台湾通史/卷5
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光绪十一年秋七月初八日，钦差大臣左宗棠奏请台湾建省。旨下军机大臣、总理各国事务王大臣、六部、九卿会同各省督抚议奏。九月初五日，军机大臣醇亲王奕𫍽等奏改福建巡抚为台湾巡抚。诏曰可。十二年春三月，又诏曰：“闽、台防务关系紧要，该督抚等商办一切，务当和衷共济，不分畛域，力顾大局。上年谕令该督抚等会议改设各事宜，并著一并妥议，毋稍迟延”。十三年夏四月，新任巡抚刘铭传会同闽浙总督杨昌濬合奏，筹议台湾郡县分别添改裁撤，以资治理。疏曰：“台湾疆域，南北相距七百馀里，东西近者二百馀里，远或三四百里。崇山大溪，钩连高下。从前所治，不过山前迤南一带，故仅设三县而有馀。自后榛莽日开，故屡增厅治而犹不足。光绪元年，沈葆桢请设台北府、县以固北路，又将同知移治卑南以顾后山，全台官制，粗有规模。然彼时局势未开，择要修举，非一劳永逸之计也。臣等公同商酌，窃谓建置之法，恃险与势，分治之道，贵持其平。台省治理视内地为难，而各县幅员反较多于内地。如彰化、嘉义、凤山、新竹、淡水等县，纵横二百馀里、三百里不等，仓卒有事，鞭长莫及。且防务为治台要领，辖疆太广，则耳目难周；控制太宽，则声气多阻。至山后中、北两路，延袤三、四百里，仅区段所设碉堡，并无专驻治理之员。前寄清虚，亦难遥制。现当改设伊始，百废俱兴，若不量予变通，何以定责成而垂久远？臣铭传于上年九月，亲赴中路督剿叛番，沿途察看地势；并据各地方官将境内扼塞道里田园山溪，绘图贴说，呈送前来，又据抚番清赋各员弁将抚垦地所陆续禀报。谨就山前后通局筹画，有应添设者、应改设者、应裁撤者。查彰化桥仔头地方，山环水复，中开平原，气象宏敞，又当全台适中之地，拟照前抚臣岑毓英议，就该处建立省城。分彰化东北之境，设首府曰台湾府，附郭首县曰台湾县。将原有之台湾府、县改为台南府、安平县。嘉义之东，彰化之南，自浊水溪始，石圭溪止，截长补短，方长约百馀里，拟添设一县曰云林县。新竹、苗栗街一带，扼内山之冲，东连大湖，沿山新垦荒地甚多，拟分新竹西南各境，添设一县曰苗栗县。合原有之彰化及埔里社通判一厅、四县，均隶台湾府属。其鹿港同知一缺，应即裁撤。淡水之地，东控三貂岭，番社岐出，距县太远。基隆为台北第一门户，通商建埠，交涉纷繁。现值开采煤矿，修造铁路，商民麕集，尤赖抚绥。拟分淡水东北四堡之地，撤归基隆厅管辖。将原设通判改为抚民理番同知，以重事权。此前路添改之大略也。后山形势，北以苏澳为总隘，南以卑南为要区，控扼中权，厥惟水尾。其地与拟设之云林县，东西相直。现开路一百九十馀里，由丹社岭、集集街径达彰化。将来省城建立，中路前后脉络，呼吸相通，实为台东锁钥，拟添设直隶州知州一员，曰台东直隶州。左界宜兰，右界恒春，计长五百馀里，宽三四十里、十馀里不等，统归该州管辖，仍隶台湾兵备道。其卑南厅旧治，拟请改设直隶州同一员。水尾迤南，改为花莲港厅，垦熟田约数千亩，其外海口水深数丈，稽查商舶，弹压民番，拟请添设直隶州判一员，常川驻扎。均隶台东直隶州属。此后路添改之大略也。谨按台湾疆土赋役，日增月广，与旧时羁縻侨置，情形迥不相同；因地制宜，似难再缓。况年来生番归化，狉榛之性，初就范围，尤须分道拊循，藉收实效。臣等身在局中，既不敢遇事纷更，以紊典章之旧，亦不敢因陋就简，以失富庶之基。损益酌中，期归妥协”。诏曰可。于是分设三府、一州、三厅、十一县，以台湾府为省会，驻巡抚。而设备未周，暂驻台北。十五年秋八月，命台湾知县黄承乙、中路统领林朝栋筑城，固将以为中枢之地矣。
初建省之时，彰化绅士蔡德芳、吴朝阳等上书巡抚，请设鹿港。略曰：“台湾孤悬一岛，南北绵亘千馀里，东尽番山，西临瀚海。重以土浮民靡，动辄变生。无事之时，耕渔亦足相安，有事则请兵筹饷，在在仰需内地。伏思开台之初，建设郡县，多从海口，独嘉义县城离海稍远。至如彰化县城，西距鹿港不过十数里，其东延内山，平原辽阔，伏莽滋多；兼以溪多林茂，防御难施。即如同治元年戴潮春之变，自内一发，城池立陷。城之西面，若断一桥踞一竹围，虽内地大兵数千屯驻鹿港，经年亦不能进。洎大兵夹击，收复之后，犹可相争。故乾隆间贵西道赵翼有移鹿港之议，恳恩入告。事虽未行，要其大意，总在设城海口。今当盛朝威灵震叠，仰荷钦宪抚临此邦，营建省会，从此添兵足饷，重权镇慑，全台托庇，万无可虑之事。第圣人有言，处常固当思变，谨始乃以慎终。台湾果蒙建省，省会必归彰界。然前既有移县城近海之议，而今省城或转设近山。万一地方有警，一扼溪险，窃恐万兵难进，咫尺先不能通，何论南北。此尤大势之当筹者。至于来龙之归宿，海道之引导，或择其新地，深谋远虑，或仍其旧城，事半功倍，钦宪明见万里，斟酌自有权衡，固毋庸某等之多赘。且事关奏闻，尤非下士之所能置辩。唯生长于斯，闻见颇熟，抱此区区，又不能坐受知而不言之咎。爰敢披沥历来大局情形，附绘彰化旧城来龙宿脉图说一纸，恳乞转详”。不可。
十七年夏五月，铭传辞职，以邵友濂任之。友濂文吏也，无远略。奏请移设台湾省会，以定规模。略曰：“前卜定省城之地，虽当中枢，控制南北；而山岳四面围匝，距台南、台北两府各四、五日程，其间溪水暴涨，交通颇烦。兼以沿海水浅，轮船难以驶入，南北有事，接济迟延。又省城必须建筑坛庙衙署等，经费浩繁，无由筹办。伏思台北居台湾之上游，衙署局库略已成工，商民辐辏，铁路亦通，舟车之利两备，故拟以该府城为台湾省会”。十八年，先止城工，而省会遂移于台北矣。
台南府
领县四：曰安平，曰嘉义，曰凤山，曰恒春；厅一：曰澎湖。
安平县
安平为全台首善之地，开辟最早。荷兰之时，筑垒于赤崁社，台人谓之赤崁楼，则今之县治也。而台湾府志以为台湾建屋多用赤瓦，水滨高处，闽人曰墈，讹为崁，故与安平城俱称赤崁。乾隆十年，巡台御史范咸作赤瓦歌，其自序云：“台人屋瓦皆赤，下至墙垣，此赤崁城之所由名也”。如志所言，拘泥文字，此与解释台湾之说相似。夫台湾原作“埋冤”，漳、泉之音也，故或曰“台员”，或曰“大湾”。而府志乃谓“荷人建城，制若崇台，海滨水曲曰湾，又泊舟处亦谓之湾，此台湾所由名也”；言之误谬，余已论之。夫赤崁为番社之名，固无庸讳。稗海纪游谓明会典太监王三保赴西洋水程，有“赤崁取水”一语，是赤崁固土番之部落，其井尚存，为最古之迹矣。延平郡王克台之后，建承天府，置天兴、万年二县，改一鲲身为安平镇。安平为泉州安海之名，延平起师之地也；入台之后，移置于此。又建桔秩门，以存故土之念。而安平城或称王城，赤崁楼乃为承天府矣。清人得台，建台湾府，领县三，以台湾县为附郭。二百馀年，文化日启，制度典章，蔚为上国，信乎东南之大邑也。光绪十四年建省之后，移台湾县于台中，以作会城首邑，而旧县改名安平。又以巡抚暂驻台北，大府初建，冠盖云从，仕宦之徒，争趋利禄，而台南乃日退矣。县之疆域本窄，东负群山，气象雄伟，罗汉外门实当其冲，故前设县丞以治之，今已裁。山之土番悉已归化，其近郭者且同汉人。故他县尚须防抚，而安邑早敉矣。治西六里有安平镇，前阻大海，非舟莫济，今已淤为大道，车马可以往来。旧志谓台江汪洋，可泊千艘。台江为安平镇之内海，则今之鱼塭。道光二年，夏秋淫雨，兼旬不霁，曾文、湾里各溪之水，淜涨而出，涂泥归虚，积为平陆，而沧海变为桑田矣。安平镇之左为鲲身，右为菅仔埔，其西则鹿耳门，风涛喷薄，夙称天险。荷兰郑氏之时，均筑炮台，守海道。今亦半沉，仅存沙汕，巨舟不能入，其大者须泊四草湖。夫安平镇为互市之口，驻领事，设海关，以振兴贸易，故台南商务冠全台，犹不失为富庶也。唯南至二层行溪与凤山界，北至曾文溪与嘉义邻，相距不逮五十里，而土尚膏腴，人怀礼义，士游于庠，农歌于野，商勉于廛，工集于肆，乔木之思，尚足起后人之感，况于古都旧邑乎。生斯土者，能不葆而爱之欤！
嘉义县
嘉义，古诸罗也。诸罗，番社名，又山名，而旧志以为诸山罗列，非矣。康熙二十三年，始设治于佳里兴，划曾文溪以北隶之。佳里兴，亦番社也，滨海而居，疆域广漠，远至三貂，其时北鄙犹未启也。嗣以水土不宜，移于今治。及朱一贵平后，划虎尾溪以北为彰化，而疆域稍小。然垦务日盛，人民殷庶，巍然为府治之左臂。乾隆五十一年，林爽文之役，彰、淡俱陷，被围逾岁；婴城死守，效命弗去。诏嘉其义，改今名，永垂千古矣。建省之后，又划牛稠溪以北为云林，而疆域愈小。然绝长补短，犹为百里之邑。县负山面海，田畴交错，形势与彰化埒。而玉山屹立东北，高至一万三千数百尺，为东洋群山之王。坤舆磅礡，特钟于是，亦足豪矣。阿里山为玉山之子，森林之富冠东洋，天赋之宝藏也。火山在治之东南，烈焰腾空，下有温泉，居民引火以炊，挹泉以浴，奇境也。前时斗六门设县丞一员，分资治理，今为云林县治。而安、嘉交界之处曰大武陇，设巡检。沿海之地，港湾多，唯布袋嘴较深，巨舟可入。若盐水港则久淤矣。夫嘉义为山海奧区，物产殷富，士慕忠贞，女怀节烈，风俗之美，与南郡同。此则教化之功，而一道同风，日臻于善也。
凤山县
凤山以山名。旧治在兴隆里，为郑氏之万年县。自二层行溪以南归之，远及琅𤩝，为府治之右臂。乾隆五十二年，林爽文之役，庄大田起兵应，蹂躏县城。事平，迁今治，则埤头也。凤山在治南三十里，状若凤，实则一培𪣻尔。疆域之大次诸罗，而辖境且至卑南，但事羁縻而已。光绪元年，划率芒溪以南为恒春，而形势稍小，犹为山海之区也。其地东北至弥浓，丘陵起伏，路险阻。西行五里为旗尾，安、凤交界之旁径也。西南临海，沙汕纡回，鱼盐之饶甲全台。打鼓山在治之西十八里，建垒驻兵，以防海道。其旁为旗后，各国互市之口也。港内水深，可泊巨舰。又旁二十里为东港，亦商船互市之口也。小琉球屿在治之南六十里，与东港对峙，屹立海中，一苇可杭，周围约二十里，耕渔并耦，境绝清邃。下淡水溪为台湾大川，源自内山，潆洄数十里，会赤山之冷水沟而入于海。引水溉田者万甲，岁丰人庶，凤山之巨利也。渡溪至阿猴林，素为奸宄出没之处，故设下淡水县丞以驻之。率芒溪为凤、恒之界，沿北行，有枋寮焉，僻处海滨，渐近内山。前时设汛，同治六年置巡检，以诘盗贼、卫行旅，为南顾之策。夫凤山旧邑也，深山大海，物力充○，然以闽、粤分居，踞地相长，一言不合，趣起干戈，而今乃稍息矣。兄弟阋墙，外御其侮，急公义而弃私仇，尤有望于凤人士焉。
恒春县
恒春处极南之地。设县之议，起于讨番之役，而成于开山之时。先是福建船政大臣沈葆桢以牡丹之事，视师台湾，亟求边备。光绪元年，奏划率芒溪以南，新设县治于琅𤩝之猴洞山。山形环抱，中拓平原，其地常燠，故名恒春，实为全台之南。唯县之北境，与凤山接壤，东、西、南三面皆滨海。自率芒溪历嘉鹿塘，经枋山、过枫港而至柴城，凡六十里，为福康安驻师，以木为城，今改土堡。其旁有统领埔，相传郑氏屯田之地，土厚而腴。自治东越射麻里、万里得、高士佛而至八瑶湾，计程五十三里，为恒、卑之界。又二十五里为牡丹湾，则凶番栖伏之处，今已平矣。县之三面虽滨海，而港湾浅狭，不足以容巨舟。若大板埒、射寮、枫港等，则时可出入。苟以人工而凿之，则善矣。鹅鸾鼻斗出海中，下有暗礁，夙称天险；上建灯台，示以航路。顾其地南连南峤，盈盈带水，为东西洋往来孔道，未可以僻远而置之。恒春之番向分上下，各十八社，今可纪者五十有八；性较驯。苟勤抚字以化之，徕人民以垦之，辟水利以溉之，刊道路以通之，开物成务、教养并行，不数十年而炎风瘴雨之地，皆称乐土矣。
澎湖厅
澎湖固海疆重地，群岛错立，风涛喷薄，天险也。荒古以来，不见史策。隋开皇中，虎贲中郎将陈棱始略其地。其居于此土者，固犹是轩辕之胤也。或曰：楚灭越，越之子孙迁海上，或居于澎湖。唐、宋以来，居民渐长。及元之末，始设巡检司，隶同安；未久而废。明初，宇内未平，无业之民聚啸其间；洪武五年，乃墟其地，迁其民于漳、泉。已而复至。嘉靖间，以海防故，复设巡检司；旋罢，而澎湖弃为瓯脱矣。夫澎湖为滨海之藩篱，而东西往来之冲也；墟地之举，诚为失策。是以岛夷攘之，海寇据之，俶扰昏垫，靡有穷期。迨我延平郡王东略台湾，先收其地，设安抚司以治之，而澎湖乃为我有。康熙二十二年，清军入东宁。翌年，设巡检，隶台湾县，以水师副将驻之。雍正五年，改设通判，别为厅，兼海防事务，屹然海上重镇矣。朱一贵既平之后，廷议以澎湖失而郑氏降，澎湖存而台湾复，拟移总兵于此。总兵蓝廷珍以为不可，上书论之，议始罢。夫澎湖固海上重镇，而地瘠民贫，不产五谷，恃台为援。一旦遏绝，势可立毙。守之之策，在筹持久，建炮台以御之，设舰队以巡之，练民兵以用之，讨军实以充之，而后可以言守，可守而后可以言战。战之得失，阃外寄之，其机在于一时。守之轻重，有司任之，其谋在于平日。故曰兵可百年而不用，不可一日而不备。何也？东南之地势纽于台湾，而澎湖者台湾之门户也。海疆有事，澎湖必先被兵，故筹台湾者，必先筹澎湖。法人之役，是其殷鉴。澎湖距府治一百七十有五里，南趋南峤，北走登莱，西渡金厦，近者一日，远或数日。海天万里，不过衣带之水尔。故以巨大海军扼险于此，则南北之交通可绝，而台湾恃以无恐。诸岛之中，大山屿最大；妈宫在其西，文武居之。外以西屿为屏蔽，而内以新城、龟山相犄角，驻兵置垒，防患未然。其地东至阳屿，西至花屿，南至大屿，北至目屿，周围二百四十二里。旧言三十六岛，实则有名可纪者五十有五也。渔村蜃舍，以海为田。顾其人习水，冒险耐劳，颇有坚毅之气。生聚教训，克日并行，则此帕头短葱之民，皆海国干城之选也。君子于此，知所务矣。
台北府
领县三：曰淡水，曰新竹，曰宜兰；厅二：曰基隆，曰南雅。
淡水县
淡水据北台之枢，荷兰以前未之闻。归清以后，始隶诸罗，嗣属彰化。雍正九年，设淡水同知，治竹堑；凡大甲以北皆归之。经营缔造，二百馀年，声名文物，蒸蒸日上，信乎可为大郡也。先是同治十年，同知陈培桂徇厅民之请，议陞直隶州，增学额。未及行，而开山抚番事起；钦差大臣沈葆桢奏裁同知、建台北府，以淡水为附郭，治艋舺。艋舺，旧时贸易之地也。建省以后，乃趋于大稻埕，而艋舺稍退，然人民犹庶。县之疆域，南至土牛沟，与新竹界；北以三貂溪为限，与宜兰邻；东负深山，野番伏处，设隘防之。沪尾距治西三十里，各国互市之口也，设关征税，驻领事以管侨民，故建炮台，卫重兵以守之。其水自鸡笼山而来，历八堵、五堵，经圆山、出关渡而入于海。旁流支脉，交衍于艋舺、大稻埕之间。航运之利，实兴商业，而灌田尤广，故产谷多。夫淡水，番地也，左拥龟仑之山，右握狮球之岭，溪流交错，金、煤、硫磺之利蕴于上，脑、茶、材木之富生于山。然郑氏之时，以流罪人；康、雍之际，尚苦瘴疠。至于今繁华靡丽，冠于全台，此则人治之效也。然以冠盖遨游，五方杂处，士慕虚文，女习歌舞，骄奢淫佚，亦冠全台，则又末俗之弊也。移风易化，纲纪是张，是所望于淡人士焉。
新竹县
新竹固土番部落，原名竹堑，郑氏曾用兵其地。旧志以为环城植竹，故称竹堑，此大谬也。夫郑氏之时，尚未设官，已有竹堑之名；则蓝鼎元筹理台疆，亦有开垦竹堑埔之议。唯其所名者，举县辖而总言尔。归清之后，始隶诸罗。农功未启，行旅鲜通，故犹以荒远视之。雍正元年，划入彰化，并设淡水同知，稽查北路，兼督彰化捕务。九年，又以大甲溪以北刑名钱谷专归淡水同知管理，而犹驻彰化也。乾隆二十年，始移治竹堑。及光绪四年，台北设府，裁同知而知府仍暂驻其地。五年三月，淡、新分治，划土牛沟以南为新竹，以北为淡水；其所辖者有六堡。十五年，又折为新、苗两县。于是南至中港，与苗栗邻；北及土牛沟，与淡水界；西滨大海，而东入番山。南北相距八十五里，东西六十五里，泱泱乎大邑也哉！土壤膏腴，人民殷庶，文学之盛，冠冕北台。而又士重然诺，农勤稼穑，非如淡水之靡丽也。然以山野之间，闽、粤分处，械斗之风，长年不息；且地与番接，馘首相雄；沿山之人，亦多习武。此则自然之势也。夫新竹为北台之奧区，群山崒嵂，拱若列屏。巍然而独立者，则雪山也，高至一万一千数百尺。中港香山之溪，皆源自内山，流远而缓。唯入海之处，水浅不足泊巨舟；故航运之利，犹藉淡水。山川锺秀，人物效灵，发扬光大，尚有待于此邦之君子焉。
宜兰县
宜兰即蛤仔难，番语也，或曰甲子兰。三面负山，东临大海。平原沃壤，久置荒芜。及吴沙垦土以来，三籍之人相率而至，筑堡以居。自头围至于五围，拓地愈广，浸成都聚。沙死，侄化能抚其众，请入版籍。嘉庆十五年，乃设噶玛兰厅，置通判理民事，治于五围。百务草创，棋布里堡，多就番语译之。同治十三年，开山议起，设台北府，改厅为县，曰宜兰，以为北台屏翰，而前后山之襟带也。北界三貂溪，南逮苏澳。自三貂溪以至草岭，深林密菁，最称险要。过岭为大里简，东望东海，波涛汹涌，豁然万里，则太平洋之滨也。北隅三十里，有小屿曰龟山，置兵守之。草岭迤东，群山罗列。其大者曰玉山，积雪不化，高至万尺，巍巍乎大观也哉。海滨巨石嶙峋，中设一关，曰北关；而设于苏澳者，曰南关，屹立称门户焉。苏澳之口，水深四、五丈，可泊轮船，唯防礁石。南风、北风两澳，又为苏澳门户。泖鼻山在三貂溪之口，形如象鼻，直插入海。旁有小澳，曰琉球澳，礁险不容舟。头围距治东北三十里，设县丞。自头围历大坪林，达景尾街，可至府治，为旁径，约程百十数里。自苏澳以南，滨海行，可达台东。然地多险阻，溪流汎滥，不易涉，故舟行较易也。夫宜兰为土番之区，荒古以来，久居化外，而吴沙乃入拓之，辟草莱、任耕稼、建庐里、徕游民，以张大国家之版图，其功业岂不伟欤！唯地滨东海，富森林，故长年多雨。然以水利之丰，物土之宜，读书力田，饶有坚强之气。兰虽一隅，富庶之兴，尤将有所发泄也。
基隆厅
基隆为北门锁钥，而通商之大埠也。煤矿之利，取之无穷，故至者日多。然当二百数十年前，犹是荒昧之域也。其地固土番部落，旧称鸡笼。地绝北，林深瘴盛，天寒，长年多雨，故有鸡笼积雪之景。而与今日之气象，早已不同矣。当明之季，荷兰既据台南，而西班牙亦入鸡笼，筑垒驻兵，以相角逐。则今之社寮岛也。卧榻之侧，不容鼾睡，荷人逐之，奄有全台。乃未几复为我延平郡王所逐矣。归清之后，尚事羁縻。乾嘉以还，居者渐聚，耕渔并耦，鸡狗相闻。由淡水而鸡笼，由鸡笼而噶玛兰，盖已大启土宇矣。海通既辟，列国窥伺，其所以目逐逐而心怦怦者，则以此天富之煤矿，足为东洋之外府尔。故当台北建府之时，沈葆桢以海防已重，讼事尤繁，自非煤务微员所能治理，乃设通判于此，改名基隆。光绪十三年，复易同知，以重事权。虽辖地四堡，不足以建一县，然固台北之藩卫也。夫基隆之富庶，由于人力，而亦由于地利。梯山航海，百事俱兴，缔造经营，与时骈进。则此一市一廛，不特为台湾之大埠，且为东洋之巨会矣。
南雅厅
南雅为抚垦之地，而大嵙崁实当其冲。先是道光八年，陈集成始拓其土，锄耰并进，弓矢斯张，而番害未戢也。光绪十二年，巡抚刘铭传奏设抚垦大臣，置抚垦局，辟良田，开沟洫，伐木熬脑，以施番政。其不服者，则移师讨之，而大嵙崁之景象一新。然地处内山，距治较远，而居者日多。二十年，乃于近旁之湳仔，新设通判，改名南雅，以治民也。政令初颁，舆图忽改，经纶措施，匪旦夕事。顾其地山回水抱，境绝伟丽，内蕴无穷之利，外徕务本之民。长刀大斧，亭毒发扬，尚有待于后人之孟晋也。
台湾府
领县四：曰台湾，曰彰化，曰云林，曰苗栗；厅一：曰埔里社。
台湾县
台湾，旧名也，而县为新设。光绪十三年建省之时，以彰化之桥仔头庄，地处南北之中，背山面海，平原交错，南有乌日之饶，北有大甲之险，凿山刊道，戍兵抚番，远达台东，如臂使指。一旦铁路告成，居中驭外，可以控制全台；于是巡抚刘铭传奏建省会。划彰化之北，新设一治，谓之台湾，而以旧时之台湾县改名安平，固以此为中枢也，故亦曰台中。十四年，命栋军筑城，建衙署、起学宫、驻军旅、计丁庸，将以经营新邑；然县治固畎亩之地，土厚泉甘，商贾未集，唯城外大墩街略有市肆，其懋迁有无者仍赴彰化也。自县治北行二十里为葫芦墩，势控大甲，山间之人多至此贸易，亦行军之所必争者。当隋之时，用兵于此，虎贲威棱，今其泯乎。葫芦墩东北二十里为东势角，又东八里为抽藤坑，又东南六十里为埔里社。光绪元年，始入版图，设官行政，以抚绥群番，为台中之后卫。梧栖在县西，商舶互市之口，亦海隅之一都会也。夫台中固土番之地，所谓猫雾捒者也。康熙五十五年，岸里社番始请垦，诸罗知县周锺瑄许之。及朱一贵平后，总兵蓝廷珍以其土沃，募佃辟田，故名蓝兴堡。雍正元年，划虎尾溪以北至大甲溪，增设彰化，而台中隶焉。十年，设猫雾捒巡检，驻犁头店，台中之设官始于此。乾隆二十四年，设南投县丞。南投距治南四十里，中隔乌溪，为内山出入孔道。民番杂处，商旅往还，亦山间之一都会也。夫自台中而论，山多海少，故其人重农而轻商。然以土田之腴，水利之大，馀粮栖亩，户多盖藏。岩居谷饮之民，日与生番相角逐，冒危难、赴险阻，勇往不屈，故其人尚武。而林爽文、戴潮春乃后先而出，谓非种性之强乎？台中士君子而能闲之以谊，使之以和，奖之以文，临之以礼，岩岩新邑，气象万千，连铄发扬，且迈南北，而果为中枢之地焉，是在人为而已。
彰化县
彰化固半线之地，郑氏之时，左武卫刘国轩驻军于此，以讨沙辘诸番。归清以后，始隶诸罗，尚以旷土视之。雍正元年，划虎尾溪以北，建设新邑。欲以表彰王化，故曰彰化。其时北鄙犹未大启也。疆域广漠，民番杂处，土腴而俗悍，鼠牙雀角，辄起械斗，夙称难治。然垦务日兴，成都成聚。物力之饶，沟洫之利，人多殷庶。县治在八卦山麓。斗大之城，险不足据，而反足资敌，故有移城鹿港之议。鹿港在治西二十里，商舶互市之埠也，市廛之盛，次于南郡，前驻海防同知。与泉州之蚶江相对，海程之近，无逾此者。而港口日塞，航运不通，苟非投资开凿，未得以兴彰化之利也。光绪八年，兵备道刘璈以彰化居台之中枢，形势未善，议移知县于鹿港，而于大肚之间或蓝兴堡之桥仔头庄，别建新邑，驻巡道，守重兵，以控制南北。巡抚岑毓英颇韪之。及建省后，分乌日以北为台湾，浊水以南为云林，而鹿港同知早移于埔里社，疆域遂小。然台中虽为省会，而知府尚驻彰化，犹得以保其朔。若夫土田之沃，人文之盛，彰化之兴，今未艾也。
云林县
云林设县，始于建省之时，则为抚垦之计尔。先是光绪十三年，划嘉义以北之地，经营新邑，择治于林圯埔之云林坪，为郑氏部将林圯所辟者，故曰云林，以旌其功。而治当浊水、清水两溪之域，每逢汎滥，不得往来。十九年，乃从知县李烇之议，移于斗六门。斗六门者，嘉义北隅之险也。乾隆二十六年，设巡检，以分治近山。洎光绪元年，又自集集辟道，以达台东之璞石阁，为东西交通之衢，而云林实握其纽，故曰前山第一城。集集距治之北东，土番互市之区也，伐木熬脑，移民渐聚。而陈有兰溪之畔，草莱未辟，原田膴膴，尚有待于后人焉。县之疆域，北以浊水为界，彰化共之，南以牛稠溪为境。其东则高山峻岭，人迹罕通，鲸面文身之辈，岩栖谷饮之伦，射鹿杀人，以相雄长，恩威并行，而后可服。若西虽临海，而岸直湾浅，不足以通舟楫。北港为古来互市之口，宋、明之时已有其名，今亦塞矣。盖以浊水分流，挟沙澎湃，出口之处，日积日淤，沿海一带遂不得耕，地瘠而民贫，饭水且难，况食稻乎！夫台湾为殷富之地，力田有秋，而澎湖之民每苦咸雨，二林深耕又患飞沙，地之肥硗，或相倍蓰，固不得同日而论也。然则云林之利，不在于海而在于陆，不在于平原而在于山谷。材木之饶，竹箭之美，羽毛齿革之丰，足以供给而有馀，亦台湾之一奧区也。
苗栗县
苗栗，番语也，谓之猫里，土番居之。僻处新竹之南，旧与彰化相接。光绪十四年建省后，划中港以南为苗栗，以北为新竹，各有三堡。而苗栗隶台湾府，其县治则猫里社之墟也。草昧初启，制度未备，其所以建设新邑者，亦为抚垦之计尔。当是时，经理番政，克日并行，南湖罩兰之野，天富待兴，垦田熬脑，踵相接也，故以此治之。其地群山起伏，粤族相处；沿海一带，始多漳、泉之人。地瘠而民勤，丁男子妇尽力农亩，故善治之，则其民可使。然台湾之两大溪，曰大安、曰大甲，皆当其南；而大甲尤为北台之关隘，一旦有失，则淡、新数百里之地，可长驱而攘也。嘉庆十四年，设巡检；道光十年，驻守备，并建土城以为固。故当戴潮春之役，林日成三攻大甲，不能破，而北路始得无害。此则地势之险阻，而足以绝其道尔。夫苗栗设县，于今未久，抚治之方，在谋富庶。苟得十年成聚，十年教训，二十年之后，可以追踪新竹，而翘然为一岩邑矣。
埔里社厅
埔里社在万山之中，距台湾府治东南可九十里，中拓平原，周三十馀里。土厚泉甘，宜稻蔗，物产尤饶，取之无尽。南北两溪皆源自深山，奔流而西，以达于海，引水溉田者十数万甲，固天然之奧区也。归化番社二十有四，而以六社名：曰埔里，田眉里，曰田头，曰水社，曰沈鹿，曰猫兰；而埔里尤著，康、雍以来，久见纪载。封疆大吏，犹以瓯脱视之，能不惜哉！地大物溥，来者日众，封禁之议，遂不可行。于是邓传安倡之，史密和之，而刘韵珂乃大言之，其陈开设之利详矣。而痹痿臣工，不知大计，仍以险远为难，可谓昧矣。光绪纪元，开山议起，台湾镇总兵吴光亮略兵中路，爰有招抚六社之请。询谋佥同，建设一厅，以鹿港同知移驻于此，改为中路抚民理番同知，治大埔城。启之，剔之，教之，养之，而六社之土田户籍，乃得隶于宇下。其地僻处内山，居台之中，势险而阻。危崖深谷，偪仄难行。自府治出南门，行二十里至乌溪，水急不可涉，驾筏渡之。六里为草鞋墩。迤东八里为土城，海兰察驻军之地也。十三里为龟仔头。八里为内国姓，郑氏之时，刘国轩率师至此，以讨北港溪番，人多粤籍；而家祀延平郡王。十二里为北港溪，两山夹立，茂林蔽天。往时野番尝伏险杀人，设隘之后，患始戢。十里为松柏仑，高数百仞，盘旋而上，俯瞰大埔城，如在眼底；越山东行二十里即至。其自葫芦墩逾抽藤坑而来者，亦会于北港溪。是为入治之北路。自草鞋墩东行十二里至南投，前驻县丞，今已撤。又十二里为浊水。十二里为集集。八里为柴围。又北越鸡胸岭，十五里而至头社，地腴而坦。又八里为水社，有日月潭，胜境也，水极清冽，环可二十馀里，中有小山曰珠屿，番绕屿居，极稠密，独虚其中，往来必架艋舺，刳独木为之，双桨以济，大者可容十数人。潭中多菱藕，饶鱼鳖，番取以食。蓝鼎元记之，以为古称蓬瀛，不是过也。绕屿北行，五里为猫兰。又五里沈鹿。又十里为白叶岭。过此而北，又行十里，是为入治之南路。自治东行，延眉溪上流而至雾关，平原尽处，豁然高山，为野番出没之所。樟楠之属，蓊郁成林，荒古以来，斧斤未入，故得长葆其寿。雾关山绝高，与台东接，苟辟而径之，可达花莲港。而守城大山独当一面，神足气王，巍然为治之屏翰。夫埔里社自开拓至今，汉人争处，前茅后劲，再接再厉。垦成之田已万甲，众至二、三万人。而土番乃日就凌夷，不能存其十一。其得以暂保其生者，唯外来之屯番尔。然语言习俗，渐从汉风，则亦同化于我而已。乌乎！优胜劣败之机，可不惕哉？
台东直隶州
台东州
台东为新辟之地，高山大川，气象雄伟。疆域之广，可为一府三县。而自归隶以来，久任荒芜，外族窥伺，莫肯关心。其有负耒荷戈而至者，唯我坚强辛苦之先民尔。然荜路蓝缕，涉履艰危，与天气战，与野番战，与猛兽战，濒于死者数矣。光绪纪元，开山议起，钦差大臣沈葆桢奏设卑南厅，以事经营。卑南处台东之中，地尤肥美；辟草莱，任耕稼，可成都聚，而利尚未启也。拔木通道，戍军抚番，前山之人，相率而至。洎光绪十三年，乃升为州，而运会亦渐移矣。其地自苏澳以南，至得其黎百四十里，峭壁峻嶒，难通舆马，且少可耕之壤。而中亘东澳、大南澳、大浊水、大小清水五溪，水险而大，莫施舟楫。得其黎至新城六十里，地稍平，灌莽荒榛，颇多硗确。自是历花莲港、吴全城、大巴垄而至水尾社，计程百五十里，地尽膏腴。又有秀孤峦之溪，可资灌溉。溪水入海之处曰大港，舟不易行。自水尾而西至璞石阁，大军驻焉。历平埔、石牌以达卑南，亦百五十里，地多膏腴，锄耰日进，皆成良田，惜垦之者尚少尔。卑南以西二百数十里为恒春，壤稍逊，然若巴塱卫、若八瑶湾，皆可垦也。夫以台东疆域之广，地利之饶，设官行政已二十年，而莽莽苍苍，尚委于鹿豕之乡，则以航运难通也。滨海六百馀里，唯花莲港、成广澳可泊轮船，而风信靡常，礁石纷错，往还不易。帆船更不能以时至也。其遵陆而行者，则自璞石阁入山，过八通关，以抵云林之林圯埔，计程二百六十馀里，沿途皆番，行者惧焉。故商旅不敢往来，而懋迁尚少。番之大者，曰斗史五社，在大南澳；曰大鲁阁八社，在大浊水以北，依山而居，性最悍；曰加礼宛六社，为平埔之番，居于鲤浪以北；其南者曰南势七社，亦平埔也。秀孤峦之间，凡二十四社。璞石阁之平埔亦八社。其处于成广澳之北者，曰沿海八社；其南曰阿眉八社。而卑南之可纪者四十有六。此则多经招抚，而微化其性，然尚不事畎亩，射猎为生。若夫丹番、峦番、木瓜等番，散伏深山，素不与人来往，经纶措施，匪旦夕事。苟得良有司治之，与以便宜之权，立以经久之计，悉心任事，不惮勤劳，而移住之人，又能忍辱负重，群策群力，以除害而兴利焉，台东之富庶，始得与前山媲美也。
坊里
坊里之名，肇于郑氏。其后新辟之地，多谓之“堡”。堡者，聚也。移住之民，合建土堡，以捍灾害，犹城隍也。而澎湖别名为“澳”。禹贡：“九州攸同，四隩既宅”。释文以为“隩”与“澳”同，水滨也。是澎人固依水而居者也。“里”之大者数十村，或分上下，或划东西。商贾错居者谓之“街”；汉人曰“庄”，番人曰“社”，而澎湖亦曰“社”。庄社之间，各植竹围，险不可越，聚族而居，守望相助。闽人先至，多居近海；粤人后至，乃宅山陬。而闽人之中，漳、泉为巨，以是因缘，每起械斗。交通既辟，情感自孚，比岁以来，其风稍戢。然抚垦虽兴，而番害犹烈。长治之计，在于协和。化行风美，斯为善矣。夫天下大器也，集众人而成家，集众家而成国。国之利害，犹家之利害也。故知爱家者必知爱国。夫无家则不可以住，无国且不可以立，其贱乃降于舆隶，君子伤之！故坊里之名仅为疆域之分，而非可以此自囿也。识时之士，常务其大者远者，而后可以进于郅治焉。
安平县治四坊：东安坊（后分上下）、西定坊（后分上下）、宁南坊（后分上下）、镇北坊（后分上下）。
安平县辖四十三里：效忠里、新昌里、永宁里、仁和里、文贤里、依仁里、崇德东里、崇德西里、仁德南里、仁德北里、长兴上里、长兴下里、永康上里、永康中里、永康下里、内武定里、外武定里、广储东里、广储西里、新化里东堡、新化里西堡、安定里东堡、安定里西堡、善化里东堡（北隶嘉义）、善化里西堡（北隶嘉义）、新化东里、新化西里、新化北里、内新化南里、外新化南里、内新丰里、外新丰里、永丰里、保大西里、保大东里、归仁南里、归仁北里、嘉祥内里、嘉祥外里、罗汉内门里、罗汉外门里、楠梓仙溪东里、楠梓仙溪西里。
嘉义县辖三十七堡：嘉义东堡、嘉义西堡、大目根堡、打猫东顶堡（北隶云林）、打猫东下堡、打猫南堡、打猫北堡（北隶云林）、打猫西堡、大槺榔东下堡、大槺榔西堡、茑松堡（北隶云林）、大坵园西堡、牛椆溪堡、鹿仔草堡、柴头港堡、盐水港堡、太子宫堡、铁线桥堡、果毅后堡、哆啰啯东顶堡、哆啰啯东下堡、哆啰啯西堡、下茄苳南堡、下茄苳北堡、白须公潭堡、龙公潭堡、学甲堡、赤山堡、茅港尾东堡、茅港尾西堡、善化里东堡（南隶安平）、善化里西堡（南隶安平）、佳里兴堡、西港仔堡、麻豆堡、萧垄堡、沤汪堡。
凤山县辖二十六里：大竹里、凤山上里、凤山下里、小竹上里、小竹下里、观音上里、观音中里、观音下里、观音内里、长治一图里、长治二图里、文贤里、维新里、仁寿上里、仁寿下里、半屏里、兴隆内里、兴隆外里、赤山里、港西上里、港西中里、港西下里、港东上里、港东中里、港东下里、新园里。
恒春县辖十三里：宜化里、德化里、至厚里、安定里、长乐里、治平里、泰庆里、咸昌里、永靖里、仁寿里、兴文里、善馀里、嘉禾里。
台湾县辖七堡：蓝兴堡、猫罗堡、捒东上堡（北隶苗栗）、捒东下堡、大肚上堡、大肚中堡、大肚下堡。
彰化县十三堡：线东堡、线西堡、猫罗堡、马芝堡、二林上堡、二林下堡、燕雾上堡、燕雾下堡、武东堡、武西堡、东螺东堡、东螺西堡、深耕堡。
苗栗县辖四堡：苗栗堡（在县之东北，旧称竹南二堡）、吞霄堡（在县之西，旧称竹南三堡）、大甲堡（在县之南，旧称竹南四堡）、捒东上堡（在县之东南，其属大甲溪南者隶台湾）。
云林县辖十七堡：斗六堡、溪洲堡、他里雾堡、沙连上堡、西螺堡、沙连下堡、打猫东顶堡（南隶嘉义）、打猫北堡（南隶嘉义）、大槺榔东顶堡、尖山堡、海丰堡、布屿堡、大坵园东堡、白沙墩堡、茑松堡（南隶嘉义）、北投堡、南投堡。
淡水县辖九堡：大佳腊堡、芝兰一堡、芝兰二堡、芝兰三堡、八里坌堡、摆接堡、兴直保、文山堡、桃涧堡。
新竹县辖三堡：竹堑堡（在县之中，旧称竹北一堡）、竹南堡（在县之南，旧称竹南一堡）、竹北堡（在县之北，旧称竹北二堡）。
宜兰县辖十二堡：本城堡、员山堡、民壮围堡、溪洲堡、头围堡、四围堡、罗东堡二结堡、清水沟堡、红水沟堡、利泽简堡、茅仔寮堡。
基隆厅辖四堡：基隆堡、金包里堡、三貂堡、石碇堡。
南雅厅辖一堡：海山堡。
埔里社厅辖三堡：埔里社堡、北港溪堡、五城堡。
台东州辖五乡：南乡（即卑南觅）、广乡（即成广澳）、奉乡、新乡（即新城）、莲乡（即花莲港）。
台东州辖番社十一社：斗史五社、太鲁阁八社、加礼宛六社、南势七社、秀孤峦二十四社、璞石阁平埔八社、成广澳沿海八社、成广澳南阿眉八社、卑南觅南十五社、卑南觅西二十二社、卑南觅北九社。
澎湖厅辖十三澳：东西澳（为厅治，附近有社十）、嵵里澳（距治十九里，有社十二）、林投澳（距治十二里，有社十）、奎壁澳（距治七里，有社九）、鼎湾澳（距治十里，有社九）、瓦硐澳（距治二十六里，有社五）、镇海澳（距治二十二里，有社四）、赤崁澳（距治二十九里，有社二）、通梁澳（距治三十里，有社二）、吉贝澳（距治八十里，有社一）、西屿澳（距治二十里，有社十二）、网垵澳（距治里五十，有社六）、水垵澳（距治五十里，有社三）。