中共中央組織部關於進一步加強領導幹部出國（境）管理監督工作的通知

中共中央組織部關於進一步加強領導幹部出國（境）管理監督工作的通知
組通字〔2014〕14號
2014年3月16日
發布機關：中國共產黨中央委員會組織部

各省、自治區、直轄市黨委組織部，中央和國家機關各部委、各人民團體組織人事部門，新疆生產建設兵團黨委組織部，各中管金融企業黨委，部分國有重要骨幹企業黨組（黨委），部分高等學校黨委：

　　近年來，中央就加強領導幹部出國（境）管理等工作出台了一系列規定。但一些地方和部門仍存在防範意識不強、執行政策不嚴等問題，個別領導幹部外逃現象時有發生，給黨和國家造成惡劣影響，廣大幹部群眾反映強烈。為進一步加強領導幹部出國（境）管理監督，現重申有關規定並提出如下要求。

　　一、嚴格領導幹部出國（境）審查。要繼續嚴格執行《因公出國人員審批管理規定》（中辦發〔2012〕5號）、《關於進一步加強黨員幹部出國（境）管理的通知》（中紀發〔2004〕26號）等有關規定，按照幹部管理權限，認真做好領導幹部出國（境）審批審核、備案、登記等工作。對涉及管理人、財、物，機要檔案和其他重要崗位的領導幹部，以及配偶已移居國（境）外和沒有配偶、子女均已移居國（境）外的領導幹部，要從嚴把關，發現有法律法規規定不准出國（境）的人員，以及涉嫌嚴重違紀違法的人員，一律不得批准其出國（境）。對違規審核審批或不認真履行審核審批職責的，要嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。

　　二、切實加強領導幹部出國（境）證件管理。要繼續嚴格執行《關於進一步加強因公出國（境）管理的若干規定》（中辦發〔2008〕9號）、《關於加強黨政機關縣（處）級以上領導幹部出國（境）管理工作的意見》（中辦發〔1999〕23號）等有關規定，進一步做好領導幹部出國（境）證件管理工作。要及時督促因公出國（境）的領導幹部，按規定在回國（境）後7天內，將所持因公出國（境）證件交由發證機關指定的部門統一保管或註銷；督促因私出國（境）的領導幹部，按規定在回國（境）後10天內，將所持因私出國（境）證件交由所在單位組織人事部門集中保管。2014年4月底前，各級組織人事部門要對領導幹部出國（境）證件的集中保管情況開展一次全面檢查和清理，堅決杜絕領導幹部違規私自持有出國（境）證件的現象。對違反出國（境）證件管理規定，拒不交出所持出國（境）證件的領導幹部，要進行批評教育或誡勉談話，情節嚴重的給予組織處理或移交紀檢監察機關處理。

　　三、進一步強化領導幹部日常管理監督。堅持從嚴管理監督幹部，繼續嚴格執行《關於對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》（中辦發〔2010〕15號）、《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》（中辦發〔2010〕16號）兩項法規及其配套文件，督促領導幹部如實完整填報個人有關事項，了解掌握領導幹部持有因私出國（境）證件、因私出國（境）、配偶子女移居國（境）外等情況。對配偶已移居國（境）外和沒有配偶、子女均已移居國（境）外的領導幹部，要嚴格執行任職崗位管理有關規定，該調整的堅決予以調整；對領導幹部本人欺瞞組織、私自獲取外國國籍或者國（境）外永久居留權、長期居留許可的，要會同紀檢監察機關果斷處置、嚴肅查處。

　　四、加強協作配合與信息溝通。嚴格執行幹部監督信息報送制度，凡發現有領導幹部外逃或涉嫌外逃的，要在48小時內逐級上報至中央組織部幹部監督局。各級組織人事部門要加強與紀檢監察、審判、檢察、公安、國家安全和外事等部門的溝通協調，密切配合，齊抓共管，建立健全信息共享和預警機制，及時溝通情況，形成監管合力，積極主動地做好防範領導幹部外逃有關工作。

中共中央組織部

2014年3月16日