台湾选政第二辑/第一章

台湾选政第二辑
第一章　前言

台湾选政第二辑

第一章　前言

本厅为纪述选政实况，保存选政史料，藉资鉴往知来，于民国四十九年六月，曾编印“台湾选政”一书，将本省地方自治法规之制订及修改，各种公职人员选举之办理，作有系统之纪述，并列为第一辑，计划于相当时间之后，继编二辑三辑，前后衔接。

本省自民国三十九年四月二十四日颁布“台湾省各县市实施地方自治纲要”，实施县市地方自治，办理各种公职人员直接选举，迄今为止，已整整二十年，在此二十年中，地方自治法规方面，已作五次全面检讨修改，公职人员选举方面，已经办理的计有：省议会议员选举六届（临时省议会议员选举二届包括在内），县市议员选举七届，县市长选举六届，乡镇县辖市民代表选举九届，乡镇县辖市长选举六届，村里长选举九届。

本省实施县市地方自治，二十年来，由于不断检讨不断改进，地方自治法规，在形式上，已自最初公布之十七种合并修订为目前之六种，做到了简化法规统一法典的要求，在实质上，亦已为本省地方自治选举制度，奠立了良好的基础，诸如实施公职候选人资格检核制度，严订公职候选人消极资格，使本省公职人员之素质，大为提高。建立公费选举制度，候选人政见发表会及印发选举公报等竞选宣传费用，由主办选举机关负担，使清寒有志之士获致参政机会，达到选贤与能。健全选举监察组织，加强妨害选举之取缔，使本省之选举风气，逐渐改善。至在选举实务方面，由于不断检讨改进，亦已有很大的革新。

在公职人员选举方面，二十年来，均本自由、平等、公正三大原则公开办理，并切实做到“一人一票、秘密投票”。各种公职人员历届选举，选民投票，均甚踊跃，除村里长选举缺乏完整资料外，其馀平均投票率：省议员第二届至第六届为七三·七三％，县市议员第一届至第七届为七八·〇四％，县市长第一届至第六届为七五·二九％，乡镇县辖市民代表第三届至第九届为六七·二〇％，乡镇县辖市长第一届至第六届为六七·一九％。公民参政兴趣亦甚高，各种选举参加竞选者至为踊跃，平均约为二人竞选一人，除村里长选举缺乏完整资料外，历届候选人与当选人之平均比率（当选人为一）：省议员候选人为一·八九，县市议员候选人为一·五九，县市长候选人为二·三四，乡镇县辖市民代表候选人为一·七〇，乡镇县辖市长候选人为二·四九。本省办理地方自治选举，为时虽暂，然较之民主先进国家并无逊色。

自民国三十九年至民国四十九年十年间本省地方自治选政实况，台湾选政第一辑，已志甚详，然民国四十九年迄今，又历十载，十年来在地方自治法规方面，有第四次及第五次之全面修改，在公职人员选举方面，有第三届及第四届省议员选举，第五届、第六届及第七届县市议员选举，第五届及第六届县市长选举，第七届、第八届及第九届乡镇县辖市民代表选举，第五届及第六届乡镇县辖市长选举，曁第七届、第八届及第九届村里长选举。其实况及成果已如前述。为循既定计划，特将民国四十九年迄今十年来之选政实况，分章叙述，辑为台湾选政第二辑，使本省选政资料，前后衔接，垂诸久远。