中華人民共和國審計署審計結果公告2009年第12號/2. 國家發展和改革委員會2008年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果

54個部門單位2008年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果/2. 國家發展和改革委員會2008年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果

　　根據《中華人民共和國審計法》的規定，2008年12月至2009年2月，審計署對國家發展和改革委員會（以下簡稱發展改革委）2008年度預算執行情況和其他財政收支情況進行了審計，並抽審了17個所屬單位。

一、基本情況

　　發展改革委為中央財政一級預算單位，部門預算由委本級和26個二級預算單位及項目執行單位的預算組成。

　　審計結果表明，發展改革委2008年度預算收支基本符合國家有關預算和財經法規的規定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規定，能夠認真做好本部門預算編報的組織工作，進一步加強了預算和財務管理工作，建立健全了有關制度，認真整改以前年度審計發現的問題。但審計也發現了一些需要加以糾正和改進的問題。

二、審計發現的主要問題

　　 （一）所屬經濟體制與管理研究所虛列支出、擴大基本支出範圍等問題，涉及金額124.16萬元。

　　2008年，經濟體制與管理研究所通過虛假合同將85.19萬元修繕購置專項資金轉出後，出借給企業使用；在基本支出中列支項目支出38.97萬元。

　　（二）所屬中國經濟體制改革研究會賬外存放資金、出借賬戶等問題，涉及金額368.92萬元。

　　2002至2008年，中國經濟體制改革研究會未將所屬單位上繳的現金收入共計113.30萬元納入本單位財務賬內核算；2008年，利用本單位銀行結算賬戶核算了外單位的12個課題研究費255.62萬元，且對外開具了行政事業性收據或發票。

　　（三）所屬國防動員研究發展中心擴大項目經費使用範圍支出40萬元。

　　2008年，國防動員研究發展中心擴大項目經費使用範圍，支出40萬元，用於發放本單位職工課題補貼。

　　 （四）2個所屬單位少計收入50.02萬元。

　　2008年，機關服務中心未將收取的辦公樓車庫租賃費19.28萬元記入財務賬；中國交通運輸協會在開具發票後，卻未將所屬11個分會收取的30.74萬元會費計入協會收入。

三、審計處理情況及建議

　　對上述問題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對所屬經濟體制與管理研究所虛列支出、擴大基本支出範圍的問題，要求歸還原資金渠道；對所屬中國經濟體制改革研究會賬外存放資金、出借賬戶的問題，要求將收入結餘納入本單位財務統一核算，課題費結餘歸還原單位；對所屬國防動員研究發展中心擴大項目經費使用範圍的問題，要求按照國家有關規定糾正和整改；對所屬機關服務中心、中國交通運輸協會少計收入的問題，要求補計收入。

　　針對審計發現的問題，審計署建議：發展改革委應加強預算管理，嚴格按項目使用範圍支出，提高財政資金使用效益；加強所屬單位財務管理，強化內部監督，促進提高財務核算管理水平。

四、審計發現問題的整改情況

　　發展改革委在審計前開展了自查，並糾正了自查發現的問題。對這次審計發現的問題，發展改革委高度重視，召開了專題會議，通報審計發現的問題，認真糾正和整改。對所屬經濟體制與管理研究所虛列支出、擴大基本支出範圍的問題，已做糾正；對所屬中國經濟體制改革研究會賬外存放資金、出借賬戶的問題，已將收入結餘納入本單位財務統一核算，並將課題結餘歸還原單位；對國防動員研究發展中心擴大項目經費使用範圍支出的問題，已責令改正；對機關服務中心、中國交通運輸協會少計收入的問題，已做糾正。

　　此外，對審計發現的少數管理不規範等問題，審計署另行出具了審計建議函，發展改革委已進行了整改。