离岛建设条例 (民国89年)

离岛建设条例
立法于民国89年3月21日(非现行条文)
中华民国89年（2000年）3月21日
中华民国89年（2000年）4月5日
公布于民国89年4月5日
总统（89）华总一义字第 8900089260 号令

中华民国 89 年 3 月 21 日 制定20条

中华民国 89 年 4 月 5 日公布^{1.总统（89）华总一义字第 8900089260 号令制定公布全文 20 条；并自公布日起施行}

中华民国 91 年 1 月 17 日 增订第9之1, 9之2条

修正第11, 14, 17, 18条

中华民国 91 年 2 月 6 日公布^{2.总统（91）华总一义字第 09100023630 号令修正公布第 11、14、17、18 条条文；并增订第 9-1、9-2 条条文}

中华民国 96 年 12 月 21 日 增订第10之1条

中华民国 97 年 1 月 9 日公布^{3.总统华总一义字第09700002261号令增订公布第 10-1 条条文}

中华民国 98 年 1 月 12 日 修正第9, 10, 10之1, 13, 16, 17条

增订第10之2条

中华民国 98 年 1 月 23 日公布^{4.总统华总一义字第09800018541号令修正公布第 9～10-1、13、16、17 条条文；并增订第 10-2 条条文}

中华民国 99 年 11 月 16 日 修正第7条

中华民国 99 年 12 月 8 日公布^{5.总统华总一义字第09900331521号令修正公布第 7 条条文}

中华民国 99 年 12 月 28 日 修正第12条

中华民国 100 年 1 月 12 日公布^{6.总统华总一义字第10000002981号令修正公布第 12 条条文}

中华民国 100 年 6 月 3 日 修正第9, 13条

增订第9之3, 12之1, 15之1条

中华民国 100 年 6 月 22 日公布^{7.总统华总一义字第10000131061号令修正公布第 9、13 条条文；增订第 9-3、12-1、15-1 条条文}

中华民国 101 年 12 月 21 日 修正第13条

中华民国 102 年 1 月 9 日公布^{8.总统华总一义字第10200000801号令修正公布第 13 条条文}

中华民国 102 年 1 月 11 日 修正第13条

中华民国 102 年 1 月 23 日公布^{9.总统华总一义字第10200011411号令修正公布第 13 条条文}

中华民国 102 年 11 月 26 日 修正第12之1条

中华民国 102 年 12 月 11 日公布^{10. 总统华总一义字第10200225231号令修正公布第 12-1 条条文}

中华民国 102 年 12 月 20 日 修正第9条

中华民国 103 年 1 月 8 日公布^{11. 总统华总一义字第10300000591号令修正公布第 9 条条文}

中华民国 104 年 5 月 26 日 修正第9之3, 12之1条

中华民国 104 年 6 月 10 日公布^{12. 总统华总一义字第10400067461号令修正公布第 9-3、12-1 条条文}

中华民国 108 年 4 月 26 日 修正第10之1条

中华民国 108 年 5 月 22 日公布^{13. 总统华总一经字第10800049591号令修正公布第 10-1 条条文}

中华民国 113 年 7 月 15 日 修正第5条

中华民国 113 年 8 月 7 日公布^{14. 总统华总一义字第11300068941号令修正公布第 5 条条文}

第一条

　　为推动离岛开发建设，健全产业发展，维护自然生态环境，保存文化特色，改善生活品质，增进居民福利，特制定本条例；本条例未规定者，适用其他法律之规定。

第二条

　　本条例所称之离岛；系指与台湾本岛隔离属我国管辖之岛屿。

第三条

　　本条例所称重大建设投资计画，系指经中央主管机关认定之重要产业投资或交由民间机构办理公共建设之计画。

第四条

　　本条例之主管机关：在中央为行政院；在直辖市为直辖市政府；在县（市）为县（市）政府。

　　为审议、监督、协调及指导离岛建设，中央主管机关得设置离岛建设指导委员会，由行政院院长召集之。

　　前项指导委员会之主要职掌为审议离岛综合建设实施方案及协调有关离岛重大建设计画推动等事项；其设置要点，由行政院定之。

第五条

　　县（市）主管机关应依据县（市）综合发展计画，拟订四年一期之离岛综合建设实施方案，其内容如下：

　　一、方案目标及实施范围。

　　二、实施策略。

　　三、基础建设。

　　四、产业建设。

　　五、教育建设。

　　六、文化建设。

　　七、交通建设。

　　八、医疗建设。

　　九、观光建设。

　　十、警政建设。

　　十一、社会福利建设。

　　十二、天然灾害防制及滥葬、滥垦、滥建之改善。

　　十三、分年实施计画及执行分工。

　　十四、分年财务需求及经费来源。

　　十五、其他。

第六条

　　离岛综合建设实施方案应经离岛建设指导委员会审议通过，报请行政院核定后实施。

　　前项实施方案，县（市）主管机关每四年应通盘检讨一次，或配合县（市）综合发展计画之修正，进行必要之修正；其修正程序，依前项程序办理。

第七条

　　为鼓励离岛产业发展，经中央主管机关认定为重大建设投资计画者，其土地使用变更审议程序，自申请人送件至土地使用分区或用地变更完成审查，以不超过一年为限。

　　前项重大建设投资计画之认定标准，由离岛建设指导委员会拟订，报请行政院核定之。

　　重大建设投资计画其土地使用变更由县（市）政府核定之，不受非都市土地使用管制规则暨相关法令之限制。

第八条

　　离岛重大建设投资计画所需用地，属公有土地者，目的事业主管机关得办理拨用后，订定期限以出租、设定地上权、信托或以使用土地之权利金或租金出资方式，提供民间机构使用，不受土地法第二十五条、国有财产法第二十八条或地方政府公产管理法令之限制。

　　离岛重大建设投资计画属交由民间机构办理公共建设者，其所需用地属私有土地时，由目的事业主管机关或民间机构与土地所有权人协议以一般买卖价格价购，协议不成或无法协议时，目的事业主管机关得办理征收；于征收计画中载明以联合开发、委托开发、合作经营、出租、设定地上权、信托或以使用土地之权利金或租金出资方式，提供民间机构开发、兴建、营运，不受土地法第二十五条、国有财产法第二十八条或地方政府公产管理法令之限制。

　　目的事业主管机关或县（市）政府为因应民间机构投资离岛重大建设取得所需土地，得选定适当地区，报请中央主管机关核准后迳行办理区段征收；区段征收范围确定后，经规划为因应民间机构投资之土地得预为标售，不受平均地权条例第五十三条及第五十五条之二之限制。

第九条

　　本条例适用之地区，于实施战地政务终止前，因征收、价购或征购后登记为公有之土地，土地管理机关已无使用或事实已废弃使用者，原土地所有权人或其继承人得于本条例公布之日起三年内向该管土地管理机关申请按收件日当年度公告土地现值计算之地价购回其土地。但征收、价购或征购之价额超出该计算所得之地价时，应照原征收、价购或征购之价额购回，土地管理机关接受申请审查合于规定者，应通知该申请人于三十日内缴价，逾期不缴价者，视为放弃。土地管理机关于接受申请后，应于三十日内答复申请人，申请人得向土地所在地县（市）政府申请调处。

　　县（市）政府为前项调处时，得准用土地法第五十九条规定处理。

　　澎湖地区之土地，凡未经政府法定程序征收、价购或征购者，应比照办理。

第十条

　　澎湖、金门及马祖地区之营业人，于当地销售并交付使用之货物或于当地提供之劳务，免征营业税。

　　澎湖、金门及马祖地区之营业人进口并于当地销售之商品，免征关税；其免税项目及实施办法，由财政部定之。

第十一条

　　国防部应配合离岛开发建设计画减少离岛军事管制。

第十二条

　　离岛地区接受国民义务教育之学生，其书籍费及杂费，由教育部编列预算补助之。

　　因该离岛无学校致有必要至台湾本岛或其他离岛受义务教育之学生，其往返之交通费用，由教育部编列预算补助之。

第十三条

　　为维护离岛居民之生命安全及身体健康，行政院应编列预算补助在离岛开业之医疗机构，并订定特别奖励及辅导办法。

　　对于应由离岛紧急送往台湾本岛就医之急、重症病人，其往返交通费用，由行政院卫生署补助之。

第十四条

　　离岛用水、用电，比照台湾本岛平均费率收取；其营运单位因依该项费率收费致产生之合理亏损，由中央目的事业主管机关审核后，编列预算拨补之。

第十五条

　　依本条例所为之离岛开发建设，由中央政府编列预算专款支应，若有不足，由离岛开发建设基金补足之。

第十六条

　　为加速离岛建设，中央主管机关应设置离岛建设基金，基金总额不得低于新台币参佰亿元，基金来源如下：

　　１．中央政府分十年编列预算或指定财源拨入。

　　２．县（市）主管机关编列预算拨入。

　　３．基金孳息。

　　４．人民或团体之捐助。

　　５．其他收入。

　　离岛建设基金之收支、保管及运用办法，由行政院定之。

第十七条

　　第十二条至第十四条之补助办法，由离岛建设指导委员会会同各目的事业主管机关拟定，报请行政院核定之。

第十八条

　　为促进离岛发展，在台湾本岛与大陆地区全面通航之前，得先行试办金门、马祖、澎湖地区与大陆地区通航，不受台湾地区与大陆地区人民关系条例等法令限制；其实施办法，由行政院定之。

第十九条

　　本条例施行细则，由中央主管机关定之。

第二十条

　　本条例自公布日施行。