中國人民銀行皖南分行關於推行人民幣下鄉開拓農村金融市場的指示

中國人民銀行皖南分行
關於推行人民幣下鄉開拓農村金融市場的指示
中國人民銀行皖南分行　行長李厚坪
1950年6月20日

近據各行報告，我區自貫徹中央統一財經工作決定以來，金融物價已走向穩定的新階段，人民幣信用日漸鞏固，購買力逐步提高，流通市場擴大，群眾重物輕幣心理得到基本轉變，貨幣的交易媒介作用增強，群眾對貨幣從不放在身邊過夜，而開始儲存，流速遲緩。但由於奸商造謠投機高抬物價，和群眾長期受通貨膨脹損失的影響，對幣值穩定仍有顧慮。因此，收購土產發出之貨幣大部仍回到貿易部門。非茶區或土產較少地區，貨幣更顯緊縮，特別偏僻之農村小集鎮，以物易物仍然存在，影響市場繁榮與物資交流，和生產事業之恢復與發展。值此農產品及某些土特產品上市季節，結合土產收購，組織貸幣下鄉，打下秋稻登場時大量貨幣深入農村基層，實為有利時機。為此特作如下指示：

一、支持人民幣最有力量的是各種物資，各行處應主動與當地貿易公司、合作社密切聯繫，在出售物資上強調只收人民幣，在土產收購上有計劃的發出人民幣，使群眾感到需要而樂於使用，以達人民幣在群眾手中的流通，增進土產輸出與生活必需品的供給。在資金方面儘量給以調撥存匯劃之便利，如遇資金周轉不靈時，可適當給以短期貸款幫助，以促進城鄉物資交流之正常發展。

二、大力開展折實儲蓄存款與保本保值存款，進行廣泛宣傳。此項業務的開展，將有力的消除群眾對人民幣幣值不穩的顧慮，這是穩定幣信重要手段之一，也是群眾易於了解的與過去偽幣不同的鮮明對照。

三、嚴格取締金銀、銀元買賣活動，禁止其交易媒介與計價作用，按照規定價格進行收兌，增加市場貨幣數量。據寧國支行四月份工作匯報，在一個月中即有八天買入業務。五月份青弋江營業所及石埭支行報告亦各收三兩餘。可見黃金在農村城市中仍有相當數字，銀元數量自更巨大。這一工作必須結合行政與管理與銀行收兌結合進行。在收兌中應慎重審查鑑定金銀成色，如因受技術條件限制，可將原件原量代送收兌鑑定辦法，或動員賣戶親自逕往，以防不應有的損失。

四、有組織有計劃的深入調查，了解貨幣流通數量、交易比率變化，城鄉流通規律與友鄰區流通動向，特別是各階層群眾對人民幣認識的不同時間不同地點的具體反映與要求更為重要，掌握典型與一般的材料，掌握市場需要量和吞吐能力，以達調節流通，鞏固金融、穩定物價的目的。

五、舉辦工業貸款與土產輸出貸款，增加城鄉貨幣流通，調節城鄉生產。

（一）在工業貸款上必須掌握：1、有機器有技術有原料有銷路有發展前途。2、給以小額短期資金周轉扶植即能生產保本自給。3、組織較健全，經本機關工會或有關工會批准或同意之生產計劃。

（二）在扶植土產輸出上，其用途以油料、糧食、漁、茶、麻、絲、紙張、煙葉、藥材為主。其地區應以土產輸出集散市鎮，或交通便利之商埠口岸。對象以直接生產之手工業、副業、作坊和專以運輸土產出境之運輸商，或有群眾經濟基礎、能組織群眾生產之合作社為主要對象。貸放時，掌握有經營技術，有業務計劃，否則概不貸給。

（三）貸款金額與保證方面：資金原則上應最高不超過其原資本額，一般的要有熱貨作抵押，或有殷實鋪保，保證按期歸還。

（四）貸款資金分配：徽州區五億，宣城區五億，池州區十億，蕪湖市八億。此項貸款資金之運用，應以先工後商為原則掌握貸放。特別屯溪、蕪湖應以工貸為主。

（五）在春貸尚有餘剩資金之行、處，停止折實農貸，適當先擇基礎較好村鎮重點進行貨幣貸款，以吸取經驗。

（六）結合當地黨政與財經有關部門，大力宣傳貨幣下鄉工作，利用各種會議（群眾會、幹部會、屋頂廣播等），以數月物價穩定事實，與國家繼續穩定物價實力，解除群眾顧慮，以物易物之不便，和姦商從中剝削以投機之為害，聯繫群眾利益進行解釋。對有意破壞搗亂幣信者給以適當制裁。堅決貫徹以人民幣計價與收付的原則。

以上各節，即希認真研究，切實貫徹執行，並將情形隨時報告分行。

此致

各行、處

行長　李厚坪

1950年6月20日