西汉会要/卷38

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◎职官八

○使外国

孝武建元中，月氐怨匈奴，汉乃募能使者，张骞以郎应募，使月氐。〈（张骞传。）〉元封五年，诏令州郡察吏民有茂材异等可使绝国者。〈（本纪。）〉

天汉元年，遣苏武以中郎将使持节送匈奴使留在汉者，武与副中郎将张胜，及假吏募士斥候百馀人俱。〈（苏武传。）〉

邛莋愿为内臣妾，孝武乃拜司马相如为中郎将，建节往使，副使者王然于壶充国吕越人，驰四乘之传，以赂西南夷，至蜀，太守以下郊迎，县令负弩矢先驱。〈（司马相如传。）〉

天子闻张骞之言，欲从蜀求大夏道，乃令因蜀犍为发间使，数道并出，出龙，出莋，出徙，〈（音斯。）〉邛，出僰。〈（张骞传，师古曰，闲使者求闲隙而行，又蒯通传注，闲使谓使人伺闲隙而单行。）〉

孝昭始元六年，栘中监苏武前使匈奴，留十九岁乃还，奉使全节，以武为典属国。〈（本纪。）〉宣帝时，光禄大夫义渠安国使行诸羌。〈（赵充国传。）〉

元康元年，上令群臣举可使西域者，前将军韩增，举上党冯奉世，以卫侯使持节送大宛诸国客。〈（冯奉世传。）〉元帝初元五年，卫司马谷吉使匈奴不还。〈（本纪。）〉

建昭三年，使护西域骑都尉甘延寿，副校尉陈汤，矫发戊巳校尉田屯吏士，及西域胡兵攻郅支单于，斩其首，传诣京师。〈（本纪。）〉

萧育迁谒者，使匈奴副校尉。〈（师古曰，时令校尉为使于匈奴，而育为之副，故授副校尉。）〉后复为中郎将，使匈奴，萧咸为中郎将，使匈奴，萧由迁谒者，使匈奴副校尉。〈（萧望之传。）〉

金参使匈奴匈奴中郎将。〈（金日䃅传。）〉

○行水灾流民

孝武元狩三年，遣谒者劝有水灾郡，种宿麦，举吏民能假贷贫民者，以名闻。

元鼎二年九月，诏方今水潦移于江南，方下巴蜀之粟，致之江陵，遣博士中等分循行谕告，所抵毋令重困吏民，有赈救饥民免其厄者，具举以闻。〈（并本纪。）〉

元鼎中，博士徐偃使行风俗，偃矫制使胶东鲁国鼓铸盐铁，终军奏偃矫制颛行，非奉使体。〈（终军传。）〉孝昭始元二年三月，遣使者赈贷贫民毋种食者。

孝宣本始四年正月，诏曰，今岁不登，已遣使者赈贷困乏。

孝成建始三年九月，诏乃者郡国被水灾，流杀人民，遣谏大夫林等循行天下。

河平四年三月，遣光禄大夫博士嘉等下一人，行举濒河之郡，水所毁伤，困乏不能自存者，发财赈贷，避水它郡国，所在冗食之，举惇厚有行能直言之士。〈（并本纪。）〉

平当行流民幽州，奉使者十一人为最。〈（本传。）〉

阳朔二年秋，关东大水，流民欲入关者，勿苛留，遣谏大夫博士分行视，九月，奉使者不称。

鸿嘉四年正月，诏水旱为灾，关东流冗者众，已遣使者循行郡国，被灾害什四以上民，赀不满三万，勿出租赋，逋贷未入皆勿收，流民欲入关，辄籍内。

孝哀初即位，诏乃者河南颍川郡水出，流杀人民，坏庐舍，已遣光禄大夫循行举籍，赐死者棺钱人三千。〈（并本纪。）〉

○举贤观风

孝武元狩六年，遣博士大等六人，分循行天下，存问鳏寡废疾亡以自振业者，贷与之，谕三老孝弟以为民师，举独行之君子，召诣行在所，士有特招，使者之任也，详问隐处亡位，及冤失职奸猾为害野荒治苛者，举奏，郡国有所以为便者，上丞相御史以闻。

孝昭始元元年，遣故廷尉王平等五人，持节行郡国，举贤良，问民所疾苦冤失职者。

孝宣元康四年，遣太中大夫强等十二人，循行天下，存问鳏寡，览观风俗，察吏治得失，举茂材异伦之士。本始元年，遣使者持节，诏郡国二千石谨牧养民，而风德化。

孝元初元元年，诏方田作时，朕忧蒸庶之失业，临遣光禄大夫褒等十二人，循行天下，存问耆老鳏寡孤独困乏失职之民，延登贤俊，招显侧陋，因览风俗之化。

建昭四年，临遣谏大夫博士赏等二十一人，循行天下，存问耆老鳏寡孤独乏困失职之人，举茂材特立之士。

孝成永始三年正月，日有蚀之，诏临遣太中大夫嘉等，循行天下，存问耆老民所疾苦，其与部刺史举惇朴谦逊有行义者，各一人。

孝平元始四年，遣太仆王恽等八人，又置副假节分行天下，览观风俗。〈（以上并本纪。）〉

○举冤狱治狱使者内谒者令郭穰。〈（宣纪。）〉

孝宣五凤四年四月，日有蚀之，诏以前使使者问民所疾苦，复遣丞相御史掾二十四人，循行天下，举冤狱，察擅为苛禁深刻不改者。〈（本纪。）〉

孝成鸿嘉元年，诏曰，方生长时，临遣谏大夫理等，举三辅三河宏农冤狱。〈（本纪。）〉

成帝初即位，孔光为博士，数使录冤狱，行风俗，赈赡流民，奉使称旨。〈（本传。）〉

○杂遣使

吴楚反，以爰盎为太常，奉宗庙使吴王，吴王弟子德侯为宗正，辅亲戚使。〈（吴王濞传。）〉宣帝时，蔡癸以好农，使劝郡国，至大官。〈（食货志。）〉

稻田使者燕仓。〈（昭纪。）〉地节中，光禄大夫郭昌使行河。〈（沟洫志。）〉李寻以骑都尉使护河堤。〈（李寻传。）〉成帝时，河决馆陶，河堤使者王延世使塞。〈（沟洫志下同。）〉

鸿嘉四年，河堤都尉许商，与丞相史孙禁行视图方略，冯野王以故二千石使行河堤。〈（冯野王传。）〉平当以经明禹贡，使行河，为骑都尉，领河堤。〈（平当传。）〉

河平三年，谒者陈农使使求遗书于天下。

孝平元始元年，遣谏大夫行三辅，举籍吏民，以元寿二年仓卒时横赋敛者偿其直。元始二年，使谒者大司马掾四十四人，持节行边兵。

元始二年，郡国大旱蝗，遣使者捕蝗。〈（并本纪。）〉

○奉使矫制（上）

武帝即位，汲黯为谒者，东粤相攻，上使黯往视之，至吴而还报曰，粤人相攻固其俗，不足以辱天子使者，河内失火，烧千馀家，上使黯往视之，还报曰，家人失火，屋比延烧不足忧，臣过河内，贫人伤水旱万馀家，或父子相食，臣谨以便宜持节发河内仓粟以赈贫民，请归节伏矫制罪，上贤而释之。〈（本传。）〉

元鼎中，博士徐偃使行风俗，偃矫制使胶东鲁国鼓铸盐铁，还奏事，徙为太常丞，御史大夫张汤劾偃矫制大害，法至死，偃以为春秋之义，大夫出疆，有可以安社稷存万民，颛之可也，汤以致其法，不能诎其义，有诏下终军问状，军诘偃曰，古者诸侯国异俗分，百里不通，时有聘会之事，安危之势，呼吸成变，故有不受辞造命颛己之宜，今天下为一，万里同风，故春秋王者无外，偃巡封域之中，称以出疆，何也，且盐铁郡有馀藏，正二国废国家不足，以为利害，而以安社稷存万民为辞，何也，又诘偃胶东南近琅邪，北接北海鲁国，西枕泰山，东有东海，受其盐铁，偃度四郡口数田地，率其用器食盐，不足以并给二郡邪，将势宜有馀而吏不能也，何以言之，偃矫制而鼓铸者，欲及春耕种赡民器也，今鲁国之鼓，当先具其备，至秋乃能举火，此言与实反者非，偃已前三奏无诏，不惟所为不许，而直矫作威福，以从民望，干名采誉，此明圣所必加诛也，枉尺直寻，孟子称其不可，今所犯罪重，所就者小，偃自予必死而为之邪，将幸诛不加欲以采名也，偃穷诎服罪当死，军奏偃矫制颛行，非奉使体，请下御史征偃即罪，奏可，上善其诘，有诏示御史大夫。〈（终军传。）〉

浩侯王恢，坐使酒泉矫制害当死赎罪免。〈（功臣表。）〉

宣帝元康元年，上令群臣举可使西域者，前将军韩增，举上党冯奉世，以卫候使持节送大宛诸国客，至伊修城，会故莎车王弟呼屠征与旁国共杀其王万年，及汉使者奚充国，自立为王，时匈奴又发兵攻车师城，不能下而去，莎车遣使扬言北道诸国已属匈奴矣，于是攻劫南道，与歃盟畔汉，从鄯善以西皆绝不通，都护郑吉校尉司马意皆在北道诸国间，奉世与其副严昌计，以为不亟击之，则莎车日强，其势难制，必危西域，遂以节谕告诸国王，因发其兵，南北道合万五千人，进击莎车，攻拔其城，莎车王自杀，传其首诣长安，更立它昆弟子为莎车王，诸国悉平，威振西域，奉世乃罢兵以闻，帝召见韩增曰，贺将军所举得其人，奉世遂西至大宛，大宛闻其斩莎车王，敬之异于它使，得其名马象龙而还，上甚说，议封奉世丞相将军，皆以为可，独少府萧望之，以为奉世奉使有指，而擅矫制违命，发诸国兵，虽有功效，不可以为后法，即封奉世，开后奉使者利，以奉世为比，争逐发兵，要功万里之外，为国家生事于夷狄，渐不可长，奉世不宜受封，上善望之议，以奉世为光禄大夫。〈（冯奉世及西域传。）〉