贡物变通疏
伏以臣本世禄之家。自髫龁时已志于谷。而顾才学浅短。不足有为。中间又有无妄奇祸。万死一生。遂无意于进取。抱病守拙。分甘明时之弃物。幸赖先王用人无方。不遗管蒯。如臣无状。亦在随材调用之中。超叙六品。历试郡县。本无幼学之事。宁有壮行之业。报蔑涓埃。谤积尸素。犹以寻常簿书。不失期会。过蒙褒典。至再至三。十年之间。骤跻貂玉之班。备位九卿之后。臣亦有心。讵不知感。自非糜粉。图报无路。不意今者弓剑遽遗。攀号莫及。其以怀恩感德于先王者。欲报之于殿下。耿耿于中。岂敢须臾忘也。顷闻老母远在关外。婴病危笃。莫保朝夕。臣于是时。方寸已乱。冒陈情事。渎扰天听。方以罪戾为惧。而圣恩如天。曲加宽贷。特命给由。使之亟归省之。及其未死。得以来见母子相持。不觉言泪俱发。国恩之外。更无他语。倘臣母疾少得差可。则臣当趁即还朝。得以自尽于奔走之列。顾此残年剧疾。元气已脱。药不见效。日至奄奄。时月之间。势难弃去。而地部烦剧。素非闲漫。属玆多事之时。尤不可久旷。伏乞圣慈俯察微恳。速命镌改。以便公私。不胜幸甚。仍伏惟念。臣既不得进效筋力之劳。区区犬马之诚。终有不能自已者。敢以曾莅其事而熟知其弊者。试一献焉。我国贡物之弊。殿下亦尝闻之耶。人有恒言。国家存亡。实系于此。虽殿下亦岂不闻之也。任土之贡。当初皆有条理。不但为今日之病民而已也。行之既久。节节生弊。一卷之纸。十金犹不足供。一张之皮。数牛犹不得偿。直到今日。已成膏肓。苟不及此时变而通之。则土崩瓦解之势。行将立至。虽有善者。亦无如之何矣。往在乙未年间。相臣柳成龙深知其弊。罢贡作米。该用杂物。皆从市直。贸易用之。以其馀补军资。其意非不善。而其法有未尽善。怨者多而悦者少。终至于不旋踵而还罢。有此机会而不得更张。至今为生民之病。臣窃痛焉。臣于其时。适为本曹佐郞。亦尝预闻首末。其法。通八道无论远近。每田一结。出米二斗。输纳于京。大小土贡。一切停罢焉。夫沿海之邑。自以其地载船上纳。则二斗之米。岂不为轻乎。若如山郡远水之地。则转输出浦之费。三倍本数。于是乎山郡之民怨焉。该用之物。本曹亲行买卖。有同商贾。以减削其价为能事。于是乎市廛之民怨焉。当其时。还都未久。物货未集。如有不时之需。市廛所不可得。则不得已别卜于外方。民有叠征之怨。吏无信法之意。相与共起而称不便。防纳无所售其利。胥徒无所容其奸。其投间抵隙。必欲坏其法而后已者。又其情势之必然也。听者不察。从而尤之。遂真以为作米之害。甚于贡物之弊。而缓急之用。或赖防纳之徒。任其奸滥。无所制限。噫。牟利溪壑之欲。亦何有纪极哉。皮尽而毛无所附。不幸而近之也。盖其时当事者之意。专在于多取赢馀。以补军饷。而于调均民役之事。不甚留意。此所以左右牵掣。终至于不可行也。今若取其意而反其事。略以出浦远近。差等作米。不必以二斗为拘。距海二日程以上。则又准米作木。轻重苦歇。彼此如一。则何所不悦。凡物皆给优价。比之市直。或倍或蓰。丰不增。凶不减。使防纳之辈。知有一定之法。得以周旋其间。贸迁有无。自食其利。则何所不悦。其中或祭享所用。尚方所需。有难于自京募纳。则量除所产官作米或布之数。以本色上纳。因使监司看品封进。则其伸缩裁量。只在一有司能事耳。虽无馀米可补军饷。而民役则恰好调均。可免低昂苦歇之弊。有何不便之事。亦何不可行之有哉。至于贡参之弊。又其尤甚者也。上年。庙堂献议详定。以三十匹为一斤之价。收布于民间。募参于行商。刀蹬之弊。因此可革。而物价自平。实作米之权舆也。但所定价物太廉。人不肯应募。人不肯应募。故必至于勒定。勒定之不足。故又必至于分定各道。而各道不可自得。则责征民间。势不得不已也。割剥之弊。犹夫前日。而下三道本不产参。又岂有行商。除一弊于此。增一弊于彼。病民之政。莫此为甚。抑而行之。则非但弊端益滋。民将不得保。臣恐彼此推调。收捧差池。进献亦必欠阙。非细虑也。臣愚之意。亦当增加数倍之价。使民乐募。则松京，汉京两市之民。自当办纳。外方残民。始得脱贡参之弊矣。而其价物之不足者。既通融田结。作米或布。则参价亦当在其中。何必别立色目。重贻烦扰之弊乎。臣历观前史。未有法久而不弊者也。惟在随时通变。临事善断。不屑屑于常规。而能得法外意者。始可与语为治矣。其或胶柱而鼓瑟。刻舟而求剑曰。先王成宪。所当遵守而勿失云尔。则非臣之所敢知也。伏愿殿下断而行之。于民必有所济。呜呼。当今之事。可言者非一。而臣之所论。不在于彼。而必在于此者。诚以百官分职。各有所事。臣待罪地部。平赋均民。实臣之所当事。今虽退屏。不得终始奉职。而区区一念。实未尝忘乎此也。书曰。工执艺事以谏。臣之微意。窃自附焉。然此特有司之末事。本之则未也。语曰。君子本立而道生。臣于为本之说。尤眷眷不已也。大学曰。身修而后家齐。家齐而后国治。孟子曰。国之本在家。家之本在身。此虽近于俗儒常谈。然舍此更无道理。从古圣贤千言万语。究其义而要其归。则亦不过发明此事而已。臣虽愚无知识。亦尝读书为学。粗有管窥之见。今于新服之初。不难夫铺张敷衍。一诵于殿下之前。顾念殿下毓德春宫。肆力于学问之事。非一日矣。其于修己治人之大方。必有所定见。故臣不敢掇拾陈陋。更为注脚之说。而只以本之一字。提起其端。辈殿下有所自省于其间也。大抵人君之德。欲公而不欲私。欲正而不欲偏。苟以大公至正之道。体之于身。行之于家。推之于国。则何时之不可治。何事之不可济。伏愿殿下加意焉。书曰。皇天其命哲。命历年。命吉凶。知今我初服。臣不胜区区恳祝之至。
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