中華人民共和國傳染病防治法(修訂草案)

關於《中華人民共和國傳染病防治法(修訂草案)》的說明 中華人民共和國傳染病防治法(修訂草案)
制定機關:全國人民代表大會常務委員會
2023年10月
(在第十四屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議上)
全國人民代表大會憲法和法律委員會關於《中華人民共和國傳染病防治法(修訂草案)》審議結果的報告
第十四屆全國人大常委會第六次會議對《中華人民共和國傳染病防治法(修訂草案)》進行審議。《中華人民共和國傳染病防治法(修訂草案)》公布。徵求意見日期:2023年10月25日-2023年11月23日。

第一章 總則

編輯

第一條 為了預防、控制傳染病的發生與流行,保障公眾生命安全和身體健康,防範和化解公共衛生風險,維護國家安全和社會穩定,制定本法。

第二條 傳染病防治工作堅持中國共產黨的領導。

傳染病防治工作堅持人民至上、生命至上,堅持預防為主、防治結合的方針,堅持依法防控、科學防控、精準防控、聯防聯控、群防群控、源頭防控、綜合治理的原則,建立健全體制機制,壓實屬地、部門、單位和個人責任,加強風險防控和治理體系建設,提高傳染病防治能力。

對傳染病應當堅持早發現、早報告、早隔離、早治療。

第三條 本法規定的傳染病分為甲類、乙類和丙類。

甲類傳染病,是指對人體健康和生命安全危害特別嚴重,可能造成重大經濟損失和社會影響,需要特別嚴格管理、控制疫情蔓延的傳染病,包括鼠疫、霍亂。

乙類傳染病,是指對人體健康和生命安全危害嚴重,可能造成較大經濟損失和社會影響,需要嚴格管理、降低發病率、減少危害的傳染病,包括新型冠狀病毒感染、傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質炎、人感染新亞型流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、猴痘、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鈎端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。

丙類傳染病,是指常見多發,對人體健康和生命安全造成危害,可能造成一定程度的經濟損失和社會影響,需要關注流行趨勢、控制暴發和流行的傳染病,包括流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病、手足口病,除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。

國務院疾病預防控制部門根據傳染病暴發、流行情況和危害程度,及時提出調整各類傳染病名錄的建議,經國務院衛生健康部門同意後予以公布;其中,調整甲類傳染病名錄,由國務院衛生健康、疾病預防控制部門報經國務院批准後予以公布。

省級人民政府對本行政區域常見多發的其他傳染病,可以根據情況決定按照乙類或者丙類傳染病管理並予以公布,報國務院疾病預防控制部門備案。

第四條 對乙類傳染病中的傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽,採取本法所稱甲類傳染病的預防、控制措施。其他乙類傳染病和突發原因不明的傳染病需要採取本法所稱甲類傳染病的預防、控制措施的,由國務院衛生健康、疾病預防控制部門及時報經國務院批准後予以公布、實施。

需要解除依照前款規定採取的甲類傳染病預防、控制措施的,由國務院衛生健康、疾病預防控制部門報經國務院批准後予以公布。

第五條 各級人民政府加強傳染病防治工作。

縣級以上人民政府建立健全傳染病防治的公共衛生、疾病預防控制、醫療救治、應急處置、物資保障和監督管理體系,加強重大傳染病疫情應急處置能力建設。

第六條 縣級以上人民政府衛生健康部門負責傳染病醫療救治的組織指導工作,牽頭組織協調傳染病疫情應對工作。縣級以上人民政府疾病預防控制部門負責傳染病預防、控制的組織指導工作,負責傳染病疫情應對相關工作。縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責範圍內負責傳染病防治有關工作。

中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊的傳染病防治工作,依照本法和中央軍事委員會的有關規定辦理,由中央軍事委員會負責衛生工作的部門實施監督管理。

第七條 縣級以上人民政府建立重大新發突發傳染病疫情聯防聯控機制。發生重大新發突發傳染病疫情時,疫情聯防聯控機制及時開展疫情會商研判,組織協調、督促推進疫情防控工作。

第八條 國家建立健全城鄉一體、上下聯動、功能完備的疾病預防控制網絡。

國務院疾病預防控制部門領導各級疾病預防控制機構業務工作,建立上下聯動的分工協作機制。

國家、省級疾病預防控制機構組建疾病預防控制專家委員會,為傳染病防治提供諮詢、評估、論證等技術支持。

發生重大新發突發傳染病疫情時,國務院重大新發突發傳染病疫情聯防聯控機制組建專家組,及時分析研判疫情形勢,提出疫情防控政策措施建議;縣級以上地方人民政府重大新發突發傳染病疫情聯防聯控機制根據疫情防控工作需要組建專家組。

第九條 國家促進中醫藥傳承創新發展,堅持中西醫並重,充分發揮中醫藥在傳染病防治中的作用。

第十條 國家支持和鼓勵開展傳染病防治的科學研究,組織開展傳染病防治和公共衛生研究工作,提高傳染病防治的科學技術水平。

第十一條 國家支持和鼓勵在傳染病防治中運用大數據、人工智能、雲計算、區塊鏈等技術。

傳染病防治中開展個人信息收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除等個人信息處理活動,應當遵守《中華人民共和國個人信息保護法》等法律、行政法規的規定,採取措施確保個人信息安全,保護個人隱私,不得過度收集個人信息,不得用於其他目的。

傳染病暴發、流行時,依照本法第六十一條的規定採用的個人電子風險提示碼,不得用於疫情防控以外的用途。

第十二條 國家支持和鼓勵開展傳染病防治的國際合作。

第十三條 中華人民共和國領域內的一切單位和個人應當支持和配合傳染病防治工作,執行依法採取的傳染病預防、控制措施。

第十四條 國家支持和鼓勵單位和個人參與傳染病防治工作。各級人民政府應當完善有關制度,提供便利措施,引導單位和個人規範參與傳染病防治的宣傳教育、疫情報告、志願服務和捐贈等活動。

疾病預防控制部門、街道辦事處和鄉鎮人民政府應當開展群防群控工作,組織居民委員會、村民委員會協助做好城鄉社區的傳染病預防、控制工作。

居民委員會、村民委員會應當協助人民政府及其有關部門做好城鄉社區傳染病預防、控制的宣傳教育和健康提示,執行相關傳染病疫情防控措施,及時收集、登記、核實、報送相關信息,並組織城鄉居民參與城鄉社區的傳染病預防、控制活動。人民政府及其有關部門為居民委員會、村民委員會開展傳染病預防、控制工作提供必要的支持和保障。

第十五條 國家和社會應當關心、幫助傳染病患者、病原攜帶者和疑似患者,使其得到及時救治。任何單位和個人不得歧視傳染病患者、病原攜帶者和疑似患者,不得泄露個人隱私或者個人信息。

第十六條 採取傳染病預防、控制措施,應當依照法定權限和程序,與傳染病暴發、流行和可能造成危害的程度、範圍等相適應,對未成年人、老年人、殘疾人、孕產期和哺乳期的婦女、需要及時救治的傷病人員等群體予以特殊照顧;有多種措施可供選擇的,應當選擇有利於最大程度保護單位和個人合法權益、減少對生產生活影響的措施,並根據情況變化及時動態調整,實現科學防控、精準防控。

衛生健康、疾病預防控制部門和其他有關部門,疾病預防控制機構以及醫療機構等實施的行政行為或者傳染病預防、控制措施,侵犯單位和個人合法權益的,有關單位和個人可以依法申請行政複議或者提起訴訟。

第十七條 國家開展傳染病防治的健康教育工作,提高公眾傳染病防治健康素養。新聞媒體應當無償開展傳染病防治和公共衛生知識的公益宣傳。個人應當學習傳染病防治知識,養成良好的衛生習慣,培養健康的生活方式。

學校、托幼機構應當結合年齡特點對學生和幼兒進行健康知識和傳染病防治知識的教育。

開設醫學專業的院校應當加強預防醫學教育和科學研究,對在校醫學專業學生以及其他與傳染病防治相關的人員進行預防醫學教育和培訓,為傳染病防治工作提供技術支持。

疾病預防控制機構、醫療機構應當定期對其工作人員進行傳染病防治知識、技能的培訓。

國家加強傳染病防治法治宣傳,提高公眾依法防控意識。

第十八條 對在傳染病防治工作中做出顯著成績和貢獻的單位和個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

對因參與傳染病防治工作致病、致殘、死亡的人員,按照有關規定給予補助、撫恤和優待。

第二章 傳染病預防

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第十九條 各級人民政府組織開展愛國衛生運動,完善公共衛生設施,改善人居環境狀況,加強社會健康管理,提升全民健康水平。

第二十條 地方各級人民政府應當有計劃地建設和改造城鄉公共衛生設施,改善飲用水衛生條件,對污水、污物、糞便進行無害化處置。城市應當按照城市環境衛生設施標準修建公共廁所、垃圾和糞便無害化處置場以及排水和污水處理系統等公共衛生設施。農村應當改善飲用水衛生條件,逐步改造廁所,對污水、污物、糞便進行無害化處置,建立必要的衛生管理制度。

縣級以上地方人民政府應當加強醫療廢物收集處置能力建設。設區的市級人民政府應當確定醫療廢物協同應急處置設施,提高重大傳染病疫情醫療廢物應急處置能力。

第二十一條 農業農村、水利、林業草原等部門依據職責指導、組織防控和消除農田、湖區、河流、牧場、林區、草原地區的鼠害與血吸蟲危害以及其他傳播傳染病的動物和病媒生物危害。

交通運輸、鐵路、民用航空等部門依據職責指導、監督交通運輸經營單位以及車站、港口、機場等相關場所的運營單位消除鼠害和蚊、蠅等病媒生物危害。

第二十二條 國家實行免疫規劃制度。政府免費向居民提供免疫規劃疫苗。

國務院疾病預防控制部門制定國家免疫規劃。省級人民政府在執行國家免疫規劃時,可以根據本行政區域疾病預防、控制需要,增加免疫規劃疫苗種類,加強兒童以及重點地區、重點人群的預防接種,報國務院疾病預防控制部門備案並公布。

國家對兒童實行預防接種證制度。醫療機構、疾病預防控制機構與兒童的監護人、所在托幼機構和學校應當相互配合,保證兒童及時接受預防接種。

疫苗應當依照《中華人民共和國疫苗管理法》的規定經批准註冊;出現特別重大突發公共衛生事件或者其他嚴重威脅公眾健康的緊急事件,可以依照《中華人民共和國疫苗管理法》的規定在一定範圍和期限內緊急使用疫苗。

第二十三條 各級疾病預防控制機構在傳染病預防、控制中履行下列職責:

(一)實施傳染病預防控制規劃,制定傳染病預防控制技術方案並組織實施;

(二)組織開展傳染病監測,收集、分析和報告傳染病監測信息,預測傳染病的發生、流行趨勢;

(三)開展對傳染病疫情和突發公共衛生事件的流行病學調查、風險評估、現場處理及其效果評價;

(四)開展傳染病實驗室檢驗檢測、診斷、病原學鑑定;

(五)實施免疫規劃,負責預防性生物製品的使用管理;

(六)開展健康教育、諮詢,普及傳染病防治知識;

(七)指導、培訓下級疾病預防控制機構及其工作人員開展傳染病監測和預防、控制工作;

(八)指導醫療機構、學校、托幼機構、養老機構、康復機構、福利機構、救助管理機構、體育場館、監管場所、車站、港口、機場等重點場所開展傳染病預防、控制工作;

(九)開展傳染病防治基礎性研究、應用性研究和衛生評價,提供技術諮詢。

國家、省級疾病預防控制機構主要負責對傳染病發生、流行以及分布進行監測,對重大傳染病流行趨勢進行預測,提出預防、控制對策,參與並指導對暴發的傳染病疫情進行調查處理,開展傳染病病原學鑑定,建立檢驗檢測質量控制體系,開展基礎性研究、應用性研究、衛生評價以及標準規範制定。

設區的市級、縣級疾病預防控制機構主要負責傳染病預防控制規劃、預防控制技術方案的落實,組織實施免疫、消毒,指導病媒生物危害控制,普及傳染病防治知識,負責本地區傳染病和突發公共衛生事件監測、報告,開展流行病學調查和常見病原微生物檢測,開展應用性研究和衛生評價。

第二十四條 二級以上醫療機構應當有專門的科室並指定專門的人員,承擔本機構的傳染病預防、控制和傳染病疫情報告以及責任區域內的傳染病預防工作。

基層醫療衛生機構應當有專門的科室或者指定人員負責傳染病預防、控制管理工作,在疾病預防控制機構指導下,承擔本機構的傳染病預防、控制和責任區域內的傳染病健康教育、預防接種、傳染病疫情報告、傳染病患者健康監測以及城鄉社區傳染病疫情防控指導等工作。

第二十五條 國家建立健全公共衛生醫師制度。疾病預防控制機構、二級以上醫療機構以及鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等基層醫療衛生機構應當配備與其職責相適應的公共衛生醫師,按照職責開展傳染病預防、控制相關工作。

第二十六條 醫療機構的基本標準、建築設計和服務流程應當符合預防醫療機構感染的要求,降低傳染病在醫療機構內傳播的風險。醫療機構應當嚴格執行國家規定的管理制度、操作規範,加強與醫療機構感染有關的危險因素監測、安全防護、消毒、隔離和醫療廢物、醫療污水處置工作,防止傳染病在醫療機構內的傳播。

醫療機構應當按照規定對使用的醫療器械進行消毒或者滅菌;對按照規定一次性使用的醫療器械,應當在使用後予以銷毀。醫療機構對本機構內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫療廢物、醫療污水,應當按照有關法律、行政法規的規定實施消毒和無害化處置。醫療機構產生的污水達到國家和地方污染物排放標準後,方可排入污水處理系統。

第二十七條 國務院衛生健康、疾病預防控制部門根據傳染病暴發、流行情況和危害程度,擬訂國家重大傳染病和突發原因不明的傳染病預防控制應急預案,報國務院審批。

縣級以上地方人民政府根據本行政區域傳染病暴發、流行情況和危害程度,制定本行政區域重點傳染病和突發原因不明的傳染病預防控制應急預案,並報上一級人民政府備案。

鼓勵毗鄰、相近地區的人民政府制定應對區域性傳染病的聯合預防控制應急預案。

傳染病預防控制應急預案應當包括以下主要內容:

(一)傳染病預防控制應急指揮機構的組成和有關部門的職責;

(二)傳染病的監測、疫情風險評估、預警、疫情報告和通報;

(三)疾病預防控制機構、醫療機構以及有關單位在發生傳染病疫情時的任務與職責;

(四)傳染病暴發、流行情況的分級以及相應的應急工作方案;

(五)傳染病預防,疫點、疫區現場控制,人員調集,應急設施、設備、救治藥品和醫療器械以及其他物資和技術的儲備與調用。

醫療機構、學校、托幼機構、養老機構、康復機構、福利機構、救助管理機構、體育場館、監管場所、車站、港口、機場等重點場所,應當制定本場所傳染病預防控制應急預案。

傳染病預防控制應急預案應當增強科學性、針對性和可操作性,並根據實際需要和形勢變化適時修訂。

疾病預防控制部門應當根據傳染病預防控制應急預案組織開展演練,醫療機構、學校、托幼機構、養老機構、康復機構、福利機構、救助管理機構、體育場館、監管場所、車站、港口、機場等重點場所應當根據本場所傳染病預防控制應急預案開展演練。

第二十八條 疾病預防控制機構、醫療機構的實驗室和從事病原微生物實驗的單位,應當遵守病原微生物實驗室生物安全相關法律、行政法規的規定,符合國家規定的條件和技術標準,建立嚴格的管理制度,對傳染病病原體樣本按照規定的措施實行嚴格管理,嚴防傳染病病原體的實驗室感染和擴散。

第二十九條 采供血機構、生物製品生產單位應當嚴格執行國家有關規定,保證血液、血液製品的質量。

禁止非法採集血液或者組織他人出賣血液。

疾病預防控制機構、醫療機構使用血液和血液製品,應當遵守國家有關規定,防止因輸入血液、使用血液製品引起經血液傳播疾病的發生。

第三十條 各級人民政府應當加強艾滋病的防治工作,採取預防、控制措施,防止艾滋病的傳播。具體辦法由國務院制定。

第三十一條 縣級以上人民政府農業農村、林業草原、衛生健康、疾病預防控制部門以及其他有關部門依據職責負責與人畜共患傳染病有關的動物傳染病的防治管理工作,重點加強鼠疫、狂犬病、人感染新亞型流感、布魯氏菌病、炭疽、血吸蟲病、包蟲病等人畜共患傳染病防治工作。

國家建立人畜共患傳染病聯防聯控機制,統籌規劃、協同推進預防、控制工作,做好重點人群健康教育、傳染病監測、疫情調查處置和信息通報等工作。

與人畜共患傳染病有關的野生動物、家畜家禽的防疫,應當符合《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國動物防疫法》等法律、行政法規的規定。

第三十二條 國家建立病原微生物菌(毒)種保藏庫。

對病原微生物菌(毒)種和傳染病檢測樣本的採集、保藏、提供、攜帶、運輸和使用實行分類管理,建立健全嚴格的管理制度。從事相關活動應當遵守病原微生物實驗室生物安全相關法律、行政法規的規定;依法需要經過批准或者進行備案的,應當取得批准或者進行備案。

第三十三條 對被傳染病病原體污染的水、物品和場所,有關單位和個人應當在疾病預防控制機構的指導下或者按照其提出的衛生要求,進行科學嚴格消毒處理;拒絕消毒處理的,由當地疾病預防控制部門或者疾病預防控制機構進行強制消毒處理。

第三十四條 在國家確認的自然疫源地計劃興建水利、交通、旅遊、能源等大型建設項目的,應當事先由省級以上疾病預防控制機構對施工環境進行衛生調查。建設單位應當根據疾病預防控制機構的意見,採取必要的傳染病預防、控制措施。施工期間,建設單位應當設專人負責工地上的衛生防疫工作。工程竣工後,疾病預防控制機構應當對可能發生的傳染病進行監測。

第三十五條 用於傳染病防治的消毒產品、飲用水供水單位供應的飲用水和涉及飲用水衛生安全的產品,應當符合國家衛生標準和衛生規範。

用於傳染病防治的消毒產品的生產企業,應當經省級人民政府疾病預防控制部門批准,取得衛生許可。利用新材料、新工藝技術和新殺菌原理生產的消毒劑和消毒器械,應當經國務院疾病預防控制部門批准,取得衛生許可;其他消毒劑、消毒器械以及抗抑菌劑,應當向省級人民政府疾病預防控制部門備案。

飲用水供水單位應當經縣級或者設區的市級人民政府疾病預防控制部門批准,取得衛生許可。涉及飲用水衛生安全的產品應當經省級以上人民政府疾病預防控制部門批准,取得衛生許可。

第三十六條 單位和個人應當接受和配合疾病預防控制機構、醫療機構等為預防、控制、消除傳染病危害依法採取的調查、檢驗檢測、採集樣本、隔離治療、醫學觀察等措施,根據傳染病預防、控制需要,採取必要的防護措施。

傳染病患者、病原攜帶者和疑似患者應當如實提供相關信息,在治癒前或者在排除傳染病嫌疑前,不得從事法律、行政法規和國務院疾病預防控制部門規定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作或者活動。

傳染病患者、病原攜帶者、疑似患者以及上述人員的密切接觸者應當採取必要的防護措施。

任何單位和個人不得以任何方式故意傳播傳染病。

第三十七條 學校、托幼機構、養老機構、康復機構、福利機構、救助管理機構、體育場館、監管場所、車站、港口、機場等重點場所應當落實主體責任,加強傳染病預防、控制能力建設,在疾病預防控制機構指導下開展傳染病預防、控制工作,配合依法採取的調查和傳染病預防、控制措施。

第三章 傳染病監測和預警

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第三十八條 國家加強傳染病監測預警體系建設,按照信息互通、醫防融合、系統集成、分級預警的原則,構建多點觸發、反應快速、權威高效的傳染病監測預警體系。

第三十九條 國家建立健全傳染病監測制度。

國務院疾病預防控制部門會同國務院有關部門制定國家傳染病監測規劃和方案。省級人民政府疾病預防控制部門會同同級人民政府有關部門,根據國家傳染病監測規劃和方案,制定本行政區域傳染病監測計劃和工作方案,報國務院疾病預防控制部門審核後實施。

國家加強傳染病監測,依託傳染病監測系統實行傳染病疫情和突發公共衛生事件網絡直報,建立重點傳染病以及原因不明的傳染病監測哨點,拓展傳染病症狀監測,收集傳染病症候群、原因不明聚集性發病等信息,建立傳染病病原學監測網絡,多途徑、多渠道開展多病原監測,建立智慧化多點觸發機制,提高監測的敏感性和準確性,提高實時分析、集中研判能力,及時發現傳染病疫情以及突發公共衛生事件。

第四十條 各級疾病預防控制機構對傳染病的發生、流行以及影響其發生、流行的因素進行監測,及時掌握重點傳染病流行強度、危害程度以及病原體變異情況;加強原因不明的傳染病監測,提高快速發現和及時甄別能力;對新發傳染病、國內已消除的傳染病以及國外發生、國內尚未發生的傳染病進行監測。

第四十一條 國家建立跨部門、跨地域的傳染病監測信息共享機制,實現衛生健康、疾病預防控制、生態環境、農業農村、海關、市場監督管理、移民管理、林業草原等部門的聯動監測和信息共享。

國家建立臨床醫療、疾病預防控制信息的互通共享制度,加強醫防協同,推動醫療機構等的信息系統與傳染病監測系統的數據交換,建立健全傳染病診斷和治療、病原體檢測數據的自動獲取機制,規範信息共享流程,確保個人信息安全。

第四十二條 國家建立健全傳染病疫情風險評估制度。

各級疾病預防控制機構應當及時分析傳染病和健康危害因素相關信息,評估發生傳染病疫情的風險、可能造成的影響以及疫情發展態勢。

第四十三條 國家建立健全傳染病預警制度。

各級疾病預防控制機構根據傳染病監測信息和傳染病疫情風險評估結果,向社會發布健康風險提示,必要時向同級疾病預防控制部門提出發布傳染病預警、啟動應急響應的建議。疾病預防控制部門收到建議後及時組織專家進行分析研判,需要發布傳染病預警、啟動應急響應的,衛生健康、疾病預防控制部門應當及時向同級人民政府提出發布傳染病預警、啟動應急響應的建議。

縣級以上人民政府依照有關法律、行政法規和國務院規定的權限和程序,決定向社會發布傳染病預警、啟動應急響應。向社會發布傳染病預警、啟動應急響應,應當對傳染病可能造成的危害和需要採取的預防、控制措施進行必要的解釋說明。

第四十四條 國務院疾病預防控制部門應當及時向省級人民政府疾病預防控制部門以及中央軍事委員會負責衛生工作的部門通報全國傳染病監測、預警的相關信息。

毗鄰地區以及相關的地方人民政府疾病預防控制部門,應當及時相互通報本行政區域的傳染病監測、預警的相關信息。

第四十五條 縣級以上地方人民政府疾病預防控制部門應當及時向本行政區域的疾病預防控制機構和醫療機構通報傳染病監測、預警的相關信息。

第四章 疫情報告、通報和公布

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第四十六條 國家建立健全傳染病疫情報告制度。傳染病疫情報告包括本法規定的傳染病報告、突發原因不明的傳染病報告、新發傳染病報告和其他傳染病暴發、流行報告。傳染病疫情報告遵循屬地管理原則,報告的內容和程序由國務院疾病預防控制部門制定。

疾病預防控制機構、醫療機構和采供血機構及其執行職務的人員發現甲類傳染病患者、病原攜帶者、疑似患者和突發原因不明的傳染病、新發傳染病以及其他傳染病暴發、流行時,應當於兩小時內進行網絡直報;發現乙類傳染病患者、疑似患者以及國務院疾病預防控制部門規定需要報告的乙類傳染病病原攜帶者時,應當於二十四小時內進行網絡直報;發現丙類傳染病患者時,應當於二十四小時內進行網絡直報。

中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊的醫療機構向社會公眾提供醫療服務,應當依照前款的規定報告傳染病疫情。

第四十七條 疾病預防控制機構、醫療機構和采供血機構應當建立健全傳染病疫情報告管理制度,有效開展傳染病疫情和相關信息報告的培訓、日常管理和質量控制,定期對本機構報告的傳染病疫情和相關信息以及報告質量進行分析、匯總和通報。

第四十八條 交通運輸經營單位以及車站、港口、機場等相關場所的運營單位發現甲類傳染病患者、疑似患者時,應當按照國務院疾病預防控制部門的規定向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告有關信息,將患者、疑似患者移交附近的醫療機構,並向交通運輸、鐵路、民用航空等部門報告有關信息。

學校、托幼機構、養老機構、康復機構、福利機構、救助管理機構、體育場館、監管場所、車站、港口、機場等重點場所發現傳染病患者、疑似患者時,應當按照國務院疾病預防控制部門的規定向所在地疾病預防控制機構報告有關信息。

檢驗檢測機構等應當按照國務院疾病預防控制部門的規定,向所在地疾病預防控制機構報告與傳染病防治有關的信息。

第四十九條 任何單位和個人發現傳染病患者、疑似患者時,應當及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告有關信息。

縣級以上人民政府疾病預防控制部門應當公布公共衛生熱線電話等渠道,暢通報告途徑,及時受理、調查和處理相關報告信息。

第五十條 對及時發現並依法報告突發原因不明的傳染病、新發傳染病的單位和個人,按照國家有關規定給予獎勵;對經調查排除傳染病疫情的,報告的單位和個人不承擔法律責任。

任何單位和個人不得干預傳染病疫情報告。

第五十一條 疾病預防控制機構應當設立或者指定專門的部門、人員負責傳染病疫情信息管理工作,主動收集、分析、調查、核實傳染病疫情信息。

疾病預防控制機構接到甲類傳染病報告、突發原因不明的傳染病報告、新發傳染病報告以及發現傳染病暴發、流行時,應當於兩小時內完成傳染病疫情信息核實以及向同級衛生健康、疾病預防控制部門和上級疾病預防控制機構報告的工作。疾病預防控制部門接到報告後應當立即報告同級人民政府,同時報告上一級人民政府衛生健康、疾病預防控制部門和國務院衛生健康、疾病預防控制部門。

第五十二條 依照本法的規定負有傳染病疫情報告職責的人民政府有關部門、疾病預防控制機構、醫療機構、采供血機構及其工作人員,不得隱瞞、謊報、緩報、漏報傳染病疫情。

第五十三條 縣級以上地方人民政府疾病預防控制部門應當及時向本行政區域的疾病預防控制機構和醫療機構通報傳染病疫情信息。接到通報的疾病預防控制機構和醫療機構應當及時告知本機構的主要負責人。

第五十四條 國務院疾病預防控制部門應當及時向省級人民政府疾病預防控制部門以及中央軍事委員會負責衛生工作的部門通報全國傳染病疫情信息。中央軍事委員會負責衛生工作的部門發現傳染病疫情時,應當向國務院疾病預防控制部門通報。

毗鄰地區以及相關的地方人民政府疾病預防控制部門,應當及時相互通報本行政區域的傳染病疫情信息。

第五十五條 縣級以上人民政府疾病預防控制部門與同級人民政府教育、公安、民政、司法行政、生態環境、農業農村、市場監督管理、林業草原、中醫藥等部門建立傳染病疫情通報制度,及時共享傳染病疫情信息。

傳染病暴發、流行時,為了有效控制傳染病疫情擴散,國務院衛生健康、疾病預防控制、外交、工業和信息化、公安、交通運輸、鐵路、民用航空、海關、移民管理等部門以及中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊的有關單位和部門等建立工作機制,及時共享傳染病疫情信息。

第五十六條 國家建立健全傳染病疫情信息公布制度。

國務院疾病預防控制部門定期向社會公布全國傳染病疫情信息。縣級以上地方人民政府疾病預防控制部門定期向社會公布本行政區域的傳染病疫情信息。

傳染病暴發、流行時,縣級以上地方人民政府疾病預防控制部門應當及時、準確地向社會公布本行政區域傳染病名稱、流行傳播範圍以及確診病例、疑似病例、死亡病例數量等傳染病疫情信息。傳染病跨省級行政區域暴發、流行時,國務院疾病預防控制部門應當及時、準確地向社會公布上述信息。

傳染病疫情信息公布規範由國務院疾病預防控制部門制定。

第五章 疫情控制

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第五十七條 醫療機構、疾病預防控制機構發現甲類傳染病時,應當及時採取下列措施:

(一)對甲類傳染病患者、病原攜帶者予以隔離治療、醫學觀察;

(二)對甲類傳染病疑似患者,確診前單獨隔離治療;

(三)對甲類傳染病患者、病原攜帶者、疑似患者的密切接觸者予以醫學觀察,並採取其他必要的預防措施。

採取本條第一款規定的隔離治療、醫學觀察措施,隔離期限、醫學觀察期限根據傳染病疫情防控要求確定。

甲類傳染病患者、病原攜帶者、疑似患者以及上述人員的密切接觸者應當主動接受和配合醫學檢查、隔離治療、醫學觀察等措施;拒絕隔離治療、醫學觀察或者隔離期限、醫學觀察期限未滿擅自脫離的,由醫療機構、疾病預防控制機構採取強制隔離治療、醫學觀察措施,公安機關予以協助。

第五十八條 醫療機構發現乙類或者丙類傳染病患者時,應當根據病情採取必要的治療和控制傳播措施。

縣級以上地方人民政府疾病預防控制部門指定的醫療機構對肺結核患者進行治療;對具有傳染性的肺結核患者進行耐藥檢查和規範的隔離治療,對其密切接觸者進行篩查。基層醫療衛生機構對肺結核患者進行全程管理。肺結核患者應當採取必要的防護措施,按照指定的醫療機構的意見停工、停課,持指定的醫療機構出具的證明方能復工、複課。

第五十九條 疾病預防控制機構發現傳染病疫情或者接到傳染病疫情報告時,應當及時採取下列措施:

(一)對傳染病疫情進行流行病學調查,根據調查情況提出劃定疫點、疫區的建議,對被污染的場所進行衛生處理,判定密切接觸者,指導做好對密切接觸者的管理,並向疾病預防控制部門提出傳染病疫情防控方案;

(二)傳染病暴發、流行時,對疫點、疫區進行衛生處理,向疾病預防控制部門提出傳染病疫情防控方案,並按照傳染病疫情防控相關要求採取措施;

(三)指導下級疾病預防控制機構、醫療機構實施傳染病預防、控制措施,組織、指導有關單位對傳染病疫情的處理。

有關單位和個人應當接受和配合疾病預防控制機構開展流行病學調查,如實提供信息。疾病預防控制機構開展流行病學調查,需要有關部門和單位協助的,有關部門和單位應當予以協助。

發生傳染病疫情時,疾病預防控制機構和省級以上人民政府疾病預防控制部門指派的其他與傳染病有關的專業技術機構,可以進入疫點、疫區進行調查、採集樣本、技術分析和檢驗檢測。被調查單位和個人應當如實提供信息;任何單位和個人不得隱瞞信息、阻礙調查。

第六十條 傳染病暴發、流行時,縣級以上地方人民政府按照屬地管理的原則開展應對處置工作,上級人民政府對下級人民政府的應對處置工作予以指導、統籌協調。

第六十一條 傳染病暴發、流行時,縣級以上地方人民政府應當立即組織力量,按照傳染病預防控制應急預案進行防治,控制傳染源,切斷傳染病的傳播途徑,經評估必要時,可以採取下列緊急措施並予以公告:

(一)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動;

(二)停工、停業、停課;

(三)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品;

(四)控制或者撲殺染疫動物;

(五)封閉可能造成傳染病擴散的場所;

(六)在一定範圍內實施調減運力、控制旅客人數、持醫學證明乘坐交通工具、限制交通措施;

(七)在一定範圍內實施人員排查、健康監測、醫學觀察、應急接種;

(八)運用大數據、人工智能、雲計算、區塊鏈等技術,按照必要且最小化原則開展信息採集、病例識別、傳染源追蹤、風險提示等工作;

(九)防止傳染病傳播的其他必要措施。

縣級以上地方人民政府發布緊急措施公告,應當明確緊急措施的具體內容和實施範圍;可以確定緊急措施實施期限的,應當同時公告實施期限。縣級以上地方人民政府發布緊急措施公告,應當進行必要的解釋說明。

縣級以上地方人民政府採取本條第一款規定的緊急措施,應當同時向上一級人民政府報告。接到報告的上級人民政府認為採取的緊急措施不適當的,應當立即調整或者撤銷。

採取本條第一款規定的緊急措施限制鐵路客運列車或者民用航空航班運行的,按照國務院規定的權限作出決定;導致中斷幹線交通的,由國務院決定。

必要時,國務院或者國務院授權的部門可以決定在全國或者部分區域採取本條第一款規定的緊急措施。

緊急措施的解除,由原決定機關決定並宣布。

第六十二條 對已經發生甲類傳染病病例的場所或者該場所內的特定區域的人員,所在地縣級以上地方人民政府可以實施隔離措施並予以公告,同時向上一級人民政府報告。接到報告的上級人民政府認為實施隔離措施不適當的,應當立即調整或者撤銷。

被實施隔離措施的人員應當予以配合;拒絕執行隔離措施的,由疾病預防控制機構採取強制隔離措施,公安機關予以協助。

隔離措施的解除,由原決定機關決定並宣布。

第六十三條 發生突發原因不明的傳染病、新發傳染病,在病原體、傳染力、致病力等尚不明確時,縣級以上地方人民政府經評估認為確有必要的,可以預先採取本法所稱甲類傳染病的預防、控制措施並予以公告,同時向上一級人民政府報告。接到報告的上級人民政府認為預先採取的預防、控制措施不適當的,應當立即調整或者撤銷。

第六十四條 甲類、乙類傳染病暴發、流行時,縣級以上地方人民政府報經上一級人民政府決定,可以宣布本行政區域部分或者全部為疫區;國務院可以決定並宣布跨省級行政區域的疫區。必要時,縣級以上地方人民政府對進入或者離開疫區的人員、物資和交通工具實施衛生檢疫。

省級人民政府可以決定對本行政區域內的甲類傳染病疫區實施封鎖;封鎖大、中城市的疫區或者封鎖跨省級行政區域的疫區,以及封鎖疫區導致中斷幹線交通或者封鎖國境的,由國務院決定。

疫區封鎖的解除,由原決定機關決定並宣布。

第六十五條 疫區封鎖後,實施交通管控,除下列情形外,禁止其他人員、交通工具進入或者離開疫區:

(一)參與傳染病疫情防控;

(二)運輸維持社會基本運行的必需物資;

(三)執行重大軍事行動運輸任務;

(四)經國務院、疫區所在地省級人民政府同意的其他情形。

第六十六條 依照本法第六十一條、第六十二條、第六十四條的規定採取緊急措施、實施隔離措施、封鎖疫區期間,當地人民政府應當採取措施維持社會基本運行,保障食品、飲用水等基本生活必需品的供應和醫療服務的提供,維護社會穩定。當地人民政府應當公布求助電話等渠道,暢通求助途徑,及時向有需求的人員提供幫助。

因採取本法第五十七條、第六十一條、第六十二條、第六十四條規定的措施導致勞動者不能工作的,用人單位應當保留其工作,按照規定支付其在此期間的工資。用人單位可以按照規定享受有關幫扶政策。

第六十七條 發生甲類傳染病時,為了防止該傳染病通過交通工具及其乘運的人員、物資傳播,省級人民政府可以決定實施交通衛生檢疫。具體辦法由國務院制定。

第六十八條 國家實施傳染病疫情分區分級精準防控策略。


重大新發突發傳染病全國暴發、流行時,國務院重大新發突發傳染病疫情聯防聯控機制根據全國傳染病疫情防控工作實際情況,制定分區分級標準,報經國務院批准後實施。

重大新發突發傳染病局部暴發、流行時,省級人民政府重大新發突發傳染病疫情聯防聯控機制根據本行政區域傳染病疫情防控工作實際情況,制定分區分級標準,報經省級人民政府批准後實施。

縣級以上地方人民政府按照分區分級標準科學劃分、動態調整區域的風險等級並予以公布;對不同風險等級的區域實施差異化防控策略,及時按照程序調整應急響應的級別。

第六十九條 傳染病暴發、流行時,根據傳染病疫情防控的需要,國務院及其有關部門有權在全國範圍或者跨省級行政區域範圍內,縣級以上地方人民政府及其有關部門有權在本行政區域內,緊急調集人員或者調用儲備物資,臨時徵用房屋、交通工具以及相關設施、設備和其他物資,要求有關單位和個人提供技術支持。

緊急調集人員的,應當按照規定給予合理報酬。臨時徵用房屋、交通工具以及相關設施、設備和其他物資的,應當依法給予合理補償;能返還的,應當及時返還。要求有關單位和個人提供技術支持的,應當依法給予合理補償。

第七十條 醫療機構、疾病預防控制機構、檢驗檢測機構應當按照傳染病檢驗檢測技術規範和標準開展檢驗檢測活動,加強檢驗檢測質量控制。

第七十一條 患甲類傳染病、炭疽死亡的,應當將其屍體立即進行衛生處理,就近火化。患其他傳染病死亡的,必要時應當將其屍體進行衛生處理後火化或者按照規定深埋。

為了查找傳染病病因,醫療機構在必要時可以按照國務院衛生健康、疾病預防控制部門的規定,對傳染病患者屍體或者疑似傳染病患者屍體進行解剖查驗,並應當告知死者家屬。對屍體進行解剖查驗應當在符合生物安全條件的場所進行。

第七十二條 疫區中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品,經消毒可以使用的,應當在當地疾病預防控制機構的指導下,進行消毒處理後,方可使用、出售和運輸。

疫區中產生的生活垃圾,按照國家關於傳染病疫情防控和生活垃圾管理的規定進行分類處理、無害化處置。

第七十三條 傳染病暴發、流行時,有關生產、供應單位應當及時生產、供應傳染病疫情防控所需的藥品、醫療器械和其他應急物資。交通運輸、郵政快遞經營單位應當優先運送參與傳染病疫情防控的人員以及傳染病疫情防控所需的藥品、醫療器械和其他應急物資。縣級以上人民政府有關部門應當做好組織協調工作。

第六章 醫療救治

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第七十四條 縣級以上人民政府應當加強和完善常態與應急相結合的傳染病醫療救治服務網絡建設,指定具備傳染病救治條件和能力的醫療機構承擔傳染病救治任務,或者根據傳染病救治需要設置傳染病專科醫院。

健全優化重大傳染病疫情醫療救治體系,建立由傳染病專科醫院、綜合醫院、中醫醫院、院前急救機構、臨時性救治場所、基層醫療衛生機構、血站等構成的綜合醫療救治體系,根據患者疾病分型和病情進展情況等進行分類救治。

第七十五條 縣級以上地方人民政府應當完善體育場館、會展場館、市民活動中心、學校等公共設施,為發生重大傳染病疫情時的應急醫療救治和醫學觀察需求預留改造條件,完善應急功能,便於緊急需要時改造作為臨時性救治場所或者醫學觀察場所迅速投入使用。

第七十六條 醫療機構應當對傳染病患者、疑似患者提供醫療救護、現場救援和接診治療,按照規定填寫並妥善保管病歷記錄以及其他有關資料。

醫療機構應當按照國務院衛生健康部門的規定設置發熱門診,加強發熱門診標準化建設,優化服務流程,提高服務能力。

醫療機構應當實行傳染病預檢、分診制度;對傳染病患者、疑似患者,應當引導至相對隔離的分診點進行初診。醫療機構不具備相應救治能力的,應當將傳染病患者、疑似患者及其病歷記錄一併轉至具備相應救治能力的醫療機構。轉診過程中,對傳染病患者、疑似患者應當採取必要的防護措施。

第七十七條 醫療機構應當按照傳染病診斷標準和治療要求,採取相應措施,提高傳染病診斷和救治能力。在醫療救治中,應當注重發揮中西醫各自優勢,中西醫結合,提高救治效果。

國家支持和鼓勵醫療機構結合自身特色,加強傳染病診斷和救治研究。

第七十八條 國家鼓勵傳染病防治用藥品的研製和創新,對重大傳染病防治用藥品予以優先審評審批。

因重大傳染病疫情醫療救治緊急需要,醫師可以按照國家統一制定的診療方案,在一定範圍和期限內採用藥品說明書以外的用法進行救治。

發生重大傳染病疫情時,國務院衛生健康部門根據傳染病預防、控制和醫療救治需要提出緊急使用藥物的建議,經國務院藥品監督管理部門組織論證同意後可以在一定範圍和期限內緊急使用。

第七十九條 國家建立重大傳染病疫情心理援助制度。縣級以上地方人民政府應當組織專業力量,定期開展培訓和演練。發生重大傳染病疫情後,對傳染病患者、接受醫學觀察人員、病亡者家屬、相關工作人員等重點人群以及社會公眾及時提供心理疏導和心理干預等服務。

第七章 保障措施

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第八十條 國家將傳染病防治工作納入國民經濟和社會發展規劃,縣級以上地方人民政府將傳染病防治工作納入本行政區域的國民經濟和社會發展規劃。

第八十一條 縣級以上地方人民政府按照本級政府職責,負責本行政區域傳染病預防、控制工作經費。

國務院衛生健康、疾病預防控制部門會同國務院有關部門,根據傳染病流行趨勢,確定全國傳染病預防、控制、救治、監測、預測、預警、監督檢查等項目。各級財政按照事權劃分做好經費保障。

省級人民政府根據本行政區域傳染病流行趨勢,在國務院衛生健康、疾病預防控制部門確定的項目基礎上,確定傳染病預防、控制、救治、監測、檢測、風險評估、預測、預警、監督檢查等項目,並保障項目的實施經費。

第八十二條 縣級以上人民政府應當按照規定落實疾病預防控制機構基本建設、設備購置、學科建設、人才培養等相關經費;對醫療衛生機構承擔疾病預防控制任務所需經費按照規定予以保障。

第八十三條 國家加強基層傳染病防治體系建設,扶持欠發達地區、民族地區和邊境地區的傳染病防治工作。

地方各級人民政府應當保障基層傳染病預防、控制工作的必要經費。

第八十四條 縣級以上人民政府應當加強疾病預防控制信息化建設,將其納入全民健康信息化建設。

縣級以上人民政府應當建立傳染病預防控制信息共享機制,利用全民健康信息平台、政務數據共享平台、應急管理信息系統等,共享並綜合應用相關數據,發揮大數據在傳染病監測分析、防控救治、疫情溯源以及資源調配等方面的作用。

國家加強傳染病防治相關網絡安全管理工作,提高技術防範水平,保障網絡安全。

第八十五條 對符合條件的傳染病醫療費用,基本醫療保險按照規定予以支付。

國家對患有特定傳染病的困難人群實行醫療救助,減免醫療費用。

患者、疑似患者治療甲類傳染病以及採取本法所稱甲類傳染病預防、控制措施的乙類傳染病的醫療費用在基本醫療保險、大病保險、醫療救助等按照規定支付後的個人負擔部分,政府按照規定給予補助。

國家鼓勵商業保險機構開發傳染病相關保險產品。

第八十六條 國家建立健全公共衛生應急物資保障體系,提高傳染病疫情防控應急物資保障水平,發展改革部門統籌防控應急物資保障工作。

國家加強醫藥儲備,將傳染病防治相關藥品、醫療防護物資以及其他物資納入公共衛生應急物資保障體系,實行中央和地方兩級儲備。國務院工業和信息化部門會同國務院有關部門,根據傳染病預防、控制和公共衛生應急準備的需要,加強醫藥實物儲備、產能儲備、技術儲備,指導地方開展醫藥儲備工作,完善儲備調整、調用和輪換機制。

第八十七條 國家建立少見罕見傳染病和國內已消除的傳染病防治能力儲備機制,支持相關疾病預防控制機構、醫療機構、科研機構持續開展相關培訓、基礎性和應用性研究、現場防治等工作,支持相關專家參與國際防控工作,持續保持對上述疾病進行識別、檢驗檢測、診斷和救治的能力。

第八十八條 對從事傳染病預防、醫療、科研、教學和現場處理疫情的人員,以及在生產、工作中接觸傳染病病原體的其他人員,應當按照國家規定,採取有效的衛生防護措施和醫療保健措施,並給予適當的津貼。

第八章 監督管理

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第八十九條 縣級以上人民政府建立定期研究部署重大傳染病疫情防控等疾病預防控制工作的機制,定期發布傳染病防治工作報告,向同級人民代表大會常務委員會報告傳染病防治工作,依法接受監督。

縣級以上人民政府對下級人民政府履行傳染病防治職責進行監督。地方人民政府未履行傳染病防治職責的,上級人民政府可以對其主要負責人進行約談。被約談的地方人民政府應當立即採取措施進行整改,約談和整改情況應當納入地方人民政府工作評議。履行傳染病防治職責不力、失職失責,造成嚴重後果或者惡劣影響的,依法對負有責任的領導人員進行問責。

第九十條 縣級以上人民政府疾病預防控制部門對傳染病防治工作履行下列監督檢查職責:

(一)對下級人民政府疾病預防控制部門履行本法規定的職責進行監督檢查;

(二)對疾病預防控制機構、醫療機構、采供血機構的傳染病預防、控制工作進行監督檢查;

(三)對用於傳染病防治的消毒產品及其生產企業、飲用水供水單位以及涉及飲用水衛生安全的產品進行監督檢查;

(四)對公共場所、學校、托幼機構的衛生條件和傳染病預防、控制措施進行監督檢查。

縣級以上人民政府衛生健康、疾病預防控制等部門依據職責對病原微生物菌(毒)種和傳染病檢測樣本的採集、保藏、提供、攜帶、運輸、使用進行監督檢查。

第九十一條 縣級以上人民政府衛生健康、疾病預防控制部門在履行監督檢查職責時,有權進入被檢查單位和傳染病疫情發生現場,開展查閱或者複製有關資料、採集樣本、製作現場筆錄等調查取證工作。被檢查單位應當予以配合,不得拒絕、阻撓。

第九十二條 縣級以上地方人民政府疾病預防控制部門在履行監督檢查職責時,發現可能被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品,如不及時採取控制措施可能導致傳染病傳播、暴發、流行的,應當採取封閉公共飲用水源、封存食品以及相關物品或者暫停銷售的臨時控制措施,並予以檢驗或者進行消毒處理。經檢驗,屬於被污染的食品,應當予以銷毀;對未被污染的食品或者經消毒處理後可以使用的物品,應當解除控制措施。

根據縣級以上地方人民政府採取的傳染病預防、控制措施,市場監督管理部門可以採取封存或者暫停銷售可能導致傳染病傳播、暴發、流行的食品以及相關物品等措施。

第九十三條 縣級以上人民政府衛生健康、疾病預防控制部門工作人員依法執行職務時,應當不少於兩人,並出示執法證件,填寫執法文書。

執法文書經核對無誤後,應當由執法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名的,執法人員應當註明情況。

第九十四條 縣級以上人民政府衛生健康、疾病預防控制部門應當依法建立健全內部監督制度,對其工作人員依據法定職權和程序履行職責的情況進行監督。

上級人民政府衛生健康、疾病預防控制部門發現下級人民政府衛生健康、疾病預防控制部門不及時處理職責範圍內的事項或者不履行職責的,應當責令糾正或者直接予以處理。

第九十五條 在醫療機構應當設立專職或者兼職疾病預防控制監督員,對本機構疾病預防控制工作進行監督。具體辦法由國務院衛生健康、疾病預防控制部門制定。

第九十六條 縣級以上人民政府衛生健康、疾病預防控制部門和其他有關部門應當依法履行職責,自覺接受社會監督。

任何單位和個人對違反本法規定的行為,有權向縣級以上人民政府衛生健康、疾病預防控制部門和其他有關部門舉報。接到舉報的部門應當及時調查、處理。對查證屬實的舉報,按照規定給予舉報人獎勵。縣級以上人民政府衛生健康、疾病預防控制部門和其他有關部門應當對舉報人的信息予以保密,保護舉報人的合法權益。

第九十七條 國家加強傳染病防治行政執法與刑事司法的銜接。衛生健康、疾病預防控制等部門發現涉嫌傳染病防治相關犯罪的,應當按照有關規定及時將案件移送公安機關。對移送的案件,公安機關應當及時審查處理。

公安機關在傳染病防治相關犯罪案件偵查過程中認為沒有犯罪事實,或者犯罪事實顯著輕微,不需要追究刑事責任,但依法應當給予行政處罰的,應當及時將案件移送衛生健康、疾病預防控制等部門,有關部門應當依法處理。

公安機關商請衛生健康、疾病預防控制等部門提供檢驗檢測結論、認定意見以及對涉案物品進行無害化處置等協助的,有關部門應當及時予以協助。

第九章 法律責任

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第九十八條 地方各級人民政府未依照本法的規定履行報告職責,或者隱瞞、謊報、緩報、漏報傳染病疫情,或者干預傳染病疫情報告,或者在傳染病暴發、流行時未依法組織救治、採取控制措施的,由上級人民政府責令改正,通報批評;對負有責任的領導人員和直接責任人員,依法給予記過或者記大過處分,情節較重的,依法給予降級或者撤職處分,情節嚴重的,依法給予開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第九十九條 縣級以上人民政府衛生健康、疾病預防控制部門違反本法規定,有下列情形之一的,由本級人民政府或者上級人民政府衛生健康、疾病預防控制部門責令改正,通報批評;對負有責任的領導人員和直接責任人員,依法給予記過或者記大過處分,情節較重的,依法給予降級或者撤職處分,情節嚴重的,依法給予開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未依法履行傳染病疫情通報、報告或者公布職責,或者隱瞞、謊報、緩報、漏報傳染病疫情,或者干預傳染病疫情報告;

(二)發生或者可能發生傳染病傳播時未依法採取預防、控制措施;

(三)未依法履行監督檢查職責,或者發現違法行為不及時查處;

(四)未及時調查、處理對下級人民政府衛生健康、疾病預防控制部門不履行傳染病防治職責的舉報;

(五)違反本法的其他失職、瀆職行為。

第一百條 縣級以上人民政府有關部門未依照本法的規定履行傳染病防治和保障職責的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正,通報批評;對負有責任的領導人員和直接責任人員,依法給予記過或者記大過處分,情節較重的,依法給予降級或者撤職處分,情節嚴重的,依法給予開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第一百零一條 疾病預防控制機構違反本法規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府疾病預防控制部門責令改正,通報批評,給予警告;對負有責任的領導人員和直接責任人員,依法給予處分,並可以由原執業註冊部門依法吊銷有關責任人員的執業證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未依法履行傳染病監測、疫情風險評估職責;

(二)未依法履行傳染病疫情報告職責,或者隱瞞、謊報、緩報、漏報傳染病疫情,或者干預傳染病疫情報告;

(三)未主動收集傳染病疫情信息,或者對傳染病疫情信息和疫情報告未及時進行分析、調查、核實;

(四)發現傳染病疫情時,未依據職責及時採取本法規定的措施;

(五)未執行國家有關規定,導致因使用血液製品引起經血液傳播疾病發生。

第一百零二條 醫療機構違反本法規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府疾病預防控制部門責令改正,通報批評,給予警告,可以並處一萬元以上十萬元以下罰款,對負有責任的領導人員和直接責任人員,依法給予處分,並可以責令有關責任人員暫停六個月以上一年以下的執業活動;造成傳染病傳播、暴發、流行或者其他嚴重後果的,由原執業註冊部門依法吊銷有關責任人員的執業證書,並可以由原執業登記部門或者原備案部門依法吊銷醫療機構的執業許可證或者責令其停止執業活動;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未按照規定承擔本機構的傳染病預防、控制工作,醫療機構感染控制任務或者責任區域內的傳染病預防工作;

(二)未按照規定報告傳染病疫情,或者隱瞞、謊報、緩報、漏報傳染病疫情,或者干預傳染病疫情報告;

(三)未按照規定對本機構內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫療廢物、醫療污水實施消毒或者無害化處置;

(四)未按照規定將本機構信息系統與傳染病監測系統進行數據交換。

醫療機構違反本法規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛生健康部門依照前款規定給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)發現傳染病疫情時,未按照規定對傳染病患者、疑似患者提供醫療救護、現場救援、接診治療、轉診,或者拒絕接受轉診;

(二)未執行國家有關規定,導致因輸入血液、使用血液製品引起經血液傳播疾病發生。

醫療機構未按照規定對醫療器械進行消毒或者滅菌,或者對按照規定一次性使用的醫療器械使用後未予以銷毀、再次使用的,依照《醫療器械監督管理條例》的規定給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第一百零三條 采供血機構未按照規定報告傳染病疫情,或者隱瞞、謊報、緩報、漏報傳染病疫情,或者干預傳染病疫情報告的,由縣級以上人民政府疾病預防控制部門責令改正,通報批評,給予警告,可以並處一萬元以上十萬元以下罰款,對負有責任的領導人員和直接責任人員,依法給予處分,並可以責令有關責任人員暫停六個月以上一年以下的執業活動;造成傳染病傳播、暴發、流行或者其他嚴重後果的,由原執業註冊部門依法吊銷有關責任人員的執業證書,並可以由原執業登記部門依法吊銷采供血機構的執業許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

采供血機構未執行國家有關規定,導致因輸入血液引起經血液傳播疾病發生的,由縣級以上人民政府衛生健康部門依照前款規定給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

非法採集血液或者組織他人出賣血液的,由縣級以上人民政府衛生健康部門責令停止違法行為,沒收違法所得,並處二十萬元以上五十萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第一百零四條 縣級以上人民政府有關部門未依法履行傳染病疫情通報職責的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正,通報批評;對負有責任的領導人員和直接責任人員,依法給予記過或者記大過處分,造成傳染病傳播、暴發、流行或者其他嚴重後果的,依法給予降級、撤職、開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第一百零五條 交通運輸、郵政快遞經營單位未依照本法的規定優先運送參與傳染病疫情防控的人員以及傳染病疫情防控所需的藥品、醫療器械和其他應急物資的,由交通運輸、鐵路、民用航空、郵政管理部門依據職責責令改正,給予警告;造成嚴重後果的,並處一萬元以上十萬元以下罰款,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。

第一百零六條 違反本法規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府疾病預防控制部門責令改正,給予警告,沒收違法所得,可以並處一萬元以上二十萬元以下罰款;已取得許可證的,可以由原發證部門依法吊銷許可證;對違法單位負有責任的領導人員和直接責任人員,可以禁止其五年內從事相關生產經營活動;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)飲用水供水單位未取得衛生許可擅自供水,或者供應的飲用水不符合國家衛生標準和衛生規範造成或者可能造成傳染病傳播、暴發、流行;

(二)生產、銷售未取得衛生許可的涉及飲用水衛生安全的產品,或者生產、銷售的涉及飲用水衛生安全的產品不符合國家衛生標準和衛生規範;

(三)未取得衛生許可生產用於傳染病防治的消毒產品,或者生產、銷售的用於傳染病防治的消毒產品不符合國家衛生標準和衛生規範,或者生產、銷售未取得衛生許可的利用新材料、新工藝技術和新殺菌原理生產的消毒劑和消毒器械;

(四)出售、運輸疫區中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品,未進行消毒處理;

(五)公共場所、學校、托幼機構的衛生條件和傳染病預防、控制措施不符合國家衛生標準和衛生規範。

第一百零七條 違反本法規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛生健康、疾病預防控制等部門依據職責責令改正,通報批評,給予警告,沒收違法所得,可以並處一萬元以上十萬元以下罰款,已取得許可證的,可以由原發證部門依法吊銷許可證,對負有責任的領導人員和直接責任人員,依法給予處分,並可以責令有關責任人員暫停六個月以上一年以下的執業活動;造成傳染病傳播、暴發、流行或者其他嚴重後果的,由原執業註冊部門依法吊銷有關責任人員的執業證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)疾病預防控制機構、醫療機構和從事病原微生物實驗的單位,不符合國家規定的條件和技術標準,對傳染病病原體樣本未按照規定的措施實行嚴格管理;

(二)違反國家有關規定,採集、保藏、提供、攜帶、運輸、使用病原微生物菌(毒)種和傳染病檢測樣本;

(三)醫療機構、疾病預防控制機構、檢驗檢測機構未遵守傳染病檢驗檢測技術規範和標準,或者出具虛假檢驗檢測結論。

第一百零八條 違反本法規定,在國家確認的自然疫源地興建水利、交通、旅遊、能源等大型建設項目,未經衛生調查進行施工,或者未按照疾病預防控制機構的意見採取必要的傳染病預防、控制措施的,由縣級以上人民政府疾病預防控制部門責令改正,給予警告,並處十萬元以上五十萬元以下罰款;逾期不改正的,處五十萬元以上一百萬元以下罰款,提請有關人民政府依據職責權限,責令停建、拆除,對負有責任的領導人員和直接責任人員,依法給予處分。

第一百零九條 縣級以上人民政府衛生健康、疾病預防控制部門或者其他有關部門違反本法規定,有下列情形之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正,通報批評;對負有責任的領導人員和直接責任人員,依法給予記過或者記大過處分,情節較重的,依法給予降級或者撤職處分,情節嚴重的,依法給予開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未依法履行個人信息保護義務;

(二)將個人電子風險提示碼用於傳染病疫情防控以外的用途。

醫療機構、疾病預防控制機構泄露傳染病患者、病原攜帶者、疑似患者或者上述人員的密切接觸者的個人隱私或者個人信息的,由縣級以上人民政府衛生健康、疾病預防控制部門依據職責責令改正,通報批評,給予警告,可以並處一萬元以上五萬元以下罰款;對負有責任的領導人員和直接責任人員,依法給予處分,依照《中華人民共和國醫師法》、《護士條例》的規定給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

傳染病防治中其他未依法履行個人信息保護義務的情形,依照《中華人民共和國個人信息保護法》等法律、行政法規的規定給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第一百一十條 傳染病暴發、流行時,違反本法規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府疾病預防控制部門責令改正,給予警告,對違法的個人可以並處一千元以下罰款,對違法的單位可以並處二萬元以下罰款,情節嚴重的,由有關主管部門依法吊銷違法單位的相關許可證或者營業執照;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)拒不執行人民政府及其有關部門依法採取的傳染病疫情防控措施;

(二)拒不接受和配合疾病預防控制機構依法採取的傳染病疫情防控措施;

(三)拒不接受和配合疾病預防控制機構開展的流行病學調查,或者在流行病學調查中故意隱瞞傳染病病情、傳染病接觸史或者傳染病暴發、流行地區旅行史;

(四)傳染病患者、病原攜帶者、疑似患者或者上述人員的密切接觸者拒絕接受和配合依法採取的隔離治療、醫學觀察措施,或者擅自脫離隔離治療、醫學觀察;

(五)故意傳播傳染病;

(六)故意編造、散布虛假傳染病疫情信息;

(七)其他妨害傳染病疫情防控的行為。

安排傳染病患者、病原攜帶者、疑似患者從事法律、行政法規和國務院疾病預防控制部門規定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的,由縣級以上人民政府疾病預防控制部門責令改正,給予警告,並處一千元以上二萬元以下罰款;法律、行政法規另有規定的,依照其規定給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第一百一十一條 違反本法規定,給他人造成損害的,應當依法承擔民事責任。

第十章 附則

編輯

第一百一十二條 本法中下列用語的含義:

(一)重大新發突發傳染病,是指我國境內首次出現或者已經消除再次發生,或者突然發生,造成或者可能造成公眾健康和生命安全嚴重損害,引起社會恐慌,影響社會穩定的傳染病。

(二)傳染病患者、疑似患者,是指根據國務院衛生健康、疾病預防控制部門發布的傳染病診斷標準,符合傳染病患者、疑似患者診斷標準的人。

(三)病原攜帶者,是指感染傳染病病原體無臨床症狀但能排出病原體的人。

(四)流行病學調查,是指對人群中疾病或者健康狀況的分布及其決定因素進行調查研究,提出疾病預防、控制措施及保健對策。

(五)疫點,是指傳染病病原體從傳染源向周圍播散的範圍較小或者單個疫源地。

(六)疫區,是指傳染病在人群中暴發、流行,其病原體向周圍播散時所能波及的地區。

(七)人畜共患傳染病,是指人與脊椎動物共同罹患的傳染病,如鼠疫、狂犬病、血吸蟲病、包蟲病等。

(八)自然疫源地,是指某些可引起人類傳染病的病原體在自然界的野生動物中長期存在和循環的地區。

(九)病媒生物,是指能夠將傳染病病原體從人或者其他動物傳播給人的生物,如鼠、蚊、蠅、蚤類等。

(十)醫療機構感染,是指在醫療機構內獲得的感染,包括在醫療機構內發生的感染和在醫療機構內獲得、離開醫療機構後發生的感染,但不包括進入醫療機構前已開始或者已處於潛伏期的感染。醫療機構工作人員在醫療機構內獲得的感染也屬醫療機構感染。

(十一)實驗室感染,是指從事實驗室工作時,因接觸傳染病病原體所致的感染。

(十二)消毒,是指用化學、物理、生物的方法殺滅或者消除環境中的病原微生物。

(十三)疾病預防控制機構,是指從事疾病預防控制活動的疾病預防控制中心以及鐵路疾病預防控制機構等與上述機構業務活動相同的單位。

(十四)醫療機構,是指依法取得醫療機構執業許可證或者進行備案,從事疾病診斷、治療活動的機構。

(十五)暴發,是指在局部地區或者集體單位短時間內突然出現很多症狀相同的患者。這些患者多有相同的傳染源或者傳播途徑,大多數患者常同時出現在該病的最短和最長潛伏期之間。

(十六)流行,是指在某地區某病的發病率顯著超過該病歷年發病率水平。

第一百一十三條 在中華人民共和國領域內的外國人、無國籍人應當遵守本法,執行依法採取的傳染病預防、控制措施。

第一百一十四條 傳染病防治中有關生物安全、食品、藥品、醫療器械、血液、水、醫療廢物的管理以及動物防疫和國境衛生檢疫,本法未規定的,分別適用其他有關法律、行政法規的規定。

第一百一十五條 本法自  年 月 日起施行。

 

本作品是中華人民共和國的法律法規,國家機關的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質的文件,及其官方正式譯文。根據《中華人民共和國著作權法》第五條,本作品不適用於該法,在中國大陸和其他地區屬於公有領域


註:中文維基文庫社群認為,中華人民共和國公務演講,不總是具有立法、行政、司法性質的文件。

 

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