草案、电报、议会速记录等类。本报开办依始，法制院所订草案尚未经参议院议决，故门类从权暂定。兹特于第十一号以后附出号外，杂录各件，以备观览。前者编辑员误登闽都督府件，如有号外附录，则似无此种羼杂之患也。特白。

本报特白

本报因开办伊始，发布各件不多，故报材未富。自后政令日繁，表示自伙，应尽所有揭载，固无页数多寡之限制也。

本报特白

本报开办伊始，赶急排印，出版手民过于动劳，兹定星期一休息一天。

令示

大总统令陆军内务两部派员会同教育部调查员保护各处学堂及前查封充公之家屋文

据教育部呈：“窃南京自光复以后，凡学堂局所及充公房屋等处，恒为兵队驻扎，所有房屋、器物、书籍、仪器等多遭焚毁、搬取，损失甚钜，公家财产措办匪易，亟应加以保护。敝部前经派员分路调查各学堂所存书籍、仪器，随加封条，以免再遭损失。惟到处仍有军队驻扎，恒与调查员龃龉。至充公之房屋内中所有精本书籍亦复不少，调查员前往，亦恒为看守人所拒，敝部权力实有不及，为此呈请大总统令下陆军部、内务部各派人员，会同敝部调查员前往办理，庶几公家保存一分财产，即社会多培一分元气。为此呈请大总统即日令行，毌任盻切。”等情前来。合就令行该部，速派妥员，会同教育部调查员及内务、陆军部所派人员，前往各处学堂及前查封充公之家屋内妥慎照料保护，毌任毁坏散失，以重文教而保公产。此令。

大总统令财政部呈请盐政办法文

据该部呈称：“淮南盐课甲于各省，去岁两淮歉收，借运芦盐存于沪栈及十二圩者计十五万引。自引岸梗阻，运商观望，悬欠水脚为数甚钜，以至盐为洋商扣抵，各岸缺盐，民困淡食，盐课久亏，饷源日绌。沪军派员沈翔云设立公司名目，皖军派员陈策亦欲本省自办，数月以来，相持未决。按此争议起于筹饷，不止关乎盐政，是调停之法，祗有归于中央办理，由本部暂为筹运，将该项盐款悉充军实，所缴课税，总收分解存储中国银行。”等由前来。查现在盐政办法尚未得宜，而旷日持久，又碍饷源，应准暂由财政部从权办理，以裕军资，而免分歧。此令。

陆军部陆军暂行给与令

第一章　总则

第一条　凡陆军军人及军属人员，一律按章发给俸饷等项。

第二条　凡本章所定名称，区分于左：

一、军队　指宪、步、骑、炮、工、辎、重各队而言；

二、部局　指陆军部、参谋部及他项陆军各种机关、陆军学校并各局而言；

三、军人　指各官佐士兵及各陆军学生而言；

四、军属　指陆军官衙、学校、各种机关内所属文官、夫役而言；

五、寄宿者　指在军队、部局、学校内寄宿者。

第二章　俸饷

第三条　凡俸饷，分为三种：

一、俸银　发给司务长以上各官佐；

二、饷银　发给上士以下各士兵、夫役；

三、津贴　发给陆军各学生。

第四条　凡平时司务长以上各官佐，俸银均按第一表分别发给。

第五条　凡平时上士以下各士兵、夫役，饷银均按第二表分别发给；各陆军学生津贴，均按第三表发给。

第六条　凡官佐、士兵、学生及军属人员，如有因公旅行者，除公给车费、船费外，每员按第四、五表发给旅费(但已发给半票或免票者，其车费、船费宜临时核实扣除)。

第七条　凡官佐、士兵及军属人员有兼差者，不准兼俸，惟择其俸饷之优者发给。

第八条　凡官佐、士兵、学生及军属人员之俸饷、津贴，均按日数计算，每月分三期，十日、二十日、末日发给，若届日适逢星期日，则提前一日发给，如有免官、免役与死亡及他事故，即于其事故发生之日停止。

第九条　凡官佐、士兵、学生及军属人员，如因违犯刑罚，已治罪者或休职者，当即停止俸饷、津贴。

第十条　凡官佐、士兵、学生及军属人员，如因特别勤务，有应加俸饷者，叧行规定，但不得过原俸饷三分之一。

第十一条　凡新兵未满六个月教育者，均发给二等兵饷银。

第十二条　凡出征官佐、士兵之俸饷，均按第一、第二两表增给。

第十三条　凡将行休职、停职与将退为预备役、后备役之人员，而事务在交代中者，仍按原有俸饷发给。

第十四条　凡预备役、后备役之军人及补充兵当召集中，仍按现役俸饷发给。

第十五条　凡新任与增俸、减俸者之俸饷，悉由发令之翌日起计算，而预备役、后备役、退役、免官、免役者之俸饷，则至发令之当日止计算。

第十六条　凡召集者之俸饷，由编入部队之日至解散之日计算。

第十七条　凡死亡者之俸饷，以其当日止计算。

第十八条　凡官佐、士兵、学生或请假逾期不归、或因病旷职、或擅离职守、或擅赴他方、或生死不明，均当酌量分别减其俸饷或全行停止。

第十九条　凡在拘禁、留置中，官佐俸银则减半额，士兵饷银则减三分之一。

附则

一、凡各工匠长饷银，均按军士等级发给。

二、凡各工匠饷银，均按兵饷发给。

三、凡各护兵、马弁、夫役，饷银均按第二表备考二、三条发给。

第三章　粮食

第二十条　凡粮食，官佐均归自备，士兵槪由公给(照第六表定额)。

第二十一条　凡军队及医院之粮食，在营内居住之军士以下，当按现有人员给以定额。

第二十二条　凡在拘禁、留置、惩罚中人员，仍给与粮食，其定额则按第六表减五分之一。

第二十三条　凡在监狱者之粮食，当按现有人数给与，一切经理，悉委任该监狱长办理，其定额按第六表减五分之一。

第二十四条　凡属委任经理之米粮炊爨经费，以槪算之数给与，各部队每月末日按照实数决算，呈由直接长官报部核销。

第二十五条　凡左列之未食数，仍以实食数算入之：

一、休假中、归省外宿及受许可外出者；

二、随从兵寄宿于官佐家宅者；

三、炊爨业已准备，而未食者。

第四章　被服

第二十六条　凡在外居住之司务长以上之被服，均由自备（但由司务长或学习官初升右军校者，由公发给服装费八十元）。

第二十七条　凡营内居住之上士以下，及召集中之预备役、后备役、上士以下士兵等，均按第八表所列之被服发给，或暂时借用。

第二十八条　凡军队与病院，应预备第九表所列之被服。

第二十九条　凡上士以下之普通被服，宜按现在人数多寡，发交该部队分配；预备被服，则按定额多寡，发交该部队保存。

第三十条　凡军人、军属，可按地方气候发给(或借用)特别被服。

第三十一条　凡第八表所列被服，或制成发给、或将原料发给，应由临时酌量办理。

第五章　马匹

第三十二条　凡初等官佐以上之应乘马者，其乘马均由公备，但由初等官升中等官时，由公发给马具费五十元，其馀一切补充经费，槪归各官佐自备。

第三十三条　凡军队、学校所有马匹，皆按定数发给购买、饲养、装蹄、剔毛、保存等项经费，其定额参照第七表与第十表。

第三十四条　凡军队、学校马匹，其装蹄、剔毛等器械初次发给现品，以后器械之保存款项应由装蹄、剔毛款项内开支。

第三十五条　凡装蹄每月一次，剔毛每年二次，按期发给现金(参照第一表)。

第六章　杂则

第三十六条　凡各部、各队之官佐及军士兵死亡时，当给埋葬费，其定额按第十一表发给，若有该亲族情愿将尸体领去者，则此费即交该族具凭支领。

第三十七条　凡医药费在上士以下，因公伤病者，由陆军医院疗养，槪不发给；在官佐、军属，因公伤病，有不入陆军医院者，可按第十二表发给。

第三十八条　凡属委任经理部队，各给与上之馀款与废物卖出款、赔偿款以及各款之利息，皆积为储蓄金，悉遵照储蓄金保管法，报销时实报实销。

第三十九条　凡转职、休职、停职人员，其俸饷及一切应发款项由甲处发给时，应将其职官姓名及发给月日及数目等通报于乙处。

第四十条　凡一切银钱给与，当于原任地发给本人，如本人派往他处时，可依本请愿于其旅行前发给本人，或交于本人所指定之受领人亦可。

第四十一条　凡俸饷与一切给与款项，均以银元计算，若发给数目上生出釐以下之零数，皆扣除归入储蓄款项内。

第四十二条　凡计算日数，每月均以三十日计算。

第四十三条　凡簿表计算上，若生出零分、零釐，未满一位之数，则依五舍六入法计算。

第四十四条　凡军、师、旅、司令部曁团、营本部所有一切器具、图书、纸笔、墨砚、茶油、煤炭等项，均按第十三表分别发给公费。（未完）

实业部批江西矿务学生曹藩等请开办煤矿禀

据禀江西馀干县乌港地方煤矿甚旺，停闭可惜，该生等拟重行开办。若所陈各情属实，自应由该学生等续办，仰候咨请江西都督查明，转饬遵照办理，该生等即回省，自向都督府具禀候示可也。

实业部批王霈泽等请开办苏浙洋面商船船户保险有限公司禀

奉总统令发浙江杭州光复分社执事员王霈泽等禀及章程各一件。查阅该员等所呈各节，热心缉捕，保护商渔，洵堪嘉许。但保卫地方自系地方官应有之责，该员等有无侵越权限之处，仰即呈请苏、浙军政府查实核办。所请注册给发钤记事，尚未具有公司成立资格，碍难允准。除呈报总统外，合行批示，著即遵照。

实业部批扬州邵伯镇自治团代表张鹤第等请开垦邵伯湖西岸呈

据禀邵伯湖西岸地土久荒，该代表等不忍弃利于地，筹办垦殖，诚不可缓。惟该岸共有地积若干，应计亩、绘图，先行呈部，以便饬交扬州民政长确查。仰该代表等迅即遵照，并妥立招股章程办法，一同呈部。此批。

实业部批胡哲显请开垦盱贻孙赵公滩禀

禀悉。该生志兴实业，洵属可嘉。惟所陈赵公滩地方究有地积若干，应计亩、绘图，先行呈部，且所有芦苇是否确系无主经管，须经地方民政长查明回复。仰该生即将地积、绘图、贴说禀呈，以便本部备文行知该处民政长详行查明禀覆，酌核存案，允许可也。此批。

实业部批实业协会开办并呈钤记式样呈

呈悉。振兴实业，洵为富国裕民之计。本部成立伊始，正亟筹进行方法，苟得国民协助，共筹进步，实业前途，实利赖之。该发起人所创实业协会愿宏意美，望此后不分畛域，合集通才，切实研究，妥定条目，节节进行。所呈钤记式样亦合刻就后，迅速呈阅本部，即予立案可也。

纪事

内务部呈报开办警务学校幷委孙润宇为校长文

内务总长程德全为呈报事。窃维保民卫国，警务实为行政之枢机；选贤任能，学校尤为储才之渊薮。查南京现为首善之区，一应警察事宜必先切实改良，方足为各省所表率。惟本部成立伊始，经费困难，凡属布施，似宜力求撙节，爰将原有之江南高等巡警学堂改为内务部警务学校，先招教练所学警二百四十人，分科教授，为急则治标之计，至正班学生，一俟筹有的款，再行招考教养，以副大总统谋进人民幸福之本意。并即委任本部警务局长孙润宇兼任警务学校校长，以期迅速举办，庶于公私两有裨益。所有开办警务学校缘由，理应具文，呈请鉴核施行。须至呈者。

杂报

总统府秘书处广告

现于本府东、西栅门外设立揭示处，凡来本府投递呈件者，分别事项，量予批答，揭示该处，以三日为限，过期揭去。嗣后凡来本府投递呈件人等，希一体知照。总统府秘书处白。

临时政府公报附录中华民国元年二月十四日星期三随报附出　　不另征费

电报

来电2则

万急。南京孙大总统、参议院各部总长、武昌黎副总统同鉴：共和为最良国体，世界之公认，今由弊政一跃而跻及之，实诸公累年之心血，亦民国无穷之幸福。大清皇帝既明诏辞位，业经世凯署名，则宣布之日，为帝政之终局，即民国之始基。从此努力进行，务令达到圆满地位，永不使君主政体再行于中国。现在统一组织至重且繁，世凯极愿南行，畅聆大教，共谋进行之法，祗因北方秩序不易维持，军旅如林，须加部署，而东北人心未尽一致，稍有动摇，牵涉各国，诸君洞察时局，必能谅此苦衷。至共和建设重要问题，诸君研究有素，成算在胸，应如何协商组织统一治法，尚希迅即见教。世凯。真。

上海唐少川、伍秩庸、南京孙大总统、黎副总统、各部总长、参议院鉴：本日上谕：“朕钦奉隆裕皇太后懿旨：前因民军起事，各省向应，九夏沸腾，生民涂炭。特命袁世凯遣员与民军代表讨论大局，议开国会、公决政体。两月以来，尚无确当办法。南北睽隔，彼此相持。商辍于途，士露于野。徒以国体一日不决，致民生一日不安。今全国人民心理多倾向共和。南中各省，既倡议于前，北方诸将，亦主张于后。人心所向，天命可知。予亦何忍因一姓之尊乐，拂兆人之好恶。是用外观大势，内审舆情，特率皇帝将统一治权公诸全国，定为共和立宪国体。近慰海内厌乱望治之心，远协古圣天下为公之义。袁世凯前经资政院选举为总理大臣。当兹新旧代谢之时际，定有南北统一之方。即由袁世凯以全权组织临时共和政府，与民军协商统一办法。总期人民安堵，海宇乂安，仍合汉、满、蒙、回、藏五族完全领土为一大中华民国。予与皇帝得以退处宽闲，优游岁月，长受国民之优礼，亲见郅治之告成，岂不懿欤！钦此。宣统三年十二月二十五日”，盖用御宝，内阁总理大臣署名。谨达。袁世凯。真。

南京去电2则

万急。北京袁慰亭先生鉴：电悉。文以菲才，辱膺国民推戴，受任以来，拮据张皇，力不副愿，尝恐覆𫗧贻羞，负国民委托之重。自惭受任无状，日夜希冀推贤让能，苟得如公者举而自代，其缔造国民幸福，当非意料所能预揣，文即引躬退在草野，为一共和国民，于愿已非尝满足。无如时势未来，形格势禁，致公未得即遂共和进行之愿，文实尸位至今，幸清帝逊位，民国确立，维持北方各部统一，北实惟公一人是赖。语云：英雄造时势。盖谓是也。文徒何功？过蒙奖誉，曷胜愧汗，新旧交替，万机待举，遣大投艰，非公莫办，谨虚左位，以俟明哲，曷胜伫立翘望之至。孙文。元。（南京去电）

万急。北京姜军门桂题、段军帅芝泉、冯统制国璋均鉴：读报载公等致北军各路统兵官删电，不胜骇异。同是中国人，有何南北之分，即以南北军论，目今南军中北人极多，南人悉推诚相待，毫无疑忌，矧南北军人现正联合一致，赞同共和，函电交驰，驩言无间，同袍握手，遐迩咸钦，何谓南北军界由分而合，感情未必尽洽耶？至于强权武力云云，此乃各国政治家对外之辞，绝未含有对内性质，公等明达，胡竟误会，殊不可解。至谓武力之最健全在北方军队一节，目下南北携手，不忍以同种相残，诚不知谁健谁弱，然兴等愚见以为，能驱除异族，战胜敌国，乃可谓武力之健；若为虎作伥，自残同种，如昔日湘、淮诸军之所为，则虽战必胜、攻必取，仍不可称为武力之健，欧美伟人评论具在，非兴等一二人之私言也。要之今日之事，总以巩固中华共和为前提，而一切强生界限，植党营私，亡国之为，皆当一扫刮绝，以成我五大种族建设大共和国之盛业，方足以餍世界列国之望，而奠汉、满、蒙、回、藏群生之安。若如尊电所云，则不惟于南北军人联合进行横生障碍，且于中华共和大局显启纷歧破坏之渐，窃为公等不取也。事关大局，不容缄默，区区此心，统希亮察。南北军人联合会黄兴、蒋作宾、钮永建、柏文蔚、杜淮川、姚雨平、刘毅、陈晋、李书城、耿觐文、仇亮、沈郁文、覃师范、史久光、黄承恩、黄恺元仝叩。尤。（南京去电）

广东来电1则

孙大总统、伍代表、各光复省都督、各省会、北伐各军司令均鉴：接上海同乡张之杰缓电称：“议和代表所订条件内有清廷仍居北京，不去帝号，王公袭爵，禁卫军饷项如旧。”等语，不审确否。如确实，为不伦不类之共和国，必至贻笑万国，贻害将来。本省会集议全体表决，绝端反对，无一可从。公恳总统府及代表从速改订，否则仍以兵力解决，幷请各都督、议会联电力争，以维大局而杜后患。粤省会叩。庚印。（广东来电）

南宿州来电1则

大总统鉴：近间两奉黎副总统电，内开：“倪、张两军均已赞成共和，极力维持，各派员与南军接洽。”等因。南北军界趋向渐臻一致，民国前途曷胜庆幸。昨日张勋由徐州派人来宿州，军次函称业已派员与我军妥商办法，祈即指定会议地点，当由驻宿粤军、浙军、镇军各司令长共同酌定，拨以距宿州北三十里之符离集为南军代表会议之地，联络南北军之感情，协商赞成共和实行之动作，订定共同进行条件，俾于大局早日解决。业经以此意函告，并先电知。惟张勋怀抱宗旨不知是否实心，决定会议办法有无结果，皆不可知。各界现惟协同，显认尊崇人道，不能不推诚相待，俟得复后，再当电闻。再倪军方面，应由开往颍域各军自行协议接洽，合并声明。粤军司令官姚雨平、浙江司令官朱瑞、镇军旅团长郑为成叩。二十二。（南宿州来电）

保定来电1则

孙逸仙先生、上海伍秩庸先生、黄克强先生鉴：北军主张共和，举兵北上，原以谋国民之幸福，免各方之糜烂。瑞派代表与黎君、宋卿提议，得有黎君照会，双方均保恒状，以待解决。乃顷得信阳来电云：本月十九夜三点钟，南军困罗山县城，焚掠县衙，释放县狱。而徐州张君少轩来电云：南军连日攻击，进逼徐州。似此破坏平和，涂炭生灵，恐非执事为国利民福之初心，即希实行禁止，以维大局。祺瑞。祃。（保定来电）

广东来电1则

大总统鉴：受之由星回粤，拟编华侨义勇队一标，赴南京供驱策。请电粤督给地编练，俾得异日北上。华侨杜受之叩。（广东来电）

成都来电1则

都督黎鉴：大统领举定孙中山先生，敝省极表同情。敬发电致贺，幷祈以此情代达孙先生。尹昌衡、罗纶叩。晞。（成都来电）

普洱来电1则

大总统孙钧鉴：奉云南军都督漾电，改用阳历。遵即出示札行，幷于咸日率领所属弁兵悬张国旗，鸣炮同声恭祝大中华民国万岁，大总统万岁，补祝新年，敬叩年禧。云南普洱镇马滪仲阳历☐号叩。漶。（普洱来电）

南洋来电1则

孙大总统钧鉴：阅报欣闻举先生为大总统，谨先电贺，馀函详。同盟会员冯一鲿民叩。（南洋来电）

上海来电1则

大总统、参议院鉴：和议条件，沪各团体多反对，组成本会，公举代表江亢虎、夏重民、李怀霜访问伍代表，未得要领。订文日大会取决，意赴宁要求修改，期不悖共和本旨。谨预闻。沪和议纠正会全体叩。（上海来电）

本报暂定则例

一　本报为临时政府刊行，故定名为临时政府公报。

二　本报以宣布法令、发表中央及各地政事为主旨。

三　本报暂定门类六：曰法制、曰令示、曰纪事、曰抄译外报、曰杂报，其子目见前。

四　本报日出一册，如遇国家纪念日、星期日、政府停止办公时，本报亦休刊一日。

五　政府对于各地所发令示或宣布法律，凡载登本报者，公文未到，以本报到后为有效。

六　凡各官署皆有购阅本报之义务，唯具印文请领者，皆照定价五折征纳，馀另详前价目表。

本报白

本报局设在大总统府内

总发行：南京花牌楼太平街四号

分售处：南京中华报、南京中正街升平桥易安精舍

外埠经售处

镇江	兴汉日报
苏州城内因果巷四十一号许宅
上海	民立报 大共和报 时报 申报 新闻报 天铎报 时事新报 启民爱国报 神州报 中外日报
上海宝善街公顺里仁和号
广州	中国日报
香港	军事报
天津	民意报
旧金山	大同报 中西报 少年报
檀香山	自由新报

印刷所　临时政府印铸局工厂