首都计画/中央政治区地点

中央政治区地点之选择，应就其地面积、位置、布置、经营与军事上之作用，及与国民思想观感习尚之关系，一一加以研究，分别鉴衡，以为取舍之标准。征之察勘所及，参以地图所载，紫金山南麓、明故宫、紫竹林三地，均有可采之点，惟详相比较，则实以紫金山之南麓最为适用，盖其地处于山谷之间，在二陵之南，北峻而南广，有顺序开展之观，形胜天然，具神圣天然之象。若就上举各端考察，均甚妥适，中央政治区域之选择，盖无逾此，兹将其优点所在，分述如次。其一，面积永远足用也。查中央机关职工之人数、应行保留空地面积之总数、建筑物最适宜之高度，三者均为中央政治区域面积大小所由决。惟应留空地之多少，本之职工人数而定，而职工人数之多少，又复因时而异，故关于面积方面，不能祇适现在，且须预及将来。现在中央机关职工，据调查所得，总计约九千五百馀人，惟此恐各方填列，或未尽确，且时移事迁，尤不能以此数为一定不易。稽之外国中央机关职工人数，美国有六万零六百六十人，较之全国人口一万一千九百三十馀万之数，约当二千份一；英国有五万二千五百一十人，较之全国人口四千四百一十七万四千之数，约当八百份一；法国有一十二万四千六百七百馀人，较之全国人口四千零六十馀万之数之数，约当三百二十份一；俄国有二十七万人，较之全国人口一万四千六百三十馀万之数，约当五百四十份一；波兰有一万二千一百三十三人，较之全国人口二千九百馀万之数，约当二千五百份一。其职工人数及全国人口比例数，两者皆远出我国之上，故上项调查所得之数，即使现在能认与实际符合，而因政务日趋繁赜，将来职工之递增，可以断言，以美国为标准，每二千人民中有中央职工一人，则我国人民以四万万计算，上项职工当有二十万人。今姑以此为过多，然以十万计之，情势所趋，将来当必及此。准此推算，合之所拟定建筑物最适宜之高度，中央政治区域应有一又四分之三英里乃至二方英里之面积，方可敷用，而紫金山南麓地方，照图上界线所括，面积约二又十分九方英里，约我国一万一千一百亩，必能永久足用。其二，位置最为适宜也。查中央政治区域，最重交通便利，故对于京内重要地方，如职员住宅、火车总站、轮船码头、商业区域及大旅馆、大戏院所在地等，对于京外重要地方，如邻近之繁盛市镇等，均须与之密迩联络。对于工业区域，又须远相距离，以免嚣浊侵扰。现在紫金山南麓之地，火车总站既拟建筑其西，明故宫地址将又成为商业区及建筑旅馆、戏院、百货店等最宜之处。山麓四周，且有广阔适用地点，将来职员住宅，即建其中。中山大道直达境北，轮船码头距离虽远，联络亦易。而新近拟筑通至上海、杭州、镇江等市镇之大道，又从境中经过，将来来往，绝不困难。故以交通言，无论京内京外，便利均无逾此。至于所定工业区域，远在三汊河之南，喧阗之声，恶浊之气，邈不相及。又考南京发展趋势，实向东方，居民中心将又必在其地，此其位置，实为适宜。其三，布置经营，易臻佳胜也。其地既属山谷，不致一望坦平，而又斜度缓和，回与悬峭者异。关于建筑方面，不独易臻新巧，且高下参差，至饶变化。而北部地面，居高临下，俯瞰可尽全城，气象尊严，又无逾此，且主要机关，建在中央，其他环列两旁，有如翼辅，拱辰之势，若出自然。抑建筑大道，互相贯连，察其地形，施工又便，加以凿筑湖池，择地最易，园林点缀，随在皆宜，于庄严璀璨之中，兼擅林泉风景之胜。至于区内建筑，一时恐难并举，或须分次进行。而该地形如同蚬壳，即使分期建筑，亦复具有系统，秩序井然。此又布置经营，易臻佳胜之优点。其四，军事防守最便也。查紫金山峙立境北，高四百五十公尺，形势险要，关系军事至钜，一建炮台，实具建瓴之势。军用机场，适在其南，兵营又相接近，调遣灵活，殆无复加。其五，于国民思想上则有除旧更新之影响也。查世界新建国都，多在城外荒郊之地，如澳京之近巴那、土耳其之安哥拉、印京之新大理，无一不然，一方固可规画裕如，一方亦有鼎新革故之意。该地位于郊外，实与斯旨相符。他如地在

总理陵墓之南，瞻仰至易，观感所及，则继述之意，自与俱深而地向南法，夏凉冬暖，又与国中建筑习尚，深相符合，此又其另一方面之优点也，也以上各端，皆为选择此地最大理由，其区域界线，另于地图详志，(见第十二图)兹不缕述。至于明故宫、紫竹林二地，非无可采之处，惟与紫金山南麓比较，不逮实远，其中理由，并述如下。其一，关于紫竹林者，查紫竹林地方，全部几尽平坦，适与紫金山南麓相反，此等地面，建筑布置，实难具有美观，且地在今城之北，与南京发展方向，未能相同，倘用为中央政治区域，将使本京发展，易向而趋，而东北地方之最适于住宅区用者，必转为商业区域，全京最繁盛之地，乃成长狭之形，而失其四面平均开展渐成圆形之势，故不可用。其二，关于明故宫者，查以明故宫为中央政治区域，如位置适中，如地多空旷，易于规画，皆其优点所在，惟此两项优点，幷非明故所独擅，即紫金山南麓，亦具有之，且舍此而外，全部地面，均系平坦，关于建筑方面，难臻佳胜，此又不如紫金山南麓者也，抑更有进于此者。偏览南京各地，火车总站最宜建于明故宫之北，而总站之南，又为商业区最良之地，一因适当发展方向之冲，地点适合，一因面积广大，适为繁盛市场，且该地现价甚低，大半又属官有，一成为商业区域，地价必倍蓰增加，政府收入，因亦大进，若取为行政区域，无论商业区域，别无他处可以相当，而政府收入损失，亦当不少。盖用紫金山南麓为中央政治区域，则明故宫适为商业最宜之地，改用明故宫为政治区域，紫金山南麓未必可为商业用也。综上正负各面理由，中央政治区域地点，终以紫金山南麓为最适当也。