中共中央組織部辦公廳 農業農村部辦公廳關於下達2019年農村實用人才帶頭人和大學生村官示範培訓計劃的通知

中共中央組織部辦公廳 農業農村部辦公廳關於下達2019年農村實用人才帶頭人和大學生村官示範培訓計劃的通知
農辦人〔2019〕22號
2019年4月26日
發布機關：中共中央組織部辦公廳 農業農村部辦公廳

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中共中央組織部辦公廳 農業農村部辦公廳關於下達2019年

農村實用人才帶頭人和大學生村官示範培訓計劃的通知

農辦人〔2019〕22號

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央農村工作會議、全國組織工作會議、全國組織部長會議、全國農業農村廳局長會議精神，強化脫貧攻堅和鄉村振興的人才支撐，2019年，中共中央組織部、農業農村部將聯合舉辦264期農村實用人才帶頭人和大學生村官示範培訓班，其中包括4期貧困村大學生村官創業富民專題研修班。現將有關事項通知如下。

一、培訓主題和對象

（一）培訓主題。按照脫貧攻堅和鄉村振興有關工作要求，聚焦貧困地區產業扶貧、鄉村治理和農民創業創新，設置主題培訓班和專題培訓班兩類。

1．主題培訓班。設置創業富民主題培訓班120期、鄉村發展與治理主題培訓班100期、大學生村官能力建設主題培訓班30期。其中，在鄉村發展與治理主題培訓班中設置邊疆民族地區貧困村幹部培訓班30期，在創業富民主題培訓班、鄉村發展與治理主題培訓班中設置「鄉村振興巾幗行動」農村婦女帶頭人培訓班5期。

2．專題培訓班。設置貧困村大學生村官創業富民專題研修班4期、貧困地區家庭農場主能力提升專題培訓班3期、農業農村信息化專題培訓班7期。

（二）培訓對象。示範培訓全部面向貧困地區，向深度貧困地區傾斜，培訓對象覆蓋所有國定貧困縣，重點遴選貧困村黨組織書記、村委會主任、大學生村官、黨員骨幹以及新型農業經營主體負責人、農村創業帶頭人等作為培訓對象。

1．創業富民主題培訓班。種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、小微農業企業、農業社會化服務組織等新型農業經營主體負責人及經營管理骨幹、農村創業帶頭人。

2．鄉村發展與治理主題培訓班。村黨組織書記、村委會主任及村「兩委」其他成員。

3．大學生村官能力建設主題培訓班。在農村工作1年以上的大學生村官（包括在村擔任大學生村官的選調生）。

4．邊疆民族地區貧困村幹部培訓班。邊疆民族地區村黨組織書記、村委會主任及村「兩委」其他成員。

5．「鄉村振興巾幗行動」農村婦女帶頭人培訓班。村「兩委」中的女幹部、新型農業經營主體中的女性骨幹、農村婦女創業帶頭人等。

6．貧困村大學生村官創業富民專題研修班。在貧困村任職、有創業富民項目或創業計劃的大學生村官。

7．貧困地區家庭農場主能力提升專題培訓班。家庭農場主及經營管理骨幹。

8．農業農村信息化專題培訓班。新型農業經營主體負責人、益農信息社負責人、農村創業帶頭人等。

所有參訓學員應身體健康，年齡在60歲以下。近三年參加過示範培訓班的不再重複選派。

（三）學員遴選

1．邊疆民族地區貧困村幹部培訓班和大學生村官能力提升主題培訓班學員推薦和調訓工作由各省級黨委組織部門商同級農業農村部門落實。創業富民主題培訓班和鄉村發展與治理主題常規班次學員推薦和調訓工作由各省級農業農村部門商同級黨委組織部門落實。「鄉村振興巾幗行動」農村婦女帶頭人培訓班學員推薦和調訓工作由全國婦聯組織落實。各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團學員名額分配詳見附件1。

2．其他專題培訓班學員推薦和調訓工作由農業農村部相關直屬單位落實。貧困村大學生村官創業富民專題研修班計劃另行下達。

二、培訓時間和地點

（一）培訓時間。集中安排在5—11月間進行，期間儘量避開傳統節日、法定假期和農忙季節，每期培訓班時間均為7天。

（二）培訓地點。農業農村部農村實用人才培訓基地和有關省農村實用人才培訓基地。各培訓基地培訓任務詳見附件2。

三、培訓內容

示範培訓以幫助學員轉變觀念、拓展思路和提升能力為目標，採取「村莊是教室、村官是教師、現場是教材」的培訓模式，設置經驗傳授、專題講座、研討交流和現場教學4個板塊。

（一）經驗傳授。邀請優秀基層幹部、基地負責人、鄉土人才及農口「改革先鋒」、全國農業勞動模範、全國十佳農民、往期優秀學員等現身說法，傳授農村發展經驗、創業精神和脫貧致富心得等。

（二）專題講座。邀請政府部門有關負責同志解讀2019年中央1號文件精神和農村基層組織建設、產業扶貧、農業高質量發展、壯大村級集體經濟等相關政策。邀請具有豐富實踐經驗的專家學者、業務骨幹、創業導師等講授鄉村規劃、創業指導、農產品質量安全、農村消防安全等課程。

（三）研討交流。組織學員結合培訓主題，就有關問題開展學員講堂、研討交流，通過研討交流啟發思路、相互借鑑，實現共同提高。

（四）現場教學。充分挖掘各基地的特色優勢和精神內核，充分利用基地周邊教學資源，學習先進理念，借鑑發展模式，豐富學員對農業農村現代化生動實踐的直觀認識。

在辦好集中培訓的同時，鼓勵學員通過「農村實用人才帶頭人之家」在線學習平台（http://www.ngx.net.cn/ztzl/ncdtr/）开展学习，拓展培训交流空间，增强培训效果。

四、組織管理

（一）農村實用人才帶頭人培訓工作由中央組織部組織二局、農業農村部人事司負責統籌和管理；大學生村官培訓工作由中央組織部組織二局、黨員教育中心及農業農村部人事司負責統籌和管理。農業農村部有關直屬單位負責培訓的組織、指導、監督和考核。

（二）各培訓基地所在地的省級農業農村部門會同省級組織部門負責課程設計、師資聘請、學員選調及培訓基地管理等具體工作。其中2019年中央1號文件解讀由省級農業農村部門安排有關負責同志主講，農村基層組織建設由省級組織部門安排有關負責同志主講。

（三）各培訓基地負責培訓班組織、經驗傳授和服務保障等工作。鼓勵有條件的培訓基地在培訓期間舉辦形式多樣的對接活動，組織學員開展技術、項目、資金、產銷對接，促進人才培養與產業扶貧聯結融合。

五、有關要求

（一）請各學員選調部門根據本計劃，認真做好學員選調工作，把培訓名額全部分配到國定貧困縣，重點面向深度貧困地區，把培訓對象瞄準農村脫貧致富帶頭人。學員選調中，要注意發揮行業部門、行業協會等的作用，增強學員選調的精準性。各學員選調部門應於開班前二周將參訓學員名單（報名表見附件3）報送農業農村部聯繫單位審核，審核通過後，將參訓學員名單發送至各培訓基地。其中，大學生村官培訓班參訓人員名單請各省級黨委組織部門同時報送中央組織部組織二局六處備案。各學員選調部門要與相應培訓基地及培訓基地所在地的省級農業農村部門加強溝通聯繫，及時通報參訓學員報名、報到行程、接站等事宜（聯繫方式見附件4）。

（二）2019年農村實用人才帶頭人示範培訓作為約束性任務下達，中央財政補助資金通過農業生產發展資金統籌安排。各培訓基地所在地的省級農業農村部門要按照《農業農村部、財政部關於做好2019年農業生產發展等項目實施工作的通知》（農計財發〔2019〕6號）要求，積極與省級財政部門溝通銜接，切實保障任務和資金落實，確保示範培訓取得實效。

（三）請各學員選調部門通知參訓學員提前做好相關準備。參訓學員帶近期免冠證件照片（2寸）兩張，用於建立學員登記卡。大學生村官需結合自身實際，圍繞當好村官、服務農業農村發展自擬題目，撰寫一篇2500字左右的論文，報到時交會務組（同時報電子稿）。參訓學員需帶運動鞋和運動服。

（四）各學員選調部門要派出領隊，統一組織學員參訓。領隊負責自啟程前往培訓地點至培訓結束返回期間參訓學員的組織管理。參與培訓組織的各單位和培訓基地要高度重視培訓期間的安全工作，做好交通、餐飲、住宿及教學活動各環節的安全管理，確保參訓人員人身財產安全。參訓學員應嚴格遵守培訓的有關規定，關注自身身體健康和人身安全，防止意外事件發生。各培訓基地要提前制定培訓安全應急預案，並報省級農業農村部門備案。

（五）參訓學員往返交通費（限火車硬座、硬臥，動車、高鐵二等座及以下，公共汽車、輪船三等艙及以下）、在培訓基地的食宿費、培訓費、人身意外傷害保險等均由中央財政負擔。領隊人員的交通、食宿費用自理。請參訓學員保存好交通費憑證，嚴格按憑證在培訓基地報銷。來程費用按標準憑票據核銷，返程費用先由學員墊付，在學員寄回車船票原始票據後，據實報銷，由培訓基地將費用匯給學員。請在培訓結束15日內（以郵戳為準）將車船票原始票據郵寄到相應培訓基地，逾期不予受理。

附件：1．學員名額分配表

2．各培訓基地任務表

3．參訓人員報名表

4．聯繫電話表

中共中央組織部辦公廳 農業農村部辦公廳

2019年4月26日

附件：附件1-4

      附件3 參訓人員報名表.docx

      農辦人〔2019〕22號.ceb