高丽史/卷七十五

 志第二十八 高丽史
志第二十九 高丽史第七十五
志第三十 

正宪大夫工曹判书集贤殿大提学知 经筵春秋馆事兼成均大司成郑麟趾奉 教修

选举三

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铨注

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选法

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○凡选法,成宗八年四月,始令京官六品以下,四考加资,五品以上,必取旨,以为常式。

○明宗时,吏部员,点初筮仕者姓名,入奏,号曰点奏。于是,求入仕者,皆赂白银,以为贽,上自判事,下至令史,习以为常,竞占下点。十一年正月,中书门下郞舍议奏:“旧制,文吏散官,外补者,皆有年限,非有功,不得超迁。今有一二年,而超受者,有三十馀年,而不调者,政滥人怨。请限及第登科者,闲五年,自胥吏为员者,闲八年以上,许得施行,馀皆追寝之。”诏可。时,政出权门,奔竞贿赂,无复廉耻。自重房上将,及宿卫之臣,有气势者,各举一人,占官请调,如不得,诣执政家,张拳极口争诘,执政畏缩许之。铨注猥滥,故有是议。然其追寝者,亦行赂遗,故崔忠烈、韩文俊之徒,力排其议曰:“前朝文臣,各执己意,臧否人物,以至于败,何复踵往辙耶。”即命吏疾速施行,诸郞无复诘之。二十年增省宰,为八员。先是,省宰增至七,时论谓非古制,及是,又增为八。里巷歌曰:“皇国实无寺,省中置七斋。七斋今未了,八斋复入来。”盖宰与斋,声相近,为廋辞以讥之。

○神宗三年二月,重房奏:“门下录事、中书注书、堂后官二员,并令周年拜参职。然唯注书与堂后之文官者,周年。”五年四月,式目都监使崔诜等奏:“文班参外五六品,并令带犀,为参秩。”王曰:“员数大多,岂可一时陞秩?”乃增参秩六七人。

○熙宗时,崔忠献专权,颁政无常。旧例,颁政六月,谓权务,十二月,谓大政,吏、兵部判事,与诸僚,会本部,陟功黜罪,皆禀王命,过此时,虽有阙,不补。又吏部,每岁调选百司胥吏,有仍有徒,名为动静。

○高宗十二年崔瑀置政房于私第,拟百官铨注,选文士属之,号曰必者赤。旧制,吏部掌文铨,兵部掌武选,第其年月,分其劳逸,摽其功过,论其才否,具载于书,谓之政案。中书拟升黜以奏之,门下承制敕以行之。自崔忠献擅权,置府与僚佐,私取政案,注拟除授,授其党与,为承宣。谓之政色承宣,僚佐之任此者,三品谓之政色尚书,四品以下,谓之政色少卿,持笔橐,徒事于其下者,谓之政色书题。其会所,谓之政房。

○忠烈王初承宣朴恒,掌铨注,始留宿禁中,除授讫,乃出。故事,政房员,每当除授,晨入暮出,干谒塡门,至是改之。二十四年正月,忠宣王即位,教曰:“本朝三品之阶,贰于宰相,未尝轻授,虽至四品,容有年满而未拜者。近来,或以五品超授,致仕受禄者,倍于显官。各领校尉以下,困于国役,而有终年未受禄者,诚为未便。其以五品超授者,有司论罢。”四月,忠宣罢政房,以翰林院,主选法。三十三年七月,典理、军簿更定选法。

○忠宣王二年十月,文武铨选,分委选、摠部,以首、亚相领之。然一二幸臣,以他官兼之,久而不易。

○忠肃王七年复政房。十六年九月,密直金之镜,掌铨注,专擅除授,及批目下,用事者,争相涂抹窜定,朱与墨,至不可辨。时人谓之黑册政事黑册者,儿辈用厚纸,黑而油之,以习写字

○忠穆王即位之年十一月,命典理、军簿,五品以下,点望申闻。十二月,罢政房,归文武铨注于典理、军簿,寻复政房。

○恭愍王元年二月,复罢之。三月,典理判书白文宝上书曰:“为政之要,在于得人,知人之难,圣贤所重。孔子曰:‘举尔所知。’《书》曰:‘无求备于一人。’若指瑕掩善,则人无可用,随器授任,则士无可弃,莫若使在位达官,各举所知。则克恊至公,野无遗贤矣,乞依司马光所议,设十科以举士。其一科,行义纯固,可为师表,二科,经术该博,可备顾问。三科,方正识大体,可为台谏,四科,文章典丽,可备著述,五科,狱讼法令,尽公得失,六科,廉义,理财赋,公私俱便,七科,公正有风力,可寄方面,八科,爱民砺节,可作守令,九科,智勇才略,防御将帅,十科,行止合度,可为典礼。应职事官,自两府诸奉翊,至从三品以上,侍从官,自佥议、监察、提学,外制六品以上,每岁,须[1]于十科内,举堪当一科者一人。有堪举者,不必拘于一科,举非其人,以致败,与举主俱免。典理军簿,古之政府也,古者,文武异路,世官不相交,文资则典理,武资则军簿,各任铨注,宜矣。自毅王以后,文武世通,官亦交授,故两司政官,于大内别厅,一会议政,宜当文武官资,一时注拟。此所谓政贵变通,酌古准今者也。近代,选法大坏,不论资序功罪,随代番更,官类积薪,前职满国。故奔竞侥幸者,滔滔皆是。又先王制定衙门之外,别立诸色冗员,都目数多,不量勤慢,竞求冒进。宜当减倂衙门,沙汰不急之任,合录都目,庶绝争名之路。”五年六月,教曰:“政房设自权臣,岂爵人于朝之意?今宜永罢,其三品以下,与宰相,共议进退,七品以下,吏、兵部,拟议奏闻。”六年正月,命:“都目去官人,通四书者使赴任,不通者为校尉、队正,定为恒式。然今注拟日逼,未易遽学四书,姑令毕读千字文,千字内,能书百字者,许赴任,不能者,年虽久,不许录用。”十二月,复归铨选于吏、兵部。十年二月,王召吏部郞中李冈曰:“尔参铨选,其台谏旷职者,黜之,贤才遗逸者,陟之,丁忧终制者,亦须擢用。”十一年密直提学白文宝上箚子曰:“自九品,至一品,每品,各给职牒,所以防奸。近世,品职朝谢,初则佥署,终则一官署,故始难终易,吏缘为奸。今后六品以上,各自写牒投省,具署经印,七品以下,典理军簿,具署经印,每品同品转移者,只给谢牒。”十七年十二月,用循资格。

○辛禑元年十月,宪司请革箚子房,以文武二选,分肄吏、兵部,从之,不果行。二年九月,权臣弄权,隐政批,累日而下,时谓之隐批。六年六月,谏官李崇仁等言:“近年,官爵真添相杂,其谢牒,但有堂后署,而无印信,恐后日,必有假滥。乞东班,典理司,西班,军簿司,各令印信署给。”九年三月,宪司言:“本朝,以从仕久近,劳逸多小,循资升秩,以赏功劳。比来,奔竞成风,名器日贱,有劳者不叙,无功者冒受。愿自今,精加检察,循次叙用,以明铨选之法。”

○辛昌即位之年八月,始复铨选法。旧制,府卫则自队正以上,诸司则自九品以上,与夫府史胥徒,皆录岁月,功过,每于岁抄,升黜,谓之都目政。自禑时,权奸窃国,官爵一出私门,都目政久废,至是,追录其劳。是月,赵浚请:“公卿士大夫之幼弱子弟,不许拜东班九品以上之官,其有冒受者,父母论罪。”

○恭让王元年十二月,门下府郞舍具成祐等上䟽曰:“名器爵禄,所以养贤而待士也,官职自有定制,铨选亦有成法。我太祖统三之初,省五枢七之设,国人所传闻也。自事元之后,省枢之合坐始,而添设倍多,东西各品,无不繁冗。不幸。甲寅,以来,奸臣擅政,籍苍赤田宅以贿之,则不论人之贤不肖,擢以省枢。贿赂多而官数少,遂称商议,数至七八十矣。其为省枢者,则虽有合坐之名,旅进旅退,不与国政者多。于是,名器混淆,而官爵乱矣。夫人主之职,论相而已,相得其人则治,不得其人则乱。宰相之职,论道经邦,燮理阴阳,正心以正百官,进君子,退小人而已。今之五六十宰相,果能一一如是乎?古者,无其人,则阙其位。愿殿下,遵太祖之成法,勿以亲踈新旧之殊,惟贤不肖之为察,以官择人,则官有馀而人不足。其省五枢七之制,何患不复乎?宜自今,非论道经邦,燮理阴阳,正己以正百官者,非清白忠直,国耳忘家者,非战胜攻取,勇冠三军,威加敌国者,则不许入两府。”二年十二月,都评议使司奏曰:“先王设都目政,以差年到宿录用。近来各司、各成众爱马,以至府史、胥徒,冒受官爵,工商贱隶,亦滥呈都目。乞依古制,令吏、兵曹,考核功劳授职,其有名无实任者删去,所任同而去路异名者,倂合。”从之。三年五月,颁京外官解由格。十一月,都堂启曰:“三载考绩,三考黜陟,是古今通规。本国选官之制,京外官员三十个月,吏员九十个月,已满者,许迁转,自事元以来,官制紊乱,用人无法,数相递代,因此,成效未著,旷废官职。愿令都堂与吏、兵曹、尚瑞寺,参酌古今,定为选法,今姑依旧制,京外官,满三年,成众爱马别差,及各司人吏,满九年者,许录用。”从之。

荐举之制

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○凡荐举之制,成宗十一年正月,教曰:“殷宗之于傅岩,征用胥靡,周王之于渭水,登庸渔师,或任之耳目之司,或授以台衡之职,故能匡扶社稷,经济邦家。朕自摠万机,思齐七政。非积学,无以知善,非任贤,无以成功,是用内开庠序,外置学校,辟较艺之场,广取士之路。犹未致怀宝出众之士,安知无蔽贤防能之人?凡有文才武略者,听诣阙自举。”五月,教曰:“王者,旁求多士,爰备百僚,以才俊为先,匪恪勤勿授。今欲克明俊德,无旷庶官。京官五品以上,各举一人,所举者,德行才能,具䟽名下,以奏。”十六年八月,命有司,奇才异能,隐滞丘园者,搜访以闻。

○仁宗五年三月,诏,侍从官,各举一人,所举无状,则罪之。八年十二月,诏,侍从官,各举遗逸一人。十六年令有司,举清白守节者。

○毅宗二十二年三月,诏曰:“近世荐举路绝,贤不肖混淆。其文笔可以华国者,两府宰枢、台省、侍臣、诸司、知制诰、及留守官,各上书奏荐。”

○忠宣王即位教曰:“用人,不可专用世家子弟,其有茂才硕德,孝廉方正之士,退居岩谷者,所在官荐达。贫不能行者,官给衣粮敦遣。”

○忠肃王十二年十月,教:“茂才硕德,孝廉方正之士,侧微无闻者,所在官司,录名升荐。”

○恭愍王元年二月,教曰:“山林乡曲,如有经明行修,茂才苦节之士,按廉使以闻典理军簿,随才擢用。”五年六月,教曰:“怀才抱道,肥遁不仕者,所在官,录其德行,敦遣赴朝。”十年二月,命宰相百官,各荐贤良二人。辛禑十四年正月,令宗室、耆老、台省、六曹,举文武贤良。

○恭让王二年十二月,令百官,各举贤良二人。三年六月,金瞻等上䟽,请举用茂才孝廉。十一月,令台省、六曹,各举贤良三人。

考课之典

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○凡考课之典,显宗九年八月,判:“凡官吏,自正月,初一日,至十二月,晦日,实仕及诸暇日数,具录呈考功。”谓之年终都历。

○文宗元年八月,制:“尚书考功职,在考绩百僚。今只按胥吏能否,自今,可悉考中外见官殿最。”二年四月,制:“各司巳初赴衙,酉初罢,已有成规,然四时晷刻,短长不同,自今,日永辰初,日短巳初,赴衙。”

○毅宗十八年七月,诏:“近百僚庶司,不肯夙夜,癏官窃禄,有违委任责成之意。有司,考其勤怠,以黜陟。”

○忠烈王六年十月,令监察司,检诸司勤怠,谓之衙时,每以冬夏孟月,行之。三十三年十二月,忠宣在元,教曰:“闻诸司员吏,怠于供职,务行非理,自今,每于月,终,考核贤否勤怠,以闻。”

○恭愍王五年六月,教:“监察、典法、都官、长官,每朔课员吏决讼多少,至六朔,以殿最黜陟。”十九年十一月,正言李詹请:“令考功,考各司公座簿,凡在官者,日出而聚,日午而散,有不如法,宪司纠[2]察。”

○恭让王元年十二月,赵浚上言:“京外大小官吏,除目既下,不即上官赴任,以致公事稽迟。愿自今,除台省政曹外,自下批后,京官限三日,外官限十日,进阙谢恩,即行上官赴任。称权知行事,新旧相对,将文书钱谷契券[3],手相交付,以凭考课,待出谢即真。”三年四月,都堂请:“考台省勤慢,一不仕者,抵罪,三不仕者,削职。”

选用守令

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○凡选用守令,成宗元年六月,崔承老上书曰:“王者理民,非家至而日见之,故分遣守令,往察百姓利害。太祖统合之后,欲置外官,盖因草[4]创未遑。今窃见乡豪,每假公务,侵暴百姓,民不堪命。请置外官,虽不得一时尽遣,先于十数州县,幷置一官,官各设两三员,以委抚字。”

○穆宗九年四月,诏:“文班常参以上,各举才堪治民者一人,视所举当否,赏罚。”

○显宗九年二月,新定诸州府员奉行六条。一,察民庶疾苦,二,察黑绶长吏能否,三,察盗贼奸猾,四,察民犯禁,五,察民孝弟廉洁,六,察吏钱谷散失。明宗八年四月,兵部集武散官,试笺奏,以拟外补。

○元宗元年十月,中书省奏:“大官自求补外,侵渔百姓,今官高者,不差外任。”制可。

○忠烈王元年六月,王欲武官交差守令,承宣李衯成言:“武人可临民者少,如有才兼文武,宽猛相济者,宜勿论东西班,授之。”王纳之。自庚癸以来,权臣柄国,倡为文武交差之例,每以武官补外。及朴恒掌铨注,白王曰:“外寄是东班仕路,故东班必补外,然后得授朝官。西班则循次以进,何必求外寄?”遂不补外。至是,武官托左右,请复之。

○恭愍王三年十二月,教曰:“沿海守令,职兼防御,诚难其人。自奉翊以下,代言以上,各举清白有武才者二人。”四年七月,命两府,各举堪为守令者。五年八月,命宰相,选廉公谙吏治者,为守令。八年全以道请:“监务县令,专任文士。旧制,监务县令,皆用登科士流,近世,专以诸司胥吏为之,贪污虐民。且阶皆七八品,秩卑人微,豪强轻之,恣行不法,乡邑残弊。”王纳以道之言,以五六品为安集,欲革旧弊。然安集,非出于批目,皆用时宰所举,以白牒之任,其后,军功添设之官,与工商之贱,皆得为之。十一年五月,令省郞,荐六品以上可外任者。十月,台谏[5]上言:“田里休戚,在于守令。虽有台谏、政曹保举之令,皆徇面情所荐,至有不识字者。愿自今,临轩引见,核其名实,举非其人,举主必罚。”十二年五月,教曰:“守令贤否,民之休戚,系焉。今后,佥议、监察及六曹五品以上,各举所知,以备擢用。所举非人,罪及举主。”二十二年九月,命都堂,各举才堪守令者数人。

○辛禑元年二月,教:“守令考绩之法,以田野辟、户口增、赋役均、词讼简、盗贼息五事,为殿最。其递任者,必待新官交付,去任朝参。”十二月,令宰相及六曹、台省,各举才兼文武,可为守令者。四年十二月,宪司上言:“守令分忧重任,自古,必选有名望者,近因军国事殷,安集不择贤否,故侵渔病民者甚众。请令台谏,拟议差遣。”六年六月,谏官李崇仁等言:“守令迁代大速,虽得其人,未见其效。请仿三载考绩之法,满三年,方许递代,令按廉殿最以闻,如有政迹尤著者,不次擢用。”八年二月,令台省及各司,举可当外任者。九年三月,宪司言:“守令,近民之职,不可不谨。近年,奸佞贪暴之徒,付托权势,求为守令,恣行不法,凭公营私,涂炭生民,州府郡县,日就雕弊。愿自今,令台省、六曹,举廉正寡欲,纯良勤俭者,分遣郡县。使都巡问使、按廉使,黜陟贤否,以明赏罚。如有谬举,罪及举主,黜陟不明,宪司纠[2]理。”

○辛昌即位之年六月,令:“都评议使司、台省、六曹,各举所知,务得公廉有才干者,以委外任。仰都巡问、按廉使,严加考核,以凭黜陟,其贪污不材者,痛行惩罚。”八月,赵浚言:“近日所除守令,颇有士林所不知者。愿自今,非经各司显秩,有名望者,非历试中外,有声绩者,不许除授。监务、县令职又近民,近世仕出多门,人耻为之。乃以府史、胥吏除之,使不学墙面之辈,以毒其民。愿以台谏、六曹所举,有材干者,差遣,升阶参官,使与州牧同批,以重其任,安集,一切罢之。”是月,令台谏、六曹,举堪为守令者,又复以士人,为县令、监务。自禑时,权奸秉政,竞用私人,随喜怒,以为黜陟,或一年三四易。诸州县安集,例多不识字者,夺人田民,纳之权门,至养权臣马牛鹰犬,求媚媒进。贪残之祸,甚于胥吏,至是,始用士流。恭让王二年十二月,宪司上言:“守令递任频数,虽有才能,未布政令,民未受惠。且送旧迎新,其弊不赀,愿自今,三年已满,有声绩者,擢授京官,不胜其任者,贬黜,以励士风。”

选用监司

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○凡选用监司,文宗十年八月,诸州牧、刺史、通判、县令、尉及长吏,政绩勤慢清浊,百姓贫富苦乐,遣使按检。

○仁宗五年三月,诏曰:“遣使郡国,廉察刺史、县令贤否,以褒贬之。”

○明宗十一年九月,以往年察访使黜陟,多有乖戾,其被黜官吏,依旧叙用。国制,重外寄,遣按察使,巡察州县,问民疾苦。以春秋更代,而又闲发察访使,黜陟幽明。自仁宗。壬戌,以后,不遣察访,唯委按察,为按察者,但循故常,不能弹举。故官吏,略无畏忌,务为侵渔,流亡相继。庚癸之后,政令益苛,民生愈困。岁。戊戌,宰相宋有仁、李光挺等建议奏:“发十道察访使,俾往升黜,坐赃落职者,九百九十馀人。”至是原之。十八年三月,因宰枢所奏,下制曰:“百姓乃国家根本,朕欲其安土乐业,故遣朝臣,分忧宣化。近闻守令,因公事不急之务,侵渔劳扰,民不堪弊,流移逃散,转于沟壑,朕甚愍之。其令两界兵马使、五道按察使,巡察吏理,期于核实,各官员吏,廉贪勤怠,精究巡问,小有割民受赠,凭公自利,遍问验实,以罪贬奏,其有清白守节,兴利除害,狱讼平决者,以功褒奏。”恭愍王五年六月,教曰:“存抚、按廉、州县官,所以分忧共治者也。存抚、按廉,凭公营私,以害吾民,及罢软不事事者,都评议司、监察司闻奏黜削,州县官员,不能其任,存抚、按廉,体察纠[2]理。”

○辛禑四年十二月,宪司上言:“各道按廉,军国重事,民生疾苦,守令得失,刑狱争讼,皆委统察,所任至重。今六朔更代,故凡行公事,未毕见递,以至废弛,且一年两度送迎,有弊。愿自今,满一岁,方许递代。”十三年十一月,令:“诸道按廉使,考将帅能否殿最,月季报都堂。”

○辛昌即位之年七月,赵浚言:“按廉之职,国初节度使也。摠摄军民,专制方面,守令奉职,而民安其业,方镇慑服,而战守必力。事权归一,人无异望,至今号为一方统察。今贼破州郡,而方镇无所畏惮,拥兵养威,坐视而不战,贼势日益张。守令自恣,公行贿赂,流连声色,百姓涂炭,而不之恤。为按廉者,区区于簿书钱谷之闲,而未能严于黜陟赏罚之典,以振起军民之政者,无他。知官皆正顺、奉顺之员,方镇、府尹、州牧、都护,亦两府之大臣,奉翊之达官。故按廉不以王人大体为念,反以秩卑小节为嫌,纪纲不振。愿法祖宗遣两府之成宪,体唐室遣大臣之故事,择两府有廉、威、明、干四善者,为都按廉黜陟大使。以田野辟、户口增。词讼简、赋役均、学校兴,巡察州郡,而黜陟之,以号令严、器械精、兵卒炼、屯田修、海寇息,巡临方镇,而赏罚之。而军官败绩,没一州郡,守令贪污,招纳贿赂者斩。次罪,罢职论罪,次罪,论罚行公,以振纪纲。守令三年递任,不被都按廉谴责者,即除京职。其都按廉使,许令台谏荐举,俟依贴出,乃遣之。自元帅以下,皆郊迎,呈参不许坐。虽以五六品,为廉使者,一年相递之期,黜陟考课之法,与都按廉同,更相迭遣,不为常例。都按廉不能黜陟州郡方镇者,司宪府申闻,罢职痛理。”八月,诸道都观察黜陟使,皆用台谏之荐。

宦寺之职

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○凡宦寺之职,毅宗五年以郑𫍯权知阁门祗候,御史台以宦者参朝官,无古制,争之。

○高宗四十五年七月,宦者金仁宣,有卫社之功,然其官极于南班七品。金仁俊请除参职,王亦欲授之,恐后人援以为例,终不许。

○元宗元年六月,下制:“宦者闵世冲,自予幼时,以至今日,再救朕疾,功不可负。限六品叙用。”宦官拜参,始此。

○恭愍王元年五月,谏官上䟽:“阉人授检校官,食禄者大多,请加汰减。”

○辛禑六年六月,谏[5]官李崇仁言:“设官分职,各有攸当。故先王,置内侍府,以待中官,是为令典,不可改也。乞复置此官,将中官之小心谨慎者,随品转用,毋与朝官。”不听。

○恭让王元年十二月,台谏交章请:“依旧制,宦官不许拜六品,在伪朝,已拜参官者,追夺告身,放还田里。”赵浚上言:“宦者,自国初,至庆陵朝,不得参官,近来,以宫中传命之任,得与论道经邦之列,非所以尊朝廷。愿遵庆陵之制,不许拜朝官。”左司议吴思忠等言:“祖宗之制,宦寺无官,文庙之世,宦寺给事,不过十数人,亦未尝食禄。

○忠烈王朝,亦不拜参官,至于玄陵,使宦寺,得与两府八卫之列,卒致万生之变。今复立内侍府,阶三品,复蹈亡国之辙。愿宫中给事者,只给衣食,罢内侍府。”判曰:“自今,不许朝官,毋革内侍府。”

限职

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○凡限职,靖宗六年四月,判:“南班及流外人吏、将校等子,不付工匠案者,依父祖有痕[6]咎人例,入仕。”

○文宗七年十月,判:“乐工,有三四子者,以一子继业,其馀,属注膳、幕士、驱史,转陪戎副尉、校尉,限至曜武校尉。”十年十二月,判:“杂路人子孙,从父祖曾祖,出身仕路,外孙许属南班。若祖母之父,系杂路者,许叙东班。”十二年五月,式目都监奏:“制述业康师厚,十举不中,例当脱麻,然是堂引上贵曾孙,堂引是驱史之官。伏审。戊子,年制,电吏、所由、注膳、幕士、驱史、门仆子孙,登制述、明经,及杂科,或成军功者,许升朝行。又。丙申,年制,杂路人子孙,蒙恩入仕者,合依父祖仕路。今师厚,不宜脱麻。”从之。是月,判:“嫁大功亲所产,禁仕路。”十六年判:“僧人之子,仕路禁锢,至孙方许通。”二十七年正月,有司奏:“按令典:‘工商家,执技事上,专其业,不得入仕与士齿。’军器注簿崔忠幸,良酝令同正梁恽,并工人外孙,别将罗礼,队正礼顺,亦皆工人嫡孙,自慕九流,去其所业,已登朝行,不可复充工匠。乞各限时职,不许迁除。”制曰:“可依。辛亥,年郞将忠孟,限大将军例,许通任用。”中书省驳奏:“忠幸等,无大功能,掩匿世累,冒入流品,不宜与忠孟边功例论”制曰:“除清要理民职外,一如前制。”

○宣宗二年四月,判:“同父异母姊妹犯嫁所产,仕路禁锢。”

○肃宗元年二月,判:“嫁小功亲所产,依大功亲例,禁仕路。”七月,判:“注膳、幕士、所由、门仆、电吏、杖首等杂类,虽高祖以上三韩功臣,只许正路南班,限内殿崇班,加转。”六年十月,判:“嫁大小功亲所产,并许通。”

○睿宗十一年八月,判:“大小功亲犯嫁者,禁锢。”

○仁宗三年正月,判:“电吏、杖首、所由、门仆、注膳、幕士、驱史、大丈等子孙,依军人子孙许通诸业选路例,赴举。其登制述、明经两大业者,限五品,医、卜、地理、律、筭业者,限七品。若坚贞节操,有名闻者,所业特异者,擢大业甲乙科,则许授清要理民职,丙科同进士,则三品职,医、卜、地理、律、筭业,则四品职。其非登科入仕者,亦限七品,至玄孙许通。”十二年十二月,判:“嫁大小功亲所产,曾限七品,今后,仕路一禁。”十八年六月,判:“工、商、乐人之子,虽有功,只赐物,禁仕路。”

○毅宗元年十二月,判:“大小功亲内,只禁四寸以上犯嫁,五六寸亲党,不曾禁嫁,缘此,多相昏嫁,遂成风俗,未易卒禁。已前犯产人,许通仕路,今后,一皆禁锢。”六年二月,判:“京市案付恣女,失行前所产,限六品职,失行后所产,禁锢。”三月,判:“僧人子孙,限西南班七品。”

○高宗四十五年二月,崔竩以家奴李公柱,为郞将。旧制,奴婢虽有大功,赏以钱帛,不授官爵,崔沆秉政,欲收人心,始除其家殿前公柱、崔良伯、金仁俊为别将,聂长寿为校尉,金承俊为队正。至是,奴等曰:“公柱身事三世,年老有功,请加参职。”奴隶拜参,始此。

○元宗元年四月,下旨:“散员康俊才,以本系微贱,限在七品,然能通蒙古语,宜限五品。”

○忠烈王二年闰三月,佥议府上言:“近内竖微贱者,以随从之劳,许通仕路,混杂朝班,有乖祖宗之制。请收成命。”不允。国制,内僚之职,限南班七品,谓之常式七品,如有大功异能,只加赏赐,未有至五六品者。

○元宗朝,始通其路,然拜将军、郞将者,不过一二,及忠烈即位,内人无功者,拜豊官高爵,腰鞓带黄。至子孙,许通台省政曹者甚多,若别将、散员,不可胜数。

○辛禑五年正月,谏官言:“工匠之徒,虽或有劳,勿许授职,其已授者,追夺职牒。”

荫叙

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凡荫叙,诸以荫出身者,皆限年十八以上。

○穆宗即位教:“文武五品以上子,授荫职。”

○显宗五年十二月,教:“两班职事,五品以上,子孙若弟侄,许一人入仕。”

○肃宗即位诏:“职事四品以上,及致仕员,户爵一子。”五年二月,诏:“两京文武显职四品,及给舍中丞、诸曹郞中,致仕见存者,许一子荫职。”

○睿宗三年二月,诏:“两京文武班五品以上,各许一子荫官,无直子者,许收养子及孙。”

○仁宗五年二月,判:“收养同宗支子,许承荫,收养遗弃小儿,良贱难辨者,东西南班,并限五品。”十二年六月,判:“致仕见任宰臣直子,军器注簿同正,收养子及内外孙甥侄,良酝令同正,前代宰臣直子,良酝令同正,内外孙,令史同正。枢密院直子,良酝令同正,收养子,及内外孙甥侄,良酝丞同正。左、右仆射、六尚书以下文武正三品直子,良酝令同正,收养子及内外孙甥侄,主事同正。从三品直子,良酝令同正,收养子及内外孙甥侄,令史同正。正从四品直子,良酝丞同正,正从五品直子,主事同正。”十三年闰二月,判:“前代宰臣直子,良酝丞同正,内孙,令中[7]同正,外孙,史同正。”

○高宗四十年六月,诏:“宰枢及文武三品致仕见存者,各许一子荫官,无直子,许侄娚、女婿、收养子、内外孙一名,承荫,先代宰枢、内外无名之孙一名,许初职。文武四品、给舍中丞、诸曹郞中、中郞将以上,各许一子荫职。”

○忠烈王八年五月,文武致显三品以上,许荫一子,无子者,甥侄婿,若过房付籍者,许一名初职。先代宰臣、密直,内外孙无名者,亦户许一名初职。文武职事四品,中事、典书、侍丞,诸曹正郞以上,勿论解官试摄,许荫一子,外叙员,用前所任朝官,降等许荫。

○忠宣王即位教曰:“宰枢及文武三品以上致仕见存者,各许一子荫官,无子则甥侄、女婿、内外孙及收养子,许一名初职。先代宰枢,内外孙无名者,许文武初职,四品及给舍中丞,诸曹郞中、中郞将解官者,勿论试摄,各授一子荫官。凡实行后,为外官者,亦降等许荫。”

○忠宣王复位教曰:“宰臣直子,许一名初授七品,显官,致仕三品,各许一子职事,无子者,甥侄、女婿一名许蒙,文武四五品显官解官,各许一子荫职。”

叙祖宗苗裔

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○凡叙祖宗苗裔,肃宗即位诏:“太祖苗裔,在军籍者免,无职者,许入仕。”三年十月,赐祖宗苗裔无职者,爵一级。五年二月,诏:“太祖内玄孙之孙,外玄孙之子,及太祖同胞昆弟玄孙之子,及外玄孙,后代正统君王玄孙之子,及外玄孙,各户爵一人。”

○睿宗三年二月,诏:“太祖内玄孙之孙,外玄孙之子,许初入仕一人,属南班者,改属东班。”四月,诏:“太[8]庙十陵诸孙,无官者,许初职。”

○毅宗十六年太祖之裔,未得禄仕者,令有司选补。二十一年九月,诏:“太祖苗裔,许初职。”二十三年四月,诏:“太祖内外苗裔,叙用。”

○神宗即位诏:“太祖苗裔、太祖同产兄弟,正统君王子孙,并许入仕。”

○高宗四十年六月,诏:“太祖苗裔,挟十一女,一户一名,许初入仕,已为员者,政抄别录叙用,充军者,许免。”

○忠烈王八年五月,教:“圣祖苗裔,虽挟二十女,一户,例许一名入仕。已为员者,政抄别录,若在南班,改东班,勿差国仙。在军行者,除军籍,圣祖亲兄弟之孙,一户,例许一名入仕。”

○忠宣王即位教曰:“太祖苗裔无名者,例以一户一名,许初入仕。

○太祖同胎兄弟,赏延于世,内外五世玄孙之曾孙,各许一户一名,初入仕,正统君王内外孙,亦如之。”

○忠宣王复位教曰:“祖王苗裔,无名者,虽挟二十二女,例以一户一名,许初职。已入仕者,别录叙用,属南班者,改东班,勿差国仙,亦免充军。祖王亲兄弟内玄孙之玄孙之孙、外玄孙之玄孙之子,及历代先王内玄孙之玄孙之子、外玄孙之玄孙,例以一户一名,许初职。”

○忠肃王十二年教:“祖王苗裔,虽挟三女,许初入仕,属南班者,改属东班,勿差国仙,仍免军役。”

叙功臣子孙

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○凡叙功臣子孙,显宗五年十二月,录太祖功臣子孙无官者。

○文宗六年十月,制:“裴玄庆等六功臣,佐我太祖,肇开大业,功德勒于锺鼎,其后嗣,至于曾玄,男女僧尼无官者,授初职,有官者,增级。”三十七年闰六月,判:“三韩功臣承荫者,其功臣职牒,虽或遗失,的是功臣子孙,许初入仕。”

○肃宗即位诏:“太祖代,及三韩功臣,内外孙无职者,户许一人入仕。显庙功臣河拱辰、将军宋国华,及。庚戌,年如契丹见留使、副,许其子孙一人入仕。”

○睿宗三年二月,诏:“祖代六功臣,三韩前后功臣,代代配享功臣,西京、兴化、龟、宣、慈州,仇比江、潘岭等,固守员将子孙,各许初入仕一人。”四月,诏:“配享功臣内外孙,无官者,许初职。”六年爵太祖功臣子孙。

○仁宗八年十二月,判:“功臣子孙,付簿点职。”

○毅宗二十一年九月,历代功臣之后,皆许初职。二十三年四月,三韩壁上功臣子孙,许初职。

○神宗即位诏曰:“祖代六功臣,三韩功臣子孙,并许入仕。”

○高宗四十年六月,诏:“祖代六功臣、三韩功臣,内玄孙之玄孙之孙,外玄孙之玄孙之子,挟七女,未蒙户一名,许初入仕,三韩后壁上功臣,内玄孙之玄孙之玄孙之子,外玄孙之玄孙之玄孙,挟六女,未蒙户一名,许初入仕,代代配享功臣,内玄孙之玄孙,外玄孙之曾孙,挟五女,未蒙户一名,初入仕。”

○忠烈王八年五月,圣祖代六功臣、三韩壁上功臣、历代壁上功臣、配享功臣、战没功臣,亦许其孙户,各一名入仕。

○忠宣王即位教曰:“祖代功臣之内外五世玄孙之子,代代配享功臣内外五世玄孙之曾孙,太祖代,卫社战亡,金乐、金哲、申崇谦,及能使丹兵还退,徐熙、河拱辰、卢戬、杨规等,内外孙与玄孙中,一名许初入仕。

○显宗南幸时,有功者,及始终随从功臣,与西京、兴化、龟、宣、慈州,仇比江、盘岭,成功战亡者,交战将校典军人等,内外孙与玄孙中一名,例许初职。甲申、丁亥年,东蕃元帅尹瓘、吴延宠,为国亡身,庾益,怀节,宠方、崔甫,及出众成功,对战亡身,两班军人,及行谍未还记事儒一,内外玄孙中,例许一名初职。乙卯年,西事成功,及战亡两班员将。庚戌年,昌化军卫社,景纯、李雄等内外孙中,一名许初职。平章事崔思专,于先代救难,使王孙绵远,其内外玄孙录用。丙午,年卫社,吴卓、尹先、甫麟、宠珍、李作、李儒,始终卫社亡身,金缜、辛忠内外孙与玄孙,许初职。壬寅,年卫社亡身,平章事韩安仁、郞中李中若,内外孙与玄孙赏职。侍郞庾应圭,告奏北朝,七日不食,专对有功,又当阙内救火时,能奉迁景灵殿五室神御。郞中黄文裳,于乙卯年西事,为宣谕使,亡身,郞中崔均,于。甲午年,为宣谕使,亡身,内外孙一名,许初职。是年,权有之郊,先入贼军,没阵而亡,别将崔淑、散员守矶、白仁寿、裴龙甫、校尉赵叔甫、钱义忠。辛卯年,龟州宣谕使朴文成、金仲温、金庆孙。癸巳年,南路捉贼李子晟、宣谕使郑义、朴录全。甲午年,西京兵马使闵曦。丁酉年,南路逆贼处置使金庆孙,皆于内外孙中,许初职录用。凡功臣子孙,以贱技,落在工商匠乐者,推明许通,属南班者,改东班。”

○忠宣王复位教曰:“祖王代六功臣、壁上功臣、显王南幸时侍奉功臣等,内外玄孙之玄孙,历代配享功臣,内外玄孙之曾孙,例以户一名,许初职。祖王代卫社功臣金乐、金哲、申崇谦,及成王代功臣徐熙,显王代功臣河拱辰、卢戬、杨规等,内外玄孙之玄孙,例以一户一名,许初职。仁王代功臣崔思全奋策救难,其功重大,其内外玄孙之孙,别录叙用,父王代。己巳年,及四年随从臣僚,功劳既着,宜加录用,延及子孙。”

○忠肃王十二年教:“历代功臣荫职,并依旧制,其。甲戌,年以来,有战功人,及战亡人子孙,各加叙用。”

○恭愍王五年六月,教:“太祖以来,历代功臣,录其子孙,优加奖用。”十二年五月,教:“阵亡军吏子孙,屡命擢用,有司视为文具,予甚痛焉。各具姓名以闻。”二十年三月,教:“兵兴以来,战亡将士,官其子孙。”

○辛禑元年二月,教:“兵兴以来,战没军士,令都评议司,追录子孙。”

封赠之制

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○凡封赠之制,成宗七年十月,教:“文武常参官以上,父母妻,封爵。”

○穆宗即位教:“常参官以上,及职事七品以上,父母妻,各加官封。”二年十月,镐京文武三品以上妻,寡居守节者,封爵。

○显宗五年十二月,教:“历代功臣,封赠官爵。”

○德宗即位判:“中郞将准诸曹员外郞,别将准七品,父母封爵。”

○肃宗即位诏:“散官四品,职事常参以上,爵其父母妻,散官五品,职事七品以上,爵其父母。”五年二月,四品以上,封父母爵。

○睿宗三年二月,两京文武两班,各以官品高低,许加父母妻封爵。四月,配享功臣,各加追封。

○毅宗三年正月,判:“三子赴战有功者父母,依三子登科例,封赠赐米。”

○高宗四十年六月,诏:“代代功臣,各加封爵,文武职事常参、散官四品以上父母妻,封爵,职事七品、散官五品员,父母封爵。”

○忠宣王即位教:“太祖代卫社功臣,及却退丹兵人等,加封爵号,内外文武职事常参以上,散官四品以上父母妻封爵。三品以上员,除父母之封,以祖曾祖,请封爵者,亦许之。”

○恭愍王十一年十月,金续命上言:“今针线娘子、内僚之女,亦有封翁主、宅主者,僭拟逾分,殊失尊卑之体。除不得已宗室勋旧外,勿许封爵,已封者,请夺之。”十二年十一月,教:“击走红贼三等功臣,并父母妻,超三等封爵。”二十年三月,战亡将士,悉加追赠。

○辛禑五年正月,门下郞舍言:“僧人封君,及依例外翁主宅主封爵,并皆除之。”九年二月,左司议权近言:“女封宅主,僧封诸君,及府外封君,皆系官爵轻贱,并许禁断。”

○恭让王元年十二月,谏官请:“罢无功封君者。”二年正月,宪司请:“勿许封爵妇人僧徒,从之。”十二月,赵浚上言:“非有功,不侯,我朝之法。金富轼削除僭乱,平定西都,封乐浪侯,金方庆,伐叛耽罗,问罪东倭,封上洛公。自今,宰相非安社定远功臣,毋得封君。”三年八月,宪司上言:“圣人制礼,严嫡庶之分,嫡子然后得承袭父爵,支子不与焉。若宗子无子而亡,则众子之次者,乃得袭爵。本朝王子之后,不论嫡庶,不辨亲踈,一皆封爵,实非古制。且所谓承袭者,父没然后继其位也,今父在,而其子不论多少,皆得封君,不惟嫡庶无等,有乖于礼。亦难以有限爵禄,封无穷之子孙也。请令有司,考核宗籍,凡为先王亲子之后,正派嫡长,及殿下之伯叔亲弟,及亲众子,乃许封君。其封君之后,许令长子袭爵,其族属䟽[9]远,而已封君者,悉收告身,其中择有才干者,于文武,随才任用,以遵先王之制,以别宗族之亲。”不报。都评议使司上言:“自古天子之配,为后,诸侯之配,为妃,天子之女,谓之公主,诸侯之女,谓之翁主,上下之礼,不可紊乱,所以定名分,而别尊卑也。我国家,近代以来,纪纲陵夷,不循礼制,后妃翁主宅主之称,或出时君之所欲,或因权势之私情,皆失其义。至于臣僚妻室之封,祖宗之赠,皆无定制。愿自今,定以王之正配,称妃,册授金印,世子正配,称嫔,册授银印,众王子正配,称翁主,王女,称宫主,并下批银印。王之有服同姓姊妹侄女,及同姓诸君正妻,称翁主。文武一品正妻,封小国夫人,二品正妻,封大郡夫人,三品正妻,封中郡夫人,母并大夫人。四品正妻,封郡君,母郡大君,五六品正妻,封县君,母县大君。三子登科之母,无职人妻,特封县君,岁赐如旧,有职人妻,加二等。凡妇人,须[1]自室女,为人正妻者,得封,父无官,嫡母无子,而次妻之子有官者,许封嫡母。其次妻,虽不得因夫受封,所生之子有官者,当从母以子贵之例,受封县君。已上命妇,夫亡改嫁者,追夺封爵,三十岁前守寡,至六十岁,不失节者,勿论存没,旌门复户。士大夫,追赠祖考,二品以上,赠三代,父准子职,祖曾祖递降,妣并同。三品,赠二代,四品至六品,赠考妣,并吏曹受判给牒。”从之。

添设职

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○恭愍王三年六月,六部判书、摠郞,除政曹外,皆倍数添设,各司三四品,亦皆添设。又于四十二都府,每领,添设中郞将、郞将,各二人,别将、散员各三人,以授之,谓之赏军政,添设之职,始此。十二年闰三月,除台谏[5]、吏、兵部外,增置东班三品以下,六品以上,西班五品以下职额。二十年十二月,命左承宣金兴庆曰:“今兵革未偃,钱财罄渴,有军功者,无以赏之,添设文官三品,武官五品以下官,以赏军功。”

○辛禑二年正月,以添设职,赏军士,自奉翊、通宪,至七八品无筭,时人有“车载斗量”之讥。四年八月,宪司上言:“添设官职,只为赏军功也,无功闲居者,亦或夤缘冒得,使名器至贱。自今,除从军立功外,勿授添职。”五年正月,谏官上言:“设官分职,自有定制,今两府之额,多至六十,密直以下封君,及通宪以上,添设甚众。请皆罢之,正顺以下添设官,勿许带馆职。且本国出谢格例,满百日则不出,添设虽非实职,年久者亦出,实非古制。况因年久,姓名相似者,闲或用谋冒出。请。丁巳,年以前,添设大小职,毋得出谢。”九年二月,左司议权近言:“比来,四方兵兴,国用虚耗,其有战胜之功者,钱财不足,而难以尽赏,官职有限,而难以尽授。故先王权设添职,而有定数,以赏其功,非有军功者,不敢虚授。今添设大繁,至无其数,功否混淆,侥幸日开。至于工商贱隶,皆得冒授,官爵之贱,至如泥沙。我国家所赖以赏有功,縻人心者,只有官爵,而官爵不重,人皆轻之,则后虽有功,何以赏之?且彼战攻之士,岂望添设轻贱之职,以赴难测危亡之地乎?愿自今,赏功添设之职,一遵先王定数,除赴战有功外,勿许除授。”

○恭让王元年十二月,谏官上䟽:“请罢伪朝添设职,汰恭愍王。丙申、癸卯二年添设之职。”命:“汰。丙申,年添设。”二年正月,宪司请:“收伪朝添设职牒。”不听。是月,王谓郑道传曰:“罢伪朝添设职,其术何如?”对曰:“古之用人之法,有四,曰文学,曰武科,曰吏科,曰门荫。以此四科举之,当则用之,否则舍之,其谁有怨?”又问:“秩高者,处之何如?”对曰:“昔赵宋时,为散官,设大丹馆、福源宫,或授提调,或授提举。今亦效此,别置宫城宿卫府,而位密直、奉翊者,为提调宫城宿卫事,三四品,提举宫城宿卫事,然则政得其宜,体统严矣。”又问:“居外者,处之何如?”对曰:“居京城者,处之如此,则在外者,争来赴卫王室矣,然后以秩高下,或为提调,或为提举。”从之。

役官之制

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○未知始于何代,枢密院堂后官,门下录事权务入[10]禄以上人,费白银六七十斤,得拜参职,谓之役官。后因谷贵,无一人请补,勒令衣冠子弟为之,或辞职,或逃避。

○高宗四十三年乃以五军三官七品为首者,受大仓粟供办。

○忠宣王三年三月,教曰:“役官,姑停点望,令仓库,供其费。”

○恭愍王元年正月,典理司上役官之制,王亲选下判。

○恭让王二年六月,都堂启:“门下录事、注书、三司都事、密直堂后、内院令丞、膳官令丞,皆用私财,以供官费,名为役官,有违设官之意。请自今,其宣饭纸扎,皆令官给。”从之。

鬻爵之制

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○忠烈王元年以国用不足,令人纳银拜官,以所纳多少,为差。三年二月,令无功,及不次,而求官者,科等纳银,授职。

○忠穆王四年征东省都事岳友上书请:“行入粟补官之法,白身入从九品者,输米五石,每级递加五石,有前职者,米十石,升一等。”

○辛禑二年令西北鄙,纳粟补官,以充军需。

成众官选补之法

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曰内侍院, 曰茶房, 曰司楯, 曰司衣, 曰司彝, 其始置岁月, 不可考。

○明宗十六年重房武臣请,兼属内侍、茶房,则其选,犹为荣矣。

○恭让王二年十月,吏曹启:“内侍、茶房,出入禁闼,其任匪轻。以无定额,规避军役者,争相充补,才及数月,便归乡里,不供徭役,动至数百。乞择仪状端正者百人,充之,分左右番,番各五十人。”从之。三年四月,吏曹又启曰:“内侍、茶房、司楯、司衣、司彛等,成众阿幕,备宿卫近侍之任,不可不择。其始设也,必考其世籍、才艺、容貌,乃许入属,近来,谋避军役,争相投属,容有世籍不现,形状不完,才艺不通者,亦或混杂。及其仕满,不论贤否,但以都目,而授职,故拜朝官者,或不称职,除守令者,亦或病民,非细故也。其入属者,不可不慎简焉。愿自今,本曹必考户籍,及初入仕朝谢,观其容貌,仍试其艺,其于书、筭、射、御中,通一艺者,许令入属,虽旧属者,亦皆考核。且内侍、茶房,其数已定,司楯、司衣、司彝,则尚无定额,入属之徒,无有纪极。请删定员数,司楯四番,各五十人,司衣四番,各四十人,司彝四番,各三十人。”从之。

事审官

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○太祖十八年新罗王金傅来降,除新罗国为庆州,使傅为本州事审,知副户长以下官职等事。于是,诸功臣亦效之,各为其本州事审,事审官始此。

○成宗十五年定:“凡事审官,五百丁以上州,四员,三百丁以上州,三员,以下州,二员。”

○显宗初年判:“父及亲兄弟,为户长者,勿差事审官。”十年判:“凡差事审官,从其人、百姓举望,其举望虽小,如朝廷显达,累代门阀者,并奏差,曾坐谄[11]曲奸邪之罪者,勿差。”

○文宗十一年判:“事审官归乡作弊者,按廉使、监仓使推送京师,科罪,仍令事审主掌使,启达递差。”

○仁宗二年判:“乡吏子孙,虽免乡,其亲党,犹为乡役者,勿差事审官。”十二年判:“宰枢,内外乡、妻乡、祖、曾祖、妻乡等五乡内,三乡兼差。上将军以下三品以上,内外乡、祖、曾祖、妻乡等四乡内,二乡兼差。四品以下参上以上,内外乡、祖、妻乡等三乡内,一乡差。参外员,内外乡内,一乡差,各以文武,平均交差。”

○忠烈王九年权罢诸州事审官。

○忠肃王五年四月,罢州郡事审官,民甚悦之,然未几,权豪复自为之,害甚于前。五月,下教曰:“事审官之设,本为宗主人民,甄别流品,均平赋役,表正风俗。今则不然,广占公田,多匿民户,若小有差役,例收禄转,则吏之上京者,敢于私门,决杖征铜,还取禄转,擅作威福。有害于乡,无补于国,已尽革罢,其所匿田户,推刷复旧。”

○恭愍王十八年辛旽欲自为五道都事审官,令三司上书,请复事审官。王曰:“我皇考,值旱灾,焚香告天,罢此官,天乃雨,寡人可忘先王之意乎?”焚其书。

其人

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国初,选乡吏子弟,为质于京,且备顾问[4]其乡之事,谓之其人。

○文宗三十一年判:“凡其人。千丁以上州则足丁,年四十以下三十以上者,许选上,以下州则半足丁勿论,兵仓正以下副兵仓正以上,富强正直者,选上。其足丁,限十五年,半丁,限十年立役,半丁至七年,足丁至十年,许同正职,役满加职。”

○高宗四十年六月,诏,其人加村分职。

○忠肃王五年教:“其人役使,甚于奴隶,不堪其苦,逋亡相继。所隶之司,计日征直,州郡不胜其弊,多至流亡。以事审官及除役所荫户,代之,全亡州郡,其除之除役所,即宫司及所属民户,不供赋役者。。”

乡职

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一品曰三重大匡、重大匡,二品曰大匡、正匡,三品曰大丞、佐丞,四品曰大相、元甫,五品曰正甫,六品曰元尹、佐尹,七品曰正朝、正位,八品曰甫尹,九品曰军尹、中尹。

○成宗二年改州府郡县吏职,以兵部为司兵,仓部为司仓,堂大等为户长,大等为副户长,郞中为户正,员外郞为副户正,执事为史,兵部卿为兵正,筵上为副兵正,维乃为兵史,仓部卿为仓正。

○穆宗元年三月,判:“诸州县户长,年满七十,属安逸。”

○显宗九年,定:“凡州府郡县,千丁以上,户长八人,副户长四人,兵正、副兵正各二人,仓正、副仓正各二人,史二十人,兵仓史各十人,公须[1]、食禄史各六人,客舍、药店、司狱史各四人。五百丁以上,户长七人,副户长二人,兵正、副兵正、仓正、副仓正各二人,史十四人,兵仓史各八人,公须[1]、食禄史各四人,客仓、药店、司狱史各二人。三百丁以上,户长五人,副户长、兵仓正、副兵仓正各二人,史十人,兵仓史各六人,公须[1]、食禄史各四人,客舍、药店、司狱史各二人。百丁以下,户长四人,副户长、兵仓正、副兵仓正各一人,史六人,兵仓史各四人,公须[1]、食禄史各三人,客舍、药店史各一人。东西诸防御使、镇将、县令官,千丁以上,户长六人,副户长、兵仓正、副兵仓正各二人,史十人,兵仓史各六人,公须[1]史各四人,客舍、药店、司狱史各二人。百丁以上,户长四人,副户长以下,并同千丁以上州县,百丁以下,户长二人,副户长、兵仓正、副兵仓正各一人,史六人,兵仓史各四人,公须[1]、客舍、药店、司狱史各二人。”是年判:“诸道外官,户长举望时,考其差年久近,坛典行公年数,具录申省,方许给贴。”十三年四月,崔士威奏:“乡吏称号混杂,自今,诸州府郡县吏,仍称户长,乡、部曲、津、驿吏,只称长。”从之。十六年二月,判:“诸州县长吏,病满百日,依京官例,罢职收田。”

○文宗五年十月,判:“诸州县吏,初职后坛史,二转兵仓史,三转州府郡县史,四转副兵仓正,五转副户正,六转户正,七转兵仓正,八转副户长,九转户长。其公须[1]、食禄正准户正,副正准副兵仓正,客舍、药店、司狱正准副户正,副正准州府郡县史,以家风不及户正、副兵仓正者,差之。若累世有家风子息,初授兵仓史,其次,初授后坛史。”十六年三月,判:“各州县乡吏为僧者直子,禁副户长、户长职,孙以下许通。”二十三年三月,判:“别将则副户长以上,校尉则兵仓正、户正、食禄正,队正则副兵仓正、副户正、诸坛正,并弓科试选,兼差。”

○忠宣王四年禁乡吏之子,冒受伍尉。

○忠肃王十二年教:“本国乡吏,非由科举,不得免役从仕。近者,逋亡附势,滥受京职,又令子弟,不告所在官司,投势免役,内多滥职,外损户口。今后,外吏及其子弟,毋得擅离本役,其受京职者,限七品,罢职从乡。”

○恭愍王十二年五月,教:“比年,外吏,规免本役,多以杂科出身,以致乡邑雕废。自今,只许赴正科,毋令与于诸业。”

○辛禑九年二月,左司议权近等言:“国之安危,系乎州郡盛衰。比年以来,外方州县吏辈,规免本役,称为明书业、地理业,医律业,皆无实才,出身免役。故乡吏日减,难支公务,至于守令,无所役使。诸业出身者,退坐其乡,恣行所欲,守令莫之谁何,是以,州县仅存之吏,皆生觊觎之心。臣等切恐州县因此益衰,乞东堂、杂业、监试、明经,一皆罢之。”禑令:“东堂、杂业、监试、明经,依旧施行,乡吏则三丁一子,许赴试。”

○恭让王元年十二月,赵浚上言:“比年以来,纪纲陵夷,为乡吏者,或称军功,冒受官职,或凭杂科,谋避本役,或托权势,滥升官秩者,不可胜纪,州县一空,八道凋弊。愿自今,虽三丁一子,三四代免乡,而无的实文契者,军功免乡,而无特立奇功,受功牌者,杂科非成均典校典法、典医、出身者,自添设奉翊、真差三品以下,勒令从本,以实州郡,今后乡吏,不许明经杂科,出身,免役,以为恒式。”

志卷第二十九

注释

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  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 原本「湏」
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 原本「紏」
  3. 原本「劵」
  4. ^ 4.0 4.1 此处原本有误,不知为何
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 原本「諌」
  6. 原本「㾗」
  7. 原本「史」
  8. 原本「大」
  9. recheck
  10. 原本「八」
  11. 原本「謟」