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◎食货三

○算訾

訾算。(景纪,后二年,服虔注云,訾万钱算百二十七。)

○算车船

武帝元光六年,初算商车。(本纪注云,始税商贾车船,令出算。)

时公卿言,异时算轺车有差,请算如故,非吏比者,三老北边骑士,轺车一算,(师古曰,比,例也,身非为吏之例,非为三老,非为北边骑士而有轺车皆令出一算。)商贾人轺车二算,船五丈以上一算,匿不自占,占不悉,戍边一岁,有能告者,以其半畀之。(食货志。)

○算缗钱

武帝元狩四年,初算缗钱。(本纪,李斐曰,一贯千钱,出算二十也,师古曰,谓有储积钱者计其缗而税之。)

公卿言,异时算轺车贾人缗钱有差,请算如故,诸贾人未作,贳贷卖买居邑贮积诸物及商以取利者,虽无市籍,各以其物自占,率缗钱二千而算一,(瓒曰,此缗钱为是储缗钱也,故随其用所施,施于利重者其算亦多。)诸作有租及铸,(如淳曰,以手力所作而卖之。)率缗钱四千算一,匿不自占,占不悉,戍边一岁,没入缗钱,有能告者,以其半畀之。(食货志。)

元鼎三年十一月,令民告缗者以其半与之。(本纪。)

天子既下缗钱令而尊卜式,百姓终莫分财佐县官,于是告缗钱纵矣,(放令相告言也。)可告缗遍天下,中家以上,大氐皆遇告,杜周治之,狱少反者,乃分遣御史廷尉正监分曹,往往即治郡国缗钱,得民财物,以亿计,奴婢以千万数,田大县数百顷,小县百馀顷,宅亦如之,于是商贾中家以上,大氐破,民缗甘食好衣,不事畜臧之业,而县官以盐铁缗钱之故,用少饶矣。(食货志。)

杨可方受告缗,义纵以为此乱民,部吏捕其为可使者,天子闻,使杜式治,以为废格沮事,弃纵市。(史记义纵传。)

元鼎四年,令民得畜边县,官假马母,三岁而归,及息什一,以除告缗,用充入新秦中。(食货志,师古曰,官得母马之息以给用度,故除告缗之令也。)

○租六畜武帝租及六畜。(西域传赞。)

昭帝元凤二年,令郡国无敛今年马口钱。(本纪,文颖曰,往时有马口出敛钱,今省,如淳曰,所谓租及六畜也。)

翟方进请算马牛羊。(本纪,张晏曰,马牛羊头数出税算,千输二十也。)

○杂税

武帝太初四年,徙宏农都尉治武关税出入者,以给关吏卒食。(本纪。)军市租。(冯唐传,魏尚为云中守,军市租尽以给士卒。)市籍租。(何武传。)

稿税。(贡禹传。)海租。(食货志,耿寿昌白增海租三倍。)

海税。(平纪注云,海丞主海税。)

○给献费

高帝十一年,诏曰,欲省赋甚,今献未有程,吏或多赋以为献,而诸侯王尤多,民疾之,令诸侯王通侯常以十月朝献,及郡,各以其口数率,人岁六十三钱,以给献费。(本纪。)

○以粟当赋

昭帝元凤二年,令三辅太常郡,得以菽粟当赋。(本纪,师古曰,诸应出赋算租税者,皆听以菽粟当钱物也。)

六年,诏谷贱伤农,今三辅太常谷减贱,其令以菽粟当今年赋。(同上。)

○募民入粟

晁错说文帝曰,方今之务,莫若使民务农,欲民务农,在于贵粟,贵粟之道,在于以粟为赏罚,今募天下入粟县官,得以拜爵,得以除罪,如此则富人有爵,农民有钱,粟有所渫,夫能入粟以受爵者,皆有馀者也,取于有馀,以供上用,则贫民之赋可损,所谓损有馀补不足,令出而民利者也,粟者王者大用,政之本务,令民入粟受爵,至五大夫乃复一人耳,此其与骑马之功相去远矣,爵者,上之所擅,出于口而亡穷,粟者民之所种,生于地而不乏,夫得高爵与免罪,人之所甚欲也,使天下人入粟于边以受爵免罪,不过三岁,塞下之粟必多矣,于是文帝从错之言,令民入粟边,六百石爵上造,稍增至四千石为五大夫,万二千石为大庶长,各以多少级数为差,错复奏言,陛下幸使天下入粟塞下以拜爵,甚大惠也,窃恐塞卒之食不足用,大渫天下粟,边食足以支五岁,可令入粟郡县矣,足支一岁以上,可时赦勿收农民租,时有军役,若遭水旱,民不困乏,天下安宁,岁熟且美,则民大富乐矣,上复从其言,乃下诏赐民十二年租税之半,明年,遂除民田之租税。(食货志。)

武帝通西南夷道,悉巴蜀租赋不足以更之,乃募豪民田南夷,入粟县官,而内受钱于都内。(同上。)

○榷酤

文帝后元年,诏曰,以口量地,其于古犹有馀,而食之甚不足者,其咎安在,无乃为酒醪以靡谷者多与。(本纪,下同。)景帝中三年,夏旱,禁酤酒。

后元年夏,民得酤酒。

武帝天汉三年,初榷酒酤。(本纪,韦昭曰,以木渡水曰榷,谓禁民酤酿,独官开置,如道路设木为榷,独取利也,师古曰,榷者步渡桥,今略彴是。)

昭帝始元六年二月,诏有司问郡国所举贤良文学民所疾苦,议罢盐铁榷酤秋七月,罢榷酤官,卖酒升四钱。(本纪,按食货志云,宏羊与丞相千秋共奏罢酒酤。)

○盐铁

秦田租口赋盐铁之利,二十倍于古,汉兴,循而未改。(食货志。)

孝惠高后时,吴有豫章郡铜山,即招致天下亡命者盗铸钱,东煮海水为盐,以故无赋,国用饶足。(吴王濞传。)

班固赞曰,吴王擅山海之利,能薄敛,使其众,逆乱之萌,自其子兴,古者诸侯不过百里,山海不以封,盖防此矣。文帝后六年,弛山泽。(本纪。)

董仲舒说武帝曰,宜少近古,盐铁皆归于民,然后可善治也。(食货志。)

元狩中,兵连不解,县官大空,富商大贾,冶铸鬻盐,财或累万金,而不佐公家之急,于是以东郭咸阳孔仅为大农丞,领盐铁事,(以上元狩四年事。)五年,大农上盐铁丞孔仅咸阳言,山海天地之藏,宜属少府,陛下弗私以属大农佐赋愿募民自给费,因官器作鬻盐,官与牢贫,(苏林曰,牢,价直也,今世人言顾手牢,如淳曰,牢,廪食也,古者名廪曰牢,贫,鬻盐盆也,师古曰,牢苏说是。)浮食奇民,欲擅干山海之货,以致富羡,役利细民,其沮事之议,不可胜听,敢私铸铁器鬻盐者,钛左趾,没入其器物,郡不出铁者,置小铁官,(铸故铁。)使属在所县,使仅咸阳乘传,举行天下盐铁,作官府,除故盐铁家富者为吏,吏益多贾人矣,孔仅使天下铸作器,三年中拜为大农,列于九卿,而县官以盐铁缗钱之故,用少饶矣,(少史作益。)益广开置左右辅,初大农干盐铁官布,多置水衡,欲以主盐铁,及杨可告缗,上林财物众,乃令水衡主上林,上林既充满益广。(食货志。)

元鼎六年,拜卜式为御史大夫,式既在位,见郡国多不便,县官作盐铁,器苦恶,(盐味苦器脆恶。)贾贵,或强令民买之,乃因孔仅言事,上不说,汉连出兵三岁,费仰大农以均输调盐铁助赋,故能澹之。(食货志。)

元鼎中,博士徐偃使行风俗,偃矫制使胶东鲁国鼓铸盐铁,还奏事,徙为太常丞,御史大夫张汤,劾偃矫制大害,法至死,偃以为春秋之义,大夫出疆,有可以安社稷存万民,颛之可也,汤以致其法,不能诎其义,有诏下终军问状,军诘偃曰,古者诸侯国异俗分,百里不通,时有聘会之事,安危之执,呼吸成变,故有不受辞造命颛已之宜,今天下为一,万里同风,故春秋王者无外,偃巡封域之中,称以出疆,何也,且盐铁郡有馀臧,正二国,废国家,不足以为利害,而以安社稷存万民为辞,何也,又诘偃胶东南近琅邪,北接北海鲁国,西枕泰山,东有东海,受其盐铁,偃度四郡口数田地,率共用器食盐,不足以并给二郡邪,将执宜有馀而吏不能也,何以言之,偃矫制而鼓铸者,欲及春耕种赡民器也,今鲁国之鼓,当先具其备,至秋乃能举火,此言与实反者非,偃已前三奏无诏,不惟所为不许,而直矫作威福,以从民望,干名采誉,此明圣所必加诛也,枉尺直寻,孟子称其不可,今所犯罪重,所就者小,偃自予必死而为之邪,将幸诛不加欲以采名也,偃穷诎服罪当死,军奏偃矫制颛行,非奉使体,请下御史召偃即罪,奏可,上善其诘,有诏示,御史大夫。(终军传。)

元封元年,桑宏羊为治粟都尉,领大农,尽代仅斡天下盐铁,乃请置大农部丞数十人,分部主郡国,各往往置均输盐铁官。(食货志。)

昭帝即位六年,诏郡国举贤良文学之士,问以民所疾苦,教化之要,皆对愿罢盐铁酒榷均输官,毋与天下争利,视以俭节,宏羊难以为国家大业,所以制四夷,安边足用之本,不可废也。(食货志。)

所谓盐铁议者,起始元中,召文学贤良,差别以治乱,皆对愿罢郡国盐铁酒榷均输,毋与天下争利,御史大夫宏羊,以为此乃所以安边竟,制四夷,国家大业不可废也,当时相诘难,颇有其议文,至宣帝时,汝南桓宽次公,推衍盐铁之议,增广条目,极其论难,著数万言,亦欲以究治乱,成一家之法焉,其辞曰,观公卿贤良文学之议,异乎吾所闻,闻汝质朱生言,当此之时,英俊并进,贤良茂陵唐生,文学鲁国万生之徒六十有馀人,咸聚阙庭,舒六艺之风,陈治平之原,知者赞其虑,仁者明其施,勇者见其断,辨者骋其辞,龂龂焉,行行焉,虽未详备,斯可略观矣,中山刘子,推言王道,矫当世反诸正,彬彬然宏博君子也,九江祝生,奋史鱼之节,发愤懑,讥公卿,介然直而不挠,可谓不畏强圉矣,桑大夫据当世,合时变,上权利之略,虽非正法,钜儒宿学,不能自解,博物通达之士也,然摄公卿之柄,不师古始,放于末利,处非其位,行非其道,果陨其性,以及厥宗,车丞相履伊吕之列,当轴处中,括囊不言,容身而去,彼哉彼哉,若夫丞相御史两府之士,不能正议,以辅宰相,成同类,长同行,阿意苟合,以说其上,斗筲之徒,何足选也。(车千秋赞。)

宣帝地节四年,诏盐民之食,而贾咸贵,其减天下盐贾。(本纪。)元帝初元五年,罢盐铁官。(本纪。)

永光三年,复盐铁官。(元纪,食货志云元帝罢盐铁官,三年而复之。)

成帝绥和二年,赐翟方进册曰,百僚用度,各有数,君增益盐铁,变更无常,朕既不明,随奏许可云云,方进自杀。(翟方进传。)倚顿用盐铁起。

邯郸郭纵以铸冶成业,与王者埒富。蜀卓氏用铁冶富。

程郑亦冶铸,贾魋结民,富埒卓氏,擅盐井之利,期年所得自倍,遂殖其货。宛孔氏用铁冶为业,大鼓铸,家致数千金。

丙氏以铁冶起,富至钜万。(并货殖传。)

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